REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL P.P PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD SANTA MARÍA “NUCLEO ORIENTE”
FACULTAD DE DERECHO
DERECHO LABORAL II

TEMA IV. DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

Facilitador: Dr. Atias. Participantes;

Lopez, Victor. Cedula: 29.663.328.
Maldonado, Alejandro. Cedula: 28.104.172.
Ortiz, Valeria. Cedula: 28.670.818.
Villaroel, Carlen. Cedula: 27.947.376.

Barcelona, enero de 2024.

 ii

INDICE

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………..1-2

1. Concepto y componentes….………………………………………………….3

2. Sujetos que intervienen…………………..…………………………………3-4

3. Principios fundamentales……………………………….…….…………….4-8

4. Relaciones entre derecho individual del trabajo y derecho colectivo del

trabajo………………………………………………………………………..…9-10

5. Ámbito de aplicación del derecho colectivo de trabajo…………….......…10

6. Realidad del mercado de trabajo en Venezuela…………………………….

……………………………………….10-11

7. Las transformaciones en el trabajo y en el derecho colectivo del

trabajo…..………………………………………………………………….….11-22

CONCLUSIONES………………...……..…………………………………...23-24

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………….……………....25-26

ANEXOS
A. Cronología del desarrollo del derecho colectivo del trabajo………….....28
B. El Derecho Colectivo del Trabajo en los distintos sistemas de
gobierno……………………………………………………………………….29
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INTRODUCCIÓN

En la actualidad se diserta sobre el Derecho del Trabajo, respecto a si debe

seguir siendo un instrumento rígido o si por el contrario debe adoptar una fluidez
que permita adecuarlo con mayor dinamismo a las diversas necesidades que
impone el mercado laboral en esta época de crisis económica, política e
institucional.

El sindicalismo tradicional sigue una línea marxista en la cual su rol se

centra en promover una batalla ideológica más que mejorar las condiciones
laborales de los trabajadores.

La tendencia mundial apunta a los modelos tradicionales de confrontación

ideológica entre sindicatos y las administraciones de empresas, los cuales dan
paso a procedimientos que permiten un mayor acercamiento entre los que
conjuntamente producen valor económico en la sociedad.

La búsqueda de una contraparte valida y efectiva que pueda servir de socio

en el desarrollo de la competitividad de la empresa, es el cambio anhelado para
aquellos que conciben la relación entre administración y sindicato para tal fin, sin
que las partes involucradas dejen de desempeñar su rol legitimo, no obstante, es
indudable que fuera de las fronteras Venezolanas se respiran cambios de actitud,
filosofía y procedimientos del ámbito internacional, político y comercial que han
impactado el ámbito laboral.

Que los actores laborales dentro del ordenamiento jurídico Venezolano

encuentren seguridad, desde un punto de vista integral, sin duda contribuirá a que
esas relaciones dentro de las fronteras Venezolanas, se fortalezcan y por
consecuencia, se genere el tan necesitado aporte al aparato productivo del país.
 2

En el entendido de que dentro del Derecho Colectivo del trabajo, no

pertenece de forma exclusiva ni excluyente la representación de trabajadores a la
figura del Sindicato es que surge la inquietud de plantear el rol que desempeña la
Coalición de Trabajadores en Venezuela para de alguna forma, promover el
fortalecimiento de figuras contempladas y reconocidas como parte del Derecho
Colectivo del Trabajo sin limitarse al tradicional sindicalismo, “sentir en el que se
basa la presente obra”, la cual se estructura de la siguiente forma;

1. Concepto y componentes.

2. Sujetos que intervienen.

3. Principios fundamentales.

4. Relaciones entre derecho individual del trabajo y derecho colectivo del

trabajo.

5. Ámbito de aplicación del derecho colectivo de trabajo.

6. Realidad del mercado de trabajo en Venezuela.

7. Las transformaciones en el trabajo y en el derecho colectivo del trabajo.

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1. Concepto y componentes.

Es aquel derecho que se encarga del estudio y regulación de los institutos

jurídicos en las relaciones colectivas del trabajo, es decir, ya no es la participación
del trabajador en su relación individual con el patrono sino el colectivo de la clase
trabajadora a través de las organizaciones sindicales, grupos o coaliciones de
ellos en sus relaciones laborales con un patrono o varios, o con sus
organizaciones gremiales o sindicales.

Derecho positivo Venezolano básico sobre derechos colectivos de los

trabajadores, determinado por: la Constitución Nacional de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV), la Ley Orgánica del Trabajo, de los
Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT), y el Reglamento de la Ley Orgánica del
Trabajo (RLOT).

