Tipos de servidores públicos en México

En México, los servidores públicos se clasifican por los siguientes tipos:

 Representativos y profesionales. Son aquellos que laboran como representantes del estado o
técnicos;
 Electivos o de nombramiento. Son designados mediante sufragio o por decisión de la autoridad
competente;
 Federales, estatales y municipales. Aquello que se encuentran bajo la estructura administrativa
de su adscripción;
 Autoridades o agentes. De acuerdo a su potestad de mando, mientras los segundos son auxiliares o
ejecutivos;
 Inamovibles y amovibles. Según su estabilidad en el empleo. En derecho mexicano, la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del Estado contempla el privilegio de inamovilidad para aquellos trabajadores de base que
hayan cumplido seis meses en funciones de modo ininterrumpido;
 Colegiados y unipersonales. Depende del concurso de otros servidores públicos: los integrantes de
un cuerpo colegiado, como los comités de adquisiciones, los senadores y diputados en su actividad legislativa; y los que
deben desempeñarse de forma individualizada;
 Honoríficos o remunerados. Según reciba o no sueldo. Se hace necesario aclarar que no todos los
que prestan un servicio personal al Estado, por ese sólo hecho, deben ser considerados trabajadores del Estado. Tal es
el caso de quienes en México, sujetos a una relación jurídica de carácter privado desempeñan eventualmente una tarea
para el Estado (por ejemplo, los profesionales), la cual circunstancialmente debe ser satisfecha y o bien se carece para
ella del personal especializado o momentáneamente las cargas de trabajo así lo ameritan, vg. los miembros del órgano
de gobierno de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.
Definición de exclusión social
La exclusión social consiste en la dificultad o
imposibilidad de un sector de una determinada población
en acceder o participar en alguna o todas las actividades
de dicha sociedad, debido a una carencia de recursos, de
capacidades o directamente de derechos, por una
determinada condición, que puede ser de índole muy
variada según el momento de la historia y de la sociedad.

Durante toda la historia de la humanidad la exclusión

social (sin conocerse con ese término, ya que es de origen
moderno), ha sido una constante en todas las
civilizaciones, en mayor o menor medida, y las causas que
lo han motivado han sido muy variadas: diferencia de
clases, motivos económicos, enfermedades, cuestiones de
honor, raza, religión, color de piel, sexo, orientación
sexual…

Tipos de exclusión social

La tipología que rodea al fenómeno de la exclusión social
es bastante amplia. Se englobaría en tres grandes tipos,
que a su vez se subdividirían. Vamos a conocerlos en
profundidad.
1. Exclusión económica
Obviamente una de las principales causas que generan una
brecha en la sociedad es el dinero, o mejor dicho, la falta
de este. Esto, a su vez, puede estar ocasionado por una
serie de factores diferentes que serían los que estarían
generando este tipo de exclusión social.

1.1 Escasez de ingresos

Uno de las problemáticas más frecuentes hoy en día es la

precariedad laboral, y es que, si ya es difícil encontrar
empleo, muchas veces las opciones disponibles implican
condiciones que no cumplen con la legislación, obligando a
trabajar horas que no figuran en el contrato (si es que este
existe, puesto que en muchas ocasiones ni siquiera se
hace a nivel legal y por lo tanto no existen las cotizaciones
y coberturas sociales.

Por supuesto, en la mayoría de estos casos los salarios son

indignos, por lo que, a pesar de dedicar al trabajo una
cantidad ingente de horas, la retribución apenas da para
cubrir las necesidades básicas de la vida de la persona.

1.2 Empleo inestable

Otro factor que puede desencadenar la exclusión social es

la inestabilidad laboral. Igual de difícil que encontrar un
empleo puede resultar el mantenerlo en el tiempo. Y es
que, debido a las circunstancias tan duras del mercado
actual, lo más común es ofrecer contratos temporales que
se van encadenando pero que difícilmente se acaban
convirtiendo en un contrato indefinido.
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Además, muchas veces estos contratos ni siquiera están

destinados a cubrir una jornada completa (al menos sobre
el papel), por lo que se uniría al factor anterior y ni siquiera
estarían generando un salario suficiente.

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1.3 Falta de empleo

Por supuesto, la dificultad para encontrar un trabajo se

puede alargar en el tiempo y la persona puede pasar
meses e incluso años sin recibir una retribución, muchas
veces con familias a cargo, con obligaciones económicas
(alquiler, hipoteca…) y con deudas que aumentan más y
más, que a veces hacen insalvable la recuperación y
reintegración.

