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PAD- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO_ MODELO
Derecho Administrativo (Universidad Privada de Tacna)
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA - UNAM MOQUEGUA
Comisión Organizadora de la
Universidad de Moquegua (UNAM)
RECIBIDO
27 FEBRERO 2021
Resolución Administrativa
Moquegua, 27 de febrero del 2021
VISTO:
El informe de precalificación Nº 023-2021-ST-UNAM, de fecha 27 de enero de 2020 emitido
por la Secretaria Técnica de los Órganos Instructores del Procedimiento Administrativo
Disciplinario (PAD) de la Universidad Nacional de Moquegua y;
CONSIDERANDO:
Que, según la Ley del Servicio Civil Nº 30057 – Titulo V: Régimen Disciplinario y
Procedimiento Sancionador, establece en el Artículo 94º “La competencia para iniciar
procedimientos administrativos contra los servidores civiles decae en el plazo de tres (03) años
contados a partir de la comisión de la falta y uno (01) a partir de tomado conocimiento por la
oficina de recursos humanos de la entidad o de la que haga sus veces”;
Que el Reglamento General de la Ley Nº 30057 Ley Servicio Civil aprobado a través del
D.S. Nº 040-2014-PCM – Titulo VI: Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador, establece
en el artículo 97º “La facultad para determinar la existencia de faltas disciplinarias e iniciar el
procedimiento disciplinario prescribe conforme a lo previsto en el artículo 94º de la ley, a los tres
(03) años calendario de cometida la falta, salvo que, durante ese periodo, la oficina de recursos
humanos de la entidad, o la que haga sus veces, hubiera tomado conocimiento de la misma. En
este último supuesto, la prescripción operará un (01) año calendario después de esa toma de
conocimiento por parte de parte dicha oficina, siempre que no hubiese transcurrido el plazo
anterior”;
Que, la Versión actualizada de la Directiva Nº 02-2018-SERVIR/GPGSC Régimen
Disciplinario de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, señala en el numeral 10. Prescripción para
el inicio del PAD “La prescripción para el inicio del procedimiento opera a los tres (03) años
calendario de haberse cometido la falta, salvo que durante ese periodo la ORH o quien haga sus
veces hubiera tomado conocimiento de la misma. En este ultimo supuesto, la prescripción operar
un (01) año calendario después de esa toma de conocimiento, siempre que no hubiera
transcurrido el plazo anterior de tres (03) años; asimismo, 10.2. Prescripción del PAD “Conforme
a lo señalado en el articulo 94 de la LSC, entre la notificación de la resolución que impone la
sanción o determina el archivamiento del procedimiento no debe transcurrir más de una (01) año
calendario”.
Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 107º del Reglamento General de la
Ley del Servicio Civil, Ley Nº 30057 corresponde detallar cada uno de los requisitos para el inicio
del PAD;
1. Identificación del Servidor Civil:
Nombres y Apellidos : Roberto Tito Condori Pérez
Dependencia : Comisión Organizadora de la Universidad de Moquegua (UNAM).
Régimen Laboral : Decreto Legislativo 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa.
Condición : Nombrado
Cargo : Director De La Escuela Profesional de Gestión Pública y Desarrollo Social.
Méritos : Registra
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Deméritos : No Registra
DNI : 98761909
2. La Falta Disciplinaria Que Se imputa, con precisión de los hechos que configuran
dicha falta:
La imputación contra el servidor Roberto Tito Condori Pérez, está referida, presuntamente,
al hecho de no haber cumplido con los plazos en la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General y la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil.
3. Los antecedentes y documentos que dieron lugar al inicio del procedimiento.
Análisis de los documentos y en general los medios probatorios que sirven de
sustento para decisión:
La documentación obrante en el expediente, evidenciarían que el Dr. Roberto Tito Condori
Pérez, habría incumplido con la obligación de cumplir con los términos y plazos a su cargo,
y la negligencia en el desempeño de sus funciones.
3.1 Fundamentación de las razones por los cuales se recomienda el inicio del PAD:
4. Norma presuntamente vulnerada:
a) El numeral 131.1 del artículo 131º del Texto Único de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto supremo Nº 006-2017-
JUS define “Los plazos y términos son entendidos como máximos, se computan
independientemente de cualquier formalidad, y obligan por igual a la administración y a
los administrados, sin necesidad de apremio, en aquello que respectivamente les
concierne”. Asimismo, el numeral 131.2 del citado artículo define; “Toda autoridad debe
cumplir con los términos y plazos a su cargo, así como supervisar que los subalternos
cumplan con los propios de su nivel”.
b) La letra a) y d) del artículo 85º del Reglamento de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio
Civil, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, establece “El incumplimiento
de las normas establecidas en la presente ley y su reglamento”, asimismo en la letra d)
del citado artículo define; La negligencia en el desempeño de las funciones.
c) El numeral 4 del artículo 7º de la Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función
Pública aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM, establece “Con motivo o en
ocasión del ejercicio de sus funciones el servidor público no debe adoptar represalia de
ningún tipo o ejercer coacción alguna contra otros servidores públicos u otras personas,
Asimismo, el numeral 6 del citado artículo define; Todo servidor debe público debe
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desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto
su función pública.
“Todo servidor público debe respetar los derechos de los administrados establecidos en
el artículo 55 de la ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General”.
d) El artículo 88º, sanciones aplicables de la ley Nº 30057 Ley del Servicio Civil, dispone:
Las sanciones disciplinarias pueden ser:
Amonestación verbal o escrita.
Suspensión sin goce de remuneraciones desde un día hasta por doce (12) meses.
Destitución.
