APORTE DE UNIDAD
La Ley N° 28294
➢ conocida como la Ley Marco del Sistema Nacional de Catastro, es una
legislación fundamental en Perú que establece los lineamientos y
procedimientos para la gestión catastral en el país. Promulgada en el año 2004,
esta ley busca modernizar y fortalecer el sistema catastral peruano, garantizando
la integridad, confiabilidad y actualización de la información relacionada con la
propiedad y la tenencia de la tierra, tanto en áreas urbanas como rurales.
➢ Objetivos y alcance: La Ley N° 28294 tiene como objetivo principal establecer
las bases para el desarrollo de un sistema catastral moderno, eficiente y
transparente en Perú. Su ámbito de aplicación abarca todo el territorio nacional
y se aplica tanto a la propiedad pública como privada.
➢ Principios rectores: La normativa establece una serie de principios rectores que
deben regir el sistema catastral, entre los que destacan la integridad, la
confiabilidad, la actualización permanente, la interoperabilidad, la accesibilidad
y la transparencia de la información catastral.
➢ Organización institucional: La ley prevé la creación del Consejo Nacional de
Catastro (CONCAT) como la máxima autoridad en materia catastral en el país.
Este consejo está integrado por representantes de diversos sectores públicos y
privados y tiene la función de establecer las políticas, normas y directrices para
la gestión catastral a nivel nacional.
➢ Entidades catastrales: Se establece la creación de entidades catastrales a nivel
nacional, regional y local, las cuales son responsables de la administración y
actualización de la información catastral en sus respectivas jurisdicciones. Estas
entidades deben contar con personal técnico capacitado y recursos adecuados
para llevar a cabo sus funciones.
➢ Actualización y mantenimiento: La normativa establece los procedimientos
técnicos y administrativos para la actualización periódica de la información
catastral, incluyendo la realización de levantamientos topográficos, la
actualización de planos catastrales y la incorporación de cambios en la tenencia
de la tierra.
➢ Acceso a la información catastral: Se reconoce el derecho de acceso público a
la información catastral, garantizando la transparencia y la rendición de cuentas
en la gestión catastral. Se establecen mecanismos para la difusión y consulta de
la información catastral, así como para la protección de la confidencialidad de
ciertos datos sensibles.
Organización del sistema catastral
➢ Consejo Nacional de Catastro (CONCAT): Es el órgano rector del sistema
catastral a nivel nacional. Está integrado por representantes de diversas
instituciones públicas y privadas relacionadas con el catastro. El CONCAT
tiene la función de establecer las políticas, normas y directrices para la
gestión catastral en el país. Además, coordina las acciones entre las
entidades catastrales a nivel nacional, regional y local.
➢ Entidades catastrales a nivel nacional: A nivel nacional, existen entidades
encargadas de la gestión catastral en todo el territorio peruano. Estas
entidades son responsables de coordinar y supervisar las actividades
catastrales a nivel regional y local, así como de garantizar la integridad y
calidad de la información catastral a nivel nacional.
➢ Entidades catastrales a nivel regional: A nivel regional, se establecen
entidades catastrales encargadas de la gestión catastral en cada una de las
regiones del país. Estas entidades tienen la responsabilidad de administrar y
mantener actualizada la información catastral en su jurisdicción, así como de
coordinar con las entidades catastrales a nivel local.
➢ Entidades catastrales a nivel local: A nivel local, se establecen entidades
catastrales encargadas de la gestión catastral en cada uno de los municipios
y distritos del país. Estas entidades tienen la responsabilidad de administrar
y mantener actualizada la información catastral a nivel local, así como de
colaborar con las entidades catastrales a nivel regional y nacional.
➢ Personal técnico: Tanto a nivel nacional, regional y local, se requiere contar
con personal técnico especializado en materias catastrales, como
topógrafos, agrimensores, cartógrafos, entre otros. Este personal es
responsable de llevar a cabo las actividades de levantamiento, actualización
y mantenimiento de la información catastral en cada nivel territorial.