2. Sujetos que intervienen.

Al trabajador individualmente no se le considera por lo general como sujeto

en esas relaciones colectivas laborales con uno o varios patronos o con sus
organizaciones sindicales o gremios.

Por parte de los trabajadores, tiene que ser un ente colectivo como las
organizaciones sindicales o grupos de trabajadores o coaliciones de estos cuando
en la entidad de trabajo no hubiere sindicatos de primer grado o sea insuficiente el
número de trabajadores existente en la entidad de trabajo para constituir un
sindicato.

Los trabajadores pueden pertenecer o no a un sindicato, pero no así a una

federación o a una Confederación o Centrales que son organizaciones de segundo
y tercer grado. Asimismo, se les consideran sujetos del Derecho Colectivo del
 4

Trabajo a las organizaciones gremiales o profesionales de los trabajadores y

patronos cuando se han inscrito en el Registro Nacional de Organizaciones
sindicales y cumplan con las obligaciones establecidas en esa ley para las
organizaciones sindicales.

3. Principios fundamentales.

Principios Generares del Derecho: se denomina Principios Generales del

Derecho a las verdades jurídicas de validez universal, elaboradas por la Filosofía
del Derecho como base común del ordenamiento jurídico.

Los principios generales del derecho son fuente del derecho laboral, y que
lo son casi siempre como supletorios ante la carencia de fuentes en este campo,
como son la Constitución y las leyes ordinarias.

Son verdades jurídicas de validez universal, elaboradas por la filosofía del

Derecho como base común al ordenamiento jurídico, constituyen el fundamento de
las diferentes materias jurídicas y sistemas legales, pueden ser aplicados frente al
vacío de la norma positiva del derecho, estos principios rigen para todas las
materias jurídicas y sistemas legales, siendo aplicables frente al vacío del principio
constitucional o legal en relación al caso contrato a resolverse.

Algunos principios del derecho colectivo son;

1. La idea del trabajo como un derecho y un deber social: este principio,

tiene como objetivo, lograr condiciones justas y humanas para toda su población,
la sociedad tiene derecho a esperar de sus miembros un trabajo útil y honesto.

Por un lado, el trabajo es un deber del hombre de prestar sus servicios de

una manera eficiente, por el otro, la sociedad tiene la obligación de crear
 5

condiciones sociales de vida, que permiten a los hombres el desarrollo de sus

actividades.

2. La idea de la libertad y el derecho del trabajo: ninguna persona podrá

impedírsele que se dedique a la profesión, industria o comercio, o trabajo que se
adapte. De acuerdo a este principio, todo hombre es libre de seleccionar el trabajo
que le plazca, de acuerdo a sus aptitudes, gustos y aspiraciones.

3. Principio de igualdad: este principio significa que no podrá establecerse

distinción alguna entre los trabajadores, por motivo de raza, sexo, edad, credo,
religión, doctrina política o condición social.

Tanto la libertad como la igualdad, son principios que se encuentran

íntimamente ligados, la igualdad sin la libertad no puede existir, y esta no florece
donde falta aquello.

4. La idea de la dignidad humana: la dignidad humana consiste en los

atributos que corresponden al hombre por el solo hecho de serlo. En el ámbito
laboral, tiene el derecho de que se le trate con la misma consideración que el
empresario pretenda ser igual.

5. La idea de una existencia decorosa: este principio establece que

pretende que el trabajador esté en condiciones de satisfacer todas las
necesidades materiales de él y su familia, de proveer la educación de los hijos y
de lograr que tanto él como su familia, pueda desarrollar sus facultades físicas,
intelectuales y espirituales.

Además de estos principios, existen otros principios fundamentales del

trabajo que se encuentran establecidos en el artículo 89 de la Constitución
Nacional (CRBV), aparte de los principios generales del trabajo, como lo son;
 6

A. Principio de la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios

sociales, que estipula un marco jurídico para el contrato individual y el contrato
colectivo de trabajo, que define el ámbito de aplicación de los derechos de los
trabajadores, todas esas normas legales constituyen derechos favorables a los
trabajadores, pues las disposiciones de ella son de orden público y de aplicación
territorial.

Estos derechos han sido atribuidos a los trabajadores y son intangibles,

incluso los estipulados en las convenciones colectivas del trabajo durante su
vigencia.

La intangibilidad da seguridad una vez que un derecho ha sido consagrado

en una convención colectiva, y dicho derecho no puede ser aminorado durante la
vigencia de la convención, ni por una que se establezca con posterioridad al
beneficio otorgado.

