Informe DeudaPublica IITrim2023
Informe DeudaPublica IITrim2023
NOTA ACLARATORIA
Contenido
Introducción................................................................................................................................................. 2
Contexto Internacional ............................................................................................................................ 3
I. Evolución de la Deuda Pública de la Administración Central ......................................... 4
I.1. Deuda Pública de la Administración Central como Porcentaje del PIB....................... 4
Comparación Trimestral de la Deuda Pública de la Administración Central ...................... 5
I.2. Servicio de la Deuda como Porcentaje de los Ingresos Corrientes ............................... 6
II. Deuda Externa ................................................................................................................................. 6
II.1. Acreedores........................................................................................................................................ 6
II.2. Composición Financiera y Riesgos ........................................................................................... 7
II.3. Desembolsos .................................................................................................................................... 8
II.4. Nuevas Contrataciones ................................................................................................................. 8
II.5. Servicio de Deuda Externa .......................................................................................................... 9
III. Deuda Interna .................................................................................................................................. 9
III.1. Composición Financiera y Riesgos ........................................................................................... 9
III.2. Servicio de Deuda Interna .........................................................................................................10
III.3. Colocación de Valores Gubernamentales de Deuda Interna .........................................11
Calificaciones de Riesgo País ...............................................................................................................11
Comportamiento de los Bonos Soberanos .......................................................................................12
IV. Liquidación de Endeudamiento de los Fideicomisos .......................................................12
Anexos ..........................................................................................................................................................14
Conceptos y Definiciones.......................................................................................................................16
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Introducción
El objetivo principal del presente informe es brindar un panorama de la situación del Endeudamiento
Público del país, en el cual se muestra inicialmente la composición de la Deuda Pública de la Administración
Central, desagregada en deuda externa e interna, comportamiento histórico y análisis de la composición
cartera de deuda pública. En este sentido, al 30 de junio de 2023 el saldo presentado en este informe está
calculado en base a la definición legal, por lo tanto, no incluye la deuda flotante, cuentas por pagar de corto
plazo, pasivos contingentes originados por las Alianzas Público-Privadas y las deudas acumuladas por los
fideicomisos; de esta última cabe señalar que el Decreto Legislativo No.66-2022 y su reglamento
autorizaron la liquidación de los Fideicomisos Públicos.
La Deuda Pública de la Administración Central de Honduras al II trimestre de 2023 continuó con una
trayectoria estable y sostenible como resultado de una política fiscal responsable en el marco de la
Política de Endeudamiento Público 2023-2026, enfocada en mejorar el perfil de vencimientos del
portafolio de deuda con el propósito de satisfacer las necesidades de financiamiento a menor riesgo y
costo posible.
En este sentido, al II trimestre de 2023 el saldo de la Deuda Pública de la Administración Central se sitúa en
US$16,489.6 millones, la relación deuda PIB se ubica en 47.8%, en el cual se observa una reducción con el
saldo de la Deuda de aproximadamente 1.6% con respecto al I trimestre de 2023 ( US$16,758.0), explicado
principalmente por la amortización del Bono Soberano Honduras 7½ (03/15/24), por un monto US$166.7
millones, mientras que por el lado de la Deuda Interna se ha reducido aproximadamente en US$167.3
millones, producto de amortizaciones realizadas a los inversionistas nacionales privados y públicos.
Asimismo, al II trimestre de 2023 se registraron desembolsos acumulados externos por un monto de
US$152.1 millones, provenientes de diversos acreedores multilaterales y bilaterales. En el caso de las
nuevas contrataciones de deuda externa al primero semestre del año se han realizado contrataciones por
un monto de US$95.0 millones, orientados al Proyecto de Fortalecimiento Institucional Operativo de la
Administración Aduanera y Programa de Agua Potable y Saneamiento.
Asimismo, se han realizado pagos acumulados de enero a junio de 2023 de Deuda Externa y Deuda Interna
por un monto de US$1,049.1 millones, equivalente a L25,727.6 millones, es importante resaltar que el
Gobierno de Honduras mantiene el servicio de deuda con todos sus acreedores con cero atrasos.
En este contexto, en el marco de las atribuciones de la Dirección General de Crédito Público se presenta
“El Informe Trimestral de la Situación y Evolución de la Deuda Pública” para el período correspondiente del
1 de enero de 2023 al 30 de junio de 2023.
