TEMA DE INVESTIGACION.

- El crecimiento demográfico y el aumento de las

migraciones a las ciudades a partir de la mitad del siglo XX, han generado una reorganización
en ellas y esto es generado por la falta de oportunidades de trabajo. Entonces el sector
informal viene desempeñando un rol importante que es de absorber y amortiguar los impactos
de una parte de la economía boliviana.
Según el Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS) y el centro de
estudios para el Desarrollo y Agrario (CEDLA), comprende a aquellos sectores poblacionales
que desarrollan estrategias ocupacionales de auto generación de empleo - ingreso.
Por tal motivo hoy en día uno de los fenómenos característicos en la economía boliviana en
las últimas décadas ha sido el paulatino crecimiento de la llamada “economía informal”
también se les conoce por varios nombres, ambulantes, artesanos, gremiales,
microempresarios y otros. Estos se ubican en las esquinas de diferentes lugares del centro de
la ciudad, en los mercados, en los talleres y en casas de los barrios periféricos.
En el departamento de La Paz, la ciudad de El Alto dio origen a lo denominado comercio
informal y esto debido a que existía grandes migraciones de las zonas rurales y por ende
como no tenían trabajo seguro, tuvieron que empezar con un pequeño negocio con el
propósito de obtener ingresos razonables para su subsistencia dentro del hogar.
PABÓN Sylvia (1990). “Crisis, Política Económica y Dinámica de los sectores
Semiempresarial y Familiar.”
En la actualidad el comercio informal de la ciudad de El Alto una gran parte de la población
está dedicada por comerciantes que poseen bajos ingresos esto es a consecuencia de que no
poseen un ingreso accesible para emprender un negocio propio de microempresario y debido
a eso se tienen que basar en medios ilícitos al no cumplir con las regulaciones legales, no
cumplir con las normas laborales y no pagar impuestos porque no les queda otro remedio que
hacerlo así.
En la ciudad de El Alto, se puede identificar un buen número de ferias de productos locales
como extranjeros. Esto es el caso de la Feria 16 de Julio la cual empezó a surgir y crecer
vertiginosamente tras la relocalización de los mineros (agosto de 1985, luego de la dictación
del Decreto 21060. Para los despedidos de Milluni, Chojlla, Chimbalaya, Enramada y otras
minas), hoy la feria se constituyó en el espacio ideal para generar nuevos ingresos
económicos y más aún para las personas de bajos ingresos que por necesidad, se convierten
en cabeza principal y sostén de la familia.
La feria 16 de Julio contiene a más de un 65 por ciento de comerciantes ilegales; El Alto
acoge en sus calles aproximadamente a 19.150 afiliados distribuidos en 21 sectores, que se
dedican en diferentes actividades comerciales como ser de autopartes, dulces, abarrotes,
manteles, comida, ropa usada, etc.
De acuerdo a los antecedentes mencionados anteriormente, el comercio informal urbano es
una forma de crecer económicamente, sabiendo que este sector es propio de los países del
tercer mundo y en consecuencia también propio de nuestro país.
La ciudad de El Alto es una de las más jóvenes de Bolivia que alberga a más seiscientas mil
personas, debido a las migraciones, al crecimiento poblacional y al desempleo la economía
informal ha mantenido a crecer a muchos agentes económicos en últimos años. La economía
informal lejos de ser como una válvula de escape ante la pobreza, es parte estructural de
nuestro país. En ese sentido la economía informal se ha convertido en una situación muy
importante para las familias de escasos recursos, con el fin de escapara de la pobreza y el
desempleo. En su mayor parte más de 200 mil gremiales en toda la ciudad de El Alto ocupan
una variedad de comercio informal como estar asentados en anaqueles, tarimas, ambulantes,
quioscos, etc.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. - Uno de los comportamientos más inquietantes
del mercado laboral en la ciudad de El Alto en los últimos años es el crecimiento desbordante
que se ha observado en la economía informal.
Por lo tanto ante la creciente oferta laboral debido al crecimiento poblacional registrado con
una tasa media de 5.10% anual en año 2012, la ciudad de El Alto, se va creando desempleo
en grupos de familias en el caso de mujeres y jóvenes principalmente. Sumado el empleo
precario en todos los niveles laborales, tanto estatales, privados y por cuenta propia con
contratos eventuales y salarios no muy por encima del salario mínimo nacional. Conducen a
la Población Económicamente Activa a estar dispuesta a trabajar en empleos de menor
calidad a la que se desearía a fin de obtener ingresos para el sustento familiar como una
estrategia de sobrevivencia incrementando de esta manera el sector informal urbano.