Este principio se aplica cuando existen dos o más normas legales sobre el
mismo problema o cuando existen dos o más interpretaciones divergentes sobre
una misma disposición legal.

B. Principio In dubio pro operario (A favor del trabajador), que establece que
en caso de dudas se favorecerá al trabajador y se adoptará la norma que más le
favorezca y en caso de silencio en una convención colectiva, se podrá dirigir a la
ley, debido a que ésta suple lo no establecido en la convención.

C. Principio de la primacía de la realidad sobre formas o apariencias, que

expresa que en materia laboral, el juez puede ir más allá y buscar la verdad de los
hechos ante cualquier duda que exista en el proceso.
 7

D. Principio de la no discriminación, establecido en el numeral 5 del articulo

89CRBV, siguiendo la línea establecida por el convenio Nº 111 de la Organización
Internacional del Trabajo (O.I.T), relativo a la discriminación en materia de empleo
y de ocupación.

En cambio no se considera discriminación las distinciones, exclusiones o

preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado,
en tal caso existe igualdad de oportunidades, dando margen a las cualidades del
sujeto.

E. Principio de la presunción de contratos a tiempo indeterminado sobre

contratos a tiempo determinado, estipulado en el artículo 61 de la LOTTT.

F. Principio de la gratuidad, que expresa que todo es gratuito para las

partes en todo proceso judicial laboral, donde ni el tribunal, ni organismos afines,
no podrán establecer ningún tipo de arancel por trámites laborales.

G. Principio de la irrenunciabilidad, establecido en la Constitución Nacional

de la República Bolivariana de Venezuela. La ley ha dicho que en ningún caso
serán irrenunciables las normas que favorezcan a los trabajadores.

Principios del Derecho del Trabajo en algunas Constituciones

Latinoamericanas, a los fines de contextualizar en el ambiente de los países con
los cuales tenemos muchas cosas en común y en el marco de la necesaria unidad
latinoamericanista, veamos cómo las constituciones de algunos vecinos de la
América Latina, recogen en sus textos constitucionales los principios que adornan
el hecho social del trabajo;

Colombia, la Constitución de Colombia, señala que el Congreso expedirá el

estatuto del trabajo, debiendo la ley respectiva contener por lo menos los
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siguientes principios mínimos fundamentales: igualdad de oportunidades para los

trabajadores, remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y
calidad de trabajo, estabilidad en el empleo, irrenunciabilidad a los beneficios
mínimos establecidos en normas laborales, facultades para transigir y conciliar
sobre derechos inciertos y discutibles;

Situación más favorable al trabajador en caso de duda en la aplicación e

interpretación de las fuentes formales de derecho, primacía de la realidad sobre
formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales, garantía a la
seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario,
protección especial la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad, los
convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados hacen parte de la
legislación interna.

Chile, la Constitución de Chile, aborda lo referido a la libertad de trabajo y

su protección, toda persona tiene derecho a la libre elección del trabajo con una
justa retribución, se prohíbe cualquier discriminación que no se base en la
capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio que la ley pueda exigir la
nacionalidad chilena o límites de edad para determinados casos.

Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a la

moral, a la seguridad o a la salubridad pública, la contratación colectiva es un
derecho de los trabajadores, salvo en los casos en que la ley expresamente no
permita negociar, no podrán declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de
las municipalidades;

Tampoco podrán hacerlo las personas que trabajen en corporaciones o

empresas, cualquiera que sea su naturaleza, que atiendan servicios de utilidad
pública, las organizaciones sindicales y sus dirigentes no podrán intervenir en
actividades político partidista.
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4. Relaciones entre derecho individual del trabajo y derecho colectivo

del trabajo.

Determinar y distinguir con toda precisión unas y otras relaciones, es de

gran importancia porque de ello depende la aplicación de las correspondientes
normas legales y el tratamiento que deba darse a los problemas o conflictos que
se susciten entre patronos y trabajadores, y aún para saber certeramente qué
funcionario deba intervenir en un momento dado.

Según que las normas legales que componen o integran el Derecho del
Trabajo tengan por objeto de regulación las relaciones individuales o las
relaciones colectivas, se habla de "Derecho Individual del Trabajo", en el primer
caso, o de "Derecho Colectivo del Trabajo'", en el segundo, por lo cual el Derecho
del Trabajo se considera dividido en estas dos partes principales.

El Derecho Individual del Trabajo, como tal denominación lo indica, tiene

como objeto o materia de regulación las relaciones individuales de trabajo, en él
siempre encontramos como sujeto en frente de un patrono a los trabajadores,
individualmente considerados, esto es, con exclusión de cualquier comunidad o
asociación laboral a la que pertenezca, aunque el patrono pueda ser un sujeto
colectivo.