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Contexto Internacional
El contexto internacional al segundo trimestre de 2023 se caracterizó por enfrentar diferentes shocks como
ser la elevada inflación, efectos colaterales de los conflictos bélicos internacionales y las turbulencias del
sistema financiero lo que ha afectado el crecimiento económico de la región, propiciando un
endurecimiento de condiciones financieras internacionales, cabe destacar las acciones tomadas por el
Comité de Operaciones de Mercado Abierto de la Reserva Federal (FED), entre los meses de marzo y junio
de 2023 se incrementó en 25 puntos básicos (pb) su tasa de referencia ubicándose en 5.00%, reduciendo
de esta forma la magnitud de los ajustes que se venían dando en las reuniones anteriores (incrementos de
50 pb). De igual manera las tasas de interés de mercado de referencia mostraron un aumento progresivo
durante el año 2023, en el caso de la SOFR, al cierre de junio de 2023 se ubica en 506 pb, lo que representa
un crecimiento de 57 pb con respecto al cierre de 2022. En el caso de la LIBOR a 6 meses se observó un
aumento de 63 puntos básicos para el mismo período de tiempo, ubicándose al 30 de junio de 2023 en una
tasa de 576 pb.
Es importante indicar que el promedio de la relación deuda/PIB de los países de Centroamérica (Guatemala,
El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) es de 62.4%, muy superior a la relación de deuda/PIB que
muestra la Administración Central de Honduras al mes de junio de 2023, lo que nos revela que el
endeudamiento público nacional se maneja con cifras inferiores a la deuda de nuestros pares de la región.
A pesar de los efectos internacionales negativos, la economía nacional se ha mostrado resiliente a la vez
mantiene una gestión fiscal prudente, preservando la sostenibilidad de la deuda y la iniciativa a fin de
contrarrestar los efectos del cambio climático.
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
El saldo de la deuda pública para los periodos 2017 al 2019, se puede observar incrementos promedio
entre 5.0% a 6.0%; sin embargo para el año 2020 se observó un aumento pronunciado de casi 17.8%
explicado por una mayor obtención de recursos internos y externos para hacer frente a los efectos
adversos originados por la pandemia del COVID-19 y la emergencia humanitaria y sanitaria declarada,
aunado a la crisis ocasionada por el paso de las tormentas tropicales ETA e IOTA, lo que denotó en un
alto déficit fiscal. Por su parte, para 2021 la deuda total creció en 9.6%, mientras en el 2022 el
crecimiento se logró desacelerar a 7.3%, finalmente en lo que va del año la deuda total muestra una
reducción de 1.6% logrando de esta forma que la relación con el PIB disminuyera. (como se mencionó
anteriormente).
Tabla No.1
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
junio 2021– junio 2023
Deuda Externa 8,172.1 53.8% 28.5% 8,290.7 52.9% 29.1% 8,131.9 53.4% 25.6% 8,670.2 51.6% 27.3% 8,494.5 51.5% 24.6%
Deuda Interna 7,007.1 46.2% 24.4% 7,388.5 47.1% 25.9% 7,110.5 46.6% 22.4% 8,147.4 48.4% 25.7% 7,995.1 48.5% 23.2%
Total 15,179.2 100.0% 52.9% 15,679.2 100.0% 55.0% 15,242.4 100.0% 47.9% 16,817.6 100.0% 53.0% 16,489.6 100.0% 47.8%
Producto Interno Bruto PIB, US$ millones 28,669.6 28,490.3 31,801.2 31,716.4 34,509.8
Fuente: SIGADE
Gráfico No.1
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
Cifras en millones de US$ (% del PIB) a junio 2021 a junio 2023
Fuente: SIGADE
/P: Preliminar
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No incluye algunos préstamos del Acreedor ICO (España), IDA, BID y BCIE sujetos al Programa de Alivios de Deuda Externa en el marco de la Estrategia de Reducción
de la Pobreza.
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Fuente: SIGADE
Proyección 2023 PIB L. 848,707.4 millones, equivalente a US$34,509.8 millones. Tipo de cambio L24.5932=US$1.00
Por otra parte, el 62% (US$10,205.5 millones) de las obligaciones históricas se encuentra a tasa fija, mientras
que un 38% (US$6,284.1 millones) a tasa variable, evidenciando un riesgo medio de volatilidad en la tasa de
interés. (Ver Tabla No.3) Debido a las condiciones financieras ofertadas a nuestro país, priorizando las
contrataciones y colocaciones del nuevo endeudamiento a tasa fija.
Tabla No.3
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
Categoría Tasa de Interés junio 2021 – junio 2023
Asimismo, la composición por moneda refleja que la deuda pública de la Administración Central de
Honduras se estructura en 63% (US$10,413.7 millones) por moneda extranjera y el restante 37%
(US$6,075.9 millones) en moneda nacional (Ver Tabla No.4), con el fin de mitigar el incremento de riesgos
financieros y disminuir la acumulación de vencimientos para contar con un perfil suavizado, se ha
determinado priorizar el endeudamiento en condiciones financieras de largo plazo y menores tasas de
interés.
