INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN EDUCATIVA - Proporciona un marco global sistemático y con visión de futuro, hacia donde se encamina

Tómese un momento y trate de responder ¿Cuáles son los instrumentos con los que cuenta la gestión para mejorar la calidad de la educación.
su institución educativa? ¿cómo los ha ido elaborando?... Los instrumentos o herramientas - Es una respuesta de cada institución a la diversidad intercultural y geográfica de nuestro
de gestión son un conjunto de documentos técnicos que regulan aspectos de gestión interna, país, lo que posibilita la pertinencia de la educación para atender las demandas y
generalmente respaldados por una Norma Administrativa. Estos instrumentos deben potencialidades específicas de los educandos.
formularse en armonía con los principios - Genera un compromiso de la comunidad educativa con el mejoramiento del servicio
modernos de gestión, y las normas establecidas por cada Unidad de Gestión Local. La educativo a fin de mejorar la calidad de vida y afrontar con éxito los riesgos del futuro.
estrategia a utilizar para la elaboración de cada instrumento debe considerar características - Constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la educación, en
como: liderazgo reconocido, participación, trabajo en equipo, reflexión, consenso, contextos específicos mediante la acción de la institución educativa en la formación
negociación, respeto a la estructura de la institución. integral de las personas y mostrando actitudes de solidaridad, cooperación mutua,
Los principales instrumentos de gestión son; Proyecto Educativo Institucional (PEI), participación activa, responsabilidad social y compromiso.
Proyecto Curricular de Institución Educativa (PCIE), Plan Anual de trabajo(PAT), ESTRUCTURA
Reglamento Interno (RI) Manual de Organización y Funciones(MOF) y el Informe de El PEI debe considerar los siguientes aspectos básicos:
Gestión Anual (IGA), además es importante considerar la importancia de los organigramas I. GENERALIDADES
así como de los manuales de procedimientos administrativos. Acta de conformación de comisiones
La formulación, evualuación y retroalimentación de las herramientas de gestión son Acta de aprobación del PEI
responsabilidad del Director de la Institución Educativa previa revisión y aprobación del Resolución Directoral
CONEI, tomando en cuenta los lineamientos técnicos y los componentes estratégicos Presentación
establecidos con las normas y dispositivos del sector educativo. II. INFORMACIÓN GENERAL
EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI): Datos Generales
DEFINICIÓN Ubicación geográfica
Es un instrumento de gestión estratégica y pedagógica a mediano y largo plazo, enmarcado Tenencia de local
dentro del Proyecto Educativo Nacional (PEN). Define la identidad de la institución Metas de ocupación
educativa presentando una propuesta singular y ayuda a orientar en forma coherente, Reseña histórica.
ordenada y dinámica los procesos pedagógicos, administrativos, institucionales y III. IDENTIDAD
comunitarios; resulta de un proceso creativo y participativo de los diversos miembros de la Visión Institucional
comunidad educativa. Misión Institucional
El proyecto puede definirse como una conducta de anticipación que supone el poder Filosofía Institucional
representarse lo inactual (que no es actual) y de imaginar el tiempo futuro para la Cultura Institucional
construcción de una sucesión de actos y de acontecimientos". Lineamientos de Política de la I.E.
CARACTERISTICAS IV. DIAGNÓSTICO
- Debe ser un documento de manejo fácil. Estar al alcance y disposición de todos para su Análisis Interno
consulta. Análisis Externo
- Debe contener toda la información pertinente que permita generar los proyectos Matriz FODA (ver anexo de ejemplo de FODA en una institución inclusiva)
específicos de implementación necesarios para generar la acción. Objetivos Estratégicos
- Debe reflejar la institución como un todo global y armonioso. V. PROPUESTA PEDAGÓGICA
- Debe ser definidos tomando en consideración a todos los actores, quienes deberán ser Enfoque pedagógico:
consultados en su momento y oportunidad. Educación: aprender – enseñar
- Es necesario dejar el PEI suficientemente abierto para efectuar cambios o modificaciones Educando – educador
que se consideren pertinentes o necesarios. Educación Inclusiva (ver anexos)
IMPORTANCIA Curriculo
- En este se desarrollan los procesos pedagógicos, institucionales, administrativos y Principios Psicopedagógicos
comunitarios Perfiles ideales de los agentes educativos
conducentes a la formación humana. Proyecto Curricular
Diseño Curricular
Currículo: Qué se aprende- enseña; cómo se aprende – enseña; cuándo se 10. Incorporación de contenidos relacionados con el tema transversal y las necesidades de
aprende – enseña; cuánto y cómo se aprende aprendizaje.
