GESTIÓN EDUCATIVA

INTRODUCCIÓN A LA GESTION EDUCATIVA

1.1DEFINICIÓN DE GESTIÓN

J avier, recientemente, ha asumido por concurso la labor de

director en un colegio de Yungay. Sus diez años de experiencia
como docente comprometido con la realidad de su institución, le
han permitido reconocer fortalezas y debilidades en la organización,
en el desempeño de los docentes, en los padres y madres de
¿Tendremos que revisar el familia. Esta semana ha estado revisando la documentación del
PCI? ¿Y nuestra propuesta Ministerio de Educación. Está preocupado porque se da cuenta
en el PEI? que es necesario
generar algunos cambios…

¿Y cómo andará el aspecto

financiero?
¿Cómo incluir a los
estudiantes de idioma
quechua…?
¿Cómo organizar los horarios
equitativos en los dos turnos?

¿Y las relaciones
interpersonales? ¿Y el
¿Se podrá hacer un convenio
clima institucional?
con la Municipalidad,
para realizar un proyecto
ecológico?

Las respuestas a estas inquietudes tienen que ver con la gestión

de la institución… Si eso es así… ¿Cómo definiría gestión?
GESTION; es administrar de forma ordenada las
responsabilidades asignadas a una institución,
incluyendo los recursos humanos, para construir
estrategias que logren los objetivos planteados.

Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-ND

Hay distintas maneras de concebir la gestión y que tratar de definirla data

de hace mucho tiempo. Así encontramos en La República de Platón que la gestión
es percibida como una acción autoritaria y, por otra parte, en La Política de
Aristóteles, la gestión es vista como una acción democrática.

Sin embargo, la gestión, concebida como un conjunto de ideas más o

menos estructuradas, es relativamente reciente. Sus precursores modernos se
remontan a la primera mitad del siglo XX. Para algunos, la gestión tiene que ver
con los componentes de una organización, cómo se estructuran, la articulación
que hay entre ellos, los recursos * los objetivos (Weber, 1976); otros ponen el
énfasis en la interacción entre personas (Ma*o, E. 1977) * ha* también quienes
identifican gestión con administración (Taylor, 1911 y Fayol, 1916).

Más tarde, se genera la visión sistémica de la organización, en la cual ésta es

vista como un subsistema y cuyo punto central son las metas que constituyen
las funciones de dicha organización en la sociedad (Parsons, Von Betalanfly,
Luhman, 1978).

Recién, a partir de la segunda mitad del siglo XX se puede hablar propiamente

de la gestión como campo disciplinario estructurado, distinguiéndose dentro
de él algunas corrientes, unas que emergen de la perspectiva de la experiencia
(Bernard y Sloan) y otras del pensamiento más teórico ligadas a los modelos de
gestión.
 Hay distintas maneras de definir la gestión, según sean el objeto del cual se ocupa
y los procesos involucrados.

Perspectiva
centrada en: La gestión se
Define como:

“Capacidad de articular los recursos de que se dispone

Movilización de Recursos de manera de lograr lo que se desea”.

“Generación y mantención de recursos y procesos en una

Priorización de Procesos
organización, para que ocurra lo que se ha decidido que
ocurra”.

“Capacidad de articular representaciones mentales de los

Interacción de los miembros
miembros de una organización”.

“Es la capacidad de generar y mantener

Comunicación conversaciones para la acción”.

Procesos que vinculan la “Un proceso de aprendizaje de la adecuada relación entre estructura,
gestión al aprendizaje estrategia, sistemas, estilo, capacidades, gente y objetivos superiores,
tanto hacia el interior de la organización como hacia el entorno”.

.
Estas diferentes perspectivas incluyen temas como: el aprendizaje, la generación de valores, la visión compartida, las interacciones,
las representaciones mentales; que, de alguna manera, son temas también del mundo educativo. Esto es un elemento favorable
para establecer una relación entre gestión y educación.

Teniendo en cuenta estas perspectivas ¿cómo definiría usted GESTIÓN EDUCATIVA?

GESTION EDUCATIVA; es un proceso que ayuda a movilizar

recursos, con la capacidad de articularlos priorizando los procesos en
una organización educativa donde interactúan los miembros
comunicando los procesos de la gestión al aprendizaje para lograr lo
que se desea.
La gestión educativa involucra acciones y decisiones de las
autoridades administrativas que influyen en el desarrollo de las
instituciones educativas.

