República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior.
Universidad Nacional Experimental De Los Llanos Occidentales
“Ezequiel Zamora”
Programa: Ciencias Políticas y Jurídicas
Subprograma. Derecho
DEFENSA PÚBLICA ESTADO COJEDES
Facilitadora: Integrantes:
Abog. Merbis Sira Mary jane Rodríguez C.I: v28064306
Clenys Pérez C.I: v12366890
Naivis Peña C.I: v279539598
Angel Ulacio C.I: v30925073
Marzo, 2.024.
Estudiantes del 4to año de Derecho de la Universidad de los Llanos Ezequiel Zamora
“UNELLEZ, del subprograma “Derecho Procesal Penal”; nos dirigimos a la sede
Defensa Publica en la ciudad de San Carlos-Edo. Cojedes, a los fines de indagar y conocer
actividad, estructura, competencias, funciones y funcionamiento de esta Institución y en
este sentido, nos atendió ampliamente la Dra. Felixana Márquez, actualmente Coordinadora
Regional en compañía con el Dr. Gilberto Cano, Defensor Provisorio en materia Penal -
Municipal.
Al realizar esta investigación de campo el equipo se propone los siguientes objetivos:
Conocer la funcionalidad del órgano del sistema de justicia (Defensa Pública)
Conocer las estructuras organizativas, competencias y responsables de cada despacho de la
Unidad Regional Defensa Pública Cojedes.
La Defensa Pública se encuentra ubicada, una sede (principal) en la Avenida
Estadium a 100 Mts. del Consejo Legislativo Regional y teniendo otra sede oficina ubicada
en el Edif. Manrique piso 2, final del pasillo, frente a la Gobernación del Estado que refiere
competencia en materia Civil, Transito, mercantil, y Responsabilidad del Niño, niña y
Adolescente.
El horario de trabajo y atención al usuario y usuaria, es de lunes a viernes de 8:30am a
12:00pm y de 1:00pm a 3:30pm, con guardias alternadas del personal Defensor los 365 días
del año.
Actualmente la Defensa Pública aquí en el Estado Cojedes cuenta con una plantilla de
Trabajadores de 76 personas, entre abogados, titulares, provisorios, auxiliares, asistentes,
administrativo y personal obrero.
Primeramente consideramos la importancia de conocer que es la Defensa Pública, misión,
visión y valores de este órgano de justicia.
DEFENSA PÚBLICA
Es un órgano del sistema de justicia, cuyos propósitos fundamentales es garantizar la tutela
judicial efectiva del derecho constitucional a la defensa en las diversas áreas de su
competencia.
Presta servicio de manera gratuita y sin exclusión. Las acciones se fundamentan en
principios de justicia, gratuidad del servicio, autonomía, legalidad, servicio, eficacia,
eficiencia, simplicidad y transparencia, cooperación, rendición de cuentas desconcentración
funcional y territorial, según las disposiciones legales vigentes y con preeminencia de los
derechos humanos.
MISIÓN
Prestar servicios de atención, asesoría, asistencia y representación legal eficiente, eficaz y
de manera gratuita, a todas las personas, comunidades e instancias del Poder Popular que lo
soliciten para el ejercicio efectivo de sus derechos constitucionales garantizando el derecho
a la defensa mediante talento humano calificado en los distintos ámbitos de su competencia,
contribuyendo con el óptimo funcionamiento del Sistema de Justicia del Estado
venezolano.
VISIÓN
Se visualiza como una institución consolidada dentro del Sistema de Justicia que garantiza
de manera gratuita el derecho a la defensa del ejercicio efectivo de los derechos de las
personas, comunidades e instancias del poder popular, contando con talento humano, con
conocimientos calificados en todas las competencias necesarias para atender a los usuarios
y usuarias por medios presenciales y virtuales empleando tecnología óptima y actualizada,
que cuenta con representación y reconocimiento en el ámbito nacional e internacional.
VALORES
La Defensa Publica actúa bajo ciertos valores los cuales son:
Equidad
Racionalidad
Responsabilidad en la prestación del servicio
Excelencia
Disciplina
Su base legal está definida en nuestra Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999); en el artículo 268, que establece;
“Artículo 268. La ley establecerá la autonomía y organización,
funcionamiento, disciplina e idoneidad del servicio de defensa pública, con
el objeto de asegurar la eficacia del servicio y de garantizar los beneficios
de la carrera del defensor o defensora.”
Y la Ley Orgánica de la Defensa Pública (2.021), que define su objeto y funcionamiento:
Objeto;
“Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la naturaleza y
organización, autonomía funcional y administrativa, así como la disciplina e
idoneidad de la Defensa Pública, con el fin de asegurar la eficacia del
servicio y garantizar los beneficios de la carrera del Defensor Público o
Defensora Pública y demás funcionarios y funcionarias que establezca esta
Ley y sus estatutos.