Diversificación curricular –PCIE (considerando estudiantes inclusivos) 11. Distribución de las horas de libre disponibilidad
Orientación y Lineamientos básicos orientación y tutoria: Plan Anual 12. Programas anuales, unidades y sesiones
Orientación y Lineamientos de Evaluación EL PLAN ANUAL DE TRABAJO (PAT)
VI. PROPUESTA DE GESTIÓN DEFINICIÓN
Proceso de gestión Es un instrumento de gestión operativa que concreta cada año los objetivos estratégicos del
Concepción de Gestión PEI, las actividades del Plan operativo anual de la APAFA deberá articularse con el PAT y
Objetivos el PEI de la I.E.
Principios El Plan anual como documento de gestión debe especificar a partir del diagnóstico
Selección del personal, control, monitoreo, evaluación y retroalimentación situacional los problemas identificados y su priorización, los objetivos y las estrategias
Proceso de programación, ejecución y control de la evaluación curricular orientadas a su cumplimiento para lo cual se debe correlacionar con las prioridades
Cuadro de Asignación de personal institucionales, los que se instrumentarán con el conjunto de actividades operativas,
Cuadro de distribución de horas. empleadas, de gestión, asistenciales y/o de inversión.
Sistema de Mecanismo de participación y fiscalización ESTRUCTURA
Clima Organizacional El Plan Anual de trabajo consta del siguiente esquema anual:
Estrategias motivacionales 1. Resolución Directoral
Formas de participación 2. Presentación
Promoción de un adecuado clima institucional 3. Datos Generales
Estructura orgánica 4. Datos Referenciales de la I.E
Organigrama - Misión
Manual de Procedimientos Administrativos - Visión
VII. PROYECTOS DE INNOVACIÓN (Implementación) 5. Diagnóstico: Identificación de la problemática FODA de cada dimensión
VIII. ANEXOS (Marco lógico, estadísticas, cuadros, otros documentos). 6. Objetivos Anuales (En coherencia con los objetivos del PEI)
7. Metas
EL PROYECTO CURRICULAR DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA (PCIE) - De atención
DEFINICIÓN - De ocupación
Es un instrumento de gestión pedagógica de la Institución Educativa, se formula en el - De inversión …
marco del Diseño Curricular Nacional, se elabora a través de un proceso de diversificación 8. Programación de actividades
curricular, a partir de los resultados de un diagnóstico de las características de los - Institucionales
estudiantes y las necesidades específicas de aprendizaje. Forma parte de la propuesta - Pedagógicas
pedagógica del PEI. - Administrativas
ESTRUCTURA 9. Proyectos de Innovación
Para la formulación del PCIE debemos tener en cuenta: 10. Recursos y presupuesto: inversión (requerimientos financieros)
Resolución Directoral 11. Proceso de Evaluación y monitoreo ( Determinación de indicadores)
Introducción
1. Priorización del Problema (Revisar el diagnóstico del PEI) REGLAMENTO INTERNO (RI)
2. Determinación de causas y consecuencias DEFINICIÓN
3. Determianción de posibles soluciones Es un documento orientador que contiene las obligaciones, deberes y derechos de los
4. Determinación de las necesidades de aprendizaje. trabajadores o estamentos que integran la institución. Como tal, es un documento
5. Determinación del tema transversal extractado de las diversas normas legales sobre la material. En el caso de las entidades
6. Cartel de valores y actitudes particulares, este documento debe ser de
7. Objetivos estratégicos conocimiento de la autoridad de trabajo de la jurisdicción, pues es de su competencia
8. Cartel de capacidades cautelar las relaciones de trabajo.
9. Cartel de contenidos En suma, el Reglamento Interno:
- Responde a propósitos institucionales II. CAPÍTULO: ESQUEMA BÁSICO DE RI
- Asegura la interrelación de todo sus componentes organizacionales. 2.1. Gestión Pedagógica:
CARACTERÍSTICAS - De la calendarización y horario académico
• Regula y norma las actividades administrativas institucionales en orientación a las - Del Proyecto Curricular de Centro.
actividades pedagógicas. - De la programación y desarrollo curricular.
