Áí,
ESTADO PLURINACIONAL Ot
Aduana Nacional
BOLIVIA Trabaja por ti
GERENCIA NACIONAL JURÍDICA
CIRCULAR No. 048/2023
La Paz, 15 de marzo de 2023
REF.: RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° RA-PE 01-011-23 DE
24/02/2023.
Para conocimiento y difusión, se remite la Resolución Administrativa N° RA-PE 01-011-23
de 24/02/2023, que resuelve "Autorizar la habilitación temporal del Puntó de Control en el
Aeropuerto Internacional LA JOYA ANDINA - Uyuni".
VM
D
GNJ, AVZF
GNJ/DGL.: Aebe/svca/arhm/mpgs
CC,: archivo
PÁ
ESTADO PLURINACIONAL DE Aduana Nacional
BOLIVIA Trabaja por ti
0 11 23.
RESOLUCIÓN N o .Rk'PE"° 1 - -
La Paz, 24 FEB 2023
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que el Artículo 66 del Código Tributario Boliviano, Ley N° 2492 de. 02/08/2003, prevé
que en materia aduanera, la Administración Tributaria cuenta con facultades para
controlar, vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras, pu e rtos y
aeropuertos del país, con facultades de inspección, revisión y control de mercancías,
medios y unidades de transporte; intervenir en el tráfico internacional para la
recaudación de los tributos aduaneros y otros que determinen las leyes; y, administrar
los regímenes y operaciones aduaneras.
1
Que la Ley N° 1990 de 28/07/1999, Ley General de Aduanas, regula el ejercicio de la
potestad aduanera y las relaciones jurídicas que se establecen entre la Aduana Nacional
y las personas naturales y jurídicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancías
del territorio aduanero nacional, normando los aspectos referidos al comercio exterior y
control aduanero.
G.
G.N.J.
NJ~n Que el Artí c ulo 3 de la misma Ley N° 1990, dispone que la Aduana Nacional es la
institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras,
puertos y aeropuertos del país, intervenir en el tráfico internacional de mercancías para
los efectos de la recaudación de los tributos que gravan las mismas y de generar las
estadísticas de ese movimiento.
G. Que el Artículo 4 de la Ley General de Aduanas, en concordancia con el Artículo 4 del
Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado mediante Decreto Supremo N°
25870 de 11/08/2000, determina que la Aduana Nacional ejerce su plena potestad en
• Zona Primaria del territorio aduanero nacional, entendiéndose como Zona Primaria a
todos los recintos aduaneros en espacios acuáticos o terrestres destinados a las
• operaciones de desembarque, embarque, movili zación o depósito de las mercancías,
las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana
Nacional, puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para que se realicen
• • operaciones aduaneras, incluidos los lugares habilitados por la autoridad como recintos
G. de depósito aduanero, donde se desarrollan operaciones aduaneras.
g
A
Que el Artículo 30 de la precitada Ley, prevé que la potestad aduanera es ejercida por la
Aduana Nacional, con competencia y estructura de alcance nacional, de acuerdo a la
Ley General de Aduanas, su Decreto Reglamentario y disposiciones legales conexas; L
.N.
asimismo, establece que para el ejercicio de funciones, se desconcentrar(V.E\1 /
territorialmente en administraciones aduaneras, de acuerdo a su reglamento.
ESTADO PLURINACIONAL OP
ÁP
Aduana Nacional
BOLIVIA Trabaja por ti
Que el Artículo. 60 de la referida Ley Géneral de Aduanas, establece que todas las
mercancías-,medios y unidades de [Link] uso comercial, que ingresen o salgan
del territorio aduanero, deben utilizar vías y rutas autorizadas por la Aduana Nacional y
están sometidas a control aduanero, la persona que introduzca, salga o trate de salir de
territorio aduanero nacional con rriercancías, por cualquier vía situada fuera de las zonas
primarias de la jurisdicción administrativa aduanera será procesada por el delito de
contrabando.
Qüe el Artículo 22 del Reglamento a la Ley General de Adüanas, aprobado mediante
• Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000, define a la potestad aduanera como el
conjunto de facultades y atribuciones que la Ley otorga, a la Aduana Nacional para el
control del ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancías del territorio aduanero
nacional hacia y desde otros países o zona, franca, para hacer cumplir las disposiciones
legatés y reglamentarias que regulan los regímenes aduaneros.