Asimismo, establece los principios, normas y procedimientos para el
desarrollo y garantía del derecho constitucional de toda persona de acceder
a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e
intereses legítimos y garantizar el derecho a la defensa en cualquier
procedimiento judicial o administrativo.”
Funcionamiento;
“Artículo 10. La Defensa Pública funcionará con un nivel gerencial, un
nivel operativo y las dependencias desconcentradas. En cada estado
funcionará una Unidad Regional de la Defensa Pública a cargo de un
Coordinador o Coordinadora Regional, conformada por los defensores
públicos o defensoras públicas, demás funcionarios o funcionarias y
personal que se requiera. Las unidades regionales contarán con extensiones
según las necesidades del servicio.”
DEFESA PÚBLICA:
Es una institución, que adquiere autonomía desde que se promulgo la Ley Orgánica de la
Defensa Publica, anteriormente la Defensa pertenecía al Poder Judicial, y se le
denominaba Defensa de Presos, hoy día, Defensa Pública que goza de autonomía funcional
y financiera.
A nivel jerárquico, la máxima autoridad a nivel Central, es decir el Defensor Público
General , está a cargo el Dr. Daniel Augusto Ramírez, quien dirige la institución en
conjunto con la junta directiva, consta de varias direcciones, un Director Nacional, un
administrativo, y un Director de Actuación Procesal. Este director nacional de actuación
procesal, es el que se encarga de dirigir el funcionamiento y canaliza las instrucciones
emanada de la máxima autoridad; que van a conocer los Defensores Públicos regionales o
estadales.
En cada una de las regiones existe un Coordinador, que le corresponde representar el
órgano en nombre del Defensor Público General en donde las coordinaciones son creadas
de acuerdo al número de habitantes o a la población; es por eso que en algunos Estados
existen Coordinadores Regionales y Coordinadores de Extensión, en el caso del Estado
Cojedes solo existe un Coordinador Regional. En el Estado Cojedes el Cargo lo ejerce la
Dra. Felixana Marques. Territorialmente los defensores de acuerdo a cada una de las
competencias, tienen alcance en la región, atienden situaciones y casos que engloba todo el
Estado. Por ejemplo, en el área penal, se cuenta con Defensores Públicos con competencia
en diferentes materias donde se engloba de cierta manera si son en materias especializadas
o en fases del proceso.
En el caso de Cojedes tenemos la Materia Penal Ordinaria, tenemos Proceso(Fase
preparatoria hasta juicio) y Ejecución( al cual también se le hace seguimiento) ; también
tenemos en Competencia Penal municipal que es el que se encarga de los delitos menos
graves. Cuando decimos en proceso es porque única y exclusivamente los defensores
conocen desde la fase preparatoria hasta juicio y ejecución porque son otros despachos que
tienen competencia única y exclusivamente en la fase de ejecución. Asimismo, en la
competencia Penal tenemos Responsabilidad Penal del Adolescente y se cuenta con otra
competencia De delitos de violencia contra la mujer. La materia penal está delimitada por
ser materia especial o por ser materia Ordinaria, eso es de acuerdo a la organización
interna de la defensa publica, donde los defensores se especializan según el área o
Despacho en cada una de las competencias, no que el municipal conozca lo que es
responsabilidad penal para que esto no suceda estos defensores públicos están delimitados
por competencias y su nombramiento viene específicamente por áreas, la única exención de
que actúen en una competencia distinta es porque haya necesidad de servicio y que haya
autorización desde Caracas, de otra forma cada uno de los defensores actúan dentro de sus
competencias.
Cabe destacar que el delito de violencia contra la mujer, en el circuito judicial del estado
Cojedes dicen que es un circuito aparte, no es un tribunal especializado y los defensores
encargados en esa materia, están dentro de ese catálogo de competencia penal y ellos
conocen allí todas las fases del proceso igual como penal municipal que solo conoce hasta
juicio, aunque ven juicio ordinario pero hay una información nosotros tenemos una circular
por parte de actuación procesal que los delitos menos graves que van a juicio los conoce el
defensor en materia penal municipal igual aquellos procedimientos breves que son los que
se catalogan del 507 en adelante que son las faltas en donde el mismo que tiene
competencia para actuar en juicio, solamente en procedimiento breve no en procedimiento
ordinario.