• Articula coherentemente las disposiciones generales del macrosistema y las necesidades - De la evaluación y recuperación pedagógica.
internas de la institución educativa. - Organización y desarrollo tutorial.
• Complementa, especifica y adecua las normas según la naturaleza, dimensión y - De los proyectos de innovación pedagógica.
organización de la institución. - De los materiales y biblioteca escolar.
BENEFICIOS - Del calendario cívico.
• Permite diseñar el futuro que se desea alcanzar y formular trabajos. - De las actividades recreativas y deportivas.
• Permite enfrentar los cambios en la realidad con mayor éxito y efectividad. III. CAPÍTULO:
• Mejora la planificación, comunicación y motivación de los recursos humanos. 3.1. Gestión Administrativa y organizativa
CRITERIO PARA SU ELABORACIÓN - De la matrícula y horario del personal.
1. Coherencia con la política educativa de la Institución Educativa. - Del PEI y el PAT.
2. Coherencia con los componentes internos del Institución Educativa emanadas de las - De los deberes y derechos del personal.
instancias superiores. - Estímulos y sanciones.
3. Coherencia con los documentos normativos del sector educativo. - De la supervisión y asesoramiento.
4. Presición de las áreas de competencias y niveles de decisión. Evita interferencias. - De la organización del personal, el CONEI.
5. Precisa líneas de dependencia. Delimita responsabilidades. - Del presupuesto y recursos de la Institución Educativa.
6. Precisa líneas de coordinación. Delimita responsabilidades. - Del clima, coordinación y comunicación institucional.
7. Establece líneas recíprocas de comunicación en todos los niveles. IV. CAPÍTULO:
8. Precisa la delegación de funciones en todos los órganos internos. 4.1. Relaciones y coordinación con la comunidad.
9. Asegura la participación. - Deberes, derechos y obligaciones del estudiante.
10. Prevé el rompimiento de relaciones - Del Municipio Escolar.
11. Estímulo en el cumplimiento. - De los viajes y visitas de estudio.
ORIENTACIÓN PARA SU PLANIFICACIÓN - Prohibiciones, premiso y estímulos.
La planificación es fundamentalmente un instrumento de transformación: - De los padres de familia del centro.
¿Qué queremos hacer? Formulación de los objetivos y metas. - De la coordinación interna y externa.
¿Cómo lo vamos a hacer? Elección de medios y acciones.
¿Quién lo hará? Identificar el equipo responsable. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
¿Con qué lo haremos? Recursos humanos, materiales financieras. Es el documento en el que se describe la organización de la Institución Educativa; las
¿Dónde lo vamos a hacer? Delimitación del lugar. funciones de cada uno de los órganos y/o unidades organizativas; los cargos que
¿Cuándo lo vamos a hacer? Plazos de implementación. comprenden; y las relaciones que se establecen entre ellos.
¿Para quién lo vamos a hacer? Definición de beneficiarios. La descripción de estas funciones debe ser ordenada, precisa y detallada, de manera que,
ESTRUCTURA cada miembro de la comunidad educativa, pueda ubicar sus propias funciones, la de los
I. CAPÍTULO: CARACTERÍSTICAS demás y las responsabilidades que ellas conllevan.
1.1. Generalidades: Para elaborar el manual de funciones se recomienda:
- De la ubicación, dependencia, niveles y servicios. 1. Analizar y evaluar la pertinencia de la estructura organizativa vigente en relación a los
- Del contenido y alcances. - Principios, Visión y Misión. cargos, las funciones, las relaciones y los canales de comunicación entre los diferentes
- Fines y objetivos. órganos, los niveles de autoridad y dependencia.
- Bases legales y alcances. 2. Definir las responsabilidades de los diferentes órganos y su dependencia orgánica y
1.2. Organización y Funcionamiento: establecer las funciones pertinentes al contexto.
- De los órganos de gobierno. 3. Una manera de obtener estos datos es que cada miembro de la comunidad educativa
- De la estructura de la Institución Educativa. identifique y analice lo que compete a su quehacer en su institución.