Tabla No.4
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
Moneda de Contratación junio 2021 –junio 2023
Fuente: SIGADE
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Deuda Externa 244.9 36.7% 504.0 31.3% 426.1 32.9% 692.5 33.2% 492.1 46.9%
Deuda Interna 422.7 63.3% 1,107.1 68.7% 868.7 67.1% 1,391.7 66.8% 557.0 53.1%
Total 667.6 100.0% 1,611.1 100.0% 1,294.8 100.0% 2,084.2 100.0% 1,049.1 100.0%
% de Ingresos Corrientes 25.3% 31.0% 42.6% 34.5% 32.8%
Fuente: DGCP
Nota: Servicio de deuda interna del año 2022 no incluye pago de préstamo de variaciones estacionales BCH de corto plazo.
Gráfico No.2
Comportamiento del Servicio de Deuda en relación con los Ingresos Corrientes
Cifras en millones de US$
Fuente: DGCP
II.1. Acreedores
El saldo de la deuda externa de la Administración Central distribuido por tipo de acreedor presenta la
siguiente composición: el 70.5% (US$5,985.8 millones) se encuentra en manos de Acreedores
Multilaterales, el 17.3% (US$1,466.7 millones) en manos de Tenedores de Bonos Soberanos, Acreedores
Bilaterales participan con un 10.0% (US$845.8 millones) y el restante 2.3% (US$196.2 millones) se
encuentra en poder de Bancos Comerciales u Otras Instituciones Financieras y Proveedores. (Ver Tabla
No.6).
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.6
Composición de la Deuda Externa de la Administración Central por Tipo
de Acreedor del cierre de junio 2021 -junio 2023
2 El DEG fue creado por el FMI en 1969 como un activo de reserva internacional para complementar las reservas oficiales de los países miembro, está compuesta por una canasta
de monedas como ser el Dólar de EE.UU., el Euro, el Yuan Chino, el Yen Japonés y la Libra Esterlina.
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
variable en su mayoría ligadas a la tasa Libor, lo cual representa un riesgo medio en términos de la
volatilidad de los costos financieros de la cartera de deuda externa. A pesar de lo anterior se resalta el
hecho que esta relación se ha mantenido estable en los últimos años. (Ver Tabla No.9).
Tabla No.9
Composición de la Deuda Externa de la Administración Central por
Categoría de Interés del cierre de junio 2021–junio 2023
2021 2022 2023
Categoría de Interés en US$, millones Junio % Diciembre % Junio % Diciembre % Junio %
Fija 5,166.7 63.2% 5,173.9 62.4% 5,688.7 70.0% 5,071.1 58.5% 4,876.5 57.4%
Variable 3,005.4 36.8% 3,116.7 37.6% 2,443.2 30.0% 3,599.1 41.5% 3,618.0 42.6%
Total 8,172.1 100.0% 8,290.7 100.0% 8,131.9 100.0% 8,670.2 100.0% 8,494.5 100.0%
II.3. Desembolsos
Tabla No.10
En el II trimestre del año 2023 la Administración
Central recibió un total de US$152.0 millones en Desembolsos de Deuda Externa de la Administración Central
Cifras en millones de US$ de enero 2023 a junio de 2023.
concepto de desembolsos por parte de los distintos
organismos de crédito. El 86% del total de los Cuadro de Desembolsos Externos
desembolsos recibidos provienen de Organismos En millones de US$
Multilaterales lo que equivale a un monto de US$130.5 Enero 2023- Junio 2023
Multilaterales 130.5
millones, siendo el BCIE el mayor aportante de recursos
BCIE 100.0
con US$100.0 millones, seguido del Banco Mundial con IDA 15.5
US$15.5 millones, el BID con US$14.2 millones, BID 14.2
OPEC/OFID con US$0.6 millones y finalmente FIDA con OPEC/OFID 0.6
FIDA 0.2
US$0.2 millones. Las Instituciones Bilaterales con un
Bilaterales 21.5
monto de US$21.5 millones que representan el restante JICA 18.9
14%, de los cuales la Agencia de Cooperación de Japón Export Bank Korea 2.5
(JICA) ha desembolsado un monto de US$18.9 millones, KFW 0.1
Cassa Deposit(Artigi 0.0
el Export Bank Korea con un monto de US$2.5 millones,
Total 152.0
y finalmente el Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) de Fuente: Propia de la SEFIN (SIGADE)
Alemania con US$80.5 miles y Cassa Deposito
Artigiancassa con un monto de US$9.9 miles. (Ver Tabla
No.10).