1.2 MODELOS DE GESTIÓN

La sociedad ha pasado de una situación rígida determinada y estable a otra

cada vez más flexible, cambiante e indeterminada, la cual demanda ajustes
constantes. Las “formas de hacer” de los años cincuenta no son las mismas que
las actuales. Hagamos el siguiente ejercicio: ¿Qué ideas le suscita la siguiente
frase?
 Esta frase expresada por el escritor argentino, Ernesto
Sábato, fue absolutamente asertivo cuando expresó que
“nada de lo que fue, vuelve a ser. Y las cosas y los
“Lo único hombres y los niños no son lo que fueron un día”.
estable,
Es así que cada día se confirma que lo único que no
es el admite variación, es el cambio puesto que su carácter
cambio” inmutable lo hace permanente en el tiempo. Es decir
siempre esta ocurriendo.

Esta frase nos invita a reflexionar sobre nuestro entorno y contorno; ya

que, sufren cambios de forma y fondo con el único afán de mejorar.

Así es, vivimos un proceso de cambio constante que afecta al sistema en su

conjunto, a las organizaciones y a las personas que la constituyen; y por ende,
la gestión se convierte en un campo de acción bastante complejo que depende
mucho del enfoque teórico con el que se aborde.

Los enfoques no operan por sí mismos, son llevados a la práctica a través

de modelos que responden de manera concreta a condiciones concretas.

Los principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan Casassus en 1999

son:

Estratégico Reingeniería
Normativo Prospectivo Estratégico situacional Calidad total Comunicacional
(50.60) (70..) (80...) (90...) (mediados de
(mediados de (actual)
los 90)
los 80)

Veamos cada uno de ellos y como se han manifestado en el ámbito educativo:.

NORMATIVO:
Planificación orientada al crecimiento cuantitativo del sistema. Las
Dominó los años 50 y 60 hasta inicios de los 70. Es una reformas educativas de este periodo se orientaron principalmente
visión lineal desde la planificación en un presente, hacia un hacia la expansión de la cobertura del sistema educativo.
futuro único, cierto, predescible y alcanzable, como resultado
de la planificación en el presente.

Se caracteriza por las reformas

profun
PROSPECTIVO:
Se caracteriza pordas y
las reformas profundas y masivas
masiva
ocurridas en Latinoamérica (Chile, Cuba, Colombia,
Inicio de los 70. El futuro es previsible, a través de la
Perú, Nicaragua) slas que notablemente, presentaban
construcción de escenarios múltiples y, por ende, ocurrid
futuros alternativos y revolucionarios.
incierto. Se ha pasado de un futuro único y cierto a otro as en
múltiple e incierto
Latino
americ
a
(Chile,
ESTRATÉGICO:
Recién, a inicios de los 90 se empieza a
Principios de los 80. La estrategia tiene un carácter considerar este enfoque en la práctica de la planificación
estratégico (normas) y táctico (medios para alcanzar lo que se y gestión en el ámbito educativo. Se plantean
desea). Articula los recursos humanos, técnicos,materiales y diagnósticos basados en el análisis FODA (fortalezas,
financieros propios de una organización. oportunidades, debilidades, amenazas) que pone en
relieve la visión y la misión de la institución educativa.

ESTRATÉGICO-SITUACIONAL:
Se quiebra el proceso integrador de la planificación y se
Mediados de los 80. A la dimensión estratégica se introduce la multiplican los lugares y entidades planificadoras, lo que da
dimensión situacional. El análisis y el abordaje de los problemas lugar a la descentralización educativa.
hacia un objetivo, es situacional.

CALIDAD TOTAL: Surgen dos hechos importantes, 1. Se reconoce la

UNIDAD
existencia de un “usuario” y 2. Preocupación por los
Inicios de los 90. Se refiere a la planificación, el control y la resultados del proceso educativo.
mejora continua, lo que permitiría introducir
Se orientan a mejorar los procesos mediante acciones

1
“estratégicamente” la visión de la calidad en la organización
(Juran, 1998). Los componentes centrales de la calidad son: la tendientes, entre otras, a disminuir la burocracia, reducir costos,
identificación de usuarios y sus mayor flexibilidad administrativa y operacional, aprendizaje
continuo, aumento de productividad y creatividad en los
necesidades, el diseño de normas y estándares de calidad, el procesos. Se generaliza el desarrollo de sistemas de medición y
diseño de procesos que conduzcan hacia la calidad , la mejora evaluación de la calidad.

MANUAL DE GESTIÓN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES

continua de las distintas partes del proceso y la reducción de
los márgenes de error. La preocupación por los resultados lleva a analizar y
examinar los procesos y los factores que en ellos
intervienen para orientar las políticas educativas.

REINGENIERÍA:

Mediados de los 90. Se sitúa en el reconocimiento de Se reconoce mayor poder y exigencia acerca del tipo y la
contextos cambiantes dentro de un marco de competencia calidad de la educación que se espera.
global. Las mejoras no bastan, se requiere un cambio
cualitativo, radical. Implica una reconceptualización En el paradigma sobre educación y aprendizaje, si se quiere
fundacional y un rediseño radical una mejora en el desempeño, se necesita un cambio radical
de los procesos.
EDUCATIVAS

de los procesos. Principales exponentes son Hammer y

Champy.