• Que el Artículo 30 del citado -Reglamento preceptúa que la Aduana Nacional a nivel
ejecutivo y operativo, está organizada en unidades técnicas, operativas y
0.6. administrativas debiendo desconcentrarse en administraciones aduaneras de acuerdo a
la estructura orgánica y funcional.
Que el Artículo 85 del Reglamento señalado, dispone que para los fines de la aplicación
AbI9V.
Ze90 F.
del Artículo 60 dé la Ley, el Directorio .de la Aduana Nacional mediante Resolución
establecerá las rutas aduaneras y plazos así como las administraciones aduaneras de
frontera y cruces fronterizos, los aeropuertos internacionales, los puertos fluviales o
lacustres y las terminales ferroviarias autorizados para el ingreso o salida de los medios
y unidades de transporte de uso comercial, habilitados.
íns.{ Que el Artículo 17 Parágrafo IV del Reglamento Específico del Sistema de Organización
AJ
Administrativa (RE-SOA), aprobado mediante Resolución de Directorio N° RD 02-003-20
de 11/03/2020, señala que: "En 'base a las operaciones que componen los diferentes
procesos para el logro de los servicios que ofrece la AdLi ana Nacional y a la
identificación de los usuarios y de sus necesidades, deberán establecerse y/o ajustarse
las distintas unidades organizacionales de la institución. Para este efecto, las mismas
podrán ser agregadas o desagregadas, de acuerdo a su especialidad, con ámbitos de
competencia claramente definidos."
CM. • Que el Tercer Párrafo del Artículo 61 del Estatuto de 'la Aduana Nacional, aprobado
Dan
Art ti mediante Resolución de Directorio N° RD 02-019'-07 de 07/11/2007, establece que: 'El
Directorio podrá crear, modificar o suprimir, mediante Resolución, Administraciones de
Aduana, pasos fronturizos y/o puntos de control dependiente de éstas, determinand .
Ay sus atribuciones a fin de lograr una mayor eficacia en las actividades de la Aduana
A.N. A
Nacional." ' ,
ri.
PA
ESTADO PLLJINACIONAL DO Aduana Nacional
BOLIVIA Traba por ti
CONSIDERANDO:
Que revisados los antecedentes, se advierte que la Dirección General de Aeronáutica
Civil (DGAC), concede las autorizaciones N° DGAC/ING/82/2023, DGAC/ING/83/2023,
DGAC/ING/89/2023, DGAC/I NG/90/2023, DGAC/I NG/91/2023, DGACIING/92/2023; para
el ingreso de seis (6) aeronaves que arribaran al Aeropuerto de Uyuni el 25/02/2023.
Que por Nota con CITE: CAR/DREA N° 0095/2023 de 23/02/2023, emitida por el Jefe
de Aeropuerto "La Joya Andina", se solicita personal para la atención de seis
aeronaves internacionales que tienen previsto el arribo al Aeropuerto de Uyuni.
Que la Gerencia Regional Potosí, mediante Informe AN/GRPT/IPT/I/76/2023 del
23/02/2023, recomienda la habilitación temporal del Punto de Control n el Aeropuerto
Internacional "La Joya Andina" Uyuni - Potosí, dependiente de la Administración de
Aduana Interior Potosí, con Código Operativo 501, desde el 25/02/2023 al 27/02/2023,
para lo cual se deberán habilitar el Régimen de Viajeros y Control de Divisas,
Importación de Menor Cuantía e Importación al Consumo.
Que por Informe AN/GNN/DNPTA'I/20/2023 de 24/02/2023, la Gerencia Nacional de
Normas, concluye que: "(...) en el marco de lo señalado en pl artículo 3 de la Ley
General de Aduanas el Decreto Supremo N°29681 de 20/08/2008 modificado con el
Decreto Supremo N° 4492 de 211041202 1, se establece la necesidad de que la Aduana
Nacional habilite el Punto de Control del Aeropuerto "La Joya Andina - Uyuni" con el
código de aduana "501" bajo supervisión de la Admihistración de Aduana Interior
Potosí, para la aplicación de los siguientes regímenes aduaneros y destinos aduaneros
especiales ó de excepción: Régimen de. Viajeros Control de Divisas, importación de
Menor Cuantía, Importación al Consumo (...) ".
