TEMA 3: LA COMPETENCIA PENAL.
CONCEPTO Y CRITERIOS PARA SU
DETERMINACIÓN
Profª María Dolores Ramírez Benavente
Art. 1 LECrim
“No se impondrá pena alguna por consecuencia de actos punibles cuya represión incumba
a la jurisdicción ordinaria, sino de conformidad con las disposiciones del presente Código o
de Leyes especiales y en virtud de sentencia dictada por JUEZ COMPETENTE”
COMPETENCIA COMPETENCIA COMPETENCIA
OBJETIVA FUNCIONAL TERRITORIAL
LA COMPETENCIA OBJETIVA
▪ Determina el órgano que juzgará un asunto, de naturaleza delictiva, en
primera instancia.
▪ Existen 3 categorías y se aplican en el siguiente orden:
Competencia objetiva por
razón de la PERSONA
Competencia objetiva por
razón de la MATERIA
Competencia objetiva por
razón de la CUANTÍA
COMPETENCIA OBJETIVA POR RAZÓN DE LA PERSONA
▪ Determinados Tribunales, superiores en la organización jurisdiccional, conocen de los
procesos penales en los que se investigan a personas con determinados cargos o
funciones públicas AFORAMIENTOS
▪ Los aforamientos implican un trato diferenciado que afecta al principio de igualdad ante
la ley (art. 14 CE)
Juzgados de Instrucción
Delitos leves cometidos por miembros de las FCSE
Audiencias Provinciales
Delitos graves y menos graves cometidos por miembros de las FCSE
Sala de lo Civil y Penal de los TSJ de las CCAA
Delitos cometidos por Jueces, Magistrados y Fiscales en el ejercicio de su cargo en el ámbito territorial de la CA y aforados por
Estatutos de Autonomía.
Sala Segunda del TS
Acciones penales contra la Reina consorte o el consorte de la Reina, la Princesa o Príncipe de Asturias y su consorte, contra el Rey o
Reina que hubiere abdicado y su consorte. Causas contra el Presidente del Gobierno, Presidentes del Congreso y Senado, Presidente
del TS y del CGPJ, Presidente del TC, miembros del Gobierno, Diputados y Senadores, vocales del CGPJ, Magistrados del TC y del
TS, Presidente de la AN y de cualquiera de sus Salas y de los TSJ, FGE, Fiscales de Sala del TS, Fiscal Europeo, Presidente y
Consejeros del TCu, Presidente y Consejeros del Consejo de Estado y Defensor del Pueblo, así como de las causas que, en su caso,
determinen los Estatutos de Autonomía. También de las causas contra Magistrados de la AN, de un TSJ o de los Fiscales europeos
delegados.
Sala especial del TS
Causas contra Presidentes de Sala o contra Magistrados de una Sala.
Cuando el delito imputado al aforado corresponda al Tribunal del Jurado este se constituirá en el Tribunal profesional del
aforamiento.
COMPETENCIA OBJETIVA POR RAZÓN DE LA MATERIA
▪ El delito que se investiga tiene asignado un Tribunal distinto del que sería competente si
se aplicar ala regla general de la competencia por razón de la gravedad de la pena.
▪ Atiende a las CIRCUNSTANCIAS DEL DELITO (como el bien jurídico lesionado, la edad del
autor o procedimientos incidentales como el habeas corpus)
Juzgados de Instrucción
Procedimientos de habeas corpus, órdenes de protección a víctimas de violencia de género, emisión y ejecución de instrumentos
europeos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales.
Juzgados de Violencia sobre la Mujer
Emisión de órdenes de protección, conocimiento y fallo de delitos leves en caso de violencia sobre la mujer o doméstica y emisión y
ejecución de instrumentos europeos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales.
Juzgados de lo Penal
Reconocimiento y ejecución de resoluciones europeas que impongan sanciones pecuniarias y procedimientos por decomiso autónomo.
Juzgados de Menores
Juicios por delitos cometidos por menores de 18 años y mayores de 14.
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria
Control de la ejecución de las penas privativas de libertad y tratamiento penitenciario del recluso.
Audiencia Nacional
Competencia excepcional. Solo conoce de los delitos expresamente atribuidos: contra el titular de la Corona, Altos Organismos de la
Nación y forma de Gobierno, falsificación de moneda, delitos monetarios y de control de cambio, delitos económicos graves, tráfico de
drogas y fraudes cometidos por bandas o grupos organizados, delitos cometidos en el extranjero.
La distribución de competencia entre la Sala de lo Penal y los Juzgados Centrales de lo Penal se determina en función de la gravedad de
la pena.
Tribunal del Jurado
Delitos de homicidio, asesinato, amenazas, allanamiento de morada, tráfico de influencias o malversación de caudales públicos. Quedan
excluidos los delitos competencia de la AN.
COMPETENCIA OBJETIVA POR RAZÓN DE LA CUANTÍA
La competencia para conocer en primera instancia se fija atendiendo a la GRAVEDAD DE LA
INFRACCIÓN delictiva grado máximo de pena prevista
Juicios por delitos leves
Juzgados de Instrucción y Juzgados de Violencia sobre la Mujer
Juicios por delitos graves y menos graves
- Juzgados de Instrucción: sentencias de condena por conformidad, procedimientos para
enjuiciamiento rápido cuando se hallen en funciones de guardia.
- Juzgados de lo Penal: causas por delitos castigados con pena no superior a 5 años de prisión o
con pena de multa de cualquier cuantía, o penas de otra naturaleza no superior a 10 años, así
como delitos conexos.
- Audiencias Provinciales: delitos castigados con penas superiores a las anteriores
LA COMPETENCIA FUNCIONAL
▪ A lo largo del proceso intervienen órganos distintos a los que tienen que dictar la primera
sentencia para resolver sobre cuestiones distintas al fondo.