Su objeto de regulación son, por consiguiente, derechos, obligaciones,

situaciones e intereses que tienen que ver exclusivamente con cada trabajador
como persona concreta y determinada frente a su respectivo patrono, su
institución básica es el contrato individual de trabajo.

Por el contrario, el objeto o materia de regulación del Derecho Colectivo del

Trabajo lo constituyen las relaciones colectivas de trabajo, en las cuales
encontramos ya a los trabajadores formando asociaciones permanentes o simples
 10

comunidades de hecho, las cuales asumen, como es obvio, la calidad de sujetos

de tales relaciones colectivas. Su objeto de regulación son entonces, derechos,
obligaciones, situaciones e intereses relacionados con esas asociaciones
formadas por los trabajadores.

Según lo anterior, podemos considerar que el criterio para distinguir las

normas que integran el Derecho Laboral Individual de las del Derecho Colectivo
del Trabajo es el de la forma como actúan los trabajadores, o sea que si lo hacen
individualmente, sin conexión entre sí, tendremos el Derecho Individual, y si lo
hacen colectivamente, formando coaliciones, u organizaciones sindicales,
tendremos el Derecho Colectivo.

5. Ámbito de aplicación del derecho colectivo de trabajo.

En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV),

artículo 87CRBV, se constituye el derecho “rector” de todo trabajador, de las
relaciones laborales y todas las cuestiones que se deriven de ellas, de la misma
manera, el artículo 89CRBV refuerza dicha premisa mediante sus principios.

Estando su campo plenamente establecido "laboralmente destacando" en el

Artículo 3º de la Ley Orgánica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT).

6. Realidad del mercado de trabajo en Venezuela.

2024 se muestra como un año prometedor, siempre y cuando las políticas

de Estado se manejen como debe ser, pero mientras siga el mismo encaje legal,
la impresión de papel moneda sin respaldo, no disminuye la brecha fiscal, no se
aplique una solución cambiaría que por lo menos frene la inflación, nada cambiará.
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Porque si bien es cierto, el primer empleador es el Estado Venezolano, pero

el real generador de empleo es la empresa privada, cosa que por si sola se
evidencia.

Más allá de una consonancia pudiera decirse filosófica, se les reconoce

(estos últimos "privados" son los únicos que mueven la economía por medios
propios).

Por ende no hay que ser ningún letrado para entenderlo, "si se ofrecen
reglas de juego sanas sin ningún cambio después de pactarlas todo mejorará, de
otra manera no", ya no es un salario, es una economía insana, cáncer terminal del
mercado de trabajo Venezolano, situación que conduce a un camino en dónde
irremediablemente la bolsa oportunidades laborales se seguirá cerrando.

7. Las transformaciones en el trabajo y en el derecho colectivo del

trabajo.

El surgimiento del derecho laboral, individual y colectivo, se confunde en un

solo proceso con la formación de la sociedad industrial o capitalista y del
movimiento sindical, las normas se fueron expidiendo por países y de manera muy
desigual. Hay que enfatizar los procesos sociales y políticos que sirvieron de
fundamento al surgimiento de la normatividad.

Las primeras expresiones de la protesta obrera fueron inorgánicas, más

políticas que reivindicativas y enmarcados en las fronteras de países como
Inglaterra, Francia, Alemania, Estados Unidos de Norteamérica, luego se hicieron
más generales e Internacionales y se fueron configurando en la segunda mitad del
siglo XXI y las dos primeras décadas del XX, las corrientes políticas - sindicales
que han predominado hasta nuestros días.
 12

La iglesia, también desde muy temprano, ingreso en esta disputa para

influir en los trabajadores, el anterior proceso social y político sirvió de sustento al
surgimiento de las instituciones del derecho colectivo del trabajo.

Los hechos fueron primero, luego vino la intervención de la sociedad y el

Estado para regularlos, las instituciones del derecho colectivo del trabajo nacieron
antes de su reconocimiento y de sus reglamentaciones legales, el orden jurídico
reconoció la coalición, la asociación Derecho Colectivo del Trabajo.

La comunidad Internacional hoy día percibe al derecho laboral colectivo

como uno de los principales hechos sociales que afectan a las economías del
hemisferio, frente a tal actividad laboral que ocupa la atención de todas las
instituciones relacionadas con el tema, todos los países están conscientes de la
situación, considerando además de que se hace arduo establecer un criterio
uniforme, precisamente porque la realidad de cada nación es diversa, así como es
que son distintos los modos de organización social.