1.4 Imposibilidad de tener recursos

Aunque el estado de bienestar garantiza una serie de

coberturas a los ciudadanos en caso de necesidad, como
la prestación por desempleo, la renta mínima de inserción
o el ingreso mínimo vital, en muchas ocasiones no se
puede acceder a ellas por no cumplir las condiciones, por
haber agotado los plazos máximos de disfrute o por otros
motivos.

Esta falta de respaldo puede ahondar en la mala situación

que está pasando el ciudadano y hacer que esta se
cronifique, dificultando su recuperación económica y
pudiendo desembocar en una exclusión social.
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2. Exclusión en lo social
La exclusión también puede venir desde factores
meramente sociales, de aquellos que nos hacen
relacionarnos con las otras personas del entorno y las
dificultades que pueden darse para que esto ocurra.

2.1 Falta de red de apoyo

No todo el mundo cuenta con los factores de protección

que suponen las redes familiares y de amistades a la hora
de sentirse amparado en caso de necesidad, ya sea de
forma puntual o como una necesidad.

Un ejemplo muy habitual es el de las madres solteras, que

tienen problemas a la hora de conciliar su vida familiar y
laboral, muy especialmente si se encuentran lejos de su
lugar de procedencia y por lo tanto no tienen a nadie
conocido que pueda hacerse cargo de los pequeños
mientras ella trabaja.

En algunas sociedades también se da una falta de apoyo

desde los propios servicios sociales, al tener estos unos
recursos muy limitados o directamente al no existir, por lo
que sería otra causa que facilitaría la exclusión social.

2.2 Autoexclusión

Por diferentes circunstancias puede ser la propia persona

la que decida renunciar a su vida en sociedad, evitando
cualquier tipo de relación con sus semejantes y viviendo
en aislamiento en todos los ámbitos de su vida.

Algunas patologías psicológicas como la fobia social o el

trastorno antisocial de la personalidad pueden explicar en
algunos casos este tipo de conductas.

2.3 Dificultades de comportamiento

En ocasiones la persona no renuncia a la vida en sociedad,

pero tiene serias dificultades para comportarse de una
forma socialmente aceptada, ya sea por una carencia de
habilidades sociales o por trastornos que pueden generar
comportamientos inadecuados, como puede ser el
alcoholismo y otras adicciones.
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También puede darse por causas culturales, en casos

donde el individuo se ha criado bajo unas creencias, unos
estándares morales y unas leyes que resultan difíciles de
encajar o directamente incompatibles con los de otra
sociedad, en la que se encuentra ahora.

3. Exclusión de tipo político

Aunque no es frecuente en nuestra sociedad y en nuestros
días, sí que podemos encontrarnos otros lugares en los que
la exclusión llega por una falta de derechos políticos.
3.1 Carencia de derechos

A lo largo de la historia se han ido equiparando los

derechos de todos los ciudadanos de manera que su voto
en las urnas valga exactamente en las urnas
independientemente de su sexo, raza, orientación sexual,
color de piel, etc. En las sociedades de los países
desarrollados todos tienen los mismos derechos y las
mismas obligaciones.

Pero esto no es así en todas partes. En muchos países, a

día de hoy, se sigue discriminando y por tanto excluyendo
a determinados grupos, muchas veces minorías pero en
otras ocasiones directamente a la mitad de la población,
por razón de sexo, por poner un ejemplo. La falta de
derechos políticos sería, por lo tanto, una vía de exclusión
social muy poderosa.

3.2 Falta de representatividad

Finalmente podemos encontrarnos con un problema en la

representatividad política. Puede darse el caso de
encontrarnos un grupo de personas que comparten una
característica común, y cuyas necesidades no se vean
reflejadas en los programas políticos de los partidos, o al
menos no en los de aquellos que gobiernan.
Referencias bibliográficas:

 Hills, J., Le Grand, J., Piachaud, D. (2002).

Understanding social exclusion. Oxford University
Press.
 Leary, M.R. (1990). Responses to social exclusion:
Social anxiety, jealousy, loneliness, depression, and
low self-esteem. Journal of Social and Clinical
Psychology. Guilford Press.
 Hernández, M. (2008). Exclusión social y desigualdad.
Universidad de Murcia. Editum.
 Laparra, M., Pérez, B. (2008). Exclusión social en
España. Madrid. Fundación Foessa.
CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO
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 Tópicos
 Sociedad
 Economía
 Política

Luis Martínez-casasola Hernández

Psicólogo
Luis Martínez-Casasola (Madrid, 1988) se licenció en Psicología en la UAM y cuenta con
un máster en Psicología Forense por la URJC y el COP de Madrid, así como con una
especialización en recursos humanos. Tras varios años de experiencia en la redacción de
contenidos web, ahora colabora como divulgador para medios especializados en el ámbito
de la Psicología y la salud.
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