Actualización y mantenimiento
➢ Levantamientos topográficos: La actualización catastral comienza con la
realización de levantamientos topográficos, que implican la medición y
registro de las características físicas del terreno, así como de las
edificaciones y otros elementos presentes en el área de estudio. Estos
levantamientos se realizan utilizando tecnologías como estaciones
totales, GPS y drones, con el fin de obtener datos precisos y
actualizados.
➢ Actualización de planos catastrales: Con base en los levantamientos
topográficos, se actualizan los planos catastrales, que son
representaciones gráficas de la información catastral. Los planos se
actualizan para reflejar con precisión la ubicación y dimensiones de las
propiedades, así como cualquier cambio en la tenencia de la tierra, como
nuevas construcciones, subdivisiones o fusiones de predios.
➢ Incorporación de cambios en la tenencia de la tierra: Es importante
incorporar cualquier cambio en la tenencia de la tierra en el catastro,
como transferencias de propiedad, subdivisión de predios, fusiones,
deslindes, entre otros. Estos cambios se registran en los registros
catastrales y se reflejan en los planos catastrales actualizados.
➢ Uso de tecnología de información geoespacial: La tecnología de
información geoespacial, como los sistemas de información geográfica
(SIG), juega un papel fundamental en la actualización y mantenimiento
del catastro. Estos sistemas permiten la gestión, análisis y visualización
de la información catastral de manera eficiente, facilitando la
identificación de cambios y la toma de decisiones informadas.
➢ Coordinación interinstitucional: La actualización del catastro requiere una
estrecha coordinación entre diversas instituciones y organismos, como
entidades catastrales, registros públicos, municipalidades, organismos
de planificación territorial, entre otros. Esta coordinación es fundamental
para garantizar la integridad y coherencia de la información catastral en
todo el territorio.
➢ Capacitación del personal: Es importante contar con personal técnico
capacitado en las técnicas y procedimientos de actualización catastral.
La capacitación continua del personal garantiza la calidad y precisión de
los datos catastrales y promueve la adopción de buenas prácticas en la
gestión catastral.
Acceso a la información catastral
➢ Derecho de acceso público: La Ley N° 28294 reconoce el derecho de acceso
público a la información catastral. Esto significa que cualquier persona tiene el
derecho de acceder a la información catastral, sujeta a ciertas restricciones
legales para proteger la privacidad y confidencialidad de ciertos datos sensibles.
➢ Mecanismos de difusión y consulta: Se establecen mecanismos para la difusión
y consulta de la información catastral, tanto en formato físico como digital. Las
entidades catastrales a nivel nacional, regional y local están obligadas a poner a
disposición del público la información catastral de manera clara, accesible y
actualizada.
➢ Portales de información catastral: Se promueve la creación de portales de
información catastral a nivel nacional, regional y local, donde los ciudadanos
puedan acceder a la información catastral de forma fácil y gratuita. Estos portales
suelen ofrecer herramientas de búsqueda y visualización de la información
catastral, así como la posibilidad de descargar documentos y planos catastrales.
➢ Consulta presencial: Además de los medios digitales, se establecen puntos de
consulta presencial donde los ciudadanos pueden acceder a la información
catastral y recibir asistencia técnica en caso de ser necesario. Estos puntos de
consulta suelen estar ubicados en las oficinas de las entidades catastrales a nivel
regional y local.
➢ Protección de datos sensibles: Se establecen medidas para proteger la
privacidad y confidencialidad de ciertos datos sensibles, como la información
sobre la propiedad privada. Se garantiza que el acceso a esta información esté
sujeto a los procedimientos y restricciones establecidos por la ley, con el fin de
evitar su uso indebido o la violación de derechos individuales.
➢ Promoción de la participación ciudadana: Se promueve la participación activa de
la ciudadanía en la gestión catastral, fomentando la colaboración y
retroalimentación entre las autoridades catastrales y la comunidad. Se realizan
actividades de difusión y capacitación para informar a la población sobre la
importancia del catastro y cómo acceder a la información catastral.
