UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE
HONDURAS
ASIGNATURA
DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL I
TEMA
LEY GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO DECRETO 178-2016
CATEDRÁTICA
ABOG. JOSÉ ALFREDO MOLINA
PRESENTADO
Allison Berenice Galo
Roseny Yajaira Valladares Martínez
Kenia Suyapa Salgado
Luis Gerardo Alvarenga
FECHA
14/3/2024
RESUMEN LEY DE INSPECCION DEL TRABAJO
La Ley de Inspección del Trabajo en nuestro pais establece varios aspectos que nos
ayuda a nosotros como abogados o cualquier persona ya sea natural o jurídica a
identificar la importancia de conocerla y los benéficos que esta le brinda tanto al
patrono como al empleado para poder conocer por medio de la inspectoría lo correcto o
incorrecto que se está dando en lo que compete a la norma laboral.
Nosotros logramos identificar los objetivos por el cual esta ley lograra regular la
inspección del trabajo en el país para garantizar el cumplimiento de las disposiciones
legales en materia laboral.
Identificar que esta ley tiene funciones que son supervisadas para el cumplimiento de la
norma laboral, y de esta forma se prestar asesoría técnica en materia laboral a
empleadores y trabajadores para el desarrollo de sus funciones en el área de trabajo.
Logramos ver a quien corresponde la competencia para la inspección del trabajo en las
diferentes empresas o centros de trabajo y a quien corresponde monitorear y sabemos
que está La Secretaria del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
La inspección Trabajo tiene acceso a toda la información laboral y contable o
económica de los empleadores en el centro de trabajo cuando esta fuere requerida
Los inspectores tienen facultades para realizar inspecciones, requerir información,
entrevistar a trabajadores y empleadores, entre otras, velar por las denuncias y
violaciones que se lleven a cabo dentro de un centro de trabajo.
Esta ley también promueve el Procedimiento de Inspección que debe de llevarse a cabo
como debe de realizarse de forma ordinaria o extra ordinaria co previa notificación o no
a dicho centro de trabajo, pero siempre se debe realizarse un acta de inspección que será
firmada por el inspector, las partes y testigos, en caso de ser necesarios. Si alguna parte
se niega a firmar, se dejará constancia en el acta.
Logramos encontrar estos aspectos relevantes, si bien sabemos existen otros, pero nos
enfocamos al momento de darle lectura a toda la ley de resumir estos y conocer el
desglose de cada uno de ellos a través de la investigación y sabemos que esta tiene
como objetivo principal velar por garantizar el cumplimiento de la norma laboral en
cada centro de trabajo.
Articulo número 1-27
Esta ley tiene su ámbito de aplicación en todo el territorio nacional y su objetivo es
regular el Sistema Integrado de Inspección del trabajo y de seguridad social, promover,
vigilar y garantizar que patronos y trabajadores cumplan y respecten las disposiciones
legales laborales.
Los principios generales del sistema de Inspección de Trabajo son los siguientes:
1. Legalidad.
2. Principio protector.
3. Gratuidad.
4. Imparcialidad.
5. Equidad.
6. Autonomía técnica y funcional.
7. Honestidad.
8. Probidad y ética.
9. Unidad de función y de actuación.
10. Responsabilidad.
11. Jerarquía.
12. Celeridad.
13. Eficiencia y efectividad.
14. Universalidad.
15. Transparencia.
16. Reserva profesional.
El Sistema de Registro Nacional Simplificado de Patronos (SRNSP), que es el lugar en
donde se deben inscribir todas las personas naturales o jurídicas, particulares o de
derecho público, con o sin fines de lucro que realicen actividades de diversa índole.
A la vez, se crea la Dirección General de Inspección de Trabajo (DGIT), el cual tiene
como propósito vigilar el cumplimiento de la normativa laboral, las relaciones y
seguridad social, que se brinden las mejores condiciones de salud y deducir
responsabilidades en cuanto infracciones en incumplimientos del trabajo tanto del
patrono como del trabajador, esta debe cumplir con todos los principios enunciados
anteriormente.