Pueden ayudarse con el siguiente cuadro para identificar los cargos y funciones que se Administrativo ÓRGANOS DE EJECUCIÓN Asesores de área Coordinadores
están dando en la práctica diaria en la institución y, en un segundo momento, para plantear (Tutoría, Actividades) Jefe de laboratorio Docente
las modificaciones ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS: Secretaría Bibliotecario
pertinentes. ÓRGANO DE APOYO Asociación de Padres de Familia Asociación de
Exalumnos Comunidad Magisterial/Sindicato
4. Con los datos obtenidos, (organización actual y modificaciones propuestas), se ASESORAMIENTO Consejo Consultivo Directorio
buscará el consenso y luego se elaborará el documento: Manual de Funciones que IMPORTANCIA Como instrumento de análisis: Detectar fallas estructurales, ya
puede tener las siguientes partes: I. Presentación II. Índice III. Organigrama que representa gráficamente las unidades y relaciones y estas se pueden observar
Estructural IV. Cuadro orgánico de cargos V. Descripción de funciones específicas en cualquier unidad o relación que corresponda con el tipo de actividad, función o
a nivel de cargos autoridad que desempeña la unidad en sí. A través de análisis periódicos de los
organigramas actualizados se pueden detectar cuando el espacio de control de una
INFORME DE GESTIÓN ANUAL (IGA) unidad excede a su capacidad o nivel y en cualquier de estos casos recomendar la
DEFINICIÓN Es el resultado del proceso de autoevaluación de la gestión en la modificación de la estructura en sentido vertical u horizontal. Relación de
Institución educativa con participación de los actores educativos en base a lo dependencia confusa. A veces se crean unidades sin estudiar primero su ubicación
establecido en el PEI y los indicadores de desempeño establecidos colectivamente. y en el momento de actualizar los organigramas se descubren dobles líneas de
El director evalúa y registra logros y avances en los procesos pedagógicos y en el mando.
uso de recursos. Se elabora por lo menos una vez al año, fundamentalmente al
finalizar el periodo fiscal. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ESTRUCTURA Es un instrumento que señala de forma clara la secuencia de las operaciones que
1. Resolución Directoral deben realizarse para cumplir las funciones de las unidades organizativas. Una
2. Indice forma de hacer explícita la secuencia de operaciones es el llamado flujograma que
3. Introducción son la representación gráfica de la solución algorítmica de un problema.
4. Datos Generales Elaboración del flujograma
5. Organización - Se escribe de arriba hacia abajo y de izquierda a derecha. - Siempre se usan
6. Objetivos anuales flechas verticales u horizontales, jamás curvas.
7. Actividades desarrolladas (Para el logro de los objetivos) Básicas De apoyo - Evitar cruce de flujos.
Complementarias - En cada paso expresar una acción concreta. Secuencia del flujograma - Tiene un
8. Financiamento según fuentes Recursos directamente recaudados Donaciones inicio. - Una lectura o entrada de datos.
Tranferencias Otros - El proceso de datos.
9. Conclusiones fundamentales A nivel de logros A nivel de dificultades Otros 10. - Una salida de información.
Anexos - Un final.
EL ORGANIGRAMA Para elaborar el Manual de Procedimientos Administrativos se recomienda:
Es la representación gráfica de la estructura organizativa. El Organigrama es un 1. Identificar los pasos del procedimiento a seguir en cada operación
modelo abstracto y sistemático, que permite obtener una idea uniforme acerca de administrativa. Se analiza el flujograma elaborado.
una organización. 2. Analizar el flujo e identificar las operaciones de comienzo a fin, estudiando la
FINALIDAD Desempeña un papel informativo, al permitir que los integrantes de posibilidad de simplificar al máximo los procedimientos.
la organización y de las personas vinculadas a ella conozcan, a nivel global, sus 3. Formular los datos de cada procedimiento administrativo. El siguiente cuadro
características generales. puede ayudar a hacerlo
ELEMENTOS DEL ORGANIGRAMA ÓRGANOS DE DIRECCIÓN: Director 4. Con los datos obtenidos, se procederá a elaborar el documento del Manual de
de la Institución Sub Director Sub Director de Formación General Sub Director Procedimientos Administrativos, que puede tener las siguientes partes:
1. Introducción
2. Índice
3. Datos generales
3.1 Objetivo
3.2 Alcance
3.3 Aprobación y actualización
4. Datos del procedimiento
4.1 Nombre del procedimiento y código
4.2 Objetivo
4.3 Base Legal
4.4 Requisito
4.5 Etapas del procedimiento
4.6 Duración
4.7 Diagramación
4.8 Formularios