Zahir Ku Ita
Protocolo de perspectiva de genero
La corte interamericana de derechos humanos (Corte IDH) ha implementado diferentes medios
para impartir justicia en base del derecho y la igualdad a través del protocolo de perspectiva
de género que tiene en su cargo, labor de impartir justicia, identificar y evaluar en los
casos sometidos a su consideración:
1. Las diferencias en las normas
2. La interpretación y aplicación del derecho
3. Las exclusiones jurídicas por la interpretación binaria
4. Distribución inequitativa de recursos
El público objetivo es para quienes imparten justicia a nivel estatal, federal, personas e
instituciones que tengan acceso a impartir justicia.
Busca ser una herramienta que, de manera respetuosa de la autonomía e independencia
judicial, auxilie a las y los juzgadores en la tarea de impartir justicia con perspectiva de género,
adecuándose a los más altos estándares nacionales e internacionales.
Marco Jurídico / Instrumentos
Como principio, fundamenta todo acto que provenga de la justicia
Principio de igualdad: Tiene carácter de Ius cogens; ajeno a la voluntad de los estados,
aplicable para todos los estados y que todos los estados actúen en su tolerancia. Genera
efectos inclusive.
Perspectiva de género: Primero tenemos que distinguir sus conceptos para ser más
objetivos;
Sexo: lo biológicamente dado.
Género: lo culturalmente construido.
La aplicación en la perspectiva de genero
Juzgar con perspectiva de género implica hacer realidad el derecho a la igualdad. Una
obligación que impone al estado y con los instrumentos que tiene al poder como la constitución,
pactos y tratados.
La perspectiva de género no sólo es pertinente en casos relacionados con mujeres. En tanto
este enfoque se hace cargo de detectar los impactos diferenciados que una norma genera y de
buscar soluciones a través del derecho, lo que determina si en un proceso se debe o no
aplicar la perspectiva de género es la existencia de situaciones asimétricas.
El presente Protocolo, se considera que el proceso argumentativo que deriva en una resolución
o sentencia, se integra de las siguientes etapas:
• Determinación de los hechos e interpretación de la prueba. • Establecimiento del derecho
aplicable. • Argumentación. • Reparación del daño.
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Protocolo de investigación ministerial, policial y pericial con perspectiva de género para
el delito de feminicidio
La CorteIDH se ha ocupado de las situaciones que versan sobre casos de violencia contra
niñas y mujeres, las sentencias relativas;
1. González y otras vs Estado mexicano (Campo Algodonero)
2. Inés Fernández Ortega y Valentina Rosendo Cantú.
Uno de los señalamientos más significativos que aportaron estas sentencias, así como las
recomendaciones de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW)
En consonancia, el Estado Mexicano a fin de atender los compromisos internacionales en la
materia, diseñó una serie de directrices nacionales en materia de procuración de justicia entre
las que destacan:
• La Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; que en su artículo 5
establece la obligación a la PGR, de elaborar y aplicar protocolos de investigación de
delitos con perspectiva de género, entre otros para la investigación de los delitos de
feminicidio, contra la libertad y normal desarrollo psicosexual,
• El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su Meta Nacional “México en Paz”, en
el Objetivo 1.4. “Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y
transparente”, específicamente con las Estrategia 1.4.1 “Abatir la impunidad” que en su
línea de acción Diseñar y ejecutar las adecuaciones normativas y orgánicas en el área
de competencia de la Procuraduría General de la República, para investigar y perseguir
el delito con mayor eficacia; y Estrategia 1.4.2. “Lograr una procuración de justicia
efectiva”.
• ∙El Programa Nacional de Procuración de Justicia 2013-2018 (PNPJ), incluye los
casos de violencia contra las mujeres como delitos de alto impacto cuya atención es
prioritaria para el Estado mexicano, así como la responsabilidad de sensibilizar a todo el
personal respecto a la atención y protección adecuada de las víctimas del delito y
proveer garantías efectivas para que las mujeres denuncien actos de violencia.
• ∙Establece una nueva cultura organizacional basada en la responsabilidad,
vocación de servicio, ética, valores y el respeto a los derechos humanos en
apego a la reforma constitucional de 2011, para tal fin incluye como línea de acción,
diseñar y actualizar protocolos para los procedimientos que apoyen la operación
sustantiva, apegados a derechos humanos y perspectiva de género, que actualice,
sensibilice y estandarice los niveles de conocimiento y práctica de las y los servidores
públicos.
• Por lo anterior, en la Procuraduría General de la República, se diseñó el Protocolo de
Investigación Ministerial, Policial y Pericial con Perspectiva de Género para el
Delito de Feminicidio, herramienta que establece las obligaciones que deben cumplir
las y los servidores públicos como agentes del Estado.