Requisitos para ser Coordinador:
Para ser coordinador primeramente uno de los requisitos es tener trayectoria como
defensor, de acuerdo al orden jerárquico, con el más alto cargo que existe en la defensa
publica, que es el de defensor provisorio, los cargos van delimitados de acuerdo al grado de
profesionalización del defensor, desde el asistente 1 al asistente 4 para el ingreso deben de
ser estudiantes de derecho, toda postulación emitida por la coordinadora a las supremas
autoridades en Caracas para asistente tiene que tener por lo menos constancia de
inscripción en la carrera de Derecho o constancia de estudio si ya lo hace, en otro caso si la
persona presento la constancia y no continuo los estudios no puede ascender mas ya que la
institución reconoce el grado de profesionalización y esfuerzo que hace el personal de dicha
institución.
Luego tenemos abogado 1, 2, y 3; requisito de dicho cargo es ya contar con el título de
abogado, ellos no pueden ir a juicio, su función es revisar expedientes, realizar el trabajo
administrativo como apoyo de los defensores, sin embrago se le asignan a los defensores
que no tienen defensores auxiliares para que lo apoyen con escritos u otras cosas.
Consiguiente tenemos al defensor auxiliar y el último cargo es de defensor provisorio. Ya
cuando el abogado pasa a defensor auxiliar tiene la misma función que el defensor
provisorio pero por orden jerárquico, el defensor provisorio tiene el mayor cargo en el
despacho en el que se encuentre, sea despacho 1ero, despacho 2do, despacho 3ero, de
acuerdo a las competencias cada uno tiene un numero posteriormente indiferentemente a la
competencias estos defensores provisorios optan para ser coordinadores que los designan
directamente desde Caracas, en donde el coordinador se desliga de las funciones de
defensor, no pueden entrar a audiencias de ninguna naturaleza ni de ninguna competencia,
única y exclusivamente va a cumplir la función de coordinador administrativo, es decir, se
encargara de direccionar la institución de forma administrativa sobre todas las
competencias que hay, de igual forma tiene conocimiento de todo, es el que recibe todas las
situaciones de puedan presentarse a los defensores en cuanto a procesar reclamos todo lo
que el usuario desee por encima de que el defensor pueda manifestar.
Así como tienen la competencia de protección de niños, niña y adolescente que actualmente
funciona en el edificio General Manuel Manrique y la competencia civil, mercantil y
tránsito, en donde de igual forma cada uno de ellos cuentan con el personal administrativo y
sus defensores, y tienen su competencia específica de acuerdo a la materia. Hay dos
despachos de civil y 4 de protección.
En la sede principal se cuenta con despachos en competencia Penal, Agraria e Inquilinario;
Dos (02) despachos de inquilinario, dos despachos de agrario, donde en el primero, se
atiende tanto al propietario como al inquilino, lo que es lo mismo, arrendador o
arrendatario y para que no exista conflicto de intereses, o intereses contra puestos, en
ocasiones va una parte a solicitar defensa y otra parte a demandar, se atienden de manera
separada.
En el área Penal, los Defensores atienden a todos por igual los despachos están por
número. En este sentido, existen dos formas para que el usuario pueda solicitar defensa, una
es a través de la designación, cuando la solicita la persona en el tribunal cuando la causa se
ha iniciado,. Por ejemplo, se inició con defensa privada pero por ciertas circunstancias no
cuenta con recursos para continuar con la defensa privada, entonces solicita defensor
público y es el tribunal quien mediante un oficio hace la manifestación de voluntad del
usuario para solicitar la defensa publica, y la otra es cuando ellos ejercen un rol de guardia
los 365 del año y es la coordinación quien se encarga de ellos y que le permite actuar de
acuerdo a ese rol y de acuerdo a las agendas que ellos tengan, para que no existan dobles
designaciones, todo bajo un control que se lleva para que materialice la presencia del
defensor a juicio y otras actuaciones. Entonces cuando ese defensor esta en turno de
guardia asume la defensa en el momento donde se le preguntan a la persona si quiere ser
asistido por defensa publica porque es el derecho fundamental que tiene la persona, de igual
forma esta persona puede decir que ya cuenta con defensa privada y el defensor público se
retira; pero este tiene que estar garante de que efectivamente esta persona cuenta con
defensa, porque dicha institución garantiza el derecho a la defensa y al debido proceso.
Los cuales han pasado un proceso de transformación, estos principios estaban plasmados
pero se han agregado ciertos fundamentos que han permitido que por medio de la misión,
visión y valores se garanticen una defensa al debido proceso, se dice que ha pasado por un
proceso de transformación ya que ahora se siente una visión más humanista y un poco
distante a la que se tenía plasmada anteriormente.
