NOMBRE DEL ALUMNO: Esmeralda García Rodríguez
CARRERA: Licenciatura en Pedagogía
NOMBRE DEL CATEDRÁTICO: Mtro. Karlo Alberto Morones Islas
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: Política y Legislación educativa
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD: Actividad No.1 La política educativa como recurso
de legitimación del gobierno.
FECHA DE PRESENTACIÓN: 11 de junio de 2023.
INTRODUCCIÓN
Durante la Época Republicana hubo diferentes normas, políticas educativas para
la mejora de la educación peruana. La mayoría de las reformas o leyes dadas
desde el Estado han sido en algunos casos desfavorables. Otras fueron buenas,
pero no se aplicaron correctamente.
Es necesario mejorar la calidad de vida a través de políticas educativas que
propicien cambios favorables a la comunidad, así como el desarrollo de las
distintas regiones, ciudades y zonas rurales para que puedan presentar una
adecuada competencia e incluirse en el desarrollo nacional. Reconociendo los
diversos aportes culturales que están distribuidos por el territorio peruano.
Los gobernantes han tenido la preocupación de superar el nivel educacional, pero
las reformas o no se han cumplido o cuando están en vías de alcanzar algunos
objetivos, el gobernante en turno ha creído conveniente iniciar otras, a lo que se
llama la política del cerrojo.
SISTEMA EDUCATIVO PERUANO
El sistema educativo en el Perú, tal como señala la Ley General de Educación,
Ley Nº 28044 (aprobada en julio de 2003), está organizada para responder a los
fines y principios de la educación, así como, para adecuarse a las necesidades y
exigencias del país. En este sentido su estructura contempla:
• Las etapas son períodos progresivos que se desarrollan en función de las
necesidades de aprendizaje de los estudiantes. Existen dos grandes etapas:
La Educación Básica, orientada a favorecer el desarrollo integral del
estudiante, tiene un enfoque inclusivo, es obligatoria y cuando la imparte el
Estado, es gratuita, y
La Educación Superior, orientada a la investigación, creación y difusión de
conocimientos, así como al logro de competencias profesionales de alto
nivel.
• Las modalidades son alternativas de atención educativa en función de las
características de las personas a quienes se destina el servicio.
La Educación Básica Regular es la modalidad dirigida a los niños y
adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo.
La Educación Básica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos
objetivos y calidad equivalente a la Educación Básica Regular y enfatiza la
preparación para el trabajo de los estudiantes que no accedieron
oportunamente a la educación regular o no pudieron culminarla.
La Educación Básica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a
personas con necesidades educativas especiales, sea por discapacidad o
por superdotación.
La Educación a Distancia es una modalidad caracterizada por la interacción
simultánea o diferida entre los actores del proceso educativo, aplicable a
todas las etapas del sistema educativo.
• Los niveles son períodos graduales del proceso educativo articulados dentro de
las etapas educativas. La Educación Básica Regular comprende los siguientes
niveles:
Educación Inicial: constituye el primer nivel y atiende el desarrollo integral
de los niños menores de seis años.
Educación Primaria: tiene como finalidad educar integralmente a los niños,
tanto en el despliegue de sus potencialidades como en la adquisición y
desarrollo de conocimientos. Se realiza a través de seis grados, y tienen
una duración de seis años.
Educación Secundaria: ofrece a los estudiantes una formación científica,
humanista y técnica, afianzando su identidad personal y social. Tiene una
duración de cinco años. (8 Setiembre de 2010 documento para revisión –
"metas educativas al 2021") • Los ciclos son procesos educativos que se
desarrollan en función de logros de aprendizaje y abarcan los diferentes
grados de estudio.
La Educación Básica Regular tiene siete ciclos, de los cuales los dos primeros
corresponden a Educación Inicial, los tres siguientes a Educación Primaria – dos
grados por ciclo—y finalmente dos ciclos de Educación Secundaria.
La Educación Básica Alternativa comprende tres niveles:
• Inicial, que corresponde a la alfabetización (dos grados),
• Intermedio, que corresponde a la post alfabetización y consolidación de los
conocimientos básicos de los estudiantes (3 grados), y
• Avanzado, que cuenta con 4 grados y significa la culminación de la educación
básica.
La Educación Superior, se divide en Educación Universitaria orientada a la
investigación, creación y difusión de conocimientos, así como al logro de
competencias profesionales de alto nivel y la No Universitaria orientada al campo
técnico.
La Educación Técnico – Productiva es una forma de educación orientada a la
adquisición de competencias laborales y empresariales, en una perspectiva de
desarrollo sostenible y competitivo.
La Educación Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad,
orientada al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales y a la
promoción del desarrollo humano; su acción se realiza fuera de las instituciones
educativas y corresponde a una educación no formal.
PERU Y LAS POLITICAS EDUCATIVAS
A partir de la primera década del 2000 se presenta un cambio acelerado en la
política educativa, todo en ello en un contexto de una transición democrática. Las
propuestas educativas comienzan a ser abiertas a la discusión y debate nacional.