Bajo tres niveles de especialización, como lo son;
1. el ministerial,
2. policial
3. y pericial.
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Alcances
La debida aplicación de este protocolo de actuación pretende evitar conductas de servidoras y
servidores públicos que constituyan revictimización La corte IDH habla que las investigaciones
deben;
I. Remover todos los obstáculos de jure o de facto que impidan la debida investigación
de los hechos y el desarrollo de los respectivos procesos judiciales y usar todos los
medios disponibles.
II. La investigación deberá incluir una perspectiva de género; emprender líneas de
investigación específica violencia
III. Deberá asegurarse que los distintos órganos que participen en el procedimiento de
investigación y los procesos judiciales, independiente e imparcial, cuenten con las
debidas garantías de seguridad, y;
IV. Los resultados de los procesos deberán ser públicamente divulgados
Esta obligación está considerada en la Ley General de Víctimas (artículo 5), en la convención
de Belem Do Para: artículo 7.b y 7.c, obligan a los agentes del Estado mexicano a investigar
con la debida diligencia para investigar y sancionar la violencia contra las mujeres, en
consecuencia, el Estado deberá remover los obstáculos que impidan el acceso real y efectivo
de las víctimas a la justicia.
El método y acciones que se contienen en este protocolo parten de la obligación del Estado de
adoptar acciones tendientes a erradicar y combatir los patrones socioculturales que discriminan
a las mujeres.
Hasta en tanto no se descarte la existencia de las razones de género de esa violencia, de
manera científica y cierta como;
Suicidios de mujeres, los feminicidas pueden simular que la víctima cometió suicidio o muerte
accidental; o culminación por violencia de genero.
Muertes de mujeres aparentemente culposos16 y accidentales, en ningún caso
su aplicación impide la investigación general y el contexto sea feminicida.
En suma, en casos de muerte no reciente, nunca se debe descartar la evidencia de violencia
por razones de género.
Estos elementos parten de los factores generales del contexto social y cultural que cada
agresor hace suyos para justificar la violencia y para expresarla atendiendo a sus ideas y a las
circunstancias que lo rodean.
El establecimiento de la autoría, imputación y demás elementos policiales y judiciales se hará
por los procedimientos establecidos.
Objetivo General: Establecer lineamientos de actuación para incorporar la perspectiva de
género y promover la aplicación de estándares de derecho internacional de derechos humanos
de las mujeres y las niñas en las investigaciones ministerial, policial y forense en caso de
feminicidio.
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Objetivos específicos.
I. Privilegiar el principio de la debida diligencia en las investigaciones;
II. Proveer herramientas cognitivas y de sensibilidad para detectar los factores y circunstancias
de contexto de discriminación de genero
III. Prevenir que patrones y estereotipos socioculturales discriminatorios por género que
influyan en las actuaciones e investigaciones
IV. Homologar criterios con perspectiva de género y enfoque de derechos humanos
Conceptos
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia que en su artículo 5
fracción IV, define: Violencia contra las Mujeres: Cualquier acción u omisión, basada en su
género, que les cause daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o
la muerte tanto en el ámbito privado como en el público.
A. La perspectiva de género y la interseccionalidad.
Se ha constituido la perspectiva de género como un método para combatir esta desigualdad y
promover el acceso a la justicia para las mujeres en igualdad sustantiva.
Sexo: lo biológicamente dado.
Género: lo culturalmente construido
El análisis interseccional resulta imprescindible para realizar el estudio de las formas de
violencia que pudieron haber afectado a la víctima de un feminicidio, antes, durante o después
del hecho delictivo; las diferentes formas en las que las discriminaciones (raciales, de género,
de sexualidad, de origen rural, etc.)
PRIMER PASO
La argumentación que se invoque para iniciar una investigación de un hecho de violencia
contra una mujer debe tener en cuenta invariablemente las disposiciones de la Convención
para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres (CEDAW)
¿Cuáles son las motivaciones decadentes para el feminicidio? Depende de factores
políticos, económicos, culturales, sociales, religiosos, ideológicos y ambientales que la cultura,
la sociedad y la comunidad pueden cambiar.
El enfoque de interseccionalidad, conforme a la CEDAW, es un concepto básico para
comprender el alcance de las obligaciones generales de los Estados partes prevenir y erradicar
esta violencia, es útil para distinguir los alcances de la reparación del daño y para elaborar la
teoría del caso.
