Importancia de la Igualdad de Género en las entidades públicas

en el marco de la
Política Nacional de Igualdad de Género
Decreto Supremo N° 008-2019-MIMP

Jueves 12 de octubre de 2023-Hora: 3:00pm

MIMP/VMM/DGIGND/DPIGND
 Contenidos
1. Marco normativo nacional: Modernización en la gestión pública y enfoque de género. Servir.
2.Enfoque de Género para la Igualdad de Género.
3.¿Existe Igualdad de Género en el Perú?
4. ¿Qué es la Igualdad de Género?
5. Acciones del Estado a favor de la Igualdad de Género.
6.Mecanismos para la Igualdad de Género.
7. ¿Qué es la cultura institucional?
8. Cultura organizacional para promover la Igualdad de Género.
9. Recomendaciones para promover la Igualdad de Género.
10. Conclusiones.
 Marco normativo: Modernización en la gestión pública y
enfoque de género
➢ Política Nacional de
Modernización de la Gestión
Pública –PNMG al 2030,
aprobada mediante Decreto
Supremo N° 103-2022-PCM

El Estado prioriza su intervención

centrando su atención en las
personas, mejorando la gestión de
servicios para generar bienestar en
la sociedad (basándonos en
evidencia para obtener resultados).
Primer Principio PNMGP al 2030

Fuente: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2020). Decreto Supremo que aprueba el “Protocolo Intersectorial para la
Participación del Estado peruano ante los Sistemas de Protección Internacional de Derechos Humanos” DECRETO SUPREMO Nº
010-2020-JUS, el que detalla los siguientes enfoques, de género, interculturalidad, perspectiva de discapacidad, ciclo de vida,
desarrollo sostenible, entre otros
Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros-PCM. Secretaría de Gestión Pública. Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública al 2030. Ver en
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3608799/Version%20amigable%20PNMGP2030.pdf.pdf?v=1662588193
La norma que crea la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, se dispuso
la incorporación en el artículo VII de
la siguiente consideración:

“el servicio civil se rige bajo los

enfoques de interculturalidad,
género y derechos humanos,
desarrollados en instrumentos
trabajados de forma conjunta con los
sectores competentes”.
 ¿Existe la igualdad de género en el Perú
del siglo XXI? Evidencias…
Las mujeres emplean más de 39 horas con 28 minutos a la semana a las tareas domésticas y del cuidado que
sus pares masculinos. Doble jornada laboral. Ellas contribuyen con el 14,1% de un total de 20,4% del Trabajo
Doméstico No Remunerado-TDNR al Producto Bruto Interno del país. El 52.7% de personas encuestadas dicen
que la mujer debe cumplir primero su rol de madre y esposa, después sus sueños.

La violencia hacia las mujeres es desproporcionada y está naturalizada socialmente. El 58.9% es el índice
de tolerancia social de la violencia hacia las mujeres.

De 25 Gobernadores Regionales, solo fueron elegidas 2 mujeres gobernadoras. De 42 alcaldes de Lima

Metropolitana, 5 mujeres fueron elegidas alcaldesas.

Fuentes: INEI, 2010. Encuesta Nacional de Uso del Tiempo; INEI,2016.Cuenta Satélite del Trabajo doméstico No Remunerado; INEI,2019,Encuesta Nacional de Relaciones
Sociales; MIMP. DPIGND, 2022. Elecciones Municipales y Regionales. Documento interno.
 “El problema público que busca atender la Política Nacional de Igualdad de
Género es: la discriminación estructural contra las mujeres“

OP6: Reducir la incidencia de los

OP1: Reducir la violencia hacia las OP4: Garantizar los derechos
patrones socioculturales
mujeres económicos y sociales de las mujeres
discriminatorios en la población

OP5: Reducir las barreras institucionales que

OP2: Garantizar el ejercicio de los derechos a
obstaculizan la igualdad en los ámbitos 6 Objetivos Priorizados, 21
la salud sexual y reproductiva
públicos y privados entre hombres y mujeres
entidades públicas
involucradas con la política,
OP3: Garantizar el acceso y la participación
de las mujeres al espacio de toma de 20 lineamientos estratégicos,
decisiones
52 servicios.