La DGIT, está integrada por:
- Un director General.
- Un subdirector.
- Asistentes del Director General.
- Un Secretario Administrativo.
- Jefes Regionales y locales.
- Auxiliares jurídicos regionales.
- Un cuerpo de inspectores de trabajo.
- Un cuerpo de colaboradores técnicos.
- Peritos de inspección.
Es muy importante destacar que la relación de empleo y función pública de los
servidores públicos de la Dirección General de Inspección del Trabajo (DGIT), la cual
estará sujeta a la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.
Entre las obligaciones y atribuciones de la Dirección General de la Inspección del
Trabajo:
- Vigilar el cumplimiento del Código del Trabajo.
- Inspección de centros de trabajo, ya sea del trabajo a domicilio y de las
industrias.
- Estudiar las actas de inspección para proponer las medidas procedentes.
- Comprobar si se han subsanado las deficiencias encontradas con anterioridad.
- Formular informes con los resultados de las inspecciones que sean necesarias
para la protección de los trabajadores.
- Auxiliar a las oficinas por medio de sus inspectores.
- Intervenir en los conflictos conforme a ley.
- Vigilar las comisiones de higiene y seguridad.
- Cooperar en la revisión de contratos, investigando las condiciones de vida y la
situación de las empresas.
Los inspectores de trabajo tienen las obligaciones siguientes:
- Actuar con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia y
confidencialidad.
- Vigilar y promover el cumplimiento de la legislación laboral.
- Cumplir las instrucciones de sus superiores, apegarse a las normativas,
lineamientos, criterios, etc.
- Levantar las actas en las inspecciones.
- Entregar la documentación a sus superiores dentro de 3 días hábiles a la fecha en
que se concluyó la inspección.
- Realizar las notificaciones y emplazamientos relacionados con la práctica de
inspección.
- Verificar la existencia de huelgas o suspensión de laborales en centros de
trabajo.
- Ordenar la adopción de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
- Establecer las medidas de restricción de acceso a áreas de riesgo.
Los inspectores de trabajo tienen las facultades siguientes:
- Revisar libros de contabilidad, salarios, planillas, constancia de pago y cualquier
otro documento.
- Examinar las condiciones higiénicas de los lugares de trabajo y las de seguridad
personal que se ofrezca a los trabajadores previniendo accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
- Deben velar porque se respete los preceptos que garanticen las buenas relaciones
entre patronos y obreros.
- Vigilar que se cumpla la prohibición sobre trabajo nocturno para menores, faltas
y sanciones y demás disposiciones.
Los inspectores de trabajo están obligados a vigilar que:
- Que los trabajadores cuenten con las constancias de trabajo, copias de contrato y
demás documentos en sus expedientes.
- Que en cada centro de trabajo estén integradas las comisiones que ordena la Ley.
- Que los patronos cumplan con las disposiciones laborales vigentes.
- Que los patronos realicen las modificaciones que ordenan las autoridades de
trabajo por medio de circulares, memorandos conforme a la ley y sus
reglamentos.
- Que los patronos cumplan con las disposiciones con respecto al trabajo de
menores, mujeres embarazadas y en periodo de lactancia.
- Que los patronos cumplan con el principio de eliminación de la discriminación
en materia de empleo y ocupación.
- Que los patronos y trabajadores cumplan con las obligaciones que impone el
Código del Trabajo y su reglamento.
- Que se lleven a cabo las inspecciones de oficio y a petición de parte y las demás
normas establecidas en nuestra legislación.
Los inspectores de trabajo, están autorizados para:
- Ingresar libremente en todo centro de trabajo donde necesite realizar
inspecciones, siempre y cuando sea en horas laborables comunicando su
presencia en él.
- Hacerse acompañar en las visitas por los trabajadores, sus representantes o
apoderados legales de las partes.