APRECIACIÓN DE LA UNIDAD I
En esta unidad, aprendí sobre los fundamentos del catastro urbano y rural
en el contexto peruano, basándome en la normativa vigente, como la Ley
28294 y sus modificaciones, como el D.S. N° 005-2018-JUS, R.M.
N°0042-2019-MINAGRI, y el Decreto Legislativo N° 1365-2018.
Comprendí que el catastro es esencial para la gestión territorial,
permitiendo la identificación, ubicación y valoración de los bienes
inmuebles en una jurisdicción específica. Esto facilita la planificación
urbana y rural, así como la toma de decisiones en políticas públicas y el
desarrollo sostenible.
Durante el curso, analizamos un proyecto catastral que implicaba la
elaboración de mapas, planos y registros de predios urbanos, rurales y
rústicos. Este proceso incluía la delimitación de unidades catastrales,
áreas definidas con características homogéneas para facilitar la gestión y
administración de la propiedad.
Identificamos la importancia de mantener un sistema catastral actualizado
para proporcionar información precisa y confiable sobre la tenencia de la
tierra y los usos del suelo. Esto facilita la identificación de necesidades y
la implementación de políticas de desarrollo.
En relación con los municipios de Arequipa, Paucarpata, José Luis
Bustamante y Rivero, y Miraflores, observamos que no tenían un catastro
completo, sino más bien una lotización de cada distrito. Esto significaba
que la información catastral estaba fragmentada y no proporcionaba una
visión completa de la propiedad de la tierra en esas áreas.
APRECIACION DE LA UNIDAD II
En esta unidad del curso, nos adentramos en la organización del personal según
sus perfiles y responsabilidades para llevar a cabo un levantamiento catastral
exitoso. Reconocimos la importancia de contar con un equipo diverso,
compuesto por topógrafos, cada uno con roles y responsabilidades específicas
para garantizar el éxito del proyecto.
Realizamos un levantamiento catastral rural de un predio para obtener su
información actualizada. Utilizamos tecnologías modernas, como estaciones
totales con estación libre e inversa, junto con láser para obtener mediciones
precisas de los terrenos. Además, tomamos puntos auxiliares con prisma para
garantizar la precisión y la integridad de los datos recolectados.
Exploramos el ámbito catastral urbano y rural para completar fichas catastrales
correspondientes a cada predio. Aprendimos a identificar y registrar información
relevante, como límites de propiedad, uso del suelo, infraestructura existente y
características físicas de los terrenos.
Además, realizamos el levantamiento topográfico de un predio para diseñar su
respectivo plano perimétrico. Utilizamos los datos recopilados durante el
levantamiento catastral para crear planos detallados que representaran con
precisión las características del terreno.
Durante el curso, también nos embarcamos en la búsqueda de puntos
geodésicos en los distritos designados por el docente. Aunque encontramos
algunos puntos a través de plataformas como GeoLlaqta, enfrentamos desafíos
debido a la disponibilidad limitada de puntos en estas plataformas. Sin embargo,
esta experiencia nos permitió comprender la importancia de la colaboración con
entidades relevantes y la necesidad de explorar diferentes fuentes de
información para obtener datos geoespaciales precisos y actualizados.
APORTE DE UNIDAD
Organización del personal para el desarrollo de un levantamiento catastral:
Identificación de roles y responsabilidades: Cada miembro del equipo tiene roles
específicos, como el topógrafo encargado de las mediciones en campo, el
ingeniero responsable del procesamiento de datos, y el administrador que
coordina los aspectos logísticos y administrativos del proyecto.
Coordinación y comunicación: La comunicación fluida entre los miembros del
equipo es esencial para asegurar que todos estén alineados en cuanto a
objetivos, plazos y procedimientos.
Capacitación y especialización: Se debe garantizar que cada miembro del equipo
esté debidamente capacitado y tenga la experiencia necesaria para llevar a cabo
sus tareas de manera eficiente y precisa.
Realización de un levantamiento catastral rural:
Identificación de límites de propiedades: Se realizan mediciones precisas para
determinar los límites de las propiedades rurales, utilizando tecnología como
estaciones totales y GPS.