La Política Nacional de Igualdad de Género - PNIG es de naturaleza multisectorial. Es mandatoria, promotora,

correctiva y sancionadora en los tres niveles de gobierno. Es conducida por el MIMP. Se da en el marco de la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo-LOPE, de las políticas de gobierno y de estado así como en el marco de los
estándares internacionales.
Fuente: Ver en https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueba-reglamento-que-regula-las-politicas-nacionales-decreto-
supremo-n-029-2018-pcm-1628015-1
Fuente: PNIG ver en https://www.gob.pe/institucion/mimp/normas-legales/271118-008-2019-mimp
El enfoque de género forma parte del
marco conceptual de la igualdad de género.
El género es una construcción sociocultural que analiza las
relaciones sociales entre mujeres y hombres, observando
sus roles sociales (productivo y reproductivo), atributos
(femineidad, masculinidad), y desempeño en los espacios
privados (hogar) y públicos, reconociendo las brechas de
género, a lo largo de la socialización de la vida.

Identificar las brechas y desigualdades de género permite

transformar las relaciones de poder asimétrico entre los
géneros mediante intervenciones sociales, normativas,
políticas de igualdad y no discriminación.

El enfoque de género se complementa con el enfoque de

derechos, interseccionalidad, interculturalidad, modelo
social de discapacidad, territorial, etc.
 Interseccionalidad
Complementa al
enfoque de
Género, explica las
múltiples
RAZA/ETNIA
discriminaciones que se CONDICIÓN EDAD andina,
intersectan como SOCIOECONÓMICA amazónica,
relaciones de poder en ¿pobreza? afro peruana
la vida de las personas.

Las mujeres y los MIGRANTE

hombres forman
colectivos muy DISCAPACIDAD
heterogéneos y diversos
que se expresan en la IDENTIDAD DE GÉNERO
cultura organizacional.
 Igualdad de Género

IGUALDAD
1) Que hombres y mujeres puedan
DE Acceso a oportunidades y al goce EJEMPLOS acceder a los mismos puestos de
efectivo de los derechos humanos. trabajo. No debe hacer distinción de
GÉNERO Los derechos, las responsabilidades género a la hora de otorgar un
y las oportunidades de los varones y trabajo. Se debe dar el puesto a
mujeres no dependen de su quien esté más capacitado sin
naturaleza biológica y por lo tanto importar si es hombre o mujer y eso
tienen las mismas condiciones y es algo que todavía no pasa si
posibilidades para ejercer sus tenemos en cuenta que ellos
derechos. acceden a más puestos directivos
que ellas.
Hay que modificar las circunstancias
que han impedido a las mujeres el 2) Que un hombre y una mujer
ejercicio pleno de sus derechos y el cobren lo mismo por el mismo
acceso a las oportunidades, así trabajo. Y esto es algo que
como eliminar las desventajas de las lamentablemente todavía no
mujeres en la vida cotidiana, debido pasa. Los hombres, en cargos
a las desigualdades producto de la directivos por ejemplo suelen
discriminación histórica que han cobrar entre un 20% y un 40%
padecido y a las relaciones de poder más que una mujer con la misma
vigentes en la sociedad que formación y experiencia.
reproducen dicha discriminación
 En resumen, Igualdad de
género es…
La Igualdad de Género es la igual valoración de los diferentes comportamientos y
necesidades de los hombres y mujeres en la sociedad.

Los derechos y acceso a oportunidades NO dependen del sexo sino de las

condiciones, oportunidades y posibilidades para ejercer los derechos y ampliar las
capacidades eliminando las desventajas.

El Estado peruano bajo el principio de igualdad y no discriminación tiene la

obligación de garantizar y proteger el pleno ejercicio de los derechos humanos
de hombres y mujeres.

Fuente: Política Nacional de Igualdad de Género, 2019. Página 12 Conceptos claves.

https://www.gob.pe/institucion/mimp/normas-legales/271118-008-2019-mimp
 Acciones del Estado a favor de la
Igualdad de Género y no Discriminación
Construyó Promovió Formuló y Aprobó normas
mecanismos procesos aprobó normas antidiscriminatorias

Ministerio de la Mujer y Capacitación obligatoria con

Poblaciones Vulnerables Enfoque de Género en el
funcionariado público Política Nacional de Ley contra actos de
MIMP 2012 Igualdad de Género Discriminación.
D.S. N° 010-2022-MIMP
Incorpora art. Código
Ministerio de la Mujer y DS 008-2019-MIMP Penal que sanciona este
Desarrollo Social delito.
Transversalización de
MIMDES, 2002 género Ley 27270