Sin duda la revolución del Derecho colectivo del trabajo va de la mano con
el desarrollo de las organizaciones sindicales y el ejercicio de la huelga.

Existen varios autores que encuentran como antecedentes más inmediatos

del sindicalismo a las asociaciones conformadas por los oficiales y aprendices de
los talleres artesanales de la Edad Media que se unían para negociar el precio de
su trabajo, los maestros (propietarios de los talleres), los que agrupados en
corporaciones tenían grandes privilegios, debemos destacar a las corporaciones
como antecedentes de los sindicatos, ya que al ser asociaciones de propietarios
de talleres, estos vendrían a constituir los antecedentes de las organizaciones
empresariales.
 13

El paso de la etapa del artesanado al maquinismo, con el desarrollo

importante de la producción, fue traumático, pues ocasionó el colapso de los
talleres y la aparición de centros fabriles movidos por la energía a vapor.

En esta etapa comienza a insurgir la clase asalariada y con ella la

explotación del hombre por el hombre, el desempleo y la miseria, afirmándose el
liberalismo económico y acallando toda forma de reclamaciones por parte de
organizaciones obreras que luchaban en la clandestinidad.

Antecedentes;

Corresponde está etapa a la Ley de Chapelier, dada en Francia 1796, que

prohibió toda forma de asociación laboral y proscribió las corporaciones
artesanales y las asociaciones de obreros, de esta manera se procedió en casi
toda Europa, la primera Ley represiva anti-sindical dictada en el viejo continente
fue la Ley Le Chapelier (Francia) promulgada el 17 de junio del año 1796, aplicada
también por anexión territorial en los Países Bajos, seguida de la Ley de las seis
leyes (Six - Act) dictada en Inglaterra en 1819, la del Derecho General del Land de
Prusia de 1794 de Alemania, secundada en el nuevo continente por la Ley
Sherman de 1890 dictada en los EEUU.

Revolución Francesa: en relación con esto último, todas esas leyes

prohibieron abiertamente, en nombre del individualismo y liberalismo imperantes,
cualquier organización asociativa de trabajadores para la defensa de sus
intereses, es decir, fustigaban la existencia de las agrupaciones profesionales y
las coaliciones formadas por la defensa de sus propios intereses, sin importar el
nombre que habían adoptado, pues todas estas disposiciones legales
consideraban que tales prácticas asociativas atentaban contra las iniciales
constituciones políticas que habían regulado la omnipresente libertad y la recién
declaración de los derechos del hombre impuesto por la Revolución Francesa.
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El marxismo y la doctrina social de la iglesia: las grandes corrientes,

tendencias y movimientos que se configuraron en el movimiento obrero y sindical
en la segunda mitad del Siglo XIX y las primeras décadas del Siglo XX han
perdurado hasta nuestros días, la libertad, con su pariente muy cercana la
socialdemocracia, la conservadora, la democracia cristiana, también con su
compañera de viaje, la doctrina social de la iglesia, y el marxismo en sus dos
variantes, la stalinista o comunista y la socialista.

Constitución Española: cabe destacar que en el siglo XXI, cuando el

derecho de sindicación comienza a ser reconocido, primero en forma tímida y
después en forma masiva, los Estados, al ver que no podían contener el empuje
de las masas laborales, se ven obligados a reconocer a estos movimientos.

Por ejemplo, en España la Constitución de 1869 reconocía el derecho de

asociación, en Inglaterra en 1825 fueron todas las primeras leyes que reconocían
la facultad de los obreros de organizarse, en Francia en 1884, bajo una intensa
presión social, el gobierno se vio obligado a conceder el derecho de coalición.

Lucha Obrera;

(Lutte Ouvrière, abreviado como LO, en francés) es el sobrenombre por el

que se conoce al partido político francés de extrema Izquierda Unión Comunista
(de tendencia trotskista, sección francesa de la Unión Comunista
Internacionalista). La denominación también da nombre al órgano oficial
(semanario) del partido.

Se define como un partido político comunista, internacionalista y

revolucionario, cuyos objetivos mas inmediatos son el combate contra el
capitalismo, tanto a corto como a largo plazo, y la construcción de un gran partido
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obrero capaz de organizar a la clase trabajadora y acompañarla en su tarea

revolucionaria a nivel mundial.

Su líder más carismática ha sido la histórica portavoz Arlette Laguiller,

candidata presidencial desde 1974 hasta 2007 (fecha en que anuncio que no se
volvería a presentar), actualmente, el partido es liderado por Nathalie Artaud, que
sucedió también al frente de LO.