B. Mujeres en situación especial de vulnerabilidad
Las mujeres pueden transitar por procesos especialmente difíciles, como;
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Embarazo. En el contexto de una relación de violencia de género, el embarazo es una etapa
de especial vulnerabilidad y riesgo. En ocasiones, es en esta etapa cuando la violencia se
detona o se torna más evidente, por parte de la pareja, incluida la violencia física y sexual.
Discapacidad. Las mujeres con alguna discapacidad física, sensorial, psicológica o
psiquiátrica se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad a la violencia física,
sexual y psicológica, por presentar:
- Menor capacidad para defenderse;
- Mayor dificultad para expresarse;
- Menor credibilidad en su relato, especialmente en mujeres con trastorno mental grave;
Migrantes. En las mujeres migrantes, pueden confluir condiciones que determinan una
especial vulnerabilidad:
∙La precariedad económica;
∙Poco o nulo dominio del idioma español;
∙Sufrir extorsión de parte de las autoridades y amenazas a ser expulsadas del país;
Adultas mayores. Su edad aumenta su vulnerabilidad ante quienes le rodean de quienes tiene
dependencia, lo que dificultan las posibilidades de poner fin a una relación de maltrato:
Mujeres en situación de exclusión social. La pobreza conduce a las mujeres, más que a los
hombres, a experimentar situaciones de exclusión social. Pueden ser mujeres solas con cargas
familiares, mujeres que están en prisión o han salido de ella, mujeres que ejercen el trabajo
sexual, mujeres con adicciones graves.
Mujeres indígenas. Pertenecientes a grupos indígenas enfrentan mayores dificultades para
hacer visible la violencia que suelen sufrir por:
∙Poco o nulo dominio del idioma español;
∙Escasa información acerca de sus derechos;
∙Dificultades de acceso a los recursos por su dispersión y lejanía en sus comunidades;
C. El delito de feminicidio.
La primera vez que se registra su utilización es en el idioma inglés, en la década de los 70´s
como “femicide”, definido como la muerte violenta de una mujer por ser mujer.
La CorteIDH, en la sentencia del Campo Algodonero (2009), incluyó en sus argumentaciones
que los feminicidios son “los homicidios de mujeres por razones de género”, considerando que
son resultado de una situación estructural y de un fenómeno social y cultural enraizado en las
costumbres y mentalidades y que estas situaciones de violencia están fundadas en una cultura
de violencia y discriminación basada en el género”.
C.2 El tipo penal en el Código Penal Federal.
Los componentes de este tipo penal, tienen que ver con las razones de género: la
motivación de los agresores engendrada en los patrones de conducta y valores que
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culturalmente han sido asignados a lo que se ha entendido como el significado ser mujer:
subordinación, debilidad, sentimientos, delicadeza, feminidad, etc.
El feminicidio se investigará si el agente feminicida y su modo de operar reúne alguno o
algunos patrones culturales arraigados en ideas misóginas de superioridad del hombre, de
discriminación contra la mujer y de desprecio contra ella, que le hacen creer que detenta el
poder y decisión para determinar la vida, controlar y poseer el cuerpo de las mujeres y en ese
sentido su destino y voluntad.
DE LA INVESTIGACIÓN MINISTERIAL, POLICIAL Y PERICIAL CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO PARA EL DELITO DE FEMINICIDIO
La CorteIDH señala esencialmente que los principios rectores en una investigación cuando se
está frente a una muerte violenta de una mujer son:
I. Identificar a la víctima;
[Link] y preservar el material probatorio relacionado con la muerte
[Link] posibles testigos y obtener sus declaraciones en relación con la muerte
[Link] la causa, forma, lugar y momento de la muerte
V. Distinguir entre muerte natural, muerte accidental, suicidio y homicidio.
VI. Investigar exhaustivamente la escena del crimen; y
[Link] autopsias
Factores que afectan la investigación con debida diligencia en un caso de feminicidio:
I. Presencia de estereotipos y prejuicios de género
II. Justificación social de las causas de la violencia contra las mujeres,
II. Carencia de una respuesta inmediata y coordinada
IV. Insuficiente asistencia jurídica y ayuda legal gratuita para las víctimas indirectas;
V. Ignorancia del contexto de las estructuras sociales
Bases de actuación para el inicio de la investigación:
Una vez que se tiene conocimiento de un hecho delictivo como es la muerte violenta de una
mujer, la o el AMPF tiene la obligación de iniciar de oficio
En la investigación del feminicidio es necesario recabar información en tres áreas
fundamentales:
Historia de vida y entorno social de la víctima especialidades periciales: trabajo social,
antropología social, autopsia psicológica
Los perfiles de personalidad de la víctima y del/los victimarios(s) psicología, psiquiatría,
criminología
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La conducta criminal, identidad del agresor la interpretación de indicios de la criminalística
en el lugar de la investigación. Criminóloga/o, perfiles genéticos, fotografía, odontología forense
y retrato hablado.