- Practicar cualquier diligencia investigativa, exámenes, pruebas necesarias.
- Recabar y obtener información, datos o antecedentes de relevancia.
- Solicitar la colaboración de las entidades públicas, fuerzas policiales sin
necesidad de orden judicial.
- Examinar las condiciones higiénicas de los lugares de trabajo
- Intervenir en todas las dificultades y conflictos de trabajo que se le notifique a
fin de prevenir su desarrollo y conciliación.
- Cuidar porque se respecten todos los preceptos que garanticen las buenas
relaciones entre patrono-trabajador.
Responsabilidades de los auditores técnicos de inspección: Tienen la responsabilidad
de verificar la calidad de las labores de los inspectores de trabajo, facultados para
atender e investigar las denuncias que se presenten contra cualquier inspector de trabajo
y demás personal.
Las instituciones que deberán facilitar información a la DGIT información necesaria
para el funcionamiento de las funciones y competencias laborales son:
- El Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS)
- Tesorería General de la República (TGR)
- La administración tributaria
- La procuraduría General de la Republica (PGR)
Los patronos, los trabajadores y los representantes de ambos, así como los demás que
intervengan, están obligados a colaborar con los inspectores del trabajo cuando sean
requeridos para ello, teniendo en cuenta que solo las autoridades del Trabajo están
facultadas para realizar inspecciones y supervisiones.
INSPECCIONES
Las inspecciones comienzan dese el articulo 27 en adelante y debemos de tomar en
cuenta que cuando hablamos de inspección es la vigilancia y promoción del
cumplimiento de la normativa laboral en los centros de Trabajo y estos se realizan
dentro de los mecanismos de promoción, La Dirección General de Inspección del
Trabajo debe elaborar programas de Inspección y debe llevar lo siguiente:
La autoridad encargada de su ejecución
El periodo en que se deba aplicarse
Los objetivos
Las metas
Los protocolos, lineamientos y criterios
Las acciones de vigilancia o del cumplimiento de la legislación laboral.
En la elaboración de los programas de inspección se puede tomar en cuenta la opinión
de los patronos y trabajadores es decir que se puede ver convocar a algunas
organizaciones para tomar en cuenta su opinión.
De igual forma tiene la responsabilidad de asegurarse de que los documentos y
procedimientos relacionados con las inspecciones laborales sean claros y uniformes, de
acuerdo con lo establecido en el reglamento de esta ley, entonces podríamos decir que
todos estos documentos deben ser fáciles de entender y seguir para garantizar una
aplicación efectiva de la ley en el ámbito laboral.
En las inspecciones laborales, el inspector debe informar a empleadores y trabajadores y
representantes sobre el propósito y efectos de la inspección, también nos dice que, si el
empleador se niega o hay dificultades para verificar la autenticidad de la orden, el
inspector puede proceder con la inspección y hacer constar esta situación en el acta
Algo importante es saber que la inspectoría las actas que presentan deben de tener o
tienen valides siempre y cuando no hallan inexactitud, falsedad o imparcialidad.
Algo importante que esta ley nos indica en la inspectoría que todos los sujetos están o
empresas están obligados al cumplimiento laboral que indica el código del trabajo y que
en una inspección debe de sobre salir y cumplir una empresa natural, privada o pública.
Tanto los patronos como los trabajadores o representantes de una empresa o encargados
del cumplimientos de las normas, están obligados a la colaboración con los inspectores
del trabajo cuando estos sean requeridos, en este cumplimiento deben de colaborar con
lo siguiente:
Atenderlos debidamente en el centro de trabajo durante las inspecciones, y
facilitar su labor
Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren en los centros
Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las comprobaciones de
inspección.
Facilitar de forma inmediata la información y documentación necesaria para el
desarrollo de sus funciones
Velar por la seguridad del inspector del trabajo y no poner en riesgo la
integridad física mientras se lleva a cabo la inspectoría en los centros.