Este comportamiento se viene dando ya desde mucho tiempo en la Feria 16 de Julio donde el
Comercio Informal representa una de las principales causas de la inmersión de la población
boliviana con respecto a la creación de empleos formales. Así mismo, la informalidad de
nuestro país es considerada como una forma de “sustento económico”, dado que gran parte de
este sector de la economía está estrechamente ligada a la pobreza.
Las limitadas oportunidades de empleo, el bajo nivel de educación, la pobreza en que viven
muchas familias y el no tener un conocimiento para emprender un negocio propio, hace
también que muchas familias de las zonas rurales migren a la ciudad de El Alto con el
propósito de empezar un negocio propio y estas optan por el autoempleo en un negocio
informal como medio de apoyo económico para ellos y sus familias. Son muchas las familias
de diferentes partes de donde provienen sea rural o urbana que generan sus propios empleos,
ya sea en actividades agrícolas, actividades artesanales, proveedores de servicios y como una
actividad informal comerciantes.
Entonces el sector informal se ha convertido hoy en día en salvavidas de muchas familias con
escasos recursos económicos, y estos alcances aparecen como principales represores de esta
modalidad de trabajo. Esto es altamente preocupante y las razones son porque desestabiliza el
empleo y se empobrece a la población trabajadora, y lo más preocupante es que crece el
desempleo a ritmo galopante, aumentando diariamente la cantidad de trabajadores autónomos
que como estrategia de sobrevivencia buscan ocupar las calles de nuestras ciudades, por tanto
es necesario plantearnos el siguiente interrogante que explicara el comportamiento y las
características del Comercio Informal.
El planteamiento de la problemática la podemos realizar a partir de que:
El comercio informal es una forma de sustento económico para las familias de escasos
recursos de la Feria 16 de Julio (Ciudad de El Alto) donde el monto de capital, nivel de
ingresos, conocimiento de la actividad y días de trabajo varía según los rubros.
 A. Marco Teorico
La Central Latinoamericana de Trabajadores (CLAT) fue una de las primeras organizaciones
de trabajadores que prestó atención directa a la problemática de la economía informal,
denunciando el mecanismo de explotación de los trabajadores autónomos. La (CLAT), ante la
reiterada mención de TRABAJADOR INFORMAL preciso que el trabajador no es informal
sino autónomo o NO ASALARIADO, también denominado en ciertos países como trabajador
ambulante, buhonero etc.
Más del 50 % de los latinoamericanos no tienen un empleo estable y trabajan en actividades
precarias y marginales. Los ingresos precarios son una de las características del empleo
informal, de acuerdo con diversos estudios, las remuneraciones percibidas por este sector son
menos del 50 % de las que obtienen los obreros y empleados formales, quienes además
trabajan menos horas.
La ciudad de El Alto es preocupante porque se desestabiliza el empleo y se empobrece la
población trabajadora, y lo más preocupante es que crece el desempleo a ritmo galopante,
aumentando diariamente la cantidad de trabajadores autónomos que buscan ocupar las calles
en diferentes ferias de la ciudad de El Alto como estrategia de sobre vivencia. Al mismo
tiempo aumenta la violencia y la desesperación de la población.
B. Metodología y Tipo de Investigación
El diseño metodológico que se plantea en el presente trabajo es a partir de un método
descriptivo y exploratorio las cuales se analizaran las variables involucradas en el proceso de
investigación y se revelaran los resultados bajo el siguiente método:
C. Inductivo
La investigación inductiva permite, obtener un panorama más preciso de la magnitud del
problema o situación, derivar elementos de juicio para estructurar políticas o estrategias
operativas. Asimismo, es importante conocer al comercio informal, para posteriormente
demostrar el efecto de un crecimiento económico para la población de bajos recursos en la
Feria 16 de Julio de la ciudad de El Alto.
D. Población
La población de nuestro interés está dirigida a comerciantes informales del sector Rieles de la
feria 16 de julio de la ciudad de El Alto.
El muestreo probabilístico; es el muestreo aleatorio simple, se caracteriza porque todos los
elementos de la población tienen una probabilidad conocida y diferente de cero de ser
seleccionada.
FORMULACION DEL PROBLEMA. - La ciudad de El Alto mantiene cifras preocupantes
de informalidad en los últimos años, afectando los niveles de ingresos en consecuencia la
calidad de vida de la población. La informalidad pasa a ser una válvula de escape ante la
pobreza, donde casi ya es una parte estructural de la economía del país. Es decir que se ha
convertido en una situación permanentemente reflejado en el comercio informal que
concentra alrededor de 70 mil gremiales en todo el municipio de la ciudad de El Alto, de los
cuales todos están legalmente asentados en anaqueles, quioscos, tarimas y puestos de venta
en las diferentes calles de la ciudad de El Alto específicamente en la Feria 16 de Julio.