COMUNICACIONAL:

Segunda mitad de los 90. Es necesario comprender a la Se comienza una gestión en la que se delega decisiones a
organización como una entidad y el lenguaje como formador grupos organizados que toman decisiones de común
de redes comunicacionales. El lenguaje es el elemento de la acuerdo.
coordinación de acciones, esto supone un manejo de
destrezas comunicacionales, ya que los procesos de Responsabilidad compartida, acuerdos y compromisos
comunicación facilitarán o no que ocurran las acciones asumidos de forma corporativa en un trabajo de equipos
deseadas. cooperativos.

Cada uno de estos modelos son una respuesta a las limitaciones que
presenta el modelo anterior o a situaciones restrictivas del entorno.
Cada nuevo marco conceptual no invalida el anterior, pero si representa
un avance con
 Cada uno de estos modelos son una respuesta a las limitaciones que
presenta el modelo anterior o a situaciones restrictivas del entorno.
Cada nuevo marco conceptual no invalida el anterior, pero si representa
un avance con respecto a él.

La secuencia de estos siete modelos muestra una trayectoria que parte de

una situación rígida, determinada y estable, para luego pasar a otras cada
vez más flexibles, cambiantes e indeterminadas, las cuales demandan ajustes
constantes mediante la innovación.

En el siguiente cuadro, podemos observar cómo estos modelos se

ubican en dos grandes visiones o paradigmas, el señalado como Tipo A,
que hace referencia a un universo estable, un contexto invariante; y el Tipo B,
que hace referencia a un universo inestable, un contexto fluido, complejo y
cambiante.

Tipo A Tipo B
Contexto

Multidimensional
Unidimensional

Indeterminado
Determinado

Homogéneo

(Objetivo)
Abstracto

Subjetivo
Concreto

Incierto
Flexible

Diverso
Seguro
Rígido
Arriba

Abajo

Normativo 5 5 5 5 5 5 5 5 40 1 1 1 1 1 1 1 1 7
Prospectivo 5 3 4 4 5 5 4 5 35 2 2 2 2 1 2 2 1 14
Estratégico 2 2 2 2 3 2 2 3 18 3 3 3 2 2 3 2 2 20
Situacional 2 2 1 1 2 2 2 2 14 4 4 3 4 4 4 4 4 31
Calidad Total 2 1 1 1 3 1 2 2 13 4 4 3 4 4 4 4 4 31
Reingeniería 2 2 1 1 5 1 1 1 14 4 5 4 3 3 3 3 3 27
Comunicacional 1 1 2 1 1 1 1 1 9 5 4 5 5 5 5 5 5 39

Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo

5 4 3 2 1

Universo Estable Universo Inestable

El cambio es acumulativo en Supuestos del contexto: fluidos,
torno a ciertos objetivos pre- complejos y cambiantes. El cambio es
establecidos. turbulento y cualitativo. Perspectiva
que incorpora la diversidad:
Perspectiva gestionaria:
emotivo-no lineal-holístico
técnico-racionalista-lineal

tomado de: http://www.slideshare.net/rosaposito/gestion-educativa-estilos (Diapositiva /o. 22)

 Las preferencias por un tipo u otro implican privilegiar también unos tipos de
gestión sobre otros. Si observamos, los modelos normativos y prospectivos
Para profundizar
serán más aplicables en un contexto con las características de Tipo A, y esto
en el
conlleva cierto tipo de técnicas de gestión, supone por ejemplo, responder a
tema, consulte la las normas establecidas que emergen de la política educativa, con un carácter
página homogéneo y que se centran en resultados, mientras que el modelo
comunicacional será más aplicable, en un contexto del tipo B y supone aplicar
http://
www.rieoei.org/ otras técnicas que privilegien la diversidad, y se focalicen en los procesos y en
la calidad de las interacciones.
deloslectores/
670Ramirez.
Actividad 1: Identificando los modelos de mi gestión

Reflexione ayudándose con las siguientes preguntas, para luego

compartir en el foro.

1. ¿Cuál o cuáles son los modelos de gestión que se acercan más a

su concepción de gestión?

El modelo de Gestión Comunicacional, ya que se

desarrollan los compromisos de acción obtenidas de
diversas opiniones de los grupos organizados.

2. iQué modelo de gestión considera que sería el ideal? iPor

qué? Si se animara a ponerlo en práctica, ¿con qué fortalezas y
oportunidades podría contar y qué debilidades y obstáculos se
le podrían presentar?