INSPECCIONES DE ASESORIA TECNICA
Las autoridades del Trabajo deberían de velar y buscar asesoría técnica con los
programas de inspectoría para asegurar que tanto los patronos y empleados están
cumpliendo la normativa laboral, el trabajo decente la inclusión laboral creación
de empleos formales, deberá enfocarse de buscar alternativas para poder velar
por intereses de ambas partes, y de esta forma poder tomar decisiones y acciones
preventivas, correctivas que deben implementar los patronos y los plazos de su
ejecución y control haciendo o realizando visitas.
INSPECCIONES ORDINARIAS Y EXTRA ORDINARIAS
Este es un tema muy importante ya que no se da, y no se implementa en el
ámbito laboral o en algunos departamentos pero que los inspectores están
obligados a poder practicar en los centros de trabajo inspecciones ordinarias en
días y horas hábiles, e inhábiles, sin previo aviso y con formalidades previstas en
la Ley siempre y cuando el centro de trabajo estuviere operando
Entre ellas están las iniciales, cuando el centro de trabajo empieza a operar y las
periódicas estas deben efectuarse con intervalos de seis meses viendo cada una
de las actividades ya sean económicas, de riesgo, número de trabajadores y la
ubicación geográfica.
La Unidad de Auditoria Técnica de la Inspección debe verificar el correcto
funcionamiento de dicho sistema, de igual formadebe de constatarse es decir
comprobar que se esta realizando el cumplimiento de lo dispuesto por este ente.
El artículo 40 de esta Ley es clave e importante ya que menciona que las
Autoridades del Trabajo pueden ordenar las prácticas de inspección en cualquier
tiempo o cuando ocurra alguna de las circunstancias siguientes:
Tengan conocimiento de un riesgo o peligro inminente
Cuando reciban quejas o denuncias por cualquier medio o forma
Cuando se presente documentación relacionada y se observen irregularidades
Cuando hay conocimiento de accidentes ocurridos o siniestros ocurridos en el
centro de trabajo.
Los inspectores deben de practicar la inspección como lo manda los artículos
12,13,14 y 15 de esta ley con todos los lineamientos que se establecen ahí.
Siempre que se realicen inspecciones ordinarias y extraordinarias se debe
entregar el oficio que contenga la orden de inspección expedita en legal forma
no importa que no haya habido una notificación previa.
El inspector debe de andar bien identificado con su credencia vigente, con su
fotografía, expedida por la autoridad competente que los acredite.
La Ley establece que tanto el empleador como un representante deben permitir
al inspector del trabajo el acceso al lugar de trabajo, así como a colaboradores
técnicos o expertos en la materia si es necesario. El inspector puede también
solicitar ayuda de los miembros de comisiones existentes en el centro de trabajo
y del personal con más experiencia, otorgándoles facultades y apoyo, incluyendo
el apoyo logístico necesario para realizar la inspección y levantar el acta
correspondiente. Además, el empleador debe proporcionar la información y
documentación requerida por el inspector, de acuerdo con la ley, su reglamento,
normas de seguridad y salud laboral, y otras disposiciones relacionadas.
Al finalizar la inspección, el inspector debe entregar a las partes una copia
firmada y sellada del acta que se levante. Dicha acta debe ser firmada por las
partes y demás personas que intervinieron en el acto de inspección. Si alguna de
las partes o personas se niega a firmar, el inspector debe consignar este hecho en
el acta respectiva.
Los artículos 50, 51,52,54 y 55 nos habla de que una vez exhibidos los
documentos requeridos en el orden de inspección debe circunstanciar el acta de
una forma clara el contenido y las características del mismo, si dentro de la
investigación o inspección existen violaciones a la norma laboral el inspector
debe requerir a los inspeccionados en el acta que levante y una copia de los
documentos que sirven de evidencia en el caso, y en el caso que no existiera
violaciones a la norma el inspector debe desvirtuarlas haciendo y explicando que
la documentación es clara y que se está dando de forma correcta de igual forma
deben de ir firmadas por el patrono y empleador.