La ciudad de El Alto es la ciudad con mayor empleo informal, 72 de cada 100 personas
ocupadas trabajan en actividades vinculadas al sector informal urbano, el Centro de Estudios
para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) aduce dicho fenómeno a la carencia de
oportunidades en sector formal, además de que este último año se registró un 8.1% de
desempleo en la ciudades del eje troncal.
La hipótesis a la que se arriba es que el comercio informal genera un sustento económico en
las familias de escasos recursos debido a que no poseen un trabajo legal y muchos migran de
diferentes lugares a las ciudades con la finalidad de crecer en su economía y eso provoca la
persistencia de la economía informal en la ciudad de El Alto.
Pese la ejecución de acciones de apoyo y planes de empleo de emergencia, después del año
2003, estas medidas no aportaron a solucionar las múltiples necesidades de la población,
donde fueron implementando varios puestos de trabajo eventuales pero sin impacto alguno en
el desempleo.
La problemática nace entre las limitadas oportunidades de empleo, el bajo nivel de educación
y como también la migración de muchos agentes económicos hacia zonas urbanas por el
crecimiento poblacional esto con el propósito de escapar de la pobreza y empezar con un
negocio propio pero de una manera informal. Para una investigación más clara se trabaja con
un enfoque institucionalista y estructuralista, además de revisar las teorías económicas con la
finalidad de reforzar la teoría existente. La hipótesis que se sustenta es que existiendo un
desempleo en la economía, muchas familias optan por incurrir en un negocio informal
esquivando los tributos que deben pagar para emprender un negocio formal y como otro
factor también es la migración de las zonas rurales hacia la urbe alteña por la baja calidad de
vida que tiene algunas familias. El objetivo de la investigación es demostrar que el comercio
informal es el campo donde los agentes económicos buscan el sustento económico en la
ciudad de El Alto. Por tanto las acciones que se recurre a la siguiente investigación sacar
dudas sobre si la economía se mueve por sectores informales y generan un crecimiento
económico para las familias de la ciudad de El Alto.
DELIMITACION DEL TEMA. - Nace entre las limitadas oportunidades de empleo, el bajo
nivel de educación y como también la migración de muchos agentes económicos hacia zonas
urbanas por el crecimiento poblacional esto con el propósito de escapar de la pobreza y
empezar con un negocio propio pero de una manera informal. Para una investigación más
clara se trabaja con un enfoque institucionalista y estructuralista, además de revisar las teorías
económicas con la finalidad de reforzar la teoría existente. La hipótesis que se sustenta es que
existiendo un desempleo en la economía, muchas familias optan por incurrir en un negocio
informal esquivando los tributos que deben pagar para emprender un negocio formal y como
otro factor también es la migración de las zonas rurales hacia la urbe alteña por la baja
calidad de vida que tiene algunas familias. El objetivo de la investigación es demostrar que el
comercio informal es el campo donde los agentes económicos buscan el sustento económico
en la ciudad de El Alto. Por tanto las acciones que se recurre a la siguiente investigación
sacar dudas sobre si la economía se mueve por sectores informales y generan un crecimiento
económico para las familias de la ciudad de El Alto.
OBJETIVOS.- El objetivo de la investigación es demostrar que el comercio informal es el
campo donde los agentes económicos buscan el sustento económico en la ciudad de El Alto.
Por tanto las acciones que se recurre a la siguiente investigación sacar dudas sobre si la
economía se mueve por sectores informales y generan un crecimiento económico para las
familias de la ciudad de El Alto.
JUSTIFICACION.- En cuanto al trato que brindan los funcionarios a los contribuyentes y
vecinos de la ciudad de El Alto, éste aspecto constituye un factor muy importante dado que
de ello se deriva la imagen que tiene la ciudadanía de su municipio.
Se evidenció la falta de consideración a las personas que realizan trámites en las diferentes
dependencias del Gobierno Municipal, hay una ausencia de relaciones humanas y públicas en
los funcionarios que tienen relación directa con los usuarios, lo que origina una justificada
reacción de molestia. La dispersión de las oficinas del Municipio también es causa de
malestar por parte de los usuarios, si a ello se suma la demora y retraso en los trámites y
servicios que brinda el Gobierno Municipal el descontento es mayor.
HIPOTESIS.- La hipótesis que se sustenta es que existiendo un desempleo en la economía,
muchas familias optan por incurrir en un negocio informal esquivando los tributos que deben
pagar para emprender un negocio formal y como otro factor también es la migración de las
zonas rurales hacia la urbe alteña por la baja calidad de vida que tiene algunas familias.