Que la Unidad de Planificación, Estadística y Control de Gestión, mediante Informe
AN/GG/UPECG/I/62/2023 de 24/02/2023, señala que: "En lo que respecta a la
habilitación temporal del punto de control en el Aeropuerto la Joya Andina de Uyuni-
Potosí debería estar bajo supervisión de la Administración Aduana Interior Potosí con el
Código de Aduana de la misma Administración (501); (...). El ámbito de competencia
de la Administración de Aduana Interior Potosí comprenderá el registro y control de
operaciones que se registren en el Aeropuerto de la Joya Andina de Uyuni-Potosí, por
el tiempo en el que éste punto de control se encuentre habilitado. La llegada de la
aeronave a territorio nacional al Aeropuerto la Joya Andina de Uyuni- Potosí y su salida
en la fecha- fijada, deberá ser sujeta al control y aplicación de los procedimientos
aduaneros. (...) ".
Que en ese entendido, él informe citado concluye que: "En virtud al lnform
AN/GNN/DNPTA/I/20/2023 i a las Autorizaciones N° DGA C/ING/82/202,
DGA C/ING/83/2023, DGA C/ING/8 9/2 023, DGA C/ING/90/2023, DGAC/ING/91/202
ESTADO PLURINACIONAL DE
'k J1
Aduana Nacional
BOLIVIA - Trabada por t,
DGAC/ING/92/2023 procedente de Cuzco - Perú, con fecha de ingreso 25/02/2023 y
fecha de salida 27/02/2023 al Aeropuerto La Joya Andina Uyuni - Potos/, corresponde
conforme normativa, la habilitación temporal del punto de dicho Aeropuerto, de
acuerdo al siguiente detalle:
Código
Gerencia Regional Potosí Supervisión de labores Periodo de habilitación
Aduana
Aeropuerto "La Joya Administración de Aduana
501 25/02/2023 al 2710212023
Andina - Uyuni" Interior Potosí
Fuente Informe AN/GNN/DNPTA/1/20/2023
Autorizar al punto de control habilitado temporal, la ejecución de los siguientes
regímenes aduaneros y sus correspondientes procedimientos: Régimen de Viajeros
Control de Divisas., Importación de Menor Cuantía, Importación al Consumo".
Que la Gerencia Nacional Jurídica mediante el Informe AN/GNJ/DAL/1/186/2023 de
24/02/2023, concluye que: "En virtud a los argumentos y las consideraciones legales
expuestas, habiendo efectuado una revisión de los antecedentes, con base en los
Informes A N/GRPT/IPT/l/76/2023 de 23/02/2023, AN/GNN/DNPTA/1/20/2023 de
24/02/2023, Informe AN/GNN/DNPTA/I/20/2023 de 24/02/2023, emitidos por la
Administración Aduana Interior Potosí, la Gerencia Nacional de Normas y la Unidad de
Planificación, Estadística y Control de Gestión, se concluye que es necesaria la
adopción de las accibnes orientadas a la facilitación del comercio internacional, por lo
que, en cumplimiento de la normativa aduanera vigente, la habilitación temporal del
Punto de Control en el Aeropuerto Internacional "La Joya Andina" - Uyuni, bajo
supervisión de la Administración de Aduana Interior Potosí,dependiente de la Gerencia
Regional Potosí es viable".
Que en ese sentido recomienda qué en aplicación de lo previsto en el Inciso e) del
Artículo 37 de la Ley N° 1990 de 28/07/1999, Ley General de Aduanas e Inciso a) del
Artículo 33 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 25870 de 11/08/2000; corresponde al Directorio de la Aduana Nacional
habilitar temporalmente el Punto de Control en el Aeropuerto Internacional "La Joya
Andina" - Uyuni, bajo supervisión de la Administración de Aduana Interior Potosí,
dependiente de la Gerencia Regional Potosí y código operativo "501 "; a fin de que la
Aduana Nacional, pueda cumplir conlas funciones y objetivos establecidos en la Ley.