Antes e concluir el levantamiento del acta el inspector debe permitir que las
partes involucradas revisen el acta, para que puedan formular las observaciones
o brindar pruebas qu a su derecho correspondan.
Si se encuentra infracción o violación a la norma laboral se les otorga a los
patronos un plazo de tres días hasta un mes para corregir las deficiencias e
incumplimiento, en casos que el peligro sea eminente la corrección debe ser
inmediatamente.
Los plazos pueden prolongarse en una sola ocasión hasta por la mitad del plazo
original.
Artículos del 56-83
La autoridad del trabajo puede acordar el archivo definitivo de las actas de inspección
cuando:
1. No contenga los requisitos establecidos en las disposiciones legales aplicables
2. no se constaten incumplimiento a la normativa laboral
3. de las pruebas presentadas por el patrono o su representante dentro de los plazos
establecidos por la ley
Medidas preventivas y correctivas de seguridad ocupacional
Cuando en un centro de trabajo exista peligro o riesgo eminente debe hacerse una
inspección extraordinaria acompañado de un perito si fuese necesario esto con la
intención de salva guardar la vida e integridad de los trabajadores
En caso de que el patrono se niegue a dicha inspección se levanta en acta y se da reporte
a él superior jerárquico para iniciar un proceso sancionador
Si se observa que hay peligro o riesgo eminente se levanta dentro de las 24 horas
siguientes un informe que debe contener:
Lugar y fecha
Fundamento legal
Tipo, fecha y numero de inspección
Nombre, razón social, entre otras que deben ser hechas por el inspector correspondiente
a dicha inspección
El titular de la DGIT debe considerar los elementos esenciales y convenientes el cual
llevara el informe que se levante si se debe levantar labores en todo el centro o en
algunas áreas determinadas según sea el caso
En el caso de se dé un paro de labores y querer reanudar las se debe hacer una nueva
inspección
Dada la segunda inspección y resulta que aún existe un riesgo se debe tomar las
medidas para que esté cese y se puedan retomar las labores en el centro de trabajo
En caso de que si se compruebe de que el peligro o riesgo desapareció el inspector
deberá levantar el informe dando fe de ya no hay riesgo y se puede reanudar las labores
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA APLICACIÓN DE
SANCIONES
Esta se inicia de oficio a mérito de actas de inspección, así como de actas de obstrucción
de la labor inspectora
El acta de emplazamiento de inicio del procedimiento administrativo sancionador debe
contener:
Lugar y fecha
Nombre, razón o denominación social
Dirección del centro de trabajo
Fundamento legal
Circunstancias
Fecha, hora y lugar de celebración de la audiencia de descargo
Debe ser objeto de notificación personal mediante entrega de copia integra del acto que
se trate
Desde la fecha de notificación hasta la constancia de personería jurídica ningún
empleado puede ser despedido, o trasladado sin causa justa
En caso de que concurra en esas faltas este empleado estará protegido por el estado y las
leyes laborales
SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
El emplazado puede comparecer para ejercitar sus derechos:
Personalmente o por apoderado legal cuando sea persona natural
Por representante o apoderado legal cuando sea perdona jurídica
RESOLUCIONES
Las resoluciones que emitan las jefaturas regionales de la DGIT cuando se impongan
sanciones por violaciones es a la legislación laboral deben contener:
Lugar y fecha de emisión
Autoridad que la dicte
Nombre, razón o denominación social del infractor
Dirección del centro de trabajo
Relación de las actuaciones que obren en autos
Disposiciones legales que se funden en la competencia de la autoridad que la emite
Indicación de los trabajadores afectados
Puntos resolutivos
Apercibimiento para el cumplimiento de las normas violadas