La revolución de 1848 contó en Francia con la participación de un nuevo

grupo social: los obreros industriales o proletariado. Sin embargo, su alianza con
la burguesía y la clase media, durante la lucha por la democratización de la
sociedad, no le reporto otro beneficio que la introducción del sufragio universal
masculino, como parte del nuevo sistema del gobierno instaurado a partir de ese
año, y una efímera representación ministerial en el parlamento.

Actividad política y sindical;

LO sé concibe como una organización obrera con capacidad de acción

tanto en las fábricas como en la calle o en las instituciones. En las fábricas, está
presente a través de sus "boletines de empresa", de periodicidad quincenal, a
través de las cuales se hace eco y apoya las luchas sindicales llevadas a cambien
las empresas correspondientes.

Se calcula que estos boletines llegan a cerca de medio millón de

trabajadores. Además de las reivindicaciones de clase, Lucha Obrera apoya otras
movilizaciones cívicas y sociales, como las reivindicaciones de género (feminista,
pro - aborto), por los derechos sociales (derecho a la vivienda, derechos de los
inmigrantes y en especial los relativos a la libertad sexual.
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Por último, LO participa en las elecciones a todos los niveles. Desde las
presidenciales, en las que desde 1974 ha presentado a su portavoz Arlette
Laguiller, hasta las locales, en solitario o en concertación con otras fuerzas de la
izquierda o la extrema izquierda (en particular, la antigua Liga Comunista
Revolucionaria, también trotskista, ahora NPA).

Las luchas obreras en los campos petroleros Venezolanos;

El 14 de diciembre de 1936, al año de la muerte de Juan Vicente Gómez,

estallo la primera gran huelga petrolera de la historia Venezolana, la cual se
prolongó durante 37 dias, hasta el 22 de enero de 1937. Meses antes, conviene
precisarlo, se había llevado a cabo la "huelga", más por motivos políticos que
económicos o sociales.

Su origen y razón fue la protesta de los movimientos democráticos contra la

Ley de Orden Público, o Ley Lara, que atentaba contra la libertad de expresión y
reunión, contra el derecho a huelga y otras reivindicaciones sociales.

Figuró entre tantos otros episodios con los cuales los Venezolanos
demostraron que el país no aceptaría prácticas políticas que implicaran una vuelta
al pasado.

Está huelga apenas duro tres días, pero fue, no obstante, un signo de los
cambios generados en Venezuela en el curso de muy pocos meses. La gran
huelga petrolera, en cambio, que estallo en el estado Zulia, en los campos de
Cabimas, Mene Grande, Bachaquero, San Lorenzo, Mene de Maduros y, en
Cumarebo, estado Falcón, tuvo dimensiones históricas, movilizó la conciencia de
los Venezolanos y demostró que en el país alentaba entonces un alto espíritu de
solidaridad sin precedentes.
 17

Se cuenta que los hijos de los trabajadores en huelga eran recibidos por
familias que los atendían, a fin de garantizar a los obreros un clima que les
permitiera resistir por el tiempo necesario.

Fue como una gran campanada dirigida tanto a los gritos Internacionales
del petróleo que habían operado en Venezuela desde comienzos del siglo, como
al gobierno del Presidente Eleazar López Contreras.

Ya no volverían los tiempos de Juan Vicente Gómez, democracia

significaría de ahora en adelante, además de libertades de expresión y de
organización, reivindicaciones económicas y sociales.

En Venezuela, política y petróleo, Rómulo Betancourt analizó estás

jornadas con la visión de uno de los líderes más combativos de la época, para
quien el petróleo constituyó desde muy joven la piedra de toque de la política
Venezolana.

Según Betancourt, el desarrollo de esta huelga desbordó el marco clásico

de los diferendos obreros - patronales. "Venezuela había comprendido
rápidamente, dijo, que ese movimiento era la primera escaramuza de una batalla
nacional ara independizar al país de tutorías foráneas". Los sindicatos recién
fundados midieron sus armas contra las compañías.

El 30 de noviembre les presentaron con carácter conciliatorio un pliego de

reivindicaciones elementales, a través de la Inspectoría del Trabajo del estado
Zulia, a cargo del Doctor Carlos Ramírez Mac Gregor.

En la huelga se comprometieron alrededor de diez mil trabajadores, una de

las solicitudes de los obreros era simple, que las compañías los reconocieran
 18

como interlocutores, puesto que estaban legalizados, y eran la contraparte en las

relaciones entre patronos y trabajadores.