GESTION COMUICACIONAL
Participación de todo el equipo de la institución.
 FORTALEZAS DEBILIDADES

 Comunicación efectiva  Desorganización

 Responsabilidad  Impuntualidad
 Creatividad  Poca paciencia
 Perseverancia

OPORTUNIDADES AMENAZAS

 Proyección del docente en las  Traslado de estudiantes a otros

actividades pedagógicas. centros educativos
 Asistencia de la coordinación de la
Red.

MM

Actividad 2: Caracterizando mi gestión

Sabiendo que pueden coexistir rasgos de varios modelos de gestión, analice su

institución educativa e identifique las características que definen el modelo de gestión
que se está dando. Esta pregunta debe ser contestada por usted y un equipo de
docentes que pertenezcan a diferentes áreas académicas y directivos de la
institución

Características de la Gestión en mi Institución Educativa Modelos

Se rige por normas internas de la autoridad. Modelo de gestión

normativa.
Las propuestas de cambio siempre están
sujetas a la autoridad.
 1.3 DEFINICIÓN DE GESTIÓN EDUCATIVA

Para ayudarlo a recrear la definición inicial que usted planteó, veamos algunas
precisiones:

La gestión educativa es una disciplina de desarrollo reciente. Es en los años sesenta que, en
Estados Unidos, se empieza a hablar del tema; en los setenta en el Reino Unido, y en los
ochenta en América Latina.

Cae por su propio peso el decir que la gestión educativa busca aplicar los principios generales
de la gestión al campo específico de la educación. Pero no es una disciplina teórica, muy por
el contrario, es una disciplina aplicada en la cotidianidad de su práctica. En la actualidad, esta
práctica esta muy influenciada por el discurso de la política educativa. Por lo tanto, la gestión
educativa es una disciplina en la cual interactúan los planos de la teoría, de la política y de la
práctica.(Casassus,...)

En un inicio, se tiende a un modelo de “administración educativa” en la que se separa las

acciones administrativas de las técnico-pedagógicas.

Actualmente, se complementan lo administrativo con lo pedagógico, buscando una

educación de calidad centrada en los aprendizajes, en el respeto a la diversidad y en la
participación corporativa en la conducción de la institución.

Consulte: http://www.ucg.gob.pe/documentos/publicaciones/MODULO_1.pdf

http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/4667/1/BVCI0004049.pdf

Teniendo en cuenta lo revisado hasta el momento, en relación a la gestión y a

la gestión educativa, desde su experiencia de gestión en instituciones educativas,
recree la definición inicial que usted planteó.

GESTION: es administrar de forma ordenada las responsabilidades asignadas a una institución,

incluyendo los recursos humanos, para construir estrategias que logren los objetivos planteados.

GESTION EDUCATIVA; es un proceso que ayuda a movilizar recursos, con la capacidad de

articularlos priorizando los procesos en una organización educativa donde interactúan los
miembros comunicando los procesos de la gestión al aprendizaje para lograr lo que se desea.

La gestión educativa involucra acciones y decisiones de las autoridades administrativas que

influyen en el desarrollo de las instituciones educativas.
 FORO UNIDAD 1
IDENTIFICANDO LOS MODELOS DE MI GESTIÓN

Bienvenidos a nuestro foro de

discusión, como saben éste es un
centro de discusión sobre un tema en
particular que concentra opiniones
de muchas personas que pudieran tener
distintas posturas, las cuales presentan,
defienden, y consensuan de forma
asincrónica.

El objeto de este foro es reforzar el

aprendizaje y su significatividad, así
como compartir comentarios y
reflexiones acerca de los modelos de la
gestión educativa y cómo estos
modelos caracterizan su gestión.

PREGUNTAS DEL FORO

• iCuál o cuáles son los modelos de

gestión que se acercan más a su
concepción de gestión?

• iQué modelo de gestión considera

que sería el ideal? iPor qué? Si se
animara a ponerlo en práctica, ¿con
qué fortalezas y oportunidades
podría contar y qué debilidades y
obstáculos se le podrían presentar?

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
 CRITERIOS INDICADORES
Redacta mensajes comunicando sus ideas
y posturas, en base a la unidad 1 y sus
experiencias previas.
1. Fundamentación
Emplea acertadamente los referentes
teóricos revisados en las unidades y/o
indagados por su propio interés

2. Argumentación Plantea argumentos de manera clara y lógica.

Respeta los puntos de vista de otros,

3. Respeto especialmente de los que opinan diferente.

Ingresa al foro constantemente, leyendo los

4. Participación mensajes de sus compañeros y aportando
ideas con orden en el marco de la discusión.

Construye ideas lógicas ordenadas y precisas,

5. Expresión escrita respetando las reglas de ortografía.