Nombre y firma del servidor público que la dicte
Las resoluciones deben ser dictadas dentro de los cinco días hábiles siguientes a que que
se haya concluido la audiencia de descargo
Si las resoluciones son firmes tiene carácter de título ejecutivo
INFRACCIONES
Construyen una infracción administrativa en materia de trabajo los incumplimientos de
las obligaciones que se constituyen en materia laboral,
También se considera una infracción administrativa el trabajo infantil donde el inspector
del trabajo debe asegurar lo siguiente:
Ordenar el retiro de los niños
Se proteja la salud y la seguridad en el lugar de trabajo
Artículo 84: Este artículo establece que negar injustificadamente o impedir una
inspección en un centro de trabajo constituye un acto de obstrucción a la labor
inspectora. Esta negativa puede ser realizada por el empleador, sus representantes,
empleados (independientemente de si son trabajadores de la empresa o no) o terceras
personas, por órdenes o directrices del empleador. La obstrucción puede ser directa o
indirecta, con el objetivo de perjudicar o dilatar la labor del Inspector del Trabajo,
impidiendo el cumplimiento de la inspección. También se considera obstrucción el
impedimento de la participación en la inspección por parte del trabajador denunciante,
su representante legal o la organización de trabajadores constituida en el centro de
trabajo, representada por su presidente o por la persona designada por él.
Artículo 85: En este artículo se establece la responsabilidad solidaria de los sujetos
cuando varias partes están involucradas en el cumplimiento de obligaciones laborales,
como en casos de sustitución del empleador o cambio de razón social. Todos los sujetos
involucrados responden solidariamente por las infracciones que se cometan y las
sanciones que se impongan.
El artículo 86 establece que la competencia para imponer sanciones y, en su caso,
aplicar las sanciones correspondientes, debe ser ejercida por los Jefes del Cuerpo de
Inspectores de cada Oficina Regional del Trabajo o por la autoridad de trabajo que actúe
en su lugar, en calidad de primera instancia. Posteriormente, se constituye como
segunda y última instancia la Dirección General de Inspección del Trabajo (DGIT). Esto
significa que las decisiones tomadas por los Jefes del Cuerpo de Inspectores pueden ser
apeladas ante la DGIT, que será la instancia final en el proceso administrativo de
sanciones
El artículo 87 establece que las infracciones o incumplimientos de las obligaciones
establecidas en la ley deben ser sancionados con multas pecuniarias, de acuerdo con las
disposiciones establecidas en el capítulo correspondiente. Esto indica que las sanciones
por violaciones a la ley laboral se aplicarán en forma de multas monetarias, según lo
determinado en la legislación respectiva.
El artículo 88 establece que si como resultado del incumplimiento de las obligaciones
por parte del empleador, un trabajador sufre un daño personal que sea real, cierto y
evaluado en términos monetarios, entonces procede la imposición de sanciones por cada
trabajador afectado. Esto implica que cuando el incumplimiento de las obligaciones
laborales conduce a daños personales para los trabajadores, las autoridades competentes
pueden imponer sanciones separadas para cada trabajador afectado. Esto resalta la
importancia de la protección de los derechos laborales y la responsabilidad del
empleador en garantizar un ambiente de trabajo seguro y conforme a la ley.
El artículo 89 establece que cuando el empleador infringe una norma laboral que cause
un daño económico cuantificable al trabajador, se le debe imponer al infractor una multa
equivalente al veinticinco por ciento (25%) del perjuicio económico causado. Además,
el empleador queda obligado a corregir la violación de la norma infringida, pagando al
trabajador afectado el monto total de las cantidades legalmente adeudadas.