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Al II trimestre del año 2023, el saldo de la deuda interna de la Administración Central de Honduras, alcanzó
un saldo insoluto de US$7,995.1 millones (L196,625.4 millones3), lo que representó una reducción de 1.9%
con respecto al cierre de 2022.
La deuda interna de la Administración Central al 30 de junio de 2023 está compuesta en un 75.2% por deuda
bonificada, L147,951.5millones, (equivalente a US$6,015.9 millones) y el restante 24.8% por deuda no
bonificada, L48,673.9 millones, (equivalente a US$1,979.2 millones), (Ver Tabla No.11).
Tabla No.11
Composición de la Deuda Interna de la Administración Central por Tipo de
Deuda del cierre de junio 2021–junio 2023
Asimismo, el 66.7% del saldo de la deuda interna se encuentra a tasa fija, L131,055.4 millones (equivalente
a US$5,328.9 millones), mientras que el restante 33.3% se encuentra a tasa variable, L65,570.0 millones
(equivalente a US$2,666.2 millones). (Ver Tabla No.12).
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Tabla No.12
Composición de la Deuda Interna de la Administración Central por
Categoría de Interés del cierre de junio 2021 –junio 2023
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El Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el año 2023, aprobado mediante Decreto
Legislativo No.157-2022 de fecha 12 de enero de 2023 y publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” esa misma
fecha, autorizó la emisión de títulos valores para endeudamiento interno por un total de L18,045.3 millones,
misma que fue Reglamentada con Acuerdo Ejecutivo No.301-2018 del 5 de marzo de 2018.
El Artículo 57 del Decreto Legislativo No. 157-2022 facultó a SEFIN a realizar colocaciones de los saldos
disponibles de las emisiones de bonos autorizados para el financiamiento del Ejercicio Fiscal 2023. Durante
el II trimestre de 2023 no se realizaron colocaciones de valores para esta emisión.
El Artículo 56 del Decreto Legislativo No.157-2022, autorizó la gestión de pasivos con el propósito de
minimizar el riesgo y mejorar el perfil de la deuda. Durante el II trimestre de 2023 no se realizaron
colocaciones de valores para esta emisión.
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
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Fideicomisos”, estableciendo el artículo 18 del Reglamento en mención que dicha Secretaría de Estado a
través de la Dirección General de Crédito Público, gestionará con los acreedores de cada contrato de
préstamo, la renegociación de los contratos existentes, para lo cual podrá , mediante esquemas de gestión
de pasivos, suscribir nuevas operaciones de crédito, emisión de títulos y valores u otro mecanismo financiero
que garantice el reconocimiento y pagos de las obligaciones surgidas de este tipo de esquemas de inversión.
Durante el mes de enero de 2023 se suscribieron 2 Convenios de Crédito por un total de L1,347.0 millones,
mediante los cuales se finalizó la renegociación de la deuda adquirida por el Fideicomiso para el Fondo de
Protección y Seguridad Poblacional el cual pasó a ser parte de la deuda interna de la Administración Central.
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Anexos
Tabla No.14
Saldo Insoluto Deuda Externa Incluyendo Atrasos de Principal
Por Tipo de Acreedor y Nombre del Acreedor
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Tabla No.15
Saldo Insoluto de la Deuda Interna por Títulos y Valores
Al 30 de junio de 2023
En millones de Lempiras
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Conceptos y Definiciones
DEUDA PÚBLICA Compromisos financieros de carácter reembolsable contraídos o asumidos por el Estado
a través de Instituciones competentes, en virtud de operaciones de crédito público. (Art.
65 LOP)
DEUDA PÚBLICA EXTERNA Es la constituida por obligaciones convenidas con otro Estado u Organismo
Internacional o con cualquier persona natural o jurídica que tengan categoría de no
residentes en el territorio nacional. (Art. 70 LOP)
DEUDA PÚBLICA INTERNA Es aquella que contrae o asume el Sector Público y las municipalidades, con personas
naturales o jurídicas que tengan categoría de residentes en el territorio nacional. (Art.
70 LOP).
FIDEICOMISO Contrato en virtud del cual una o más personas (fideicomitente/s o fiduciante/s) transmiten
bienes, cantidades de dinero o derechos, presentes o futuros, de su propiedad a otra persona
(fiduciaria, que puede ser una persona física o jurídica) para que esta administre o invierta
los bienes en beneficio propio o en beneficio de un tercero, llamado beneficiario, y se
transmita su propiedad, al cumplimiento de un plazo o condición, al fideicomisario, que
puede ser el fiduciante, el beneficiario u otra persona.
DEUDA GARANTIZADA Deuda garantizada es el monto de los pasivos brutos de deuda del Sector Publico cuyo servicio está
garantizado contractualmente por el Gobierno de la República.
INMOBILIARIA
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