▪ En el proceso penal las normas de competencia funcional pueden agruparse según se trate de:
Instrucción de las causas por delito
Recursos
Cuestiones de competencia
Ejecución de sentencias
Norma general: Juzgados de Instrucción o
Centrales de Instrucción
Para la INSTRUCCIÓN Aforados: el Tribunal de aforamiento designa entre
de las causas por delito sus Magistrados quien asume la instrucción
Delitos de violencia doméstica o contra la mujer,
instruye el Juzgado de Violencia sobre la mujer
No devolutivos: resuelve el mismo órgano que apelación: resuelve TSJ, AP, AN, Juzgados de
dictó la resolución impugnada (reforma y súplica) Instrucción
Devolutivos: resuelve el órgano superior al que
casación: resuelve el TS
dictó la resolución
Para los RECURSOS
queja: resuelve el competente para resolver la
apelación o casación
resuelve el propio LAJ los recursos de reposición
Decisiones del LAJ:
recursos de revisión: resuelve el Juez o Tribunal
competente en la fase del proceso
Para CUESTIONES DE Resuelve el órgano superior
COMPETENCIA común a los enfrentados
En los juicios por delitos leves: el órgano que
haya conocido del juicio
Para EJECUCIÓN DE
SENTENCIAS
En los juicio por delitos graves y menos graves:
el Tribunal que haya dictado la ST firme
LA COMPETENCIA TERRITORIAL
▪ Determina qué órgano es el competente dentro de una misma categoría jurisdiccional.
▪ En el proceso penal LOS FUEROS TERRITORIALES SON IMPERATIVOS.
▪ NORMA GENERAL el fuero penal es el lugar donde se comete el delito (art. 14 LECrim)
fórum delicti comissi
Será competente para la instrucción el Juez de Instrucción del partido en que el delito se hubiera
cometido, o bien el correspondiente al domicilio de la víctima
Será competente para el enjuiciamiento de delitos Juzgados de lo penal o AP
▪ SI NO CONSTA EL LUGAR DE COMISIÓN DEL DELITO se establecen 4 fueros, aplicados de forma preferente
1º donde se hayan descubierto pruebas materiales del delito
2º donde se haya detenido al sospechoso
3º donde resida el sospechoso
4º donde radique el órgano judicial que primero tenga noticia del delito
ALTERACIÓN DE LAS COMPETENCIAS OBJETIVA
Y TERRITORIAL POR LA CONEXIÓN DE DELITOS
▪ Art. 17 LECrim: “Cada delito dará lugar a la formación de una única causa. No obstante, los
delitos conexos serán investigados y enjuiciados en la misma causa cuando la investigación y la
prueba en conjunto de los hechos resulten convenientes para su esclarecimiento y para la
determinación de las responsabilidades procedentes salvo que suponga excesiva complejidad o
dilación para el proceso”
▪ Si existen varios hechos delictivos con vínculos entre sí es aconsejable un PROCESO ÚNICO.
▪ Se consideran DELITOS CONEXOS:
Los cometidos por dos o más personas reunidas.
Los cometidos por dos o más personas en distintos lugares o tiempos si hubiera precedido
concierto para ello.
Los cometidos como medio para perpetrar otros o facilitar su ejecución.
Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos.
Los delitos de favorecimiento real y personal y el blanqueo de capitales respecto al delito
antecedente.
Los cometidos por diversas personas cuando se ocasionen lesiones o daños recíprocos.
▪ Se aplicarán POR ESTE ORDEN las reglas del art. 18 LECrim para determinar el
ÓRGANO COMPETENTE:
1º El del lugar donde se haya cometido el delito castigado con mayor pena
2º A igual pena, el que primero comenzara la instrucción de la causa
3º Si no consta quien empezó a instruir primero o todos lo hicieron a la vez, el que designe el
superior común.
▪ Con carácter preferente a lo anterior se considerará competente al Juzgado del partido
judicial donde tenga su sede la Audiencia provincial, siempre que todos los delitos conexos se
hayan cometido en la provincia y que alguno de ellos se haya perpetrado en el partido judicial.
TRATAMIENTO PROCESAL DE LA COMPETENCIA
Están legitimados para promover cuestiones de competencia:
DURANTE LA FASE DE INSTRUCCIÓN
▪ Si no lo resuelven entre los jueces instructores lo hará el superior común, sin posibilidad
de recurso
▪ El MF o las partes también podrán dirigirse al superior común directamente
DURANTE LA FASE DE PLENARIO
▪ Si los órganos enfrentados son del mismo rango resuelve el superior común
▪ Si los órganos son de rango distinto solo el superior podrá reclamar al inferior
▪ A instancia de parte la INHIBITORIA se plantea ante el Tribunal que se considera
competente y la DECLINATORIA se plantea ante el Tribunal que se considera incompetente
LAS NORMAS DE REPARTO
▪ Cuando en el mismo partido judicial existan varios órganos de la misma categoría judicial la
determinación del competente se determina por las normas de reparto.
▪ Son de carácter gubernativo, públicas y predeterminadas.
▪ Entre Secciones de las Salas del TS, AN y TSJ las normas son aprobadas por sus Salas de
Gobierno.
▪ Los TSJ aprueban normas de reparto entre Secciones de las AP.
▪ Las normas de reparto de los Juzgados son aprobadas por la Sala de Gobierno del TSJ a
propuesta de la Junta de Jueces.
▪ El Servicio diario de Guardia, integrado por el Juzgado de Instrucción y de Primera Instancia
e Instrucción, tiene un papel importante en el reparto de asuntos.
