PRINCIPIOS DE ORDENACIÓN Y

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
APLICADOS AL TURISMO
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollos turísticos y sostenibilidad
• Al abordar el tema de la
planificación territorial del
turismo es obligado considerar
los principios de la
sostenibilidad. El desarrollo
sostenible se define por ser
económicamente viable,
socialmente justo y
respetuoso con el medio
ambiente.
Impactos socioculturales
Cuando se realiza una planificación turística en un espacio geográfico,
se generan impacto, los mismo que pueden ser negativos o positivos.
En el caso de los impactos socioculturales, se puede mencionar la
relación ente los residentes y turistas bajo algunos parámetros,
Quintero (2004) señala:
 Impactos socioculturales
• Euforia. - Al iniciar el desarrollo turístico los residentes suelen acoger a los visitantes con entusiasmo y
percibir el turismo como una buena opción económica. Existe un sentimiento de turista/ residente de mutua
satisfacción.
• Apatía. - cuando el turismo empieza a tomar mayor fuerza y se está consolidando, el residente no solo lo ve
como una alternativa de desarrollo sino como ya un negocio. Tratando de explotar al turista.
• Irritación. – Este término es común encontrarse cuando existe sobresaturación de turistas en un destino, y a
los residentes el turismo ya no lo ven como una actividad de desarrollo.
• Antagonismo. – Lo turistas son considerados como la casa de todos los problemas que puede estar
sucediendo en el espacio geográfico.
• Fase Final. – El destino ya no es atrayente, y pierde todos los atractivos que hacían en un principio
fundamentales para el desarrollo. Entrando en un declive del destino. (Rivas, 2012)
Impactos económicos
Uno de los principales impactos
que se puede señalar es el
generado de forma directa por
la actividad turística.
Considerando que el turismo
dentro del Ecuador es una las
prioridades para ser
desarrolladas, donde exista un
beneficio de la población, se
detallan algún de los impactos
económicos.
 [Link]
Impactos ambientales MNF7hSg

Existen las certificaciones que son instrumentales importantes para lograr calidad
ambiental o eco eficientes, que son empresas que trabajan para mejorar el
aprovechamiento de los recursos tratando de minimizar los impactos y llegar a ser
más competitivas, en este caso podemos señalar una competitividad en los
destinos.
Cada vez más los turistas tienen una alta conciencia ambiental y quieren visitar
lugares donde utilicen energías alternativas, se evidencia gestión ambiental
relacionada al reciclaje, utilización de medios de transporte minimizando las
emisiones de CO2.
Por tanto, esto es uno de los retos de la planificación es lograr combinar estos tres
ejes para tener destinos sustentables, donde tanto turista como residentes logren
ver la actividad turística como una alternativa de desarrollo óptima.
La ciudad como base de la sostenibilidad

• Control de la expansión urbana

• Gestión inteligente de los recursos (agua, energía, residuos)
• Mejor accesibilidad y transportes sostenibles
• Protección y desarrollo del patrimonio natural y cultural
En regiones desfavorecidas