Ministerio de (…)
Promoción de la Mujer Mecanismos de
y Desarrollo Humano Igualdad de Género Legislación laboral en
PROMUDEH,1996 Institucionalización de Nacional y Regional el acceso al empleo.
género DS 005-2017-MIMP Ley que prohíbe la
discriminación
(…) remunerativa entre
hombres y mujeres.
Ley de Igualdad de Ley 30709
Incorporación del Oportunidades entre
enfoque de género mujeres y hombres
Ley N° 28983, + 72 Ordenanzas
1996 (…) Lima 2007. Regionales y locales
Mecanismos para la Igualdad de Género en las entidades del
Gobierno Nacional y del Gobierno Regional
D.S. N° 005-2017-MIMP

La norma dispone que en las entidades

públicas del gobierno nacional y de los
gobiernos regionales se cree una comisión,
comité o grupo de trabajo, para la igualdad
de género con el objeto de:

“[…] coordinar, articular y fiscalizar la

incorporación del enfoque de género en las
políticas y gestión institucional, a fin de
promover el cierre de brechas de género y la
igualdad entre mujeres y hombres, en el
marco de la implementación de la política
nacional en materia de igualdad de género”
(artículo 2).
Comité para la Igualdad de Género en la
SNBE
 Capacitación en
enfoque de
género es
obligatoria para
el funcionariado
público
Decreto Supremo
N° 010-2022-
MIMP
 ¿Qué es la cultura institucional?
En lo externo, se tiene:
En lo interno, la
➢ Realidad social diversa en cultura
los territorios del país. organizacional en
Imaginarios populares, lo formal:
estereotipos.
➢ Misión, Visión.
➢ Brechas y desigualdades ➢ Estructura.
sociales y de género: ➢ ROF.
pobreza, violencia, ➢ Políticas.
clasismo, racismo, ➢ Normas.
sexismo. ➢ Valores
compartidos.
➢ Alineamiento de la
gestión pública a las
políticas públicas de
igualdad y
no discriminación
En lo no visible:
de género. ¿discriminación,
segregación?
 ¿Cómo promover la igualdad de género en la cultura
organizacional?

Se realiza Diagnóstico
institucional que
analiza desde la
La Alta Dirección emite perspectiva de género
Resolución Jefatural
creando el Grupo de
la situación de los
Trabajo para la Igualdad recursos humanos e
Voluntad política y
de Género en implemente acciones
compromiso de la Alta
cumplimiento de la pertinentes para la IG
Dirección para crear
normativa nacional en IG en la cultura
condiciones para una (políticas, mecanismos, organizacional.
cultura organizacional etc.)
con igualdad de
género.
 Cultura organizacional que promueve la igualdad
de género entre el personal del servicio civil

Reclutamiento Capacitación Promoción Prevención

• Iguales • Iguales • Iguales • Cero tolerancia
oportunidades oportunidades oportunidades a la
en la para mujeres y para mujeres y discriminación
convocatoria a hombres hombres de género.
talentos de • No al
mujeres y Hostigamiento
hombres sexual laboral.
 Recomendaciones para promover una cultura
organizacional con igualdad de género

Respetar a todas las personas de la institución donde se

labora.

Tomar conciencia de los roles y estereotipos de género para

erradicar el sexismo.

Denunciar casos de hostigamiento y acoso sexual.

Promover una comunicación institucional incluyente.

Participar en todas las capacitaciones en materia de igualdad

de género.

Fomentar el trabajo en equipo de mujeres y hombres.

La Política Nacional de Igualdad de Género, al ser
transversal a todas las entidades públicas, señala que, en
la reducción de brechas y desigualdades de género, las
entidades tienen sus propias competencias funcionales y
las mismas responsabilidades que el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, enmarcadas en los tratados
internacionales suscritos por el Estado peruano y los ODS.
 CONCLUSIONES
• El Estado Peruano mediante la Política Nacional de Igualdad de Género forma parte de los avances
normativos nacionales e internacionales a favor de los derechos humanos y de la igualdad de género.

• La política busca cerrar las brechas y desigualdades de género laborales, salariales, de uso del tiempo,
educativas, de salud. Asimismo, erradicar la violencia de género. Las desigualdades de género son un
recordatorio de la discriminación estructural hacia las mujeres, es un problema público que requiere de
la atención inmediata del Estado, porque la igualdad de género significa la igual valoración de las
necesidades de las mujeres y los hombres porque el acceso a las oportunidades no depende del sexo
sino del ejercicio de los derechos.

• En la SNBE el Comité para la Igualdad de Género conformado por las DG de Planificación y Planeamiento,
RRHH, y la Dirección de Gestión del Patrimonio estatal (….) colaboran con la transversalización del
enfoque de género y consolidan la importancia de la igualdad de género en las entidades públicas.