La o el AMPF debe tener en cuenta en todo momento que los feminicidios, presentan
características comunes: “ocurren en una cultura de violencia y discriminación basada en el
género”.
La autoridad que intervenga en un caso de feminicidio, deberá cumplir con los siguientes
lineamientos:
I. Respeto a la dignidad de las víctimas, sobrevivientes y sus familiares y evitar la revicmitacion
II. Tratar con respeto y dignidad los restos de niñas o mujeres fallecidas;
III. Establecer un nexo de confianza entre la autoridad ministerial,
IV. Las investigaciones no comprenderán aspectos de la vida privada de las víctimas
VIII. La o el AMPF, tendrá a su disposición el cuerpo o los restos de la víctima de feminicidio,
esté o no identificada.
IX. En el caso de exhumaciones, las y los familiares directos tienen derecho a estar presentes y
a que no se les oculten los restos de la víctima;
El feminicidio de niñas.
Usualmente ocurre en 3 escenarios:
I. En medio de violencia familiar, contra la madre e hijos e hijas, en ocasiones de forma más
violenta contra ellas al identificarlas con la madre;
II. Como víctimas de abuso sexual, por parte del padre, padrastro o alguna persona de su
entorno; con o sin conocimiento de la madre, familiares, amigos o vecinos.
III. En situación de violencia contra la mujer tras la separación de pareja. En estos casos
algunos victimarios deciden acabar con la vida de los hijos e hijas como daño a la madre.
El Componente fáctico.
El primer aspecto a consideración del equipo de trabajo encargado de la investigación,
encabezado por el AMPF, deberá ser establecer la base fáctica del caso, considerando entre
otros.
I. Las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se produjeron los hechos que son objeto
de investigación, los protagonistas de los mismos;
II. La manera cómo ocurrieron;
III. Las acciones desplegadas o ejecutadas;
IV. Los elementos utilizados y sus consecuencias y
V. Elaborar proposiciones fácticas que permitan, por un lado, conocer en detalle el suceso
El Componente jurídico.
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Dentro de los objetivos estratégicos de la investigación de los feminicidios, se ubican,
entre otros, los siguientes:
a) Identificar las conductas que causaron la muerte y otros daños o sufrimientos, físico,
psicológicos, sexuales a la mujer, ante y post mortem
b) Verificar la ausencia o presencia de motivos de razones de género que originan y explican el
feminicidio, mediante la identificación en particular.
1. del contexto de la muerte;
2. de las circunstancias de la muerte y la disposición del cuerpo;
3. de los antecedentes de violencia entre la víctima y el victimario;
4. del modus operandi y del tipo de violencia ante y post mortem;
5. de las relaciones familiares, de intimidad, interpersonales, comunitarias, laborales;
6. educativas, o sanitarias que vinculan a la víctima y el/los victimarios/s;
7. de la situación de riesgo o vulnerabilidad de la víctima al momento de la muerte, y
8. de las desigualdades de poder existentes entre la víctima y el/los victimarios/s.
El Componente jurídico
El segundo aspecto que debe considerar, particularmente el o la AMPF, está relacionado con la
calificación jurídica provisional que se hace de los hechos. El componente jurídico establece la
forma como se encuadra la historia fáctica en la tipificación penal aplicable.
El componente probatorio.
El tercer aspecto fundamental está relacionado al sustrato probatorio del caso, a los medios de
prueba y elementos materiales probatorios que se requieren para sustentar la teoría fáctica y
jurídica planteada, atendiendo a su cantidad y calidad; así como los medios o elementos de
convicción pertinentes que permitan establecer la ocurrencia del hecho, la conducta punible
que se plantea y la responsabilidad del/los responsable/s, probando ante el juez o la jueza la
consistencia de la teoría del caso formulada.
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Ley de Voluntad Anticipada
Articulo 1. Decidir si aceptar los tratamientos o medios por el ministerio de salud
Articulo 2. Los cuidados paliativos; para ver calidad de vida social, psicológica y espiritual.
Articulo 3. El documento es por esta ley
Articulo 4. Se permite por etapa avanzada o causa de fuerza mayor con vida menor a 6
meses. El documento debe cumplir su voluntad y no negligencia.
Articulo 6. El que participe y obra según a la ley no tendrá responsabilidad
Articulo 7. Los enfermos de etapa terminal se les deben tratar con normalidad en todo.