El pliego de los obreros constaba de trece puntos, aspiraban, por ejemplo, a

un salario mínimo de (10) bolívares, equivalencia salarial entre Venezolanos y
extranjeros, aumento de 25% para aquellos trabajadores que no vivieran en casas
de las compañías, exoneración de alquileres para quienes habitaban esas casas.

Las compañías asumieron una posición tan negativa, que Betancourt la

interpretó de esta manera, "Pareciera como que hubo interés en ellas de que la
huelga se desatara y darle así un argumento más al neo - gomecismo gobernante
para lanzar una ofensiva desmanteladora, a fondo, contra el recién nacido
movimiento político democrático", la simple negativa a reconocer los sindicatos
quizás tenía implicaciones de mayores alcances, puesto que afectaban el orden
social que se estaba construyendo en el país.

Orígenes e influencias políticas de las federaciones y confederaciones de

trabajadores en Venezuela;

Acción Democrática es quien impulsa la convocatoria del Il Congreso

Sindical Nacional, instalándose el 14 de noviembre de 1947 en el teatro Nacional
de Caracas, estaban representadas en este congreso 15 federaciones regionales
y 7 profesionales.

EI Congreso decide reconstituir la CVT, bajo el nuevo nombre de

Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) y cuyo Comité Ejecutivo lo
conformaron en su totalidad militantes de Acción Democrática: Bernando Pérez
Salinas, Augusto Malavé Villalba, Juan Herrera, Francisco Olivo, Luis Hurtado
Higueras y Ramón Quijada.
 19

El gobierno militar que había derrocado al Presidente Rómulo Gallegos

prohibió en 1948 las asambleas sindicales. El movimiento sindical, en respuesta,
convoco en febrero de 1949 a una huelga general de carácter indefinido, la Junta
Militar disolvió entonces la CTV, así como 24 federaciones regionales de acuerdo
con el decreto núm.56 de fecha 25 de febrero de 1949.

El ultimo gran enfrentamiento entre las organizaciones sindicales y el

gobierno militar fue la huelga petrolera de 1950, la cual fue duramente reprimida
por el gobierno, un decreto del Consejo de Ministros de fecha 8 de mayo declaro
disueltos 35 sindicatos, 9 uniones, una asociación y la central sindical. El
movimiento sindical se reconstituye en Venezuela a partir del 23 de enero de
1958.

EI III Congreso de la CTV se instalo el 13 de noviembre de 1959 y sesiono

en Los Caracas, con la asistencia de 900 delegados en representación de 59.761
obreros cotizantes según cifras oficiales, organizados en 9 federaciones
nacionales y 22 regionales, que agrupaban 685 sindicatos urbanos y 1.250
organizaciones campesinas.

La correlación de fuerzas a lo interno del congreso arrojaba un neto balance

a favor de Accion Democrática con 470 delegados (52,2%), frente a 210 (23,3%)
del PCV, 130 (14,5%) del Partido Socialcristiano COPEI y 90 (10%) de la Unión
Republicana Democrática (URD).

El congreso resolvió organizar nuevamente la CTV y aprobó una extensa

declaración de principios que sirvió de base política para su actuación futura.

La creación del Banco de los Trabajadores (BTV) en 1968, marcó un hito en

la evolución de la CTV y consagro el control hegemónico asumido por Acción
Democrática en esa central sindical.
 20

En el VIlI Congreso de Trabajadores (1980), la máxima central obrera del

país, dando un giro a sus tradicionales posturas, se pronuncia por un nuevo
modelo para la economía del país y en el otro documento central, el de cogestión,
se plantea tal tesis como su objetivo a corto plazo.

Posteriormente al escándalo suscitado por la intervención del Banco de los

Trabajadores (1982) y enmarcado en declaraciones del Presidente provisional de
la CTV y de su Comité Ejecutivo, en las que por primera vez, la máxima central
expresa públicamente criticas y diferencias con el gobierno presidido nuevamente
desde 1984 por Acción Democrática, se instala en Caracas, el 20 de mayo de
1985, el IX Congreso de la CTV.

La Confederación de trabajadores fue considerada como una de las

organizaciones que mas se opuso al mandato del presidente Hugo Chávez.

En el 2001, dos años después de la primera elección de Chávez, su

gobierno insto a la CTV a inspeccionar por primera vez en su historia las
elecciones para elegir a un nuevo líder laboral.

Aunque el Tribunal Supremo de Justicia se negó a comprobar dichos

resultados, Carlos Ortega, el ganador, asumió la presidencia del sindicato.