Al hablar del sistema de justicia así como la constitución lo prevé exactamente así quienes
forman parte del sistema de justicia donde está el Ministerio Publico, Tribunal supremo de
justicia, Defensa Publica, órganos, autoridades y abogados todos forman parte de sistema
de justicia, pero si nos desprendemos de lo que es el sistema de justicia en base con misión
visión y sus valores entran los demás artículos que tiene que ver con los derechos humanos,
derechos a la defensa, el debido proceso establecido en el artículo 49 y articulo 253 de
nuestra constitución de la República Bolivariana entre otros, estos son los principios que la
defensa garantizan los derechos. Luego sigue la Ley Orgánica de la Defensa Publica donde
son regidos por circulares emanados de su máxima autoridad y se desarrollan las formas de
proceder conforme a la ética, los valores, la responsabilidad y compromiso; porque se tiene
es conglomerado de circulares que a diario se le refuerza a los defensores y ellos la manejan
para que en la medida de lo posible todos sigamos esas misma línea donde se deben
englobar a todos como Defensa Publica no como persona, sino como institución.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA DEFENSA PÚBLICA
DEFENSA PÚBLICA
GENERAL
COORDINACIÓN
REGIONAL
PROTECCION DE
CIVIL, TRANSITO INQUILINARI
PENAL AGRARIA NIÑO, NIÑA Y
Y MERCANTIL O
ADOLESCENTE
DESPAC
HO 1
DESPAC
PROCESO
HO 2
DESPAC
HO 4
DESPAC
HO 6
DESPAC
HO 7
DESPAC
PENAL
HO 3
EJECUCIÓN
DESPAC
HO 5
DESPAC
RESPONSABILI HO 1
DAD PENAL
DEL
ADOLESCENTE
DESPAC
HO 7
DESPAC
VIOLENCIA HO 1
CONTRA LA
MUJER
DESPAC
HO 2
MUNICIPAL
AGRARIO
DESPACHO 1 DESPACHO 2
CIVIL, TRANSITO
Y MERCANTIL
DESPACHO 1 DESPACHO 2
PROTECCION DEL
NIÑO, NIÑA Y
ADOLESCENTE
DESPACHO 1 DESPACHO 2
DESPACHO 3 DESPACHO 4
Defensa Pública General: Dr. Daniel Augusto Ramírez
Coordinación Regional: Dra. Felixana de Jesús Márquez
Materia Penal
Proceso: Dos despachos
- Despacho 1: Defensor Provisorio Dra. Oney Izquierdo
- Despacho 2: Defensor Provisorio Tony Pérez
Defensor Auxiliar Pedro Hernández
- Despacho 4: Defensor Provisorio Abog. Kateryn Flores
- Despacho 6: Defensor Provisorio Abog. Julio Villalobos
Defensor Auxiliar Jesus
- Despacho 7: Defensor Provisorio Abog. Carlos Quiroz
Responsabilidad Penal del Adolescente
- Despacho 1: Defensor Provisorio Abog. Neuman Becerra
Defensor Auxiliar Abog. Ana Maria Lozada
- Despacho 2: Defensor Provisorio Abog. Tania Mendoza
Defensor Auxiliar Abog. Indene Tazcon
Protección del niño, niña y adolescente
- Despacho 1: Defensor Provisorio Abog. Erick Vilchez
Defensor Auxiliar Abog. Jean Carlos Franco
- Despacho 2: Defensor Provisorio Abog. Francis Padron
Defensor Auxiliar Abog. Lin
- Despacho 3: Defensor Provisorio Abog. Juan Ramos
Defensor Auxiliar Abog. Carlos Torres
- Despacho 4: Defensor Provisorio Abog. Marilin Abreu
Defensor Auxiliar Abog. Deixi Velasquez
Competencias:
- Manutención
- Permisos de viajes
- Patria potestad
Civil, Mercantil y Transito
- Despacho 1: Defensor Provisorio Abog. Josefina Flores
Defensor Auxiliar Abog. Richart Alvarado
- Despacho 2: Defensor Provisorio Abog. Carmen Lames
Defensor Auxiliar Abog. Diego Perez
Asistente Sofia
Competencia en materia Civil:
1. Titulo supletorio
2. Declaración sucesora
3. Herederos único universales
4. Divorcio
5. Inquilinario
Inquilinario (tramites administrativo)
- Despacho 1: Defensor Provisorio Abog. Oscar Molina
Defensor Auxiliar Abog. Nadeira Vadillo
- Despacho 2: Defensor Provisorio Abog. Gelda Gonzalez
Materia Agraria:
- Despacho 1: Defensor Provisorio Abog. Anaxilh Moreno
- Despacho 2: Defensor Provisorio Abog. Jesus Andrade
Defensor Auxiliar Abog. Jose Carballo
En materia penal:
Se abordan todos los tipos penales de amparo y apelaciones, se ejerce todos los recursos
incluso el de casación
Asisten y orientan, dando uso oportuno de la jurisprudencia y permiten orientar y aclarar
las diversas situaciones.
Memoria Fotográfica