La definición de las políticas de Estado a través del Acuerdo Nacional (2001) y la
elaboración de la nueva Ley de Educación constituyen hitos fundamentales
(2003). No obstante, los cambios presentes en estos marcos, también se observan
líneas de continuidad con las acciones de reforma iniciadas en la década de los
90s.
Este discurso de la equidad, como señala Néstor López, se introduce a finales de
la década de 1990, en el discurso oficial de las políticas educativas. Como noción
"irrumpe en un campo donde la concepción igualitarista de la educación está
instalada en la base de los sistemas de la región desde sus orígenes" (López
2005, p. 64). La equidad se vincula a la pobreza y vulnerabilidad que ocupan un
lugar central en la definición de las políticas sociales. La política del Acuerdo
Nacional dedicada a la educación, como la Ley General de la Educación, señalan
que el Estado asegurará una educación gratuita, universal y de calidad que
promueva la equidad entre hombres y mujeres.
La equidad entre hombres y mujeres es concebida una vez más como acceso,
enfatizándose el igualitarismo en la calidad educativa. Pero en estos marcos
normativos también la falta de equidad entre hombres y mujeres es concebida
como "inequidad de género". Bajo este enunciado se equipará género con sexo y
el problema es el acceso. El género se define en relación con el derecho de
igualdad de oportunidades entre los sexos. La equidad entre hombres y mujeres
es concebida una vez más como acceso, enfatizándose el igualitarismo en la
calidad educativa.
También, el año 2002, se instala el Foro Nacional de Educación para Todos, que
contó con la participación de representantes de la sociedad civil con la finalidad de
asegurar el cumplimiento de Dakar. Este Plan, concebido como una de las
dimensiones del Plan Estratégico del Sector Educación en un marco de política a
largo plazo, ha sido formulado tres veces como documento base, el último de los
cuales se encuentra en una fase de consulta nacional. Este hecho evidencia el
escaso interés del Estado por sujetarse a los compromisos internacionales. En el
documento base de circulación restringida, publicado por el Ministerio de
Educación el año 2003, se explícita que el tema de la equidad será transversal a la
educación primaria. Asimismo, se señala que las políticas educativas con relación
a la equidad deben enfatizar en la disminución de las brechas educativas entre la
población rural y urbana (Ministerio de Educación, 2003a, p. 49). Entre los
fundamentos y los principios que indica el segundo documento interno producido
por el Foro, se señala el de la Equidad. Esta es entendida como "atención a la
diversidad, garantizar a las personas igualdad de oportunidades de acceso y
permanencia en el sistema educativo y contribuye a reducir la exclusión, las
inequidades y la pobreza"
CONCLUSIÓN
Examina las tendencias en las políticas educativas peruanas rescatando sus
dinamismos. Revisa la complejidad del sistema educativo peruano y de las
políticas que lo han venido definiendo en espacios de decisiones de diferentes
actores y de imposiciones que han tenido que ser tomadas en cuenta. Una
perspectiva de análisis es la identificación de los dinamismos de democratización
del sistema educativo: impulso de los proyectos educativos institucionales (PEI),
participación masiva de los docentes en eventos de formación y discusión,
diversas elaboraciones originadas en la sociedad civil, profesionales dispuestos a
concurrir en la educación como tarea pública, avances en la atención de la niñez y
en la modernización de los planes de estudio, programas nacionales de
capacitación de docentes, distribución gratuita de textos escolares y programas de
desayuno y seguro escolares, convenios internacionales. Sin embargo, los logros
en nueve años son limitados. Se hace necesaria una conciencia gubernamental de
rendir cuentas; los esquemas gubernamentales parecen tener poca receptividad
social; por su parte, los maestros asumen una posición práctica, mostrando
diversas reacciones ante medidas concretas. Sin embargo, pareciera ser que las
trabas internas del modelo son las que más importan, originadas en las lógicas de
las políticas nacionales y en las condiciones de los préstamos de la banca
internacional.
FUENTES CONSULTIVAS
ACUERDO NACIONAL. Décima política de Estado. 2002. Disponible en:
www.acuerdonacional.gob.pe
CARE. Nuevos horizontes para la educación de las niñas. Lima: CARE, 2002.
CUENCA, R. La oferta de capacitación docente en el Ministerio de Educación.
Lima: GTZ, 2002.
CUENCA, R. El compromiso de la sociedad civil con la educación: Sistematización
del Plan Nacional de Capacitación Docente (PLANCAD). Lima: Ministerio de
Educación; GTZ; KFW; 2003.
DURAND, F. Riqueza económica y pobreza política: reflexiones sobre las elites
del poder en un país inestable. Lima: PUCP, 2003.
FORO MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIÓN. Educación para todos: cumplir
nuestros objetivos comunes; texto aprobado por el Foro Mundial sobre la
Educación, Dakar, Senegal, 26-28 de abril del 2000.
