RIESGOS DEL TRABAJO
Introducción:
De acuerdo con la Constitución de la República (CRE), Ecuador es un estado
Constitucional de derechos, y el ámbito laboral no es la excepción, por consiguiente, se
pretende garantizar los derechos fundamentales, tanto de los trabajadores como de los
empleadores. Tal y como señala el Art. 33 de la CRE:
El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de
realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas
trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y
retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o
aceptado (p. 17-18).
Asimismo, el Art. 326 de la CRE. - El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes
principios: numeral 5) Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar; numeral 6) Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o
enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral,
de acuerdo con la ley. Por su parte, el Art. 369 de la CRE, señala que:
El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad, maternidad,
paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez, discapacidad,
muerte y aquellas que defina la ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de
enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública integral de salud
(p.112).
En este sentido, con el objetivo de precautelar la seguridad y fomentar el bienestar de
los trabajadores, la legislación ecuatoriana referente a los riesgos de trabajo se encuentra
estipulado en el Código de Trabajo en el Título IV en el que se contempla a los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
En síntesis, se puede observar la existencia de normativa vigente para el cumplimiento
en prevención de riesgos, por lo tanto, este aporte tiene el objetivo de establecer un
criterio jurídico sobre los riesgos en el trabajo a partir de la normativa, doctrina y
jurisprudencia de mayor relevancia en la temática.
Desarrollo
En conformidad con la normativa ecuatoriana, en el Art. 347 del Código de Trabajo se
define a los Riesgos del trabajo como aquellas “eventualidades dañosas a que está
sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad” (p. 91), por lo
tanto, se establece como principio fundamental la protección de los trabajadores contra
las enfermedades en general o las enfermedades profesionales y los accidentes
resultantes de su trabajo (Organización Internacional de Trabajo, 2022).
En este punto, Badía (1985) define al riesgo laboral como el conjunto de componentes
físicos, psíquicos, químicos, ambientales, sociales y culturales que operan sobre el
trabajador; por lo que su interrelación y los efectos que producen esos factores dan lugar
a la enfermedad ocupacional. Mientras que, Moreno y Godoy (2012) conceptualizan
al riesgo laboral como todo suceso que pueda poner en peligro tanto a los trabajadores
como a empleadores de una empresa, causando daños físicos o psicológicos.
De acuerdo con Borja (2014) una de las causas más comunes de riesgos de trabajo está
implicado por actitudes irresponsables e inescrupulosas de los empleadores, quienes no
destinan los recursos materiales que busquen garantizar la seguridad laboral básica,
generar un ambiente laboral saludable y adecuado.
Por lo tanto, el Art. 348 y 349 del Código del Trabajo señalan una clara definición de
accidente de trabajo y enfermedades profesionales. En el cual, en el primer artículo,
señala que un accidente de trabajo es: “todo suceso imprevisto y repentino que
ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena” (p. 91). Por el contrario, el
segundo artículo, las enfermedades profesionales “son las afecciones agudas o crónicas
causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el
trabajador y que producen incapacidad” (p. 91).
La responsabilidad de los riesgos del trabajo recae directamente en el empleador se
consideran riesgos del trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes, en
relación al inciso segundo, Art. 347 del Código del Trabajo. En concordancia con el Art.
Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos. – “Los empleadores están
obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten
peligro para su salud o su vida” (p. 120).
Aunque en el mismo artículo, inciso segundo, plantea, además las obligaciones que
tienen loa trabajadores en la prevención de riesgos de trabajo, y señala que: “Los
trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e higiene
determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión constituye
justa causa para la terminación del contrato de trabajo (p. 120).
En este sentido, el Código de Trabajo estipula las sanciones para aquellos empleadores
que no brinden la seguridad que afecten directamente el derecho a la integridad física,
psicológica establecido en el Art. 66 de la Constitución de la República del Ecuador,
numeral 3: El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad física,
psíquica, moral y sexual. Estas sanciones, denominadas indemnizaciones, en casos de
que se generen algún tipo de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, mismo
que se específica en el Art. 351 del Código de Trabajo. - Indemnización a servidores
públicos:
El Estado, los consejos provinciales, las municipalidades y demás instituciones de
derecho público están obligados a indemnizar a sus servidores públicos por los riesgos
del trabajo inherentes a las funciones propias del cargo que desempeñan. Tienen el
mismo deber cuando el accidente fuere consecuencia directa del cumplimiento de
comisiones de servicio, legalmente verificadas y comprobadas. Se exceptúan de esta
disposición los individuos del Ejército y, en general, los que ejerzan funciones militares.
Los empleados y trabajadores del servicio de sanidad y de salud pública, gozarán
también del derecho concedido en el artículo anterior (p. 92).
En el Art. 353, ibidem, Indemnizaciones a cargo del empleador:
El empleador está obligado a cubrir las indemnizaciones y prestaciones establecidas en
este Título, en todo caso de accidente o enfermedad profesional, siempre que el
trabajador no se hallare comprendido dentro del régimen del Seguro Social y protegido
por éste, salvo los casos contemplados en el artículo siguiente (p. 92).
Aunque, se debe tomar en cuenta las excepciones que han sido formuladas en el Art.
354 del Código de Trabajo. - Exención de responsabilidad. - El empleador quedará
exento de toda responsabilidad por los accidentes del trabajo:
1. Cuando hubiere sido provocado intencionalmente por la víctima o se produjere
exclusivamente por culpa grave de la misma;
2. Cuando se debiere a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose por tal la
que no guarda ninguna relación con el ejercicio de la profesión o trabajo de que
se trate; y,
3. Respecto de los derechohabientes de la víctima que hayan provocado
voluntariamente el accidente u ocasionándolo por su culpa grave, únicamente en
lo que a esto se refiere y sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere
lugar.
Para finalizar, el Art. 383 del Código de Trabajo resalta que las indemnizaciones deben
ser pagadas de forma íntegra a la parte afectada, tomándose en cuenta el período
transcurrido entre el accidente o presentación de la enfermedad y la muerte o la
declaración de incapacidad (Borja, 2014).
Conclusión
Con este aporte se puede concluir que evidentemente existe un marco normativo
completo que permita la seguridad y protección del trabajador. En el que se encuentran
estipulados no solamente las obligaciones del empleador sino también del trabajador,
como actores directos de una relación laboral. No obstante, la mayor responsabilidad
recae sobre el empleador, es decir que éste está obligado a cumplir con las
indemnizaciones y prestaciones determinadas en la presente normativa, cuando exista
accidente o enfermedad profesional, siempre y cuando el trabajador no se encuentre
incluido en el régimen del Seguro Social y protegido por éste.
Aunque seria de mucha importancia, que tan eficientes son estas normativas en la
realidad dl mundo laboral. ¿Existe un verdadero control por el ente competente del
trabajo?, ¿Cuál es el nivel de cumplimiento en salud y seguridad por parte de los
empleadores?, ¿Es suficiente la normativa para evitar o minimizar los riesgos de
trabajo?