5. Propuesto de medida cautelar:
No procede el dictado de ningún tipo de medida cautelar.
6. Sanción que correspondería a la falta imputada:
6.1 De conformidad con lo dispuesto por el artículo 87º de la Ley Nº 30057- Ley del Servicio
Civil establece que la sanción aplicable debe ser proporcional a la falta cometida y se
determina evaluando la existencia de las siguientes condiciones:
CRITERIOS Roberto Tito Condori Pérez
a Grave afectación a los intereses generales El incumplimiento de los plazos y
o a los bienes jurídicamente protegidos por términos de 30 días establecido en
el estado. el TUPA de la UNAM; y la
negligencia del desempeño de sus
funciones.
b Ocultar la comisión de la falta o impedir su No se evidencia.
descubrimiento.
c El grado de jerarquía y especialidad del
servidor civil que comete la falta Director De La Escuela Profesional
entendiendo que cuanto mayor sea la de Gestión Pública y Desarrollo
jerarquía de la autoridad y más Social.
especializadas sus funciones, en relación
con las faltas, mayor es su deber de
conocerlas y apreciarlas debidamente.
d Las circunstancias en que se comete la El incumplimiento de los plazos y
infracción. términos se materializaron 1 al 31 de
noviembre del 2020.
e La concurrencia de varias faltas. No se evidencia.
fLa participación de una o más servidores en No se aprecia.
la comisión de la falta o faltas.
g La reincidencia en la comisión de la falta. No se evidencia.
h La continuidad en la comisión de la falta. No se evidencia.
l El beneficio ilícitamente obtenido, de ser el No se evidencia.
caso.
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6.2 Para la graduación de la sanción tiene que considerarse los criterios descritos en el
numeral precedente, motivo por el cual, la sanción a proponerse para el Dr. Roberto Tito
Condori Pérez, tendría que ser proporcional, entre la infracción disciplinaria evidenciada y
la medida correctiva a adoptarse, la misma, que debe ser determinada a través de la
valoración de las pruebas, por lo que en aplicación de los criterios establecidos por el
principio de razonabilidad contenido en el numeral 3 del articulo 246º del Texto Único
Ordenado de Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, la Secretaria Técnica considera que la presunta
falta imputado al citado servidor podría ser sancionada con Suspensión sin goce de
remuneraciones desde un día hasta por doce (12) meses, tipificada en el inciso b) del
articulo 88º de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil.
7. Plazo para presentar descargo:
El plazo para la presentación del descargo a la falta imputada es de cinco (05) días hábiles,
contados a partir del día siguiente de notificada del presente documento o para solicitar la
prórroga del plazo otorgado, teniendo derecho la procesada a presentar los medios
probatorios que estimen conveniente para el ejercicio de su derecho de defensa.
8. Autoridad competente para recibir el descargo:
De conformidad a lo establecido en el inciso b) del artículo 93º del Reglamento de la Ley
del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM; la competencia para
conducir el procedimiento administrativo disciplinario (PAD), en el caso de la sanción de
suspensión, es el jefe inmediato el órgano instructor, y el Jefe de Recursos Humanos es el
órgano sancionador y quien oficializa la sanción.
9. Derechos y obligaciones de los servidores y/o directivos en el trámite del
procedimiento:
De conformidad con el artículo 93º de la Ley Nº 30057 y el artículo 96º de su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM; son derechos y obligaciones de
los servidores y/o directivos procesados en el trámite del procedimiento administrativo
disciplinario (PAD); el debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva y el goce de sus
compensaciones; los servidores procesados pueden ser representados por su abogado y
acceder al expediente administrativo en cualquiera de las etapas del procedimiento
administrativo disciplinario; mientras dure dicho procedimiento, la servidora no podrá hacer
uso de sus vacaciones, licencias por motivos particulares mayores a cinco (05) días o
presentar renunciar.
Estando a la precalificación efectuada por la Secretaria Técnica de los órganos instructores del
Procedimiento Administrativo Disciplinario de la Universidad Nacional de Moquegua y la
recomendación de que se disponga el inicio del procedimiento administrativo disciplinario (PAD)
contra el Dr. Roberto Tito Condori; y
Estando a lo prescrito en el artículo 90º de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, concordancia
con lo señalado en el literal a) del artículo 92º y del artículo 107º del Reglamento General de la
Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM;
SE RESUELVE:
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Artículo 1º.- DAR INICIO AL PROCEDIMIENTO ADMINSTRATIVO DISCPLINARIO (PAD)
contra: Dr. Roberto Tito Condori Pérez, Condición: Nombrado; Cargo: Director De La Escuela
Profesional de Gestión Pública y Desarrollo Social; Nivel: STA, por la presunta infracción al inciso
d) del artículo 85º de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil que dispone: Son faltas de carácter
disciplinario que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con suspensión temporal o con
destitución, previo proceso administrativo: La negligencia en el desempeño de las funciones, y por
los fundamentos expuestos en el presente acto resolutivo.
Artículo 2º.- Otorgar un plazo de cinco (05) días hábiles, contados el día siguiente de la
notificación acto resolutivo al servidor Roberto Tito Condori Pérez, para presentar su descargo
que estime conveniente.
Artículo 3º.- Se acompaña al presente documento, los antecedentes documentarios (02 folios),
que sustentan el inicio del procedimiento administrativo disciplinario (PAD).
Artículo 4º.- Disponer, la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional de la
Universidad Nacional de Moquegua: www.unam.edu.pe.
Regístrese, Comuníquese y Publíquese.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA
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Dr. Stalin Zeballos Rodríguez
JEFE DE OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
