SUNASS
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) es un organismo
público regulador, creado por Decreto Ley n ° 25965, y adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM), con personería jurídica de derecho público interno y
autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.
Sus funciones buscan garantizar la prestación de los servicios de saneamiento, en el
ámbito urbano y rural, en condiciones de calidad, a fin de contribuir a la salud de la
población y a la preservación del medioambiente.
1. Funciones de la Sunass
1.1. Regulación de los servicios de saneamiento
La Sunass se encarga de regular los servicios de saneamiento, estableciendo normas y
estándares de calidad que deben cumplir las empresas prestadoras de servicios. Esta
regulación incluye aspectos como la tarificación de los servicios, la calidad del agua
suministrada, la cobertura de los servicios y la atención al usuario. De esta manera, la
Sunass busca asegurar que los usuarios reciban servicios de saneamiento de calidad y a
precios justos.
1.2. Supervisión de las empresas prestadoras de servicios
(SUNASS) tiene la función de supervisar las empresas prestadoras de servicios de
saneamiento. Esta supervisión incluye la fiscalización y sanción al buen gobierno
corporativo de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS). La
SUNASS tiene la competencia de supervisar el buen gobierno corporativo de las
empresas prestadoras, con el fin de que estas tengan un desempeño eficiente y alcancen
altos estándares de transparencia y eficiencia en la prestación de los servicios de agua
potable y alcantarillado. Además, la SUNASS puede remover a directores de empresas
prestadoras al detectar el incumplimiento de requisitos o causales de impedimento para
ejercer el cargo. Estas acciones buscan garantizar que las empresas prestadoras cumplan
con las normativas y brinden un servicio de calidad a los usuarios.
1.3. Protección de los derechos de los usuarios
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) es una entidad
encargada de velar por los derechos de los usuarios de los servicios de saneamiento en
el país. La misión de la Sunass es garantizar que todos los ciudadanos tengan acceso a
servicios de buena calidad y a tarifas justas y transparentes.
Entre los derechos que la Sunass protege se encuentran el acceso a servicios de calidad
que cumplan con los estándares establecidos, la información clara y veraz sobre los
servicios y las tarifas, y la participación activa de los usuarios en la toma de decisiones.
La Sunass se encarga de recibir y atender reclamos y denuncias de los usuarios,
asegurando que sus derechos sean respetados y que se tomen medidas en caso de
incumplimiento.
Para garantizar el cumplimiento de los derechos de los usuarios, la Sunass lleva a cabo
una labor de fiscalización a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento. Esto
implica realizar inspecciones periódicas, verificar que se cumplan con las normas y
realizar las acciones necesarias en caso de irregularidades. Además, la Sunass tiene la
facultad de aplicar sanciones en caso de incumplimiento de las normas, con el fin de
asegurar que las empresas operen de manera eficiente y brinden un servicio de calidad a
los usuarios.
En resumen, la Sunass juega un rol fundamental en la protección de los derechos de los
usuarios de los servicios de saneamiento. A través de su labor de fiscalización y
aplicación de sanciones, busca asegurar que las empresas prestadoras de servicios
cumplan con los estándares de calidad y respeten los derechos de los usuarios. Además,
la Sunass fomenta la participación de los usuarios en la toma de decisiones, buscando
crear un ambiente de transparencia y rendición de cuentas en el sector de saneamiento.
2. Mecanismos de protección al consumidor
2.1. Atención de reclamos y denuncias
SUNASS atiende reclamos y denuncias relacionados con los servicios de saneamiento.
Los usuarios pueden presentar reclamos sobre facturación, corte de servicio, calidad del
agua, o colapso de redes a través de los canales de atención de las empresas proveedoras
de agua potable. En caso de que el reclamo sea declarado infundado por la empresa
prestadora, el usuario puede apelar y el expediente será enviado al Tribunal de Solución
de Reclamos de la SUNASS, que actúa como última instancia administrativa. La
SUNASS tiene la función de normar, regular, supervisar y fiscalizar a las empresas de
saneamiento a nivel nacional, resolviendo los reclamos en segunda instancia
administrativa. Además, como parte del proceso de virtualización de trámites, la
SUNASS ha puesto a disposición de la ciudadanía el servicio de Mesa de Partes virtual,
que facilita la presentación de documentos y/o solicitudes de manera no presencial a
usuarios, proveedores, y entidades públicas o privadas.
2.2. Resolución de conflictos
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) tiene la función
de resolver, en segunda y última instancia, los conflictos que surjan entre los usuarios y
las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, así como resolver las
controversias entre los prestadores de los servicios de saneamiento.
Este proceso de resolución de conflictos es fundamental para garantizar que los usuarios
reciban un servicio de calidad y para intervenir de manera imparcial y eficiente en caso
de controversias. La SUNASS actúa como un ente regulador que busca asegurar que las
empresas prestadoras cumplan con las normativas y brinden un servicio óptimo a los
usuarios.
2.3. Fiscalización de las empresas prestadoras
SUNASS tiene la competencia de atender denuncias hacia las empresas prestadoras
(EP) que cumplan con el requisito de ser un problema de alcance general y presenten
indicios suficientes sobre incumplimientos o irregularidades cometidas por la empresa
prestadora. En caso de que se confirme un incumplimiento normativo, la SUNASS
procede con la atención de la denuncia, y en caso contrario, se comunica a través de un
informe de atención de denuncias. Además, la fiscalización en el ámbito rural se enfoca
en el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los prestadores de servicios de
saneamiento. La SUNASS también ha aprobado el Reglamento General de Supervisión,
Fiscalización y Sanción de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento, con
el objetivo de otorgar mayor predictibilidad a la actuación del regulador y de incluir
disposiciones adicionales que contengan incentivos para que las EPS cumplan sus
obligaciones, teniendo en cuenta la finalidad preventiva y correctiva en beneficio de los
usuarios de servicios de saneamiento.
2.4. Sanciones por incumplimiento de normas
La Sunass tiene la función de evaluar, determinar e imponer las sanciones correspondientes a
los administrados (prestadores de los servicios de saneamiento, así como directores y gerentes
de empresas prestadoras de servicios de saneamiento) en caso de incumplimiento de las
obligaciones legales y técnicas, de acuerdo a la normativa vigente; así como de cualquier
disposición, mandato o resolución emitida por la Sunass.
Los criterios resolutivos son el instrumento de gestión que tiene como fin otorgar predictibilidad
y seguridad jurídica a los administrados, a través de un trato equitativo, reconociendo con ello la
importancia de la interdicción de la arbitrariedad y la buena administración.
Bibliografía
(Sunass), S. N. (08 de 04 de 2024). Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(Sunass). Obtenido de Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(Sunass): [Link]