Esta disposición busca garantizar que los empleadores sean responsables de compensar
económicamente a los trabajadores por cualquier perjuicio económico causado como
resultado de una violación de las normas laborales
ARTICULO 90.- Cuando se infrinjan o vulneren derechos fundamentales protegidos a
los trabajadores por la Constituci6n de la Republica, el ordenamiento laboral y las
normas intencionales del trabajo ratificadas por Honduras, cuyo safio no sea
cuantificable en dinero, el importe de fa sanci6n o multa debe ser de Cien Mil Lempiras
(L.l 00,000.00), si la infracción
El artículo 91 establece que las sanciones pecuniarias establecidas en la ley deben
incrementarse automáticamente cada año en proporción al índice de inflación interanual
declarado al mes de diciembre de cada año por el Banco Central de Honduras (BCH).
Esto significa que las multas impuestas en virtud de esta ley se ajustarán anualmente
para mantener su valor real en línea con el aumento de los precios, según lo
determinado por el índice de inflación interanual publicado por el Banco Central de
Honduras. Este mecanismo garantiza que las sanciones pecuniarias sean proporcionales
y efectivas a lo largo del tiempo.
El artículo 92 establece que las sanciones pecuniarias establecidas en esta ley se
incrementarán automáticamente cada año en proporción al índice de inflación interanual
declarado al mes de diciembre de cada año por el Banco Central de Honduras (BCH).
Además, en caso de reincidencia, es decir, cuando el infractor cometa la misma
violación laboral por segunda vez o en sucesivas ocasiones, se aplicarán incrementos
adicionales en las multas.
Para la segunda vez, el incremento será del treinta por ciento (30%), y para las sucesivas
ocasiones, el incremento será del cuarenta por ciento (40%), hasta que se verifique el
cumplimiento de la norma laboral violada u otra agredida.
ARTICULO 93.- Las Autoridades de! Trabajo, deben programar peri6dicamente
cuantas inspecciones se requieran o, debe requerir la presencia del infractor en la sede
de la Inspecci6n del Trabajo, según el caso, para verificar que el sujeto responsable ha
dadocumplirniento a sus obligaciones laborales, especialmente, sobre las que le han
recaído una sanción firme. En el caso que se verifique con la inspección
correspondiente, la continuidad del incumplimiento, el sujeto responsable debe ser
sancionado por reincidencia sin necesidad de requerirlo nuevamente
El artículo 94 establece que las sanciones impuestas en virtud de esta ley deben
aplicarse sin perjuicio de las penas correspondientes a los delitos en los que puedan
incurrir los infractores. En caso de que de las actuaciones se desprenda la posible
comisión de un delito, las autoridades del trabajo deben formular la denuncia respectiva
ante el Ministerio Público.
Además, estas sanciones se entienden sin perjuicio de cualquier acción civil o laboral
que pueda corresponder conforme a la justicia ordinaria.
El artículo 95 establece que el plazo máximo para el pago de las multas pecuniarias es
de quince (15) días hábiles, contados a partir de la fecha en que quede firme la
resolución administrativa que la imponga. Es decir, una vez que se emita la resolución
administrativa que impone la multa y esta quede definitivamente establecida, el
infractor tiene un plazo de quince días hábiles para efectuar el pago correspondiente.
En caso de que expire el plazo mencionado y el infractor no haya realizado el pago de la
multa, las autoridades del trabajo deben remitir a la Procuraduría General de la
República (PGR) una certificación de las resoluciones dictadas, para que esta proceda a
hacer efectivas las multas impuestas.
artículo 96, contra las resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo para
la aplicación de sanciones, procede el Recurso de Apelación ante el propio órgano que
dictó el acto impugnado. Luego, este órgano debe remitir el recurso de apelación a la
Dirección General de Inspección de Trabajo (DGIT) en un plazo máximo de tres (3)
días hábiles para su decisión. Esto significa que el órgano inicial que emitió la
resolución debe enviar el recurso de apelación a la DGIT para su revisión y resolución
final.
