Esquema del Tema 1:
La Unión Europea
© Profª. Drª. Mª del Carmen Muñoz Rodríguez
Área de Derecho Internacional Público y RRII
Universidad de Jaén
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Esquema
• El proceso de integración europea: de
los orígenes al Tratado de Lisboa
• Definición y naturaleza de la UE
• Valores, objetivos y principios
fundamentales de la UE
• Cooperación reforzada
• Adhesión y retirada de la UE
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El proceso de integración europea:
de los orígenes al Tratado de Lisboa
• Noción de integración:
• Carácter dinámico
• Proceso económico y político
• Finalidad unificadora
• Carácter internacional
• Diversas perspectivas:
• (A) Económica
• (B) Histórica
• (C) Jurídico-política
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El proceso de integración europea:
de los orígenes al Tratado de Lisboa
(A) Perspectiva económica:
• “Es un proceso que tiene a la formación de una compleja
macroentidad socioeconómica mediante la progresiva
sustitución de las unidades componentes, estructurándolas en
un cuadro geográfico más extenso, del mismo modo en que lo
está cada una de estas unidades componentes” (A. Marchal)
• 4 fases:
• Zona de libre cambio/comercio
• Unión aduanera
• Mercado común (4 libertades del mercado)
• Unión económica
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El proceso de integración europea:
de los orígenes al Tratado de Lisboa
(B) Perspectiva histórica (s. XX):
• Movimiento “Unión-Paneuropea” (R. Coudenhove-Kalergi, 1924)
• Memorándum “Unión Europea” (A. Briand ante la S. de N., 1929)
• Movimiento Europeo (1945-…)
• Plan Marshall (1947): OECE (1948) (hoy, OCDE)
• Congreso de La Haya (1948):
• Visión intergubernamental: Consejo de Europa (1949)
• Visión federalista: preparación de la futura CECA
• Cambio de estrategia: primar lo económico y olvidar lo político:
• Instituciones (federalistas “puros”)
• Instituciones y EEMM (funcionalistas)
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Fundadores
El proceso de integración europea:
de los orígenes al Tratado de Lisboa
Konrad Adenauer Alcide De Gasperi
Winston Churchill
Robert Schuman Jean Monnet
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El proceso de integración europea:
de los orígenes al Tratado de Lisboa
(C) Perspectiva jurídico-política:
Orígenes:
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA):
Propuesta J. Monnet: Declaración de R. Schuman (9.5.1950)
TCECA, París, 1951 (en vigor, 1952)
Fracaso de la (T)CED y (T)CPE
Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA/EURATOM):
TCEEA, Roma, 1957 (en vigor, 1958)
Comunidad Económica Europea (CEE): TCEE, Roma, 1957 (en
vigor, 1958)
2 ejes de evolución:
Ampliación a nuevos Estados miembros (EEMM)
Profundización del proceso de integración
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El proceso de integración europea:
de los orígenes al Tratado de Lisboa
Ampliación:
1ª A: Tratados y Actas de adhesión, 1972 (en vigor, 1973
2ª A: Tratado y Acta de adhesión, 1980 (en vigor, 1981)
3ª A: Tratados y Actas de adhesión, 1985 (en vigor, 1986)
Reunificación alemana: 1990
4ª A: Tratados y Actas de adhesión, 1994 (en vigor, 1995)
5ª A: Tratados y Actas de adhesión, 2003 (en vigor, 2004)
6ª ampliación: Tratados y Actas de adhesión, 2005 (en
vigor, 2007)
7ª ampliación: Tratado y Acta de adhesión, 2012 (en vigor,
2013)
Brexit: Acuerdo de retirada, 2020
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Ampliación: de seis a 28 países
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El proceso de integración europea:
de los orígenes al Tratado de Lisboa
• Profundización:
• AUE, 1986 (en vigor, 1987)
• TUE de Maastricht, 1992 (en vigor, 1993)
• TUE de Ámsterdam, 1997 (en vigor, 1999)
• TUE de Niza, 2001 (en vigor, 2003)
• Tratado por el que se dota de una Constitución a Europa, 2004 (no
entró en vigor)
• TUE y TFUE de Lisboa, 2007 (en vigor, 2009)
• Carta de los Derechos y Libertades Fundamentales de la Unión
Europea, 2007 (en vigor, 2009)
• Otros: TMEDE, 2012 (en vigor, 2012); TECG, 2012 (en vigor, 2013)
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Definición y naturaleza de la UE
UE: proceso de integración:
Atribución de competencias
7 Instituciones
Sistema de actos y normas de la UE; toma de
decisiones por mayoría, salvo…
“Espacios particulares”:
Espacio de libertad, seguridad y justicia (ELSJ)
Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)
Personalidad jurídico-internacional de la UE:
art. 47 TUE
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Valores, objetivos y principios de la UE
Valores de la UE:
Art. 2 TUE
Relación con los arts. 7 y 49 TUE
Objetivos de la UE: art. 3 TUE:
Pfos. 1 a 5: objetivos
Pfo. 6: limitación por el principio de
atribución de competencias
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Valores, objetivos y principios de la UE
Principios: 7
Democracia
Respeto a los derechos humanos
Igualdad de los EEMM
Respeto a la identidad nacional de los EEMM y a
sus funciones esenciales
Cooperación leal
Solidaridad
Transparencia y proximidad
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Cooperación reforzada
Cooperación reforzada: la UE “a la
carta”:
Art. 20 TUE:
Fines
Límites
Procedimiento: arts. 326-334 TFUE
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Adhesión y retirada de la UE
Adhesión a la UE: art. 49 TUE:
Respeto de los valores del art. 2 TUE
Procedimiento:
Petición del Estado interesado al Consejo de la UE
Fase institucional
Fase internacional: conclusión de un tratado
internacional entre los EEMM (ratificación individual)
y el Estado solicitante
“Candidatos”: Albania; ARYM (Macedonia);
Montenegro; Serbia; y Turquía
“Candidatos potenciales”: Bosnia-Herzegovina; Kosovo
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Adhesión y retirada de la UE
Retirada de la UE: novedad: art. 50 TUE:
Procedimiento:
Petición del Estado interesado al Consejo Europeo
Fase institucional
Fase internacional:
Conclusión de un tratado internacional entre el
Estado interesado y la UE
Ratificación por parte de los restantes EEMM de las
modificaciones de los Tratados (TUE y TFUE)
Un Estado, ya retirado, puede volver a solicitar su
adhesión a la UE a través del art. 49 TUE
“Brexit” © Profª. M.C. Muñoz Rodríguez -
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Bibliografía / Enlaces de interés
Mangas Martín, A. y Liñán
D. J.: Nogueras,
Instituciones y Derecho de la Unión Europea, 10ª
ed., Tecnos, 2020:
Capítulo 1
Capítulo 2
Web de la UE:
https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/history-eu_es
https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/principles-
and-values_es
https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/joining-eu_es
https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/relations-non-eu-
countries/relations-united-kingdom_es
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