La Organización Internacional del Trabajo y la Confederación Internacional

de Organizaciones Sindicales Libres condenaron a Chávez por inmiscuirse en los
asuntos internos de la CTV.

Desde esa fecha, la CTV ha participado - como principal organizador junto

a Fedecamaras - en cuatro paros nacionales intentando sacar a Chávez del
gobierno, incluido el golpe de Estado de abril de 2002 y el Paro Petrolero de
diciembre de 2002 y enero de 2003.
 21

Durante el año 2002 y 2003 la CTV recibió una serie de donaciones por
parte de la Fundación Nacional para la Democracia, una organización del gobierno
de los Estados Unidos.

En el 2003, fue fundada la Unión Nacional de los Trabajadores (UNT) un

nuevo sindicato de trabajadores en apoyo al Presidente Hugo Chávez, y con el
financiamiento del partido de gobierno Movimiento V Republica, para contrarrestar
el "monopolio" de la CTV en Venezuela.

Participación de la OIT en el desarrollo del Derecho Colectivo del Trabajo;

La OIT aboga porque el empleo y la protección social estén en el corazón

de la agenda de desarrollo con posterioridad a 2015. La OIT realiza su trabajo a
través de la Constitución Internacional del Trabajo y del Consejo de Administración
los cuales cuentan con representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores,
también tiene un Centro Internacional de Formación y Perfeccionamiento Técnico
en Turín (Italia) y un Instituto Internacional de Estudios Laborales en Ginebra.

El Derecho Colectivo del Trabajo en los distintos sistemas de gobierno;

Los movimientos anarquistas, marxistas, socialdemócratas y

socialcristianos, tratando de imponer sus ideas políticas, han sido determinantes
en el Derecho Colectivo del Trabajo, porque han penetrado la dirigencia sindical,
marcando sus políticas y con ello esa parte del Derecho del Trabajo que en cada
país sigue los vaivenes de las distintas ideologías que predominan en cada
gobierno.

La OIT recomienda que los sindicatos no deben estar al servicio de

gobiernos ni de partidos políticos, porque de esa manera pierden sus fines y
propósitos.
 22

Sindicato que se compromete con el gobierno o con la oposición, deja de

lado la defensa del gremio para defender sus respectivas posiciones políticas, los
sindicalistas pueden pertenecer a parcialidades políticas, pero el sindicato como
institución no.
 23

CONCLUSIONES

Si bien Venezuela es un Estado Democrático y Social de Derecho y de

Justicia, conforme lo establece la Constitución Nacional, las carencias en cuanto a
la institucionalidad necesaria y la falta de un modelo democrático de relaciones
laborales, tienen incidencia importante sobre el ejercicio efectivo de la libertad
sindical.

En la Nueva Ley del Trabajo fueron ampliados algunos derechos de los

trabajadores y se acataron recomendaciones de organismos internacionales en la
materia, pero la influencia de una ideología y modelo político, ha definido un mayor
control del Estado, en detrimento de la libertad y autonomía sindical.

Ello ha conllevado la consolidación de un modelo de relaciones de trabajo

altamente intervenido, no sólo para el sector público, sino también para el privado.

Además, la inexistencia de un proyecto formal de reforma de la Ley

Orgánica del trabajo (LOT), le restó seriedad al proceso de estudio, y lo que es
peor, no hubo la necesaria participación de todos los actores involucrados, en la
definición de los términos de la LOTTT.

Se hace necesario fortalecer la autonomía e independencia de los Poderes

Públicos, y en concreto del Poder Judicial, así como contrarrestar la
criminalización de la protesta, derogando las normas previstas a ese efecto, para
facilitar y proteger la acción sindical.

La tendencia actual apunta hacia la descolectivización del Derecho del

Trabajo, como se observa a nivel de Europa, aunque la legislación social en
Venezuela lleva otra orientación, lo que atiende de mejor manera los intereses de
los trabajadores en conjunto.
 24

En nuestro país el propósito de la LOTTT por una parte es reconocer un rol

protagónico de los trabajadores y sus organizaciones, pero por la otra, la
intervención y control por parte del Estado es mayor, a través de mecanismos
como el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales y la criminalización de la
protesta, ello ha derivado en el establecimiento de una legislación laboral punitiva
hacia el empleador o patrono, desnivelada en cuanto al rol del Estado dentro del
desarrollo de las relaciones de trabajo, y reforzadora de los privilegios de éste
cuando se desempeña como empleador.
 25

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ANEXOS
 28

A. Cronología del desarrollo del derecho colectivo del trabajo

 29

B. El Derecho Colectivo del Trabajo en los distintos sistemas de gobierno