• desarrollo de productos agrícolas de alta calidad

• estrategias adoptadas de comercialización
• redescubrimiento de la multifuncionalidad de la agricultura
(agroturismo, energías renovables, etc)
• potencial endógeno
• emprendimiento
• innovación territoria
Marco Legal
• Comisión Bruntland y el Programa 21, resultante de la Cumbre de Río
y dotarla de contenidos más precisos. La Carta del Turismo Sostenible
constituye un marco de referencia amplio para la definición del
desarrollo turístico sostenible.
Desarrollos turísticos y sostenibilidad
• En términos operativos para la planificación, el desarrollo turístico
sostenible se define como un proceso de cambio cualitativo producto
de la voluntad política que con la participación imprescindible de la
población local adapta el marco constitucional y legal así como los
instrumentos de planificación y gestión a un desarrollo turístico
basado en un equilibrio entre la preservación del patrimonio natural y
cultural, la viabilidad económica del turismo y la equidad social del
desarrollo (veRa –coord–, 2001: 9).
Desarrollos turísticos y sostenibilidad
• “una función de intervención administrativa a través de la cual las
administraciones públicas regulan una determinada área de actividad
con un cierto carácter de globalidad y marcan las políticas públicas a
desarrollar dentro de dichas áreas, a la vez que determina el marco
jurídico de su desarrollo” (Razquin, 2002: 111).
Planificación
• La planificación territorial y la planificación económica. La primera se
ocupa del suelo y de los elementos naturales, y la segunda tiene
como objetivo la actividad económica. El desarrollo de la planificación
turística y de la planificación territorial del turismo ha sido reciente y,
además, se ha caracterizado por una cierta particularidad
fundamentada en la propia singularidad del turismo.
Planes
• – Planes de ordenación. Destinados a establecer la regulación del
sector turístico o de los recursos turísticos y se entrelazan con la
ordenación territorial.
• – Planes de promoción. Se limitan a la finalidad de simple promoción
y fomento, donde la idea primordial es la puesta en venta o valor de
los destinos turísticos y son más bien planes económicos.
¿Qué es planificar? ¿Por qué planificar?
• Se ha afirmado que planificar es uno de los componentes de la
ordenación del territorio, de la gestión territorial en sentido amplio,
entendida como proceso globalizador de toma de decisiones.
• En concreto, planificar consiste en utilizar técnicas y visión lógica para
establecer objetivos y acciones.
¿Qué es planificar? ¿Por qué planificar?
• No obstante, el concepto planificar tiene significado por sí mismo, tal
como lo demuestra su uso generalizado; esta palabra es referida en
términos operativos a dos acepciones distintas:
• 1. Es entendida como una de las funciones o áreas de intervención del Estado,
con el objetivo de corregir fallos o cubrir deficiencias de la economía de
mercado (junto a otras funciones como ordenación, gestión, fiscalización,
etc.).
• 2. Es entendida como un instrumento metodológico para la puesta en marcha
de proyectos que persiguen unos determinados objetivos. Se trata pues, de la
planificación turística como instrumento de gestión de desarrollos turísticos.
¿Qué es planificar? ¿Por qué planificar?
• La “planificación” puede ser entendida como una política del Estado
para conseguir un desarrollo turístico sostenible o bien como un
instrumento metodológico, de uso público o privado, para alcanzar
objetivos turísticos a través de un proceso estructurado de medidas.
• La importancia que se le da actualmente a la planificación de la
actividad turística se ve reflejada en el número de planes turístico que
se han realizado en los últimos años.
¿Qué es planificar? ¿Por qué planificar?
• La planificación como instrumento de gestión se justifica por la
necesidad de optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner
en explotación recursos potenciales y optimizar el funcionamiento de
actividades/procesos de producción/consumo.
Datos importantes
• El 56% de los proyectos o planes no se llegaron a ejecutar nunca, y
ello se debió a varias razones:

1. El alto coste para la implantación de las medidas propuestas en los planes.

2. La fuerte contraposición de intereses de colectivos distintos.
3. Las diferencias de criterio entre diferentes administraciones y entre
organizaciones privadas.
4. La fuerte dependencia financiera y comercial de grandes cadenas u
operadores turísticos ajenos al destino.
Datos importantes
• Si el turismo se planifica, desarrolla y gestiona cuidadosamente puede
reportar beneficios considerables a las comunidades locales (OMT). Y,
en sentido contrario, si el turismo no está precedido de una buena
planificación y no está bien desarrollado y gestionado, puede crear
problemas para la zona.
Datos importantes
• En términos generales, en lugares poco desarrollados turísticamente
es la inyección de dinero público, es la financiación pública, el factor
catalizador del proceso de producción turística (o la inyección de
financiación “externa”).
• Los desarrollos planificados pueden asegurar de manera más efectiva
la inserción armónica de la instalación turística en el medio local
desde el punto de vista paisajístico, urbanístico, ambiental,
económico, profesional y cultural.
• Se puede convenir, pues, que la planificación permite optimizar los
usos del espacio.
Datos importantes
• Es oportuno recordar que la planificación no es el fin sino que es un
medio. Y también es oportuno hacer mención y recordar las palabras
“mágicas” en torno a este tema: competitividad, calidad,
sostenibilidad y participación, ineludibles en cualquier discurso sobre
desarrollo y planificación turística.
¿Qué se necesita para desarrollar todo esto?
• Lo que hace falta es que haya una dinámica que rompa con el círculo
vicioso hace falta apoyo, educación, formación y preparación de la
población.
• Desde el punto de vista del turismo, nos encontramos con los nodos
de comunicación. Nodos de comunicación y transporte ->
accesibilidad a la periferia.
TRABAJO FINAL
1. Identificar una Parroquia Rural del DMQ u otro Cantón.
2. Realizar un diagnóstico del sitio donde incluya:
• Mapa de ubicación
• Población
• Extensión
• Clima
• U otras características geográficas del lugar
3. Colar en un mapa todos los atractivos naturales y culturales que existe en la Parroquia
5. Analizar los ODS con los que esta trabajando su Parroquia
• Explicar con cual ODS se ajusta a los atractivos que están desarrollándolos de forma sustentables
4. ¿Qué se ha observado de sustentabilidad dentro de los atractivos?
5. Dar ideas para que esos atractivos sean sustentables (ambiental, económico y social)
6. ¿Qué se esta realizando la Parroquia para llevarla a la sostenibilidad?
7. ¿Cuál es el presupuesto que se asigna para el turismo dentro de la Parroquia?
8. Realizar un video de la Parroquia
• Tiempo de 1:30 a 4 minutos (mostrar la belleza de la parroquia)
9. Seleccionar un atractivo