Artículo 8. Esta prohibido para los que no están en etapa terminal.
Articulo 9. Si hiciste tu documento y todavía estas vivo, prevalece tu voluntad.
Articulo 10. Velar el cumplimiento, archivar documentos, hacer conocimiento a la fiscalía y
coadyuvar órganos.
Articulo 12 Documento. Debe hacerse a petición libre de no someterse a tratamientos y
después la muerte para otros fines.
Articulo 13 Formalidades.
• Escrito de manera personal
• Ante notario o caso extremo el medico
• Dos testigos
• Un representante
• Lugar fecha y hora
Articulo 14 Signatario. El que firma
Articulo 16 Restricciones.
• Menor de 16 años
• No se entienda el idioma
• Por delito de falsedad
Articulo 19. Obligaciones del representante: Revisar y confirmar el documento exacto y
verificar el cumplimiento, defendiendo el documento.
Articulo 20 Concluir la representación con la muerte o el juez.
Articulo 22. Si es menor de edad los representantes pueden ser padres, hermanos o tutor de
la patria potestad.
Articulo 30. Todo esto debe ser respetado por el personal de salud, mediante esta ley.
Articulo 36. A los enfermos de etapa terminal deben comprobar si tienen documento de
voluntad anticipada.
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Articulo 37 Sujetos de responsabilidad. Los enfermeros, notarios, representantes, medico
tratante que no den cumplimiento a las disposiciones de esta ley.
Articulo 38 Sanciones. Habrá multas de 200 a 800 UMAS
CODIGO PENAL DE YUCATAN
Tentativa 17-18-74
Lesión 357- 367
Las lesiones son inolvidables ya que dejan una huella o marca material y por cualquier forma
siendo externa, ya sea sin hacerlo con intenciones, o queriendo generar algún peligro se ha
previsto en la ley para que nada se escape.
Podría darse la casualidad por accidente una persona pasa y tira a otra por que miro al otro
lado, con ese hecho ya se peno en nuestro código, digamos que aquí no basta con el perdón si
no la gravedad y el tiempo que se cure. Para estos casos se distingue por antes de los 15 días
o si se pasa de los 15.
En cuestión que se cure antes de los 15 días de tres meses hasta seis meses de prisión, en
dado caso se pasara
Homicidio 368- 388
Empezamos a hablar de los tipos de homicidio y de ahí nace la acepción; “el que priva a otro
de vida” o interpretado como una lesión mortal.
¿cómo se provoca esto? Lo tenemos en el código penal y es cuando se pongan los siguientes
casos:
• La causa de muerte sea alterada y provoca una consecuencia siendo incurable, que no
se pueda combatir ni hasta con los recursos necesarios.
• Una muerte que se dé por hecho en los 90 días con el cadáver demostrado por el perito
y siendo una lesión como mortal.
Aborto
Se llega a dar en cualquier momento de la preñes y esto puede ser inferido por alguien siendo
así algo ilícito dándole una pena de 1 hasta 5 años de prisión, por esta acción, siendo esto con
siempre de la voluntad de la mujer y si es con violencia hasta sería peor de 6 a 9 nueve años,
ya que agrediendo a que lo haga y se diera el caso.
Homicidio en razón de parentesco
Con que la persona tenga en su conocimiento de que son sus familiares, depende de la
circunstancia es el nivel de la penalidad en el que se establezca en el homicidio.
Inseminación artificial:
Esto ya se pena cuando se hace sin consentimiento de una mujer mayor de edad y se toma en
cuenta sus capacidades para determinar la pena de tres a 6 años de prisión. Siendo así el caso
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que sea menor es de tres a ocho años. Nos especifican si es con violencia esto será con mas
penalidad y la mitad que se establezca.
Feminicidio 394-
Cuando se provoca el homicidio por razón del género femenino, esto de manera dolosa y en
diferentes circunstancias como lo expresan en las fracciones;
I Violencia Sexual
II Lesiones, maltrato crueles e inhumanos.
III Antecedentes de violencia familiar
IV Pretensión infructuosa
V Abuso de poder
VI Amenazas directas o indirectas
VII La incomunicación
Cualquiera de estas situaciones es grave y se penan hasta 42 años de prisión
Delitos contra la libertad sexual
Articulo 309 Abuso sexual
El abuso sexual se da cuando se ejecuta sobre una persona sin su consentimiento o hasta
actos lascivos; Tocamiento manoseo y etc. Si es con una menor de edad se llevará a prisión de
10 a 18 años de prisión
Delito equiparado: Cuando se modifica el delito principal, con variables aumentando la pena
BIENES JURIDICOS TUTELADOS…..