Sin embargo, considerando que no será factible agendar reunión de Directorio de
manera inmediata, hasta antes del ingreso de las aeronaves, Presidencia Ejecutiva de la
Aduana Nacional, deberá tomar acciones de carácter excepcional, en observancia a ç'
dispuesto en el Artículo 35, Inciso h) del Reglamento a la Ley General de Aduanas y
F.' PÁ
EStADO PLURINACIONAL DE Aduana Nacional
BOLIVIA Trabaja por ti
Artículo 32 del Estatuto de la Aduana Nacional aprobado en su texto ordenado
mediante Resolución de Directorio N° RD 02-030-07 de 21/02/2007.
CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 1990,Ley General de Aduanas en su Artículo 39, Inciso h) determina que
el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional, como máxima autoridad, tiene la
atribución de dictar resoluciones en el ámbito de su competencia, para la buena marcha
de la institución.
• Que el Artículo 35, Inciso h) del Reglamento a la Ley General de Aduanas, faculta a la
Presidencia Ejecutiva a tomar acciones inmediatas de carácter excepcional en casos de
emergencia, cuya competencia corresponda al Directorio, cuando las circunstancias lo
justifiquen, con cargo a dar cuenta a éste.
Que el Artículo 32 del Estatuto de la Aduana Nacional, aprobado mediante Resolución
de Directorio N° RD 02-030-07 de 21/02/2007, prevé que en casos de emergencia
debidamente justificados, cuando no fuere posible reunir al Directorio, el Presidente
Ejecutivo podrá adoptar decisiones que correspondan a dicho órgano, procurando
consultar las mismas con la mayor cantidad posible de los miembros del Directorio. En
estos casos, el Presidente Ejecutivo, emitirá decisiones de emergencia, que deberán
ser motivadas y justificadas por un informe técnico y un informe legal, sin
responsabilidad para los Directores. El Presidente Ejecutivo informará a los miembros
del Directorio d las decisiones adoptadas dentro de las 48 horas siguientes. El
Directorio considerará el asunto necesariamente en la siguiente reunión de Directorio y
adoptará una decisión convalidando, modificando o revocando las decisiones asumidas
por el Presidente Ejecutivo.
POR TANTO:
La Presidenta Ejecutiva a.i. de la Aduana Nacional, en uso de sus atribuciones y
facultades conferidas pór Ley;
RESUELVE:
PRIMERO.- Autorizar la habilitación temporal del Punto de Control en el Aeropuerto
Internacional "LA JOYA ANDINA"- Uyuni, conforme lo siguiente:.
C. N. Gerencia
Da Supervisión de Código Periodo de
Regional
labores Operativo Habilitación
Potosi
U,N,P.T La Joya Administración de 25/02/2023 al
501
Andina Aduana Interior Potosi
Potos ___________
_ 27/02/2023
SEGUNDO.- Autorizar al punto de control habilitado en el Literal Primero, la ejecuci
de los siguientes regímenes aduaneros y sus correspondientes procedimiento
íÁ
ESTADO PIORNACIOF4AL DE Aduana Nacional
BOLIVIA Trabaja por ti
Importación para el Consumo, Importación de Menor Cuantía y Régimen de Viajeros y
Control de Divisas.
TERCERO.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación.
CUARTO.- La presente Res ción será elevada a conocimiento y consideración del
Directorio de la Aduana
oro cional, n el plazo de cuarenta y ocho (48) horas, conforme lo
establece él Artículo 32 del Est tuto de la Aduana N4actr, aprobado mediante
Resolución de Direc N. RD 02- 0-07 de 21/02/2007'
• La Gerencia Regí nal Potosí y la dministración de Aduana In rior Potosí quedan
encargadas de la jecución y cumpli •e to de la preSE nte Resolu 1 n.
Regístrese, óom níquese y cúmplase.
eSe
RES HMEJÍ
PRES
PRESIDENCIA
1IQul naA
E3ECW&VA
-
\.
4 \
Dn ¡
1J
Su mi
PE: KLSM
GG: CCF
GNJ/DAL: Avf/rqa/gsbc
UPECG: Ma/Iptv
GNN/DNPTA Daát/sác
Cc; Archivó
HR; DNPTA2023/36
CATGORJA; 01