El artículo 97 establece que del escrito de recurso de apelación se debe dar traslado a los
demás interesados, si los hubiere, para que en el plazo de tres (3) días hábiles expongan
cuanto estimen procedente. Esto significa que si hay otras partes involucradas en el
procedimiento administrativo, estas también deben recibir una copia del recurso de
apelación y tener la oportunidad de presentar sus argumentos o defensas dentro de un
plazo de tres días hábiles. Esto garantiza que todas las partes interesadas tengan la
oportunidad de participar en el proceso de apelación y presentar sus puntos de vista
antes de que se tome una decisión final.
El artículo 98 establece que el órgano competente, ya sea de oficio o a solicitud de una
de las partes involucradas, puede disponer la producción de pruebas por un término
máximo de diez (10) días hábiles, cuando considere que los elementos reunidos en las
actuaciones no son suficientes para resolver el recurso de apelación. Esto significa que
si el órgano encargado de resolver el recurso considera que necesita más información o
pruebas adicionales para tomar una decisión adecuada, puede ordenar la realización de
pruebas adicionales dentro del plazo establecido. Este período de diez días hábiles se
destina específicamente para la producción y recolección de las pruebas necesarias.
artículo 99 establece con claridad que ante las resoluciones emitidas por la Dirección
General de Inspección del Trabajo (DGIT) en relación con el recurso de apelación,
procede el recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto impugnado
inicialmente. Este recurso de reposición puede ser solicitado dentro de los diez (10) días
siguientes a la notificación del acto impugnado. Además, es importante destacar que la
resolución del recurso de reposición marca el fin de la vía administrativa, lo que
significa que una vez que este recurso se resuelve, no quedan más instancias
administrativas disponibles para recurrir dentro del proceso.
El artículo 101 otorga facultades a la Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo
y Seguridad Social para emitir los manuales, guías y cursos de capacitación necesarios
para la implementación de esta ley. Esto significa que dicha entidad tiene la autoridad
para elaborar y difundir materiales informativos y educativos que ayuden a comprender
y aplicar correctamente las disposiciones de la ley. Estos recursos pueden incluir
manuales para empleadores y trabajadores, guías sobre procedimientos administrativos,
y cursos de formación para profesionales del ámbito laboral, entre otros. El objetivo es
asegurar una adecuada implementación de la ley y promover el cumplimiento de sus
disposiciones.
El artículo 102 establece que durante los primeros doce (12) meses de la entrada en
vigencia de esta Ley, la Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad
Social deberá llevar a cabo un proceso de reestructuración integral de la Dirección
General de la Inspección del Trabajo. El objetivo de esta reestructuración es adecuarla a
los requerimientos de la nueva ley y garantizar los más altos niveles de eficiencia,
imparcialidad, responsabilidad, transparencia y moralidad en las labores de promoción y
vigilancia del cumplimiento de las normas laborales, así como en la seguridad y salud
en el trabajo, así como en los procesos que demanden responsabilidades por infracción o
incumplimiento de las normativas laborales y de seguridad social.
El artículo 103 establece que debido a la integralidad del Sistema de Inspección, a partir
de la entrada en vigencia de esta Ley, los Inspectores de Seguridad e Higiene
Ocupacional y otros profesionales técnicos y/o peritos especializados en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así como de otras áreas, pasan a formar parte del
Cuerpo de Inspectores de la Dirección General de Inspección de Trabajo (DGIT).
ARTICULO 104.- Los procedirnientos de Inspección y de aplicación de sanciones que
se encuentren en trámite a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, deben ser resueltos
conforme a las disposiciones vigentes al momento de su inicio.
ARTICULO 105.-Continuan en vigor las disposiciones administrativas vigentes, en lo
que no se opongan a esta Ley
ARTICULO 106.- El Reglamento deaplicaci6n de esta Ley, debe ser aprobado por el
Poder Ejecutivo a través dela Secretaria de Estado en los Despachos de Trabajo y
Seguridad Social, en un plazo de noventa (90) días, a partir de la entrada en vigencia de
la presente Ley
ARTICULO 107.-La presente Ley entrara en vigencia a partir del día de su publicación
en el Diario Oficial