Registro de características físicas del terreno: Se recolecta información detallada
sobre la topografía, vegetación, cuerpos de agua y otras características físicas
del terreno que puedan influir en su uso y gestión.
Localización de infraestructuras: Se identifican y registran las infraestructuras
existentes en el área rural, como caminos, edificaciones y sistemas de riego,
para tener un panorama completo del entorno.
Conocimiento del ámbito catastral urbano y rural:
Normativas y regulaciones locales: Es importante conocer las leyes y
regulaciones relacionadas con la propiedad de la tierra en el ámbito urbano y
rural para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales en el proceso
catastral.
Uso del suelo: Se debe determinar el uso actual y potencial del suelo en función
de las normativas municipales y las necesidades de desarrollo urbano y rural.
Registro de servicios públicos: Se registra la presencia y ubicación de servicios
públicos como agua potable, alcantarillado, electricidad y transporte para
comprender la infraestructura disponible en la zona y planificar futuros proyectos
de desarrollo.
Realización del levantamiento topográfico y diseño de plano perimétrico:
Mediciones precisas: Se utilizan técnicas de topografía avanzadas, como
estaciones totales y láser, para obtener mediciones precisas de los puntos
relevantes del terreno.
Elaboración de planos detallados: Se diseña un plano perimétrico que represente
con precisión los límites y características del predio, incluyendo detalles como
curvas de nivel, pendientes y estructuras existentes.
Utilidad y aplicaciones: Los planos perimétricos son herramientas fundamentales
para la gestión de la propiedad, la planificación urbana y rural, la resolución de
disputas limítrofes y la toma de decisiones en proyectos de desarrollo.
PASOS PARA UN PLANO CIVIL 3D
Configuración del proyecto:
Abre Civil 3D y crea un nuevo proyecto o abre uno existente.
Configura las unidades utilizando el comando UNITS y selecciona las unidades
adecuadas para tu proyecto.
Define el sistema de coordenadas utilizando el comando SETCRS y elige el
sistema de coordenadas apropiado para tu área de trabajo.
Importación de datos:
Importa los puntos de control topográfico utilizando el comando POINTIMPORT.
Selecciona el archivo de puntos de control y configura los parámetros de
importación según sea necesario.
Importa las líneas de límites utilizando el comando IMPORT. Selecciona el
archivo que contiene las líneas de límites y ajusta los parámetros de importación
según tus necesidades.
Creación de superficies:
Crea una nueva superficie utilizando el comando SURFACECREATE.
Selecciona los puntos de control importados para definir los límites de la
superficie.
Ajusta los parámetros de la superficie, como el estilo de visualización y la
resolución, utilizando el comando SURFACEPROPERTIES.
Diseño del perímetro:
Utiliza el comando POLYLINE para crear una polilínea que represente el
perímetro del terreno. Asegúrate de que la polilínea esté cerrada y coincida con
los límites de la propiedad.
Utiliza comandos como OFFSET o FILLET para ajustar la forma de la polilínea
según sea necesario.
Generación del plano perimétrico:
Utiliza el comando PLANCREATE para generar un nuevo plano. Selecciona las
vistas y objetos que deseas incluir en el plano, como la superficie del terreno y
la polilínea del perímetro.
Ajusta los parámetros del plano, como la escala de visualización y los estilos de
texto y línea, utilizando el comando PLANEDIT.
Revisión y ajustes finales:
Revisa el plano perimétrico generado utilizando el comando ZOOM y realiza los
ajustes necesarios utilizando comandos como MOVE, ROTATE o SCALE.
Utiliza el comando LAYER para organizar los objetos en capas y asegurarte de
que el plano esté correctamente estructurado y etiquetado.
Documentación y entrega:
Documenta adecuadamente el plano perimétrico utilizando el comando TEXT
para agregar información como la fecha de creación, el nombre del diseñador y
cualquier otra información relevante.
Guarda el plano perimétrico finalizado utilizando el comando SAVEAS y
entrégalo a las partes interesadas en el formato requerido.
