LOS PLANES DE EMERGENCIA

Los planes de emergencia son los documentos en los que se plasma el conocimiento de
los agentes perturbadores y sus efectos sobre la población y su entorno, a fin de
determinar el proceso regulador, es decir, aquellas actividades, procedimientos y acciones
destinadas a la protección de los sistemas afectables.
Accidente.- Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la
comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribución
del producto y que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas
preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia.
Activación de la Respuesta a Emergencias.- Es la cadena de comunicaciones y acciones
que se originan desde el momento que se detecta la situación de emergencia y se da
aviso al área designada, quién comunica a los niveles superiores para atender y activar el
Plan de Respuesta a Emergencias
Análisis de Riesgos.- Conjunto de técnicas que consisten en la identificación, análisis y
evaluación sistemática de la probabilidad de ocurrencia de daños asociados con fallas en
los sistemas de control, los sistemas mecánicos, factores humanos y fallas en los
sistemas de administración, con la finalidad de controlar y/o minimizar las consecuencias
a los empleados, población en general, medio ambiente, producción y/o las instalaciones.
Brigada(s) de Emergencia.- Son los grupos de personas designadas y preparadas con
propósitos específicos para atender coordinadamente las diferentes situaciones de
emergencia y forman e integran la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE), de
acuerdo con el escenario que se presente como manifestación de la emergencia, por
ejemplo brigadas de contra incendio, brigadas médicas, etc.
Centro de Operación de Emergencias (COE).- Lugar físico en el interior de las
instalaciones o Centros de Trabajo y fuera de los perímetros de riesgo de los mismos y
mencionados en el Plan de Respuesta a Emergencias, donde se debe desarrollar la
logística de atención y combate de emergencias.
Centro de Trabajo.- Es una instalación o conjunto de instalaciones que cuenta con la
estructura organizativa que le permite funcionar como un lugar independiente de trabajo,
encontrándose registrado en el Catálogo de Codificación Única de Centros de Trabajo y
Departamentos.
Centro Regional de Atención a Emergencias (CRAE).- Ubicación física fuera de las
instalaciones o Centros de Trabajo, dotada de la infraestructura necesaria para llevar a
cabo la ubicación, visualización y seguimiento de las acciones del Plan de Respuesta a
Emergencias, designada en este último, desde la cual se desarrollará la logística de
atención y combate de emergencias.
Circuito de Ayuda Mutua (CAM).- Es el conjunto de instalaciones o Centros de Trabajo
que, en caso de emergencias, pueden proporcionar capacitación, entrenamiento y
recursos materiales para el combate y control de la emergencia a la instalación afectada.
Estos circuitos deben de definirse con anticipación a la emergencia e incluirse dentro del
Plan de Respuesta a Emergencias específico de la instalación o Centros de Trabajo.
Clasificación de la Emergencia.- Es el resultado de la aplicación de una metodología de
análisis de riesgo, mediante la cual se ponderan las consecuencias de la emergencia y su
probabilidad de ocurrencia los impactos desde los puntos de vista social, ambiental y
económico, son los aspectos considerados para clasificar las emergencias, de acuerdo
con un nivel previamente asignado.

Emergencia.- Situación derivada de un accidente / incidente que puede resultar en efectos

adversos a los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su
naturaleza de riesgo, activa una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de
sus efectos.
Evento.- Suceso no deseado, se clasifican en incidentes y accidentes y ambos pueden
ser de tipo industrial, ambiental o personal.
Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias. (GRAME).- Es el grupo de
funcionarios encargado de ejecutar las acciones previstas en el Plan de Emergencias
Externo (PLANEX) en el ámbito regional y proporcionar el apoyo material y humano al
personal de la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE), coordinando sus actividades
e información con las autoridades locales, estatales y federales sobre el desarrollo y
previsiones de la emergencia. En su caso participaran autoridades locales,
organizaciones civiles y militares.

Incidente.- Evento no deseado que ocasiona o puede ocasionar afectaciones a los

trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso,
transporte y distribución del producto y que debe ser reportado e investigado para
establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar
su recurrencia. Instalación. Conjunto de estructuras, equipos de proceso y servicios
auxiliares, dispuestos para un proceso productivo específico; las instalaciones forman
parte de los Centros de Trabajo.
Máxima Autoridad del centro de trabajo.- Persona o funcionario responsable del centro de
trabajo.
Nivel de Emergencia(s).- Es aquel nivel asignado a una emergencia determinado en
función de sus consecuencias y se caracteriza por el costo social, ambiental y económico,
se asigna de acuerdo con la clasificación dada en el Anexo No. 1, del COMERI 145.
Plan de Respuesta a Emergencias (PRE).- Documento resultante del proceso de
planeación que define los responsables, acciones y recursos necesarios a ser aplicados
coordinadamente para controlar o mitigar las consecuencias causadas por un accidente al
personal, al ambiente, a las instalaciones, la comunidad o la imagen de la Institución.
Plan de Emergencias Externo (PLANEX).- Es la parte del Plan de Respuesta a
Emergencias que se refiere a la serie de instrucciones de ejecución inmediata y aplicación
local, regional o nacional, que deben realizarse para inhibir o mitigar las consecuencias
hacia el exterior de una instalación o centro de trabajo, cuando en su interior ocurre una
emergencia y se considera que el entorno puede resultar afectado. Dichas instrucciones
están predeterminadas y concertadas por los Centros de Trabajo con las autoridades
externas y organizaciones privadas correspondientes.
Plan de Emergencias Interno (PLANEI).- Sección del Plan de Respuesta a Emergencias
que se refiere a la serie de instrucciones y acciones de ejecución inmediata a realizarse
internamente en la instalación, con la finalidad de inhibir o mitigar las consecuencias que
puede provocar el accidente o la situación de Emergencia.
Riesgo.- Peligros a los que se expone el personal. Combinación de la probabilidad de que
ocurra un accidente y sus consecuencias.
Unidad de Respuesta a Emergencias (URE).- Es la organización de los Centros de
Trabajo la cual tiene como finalidad responder con acciones y funciones específicas a la
atención de las emergencias que ocurran al interior de los Centros de Trabajo o en sus
instalaciones.

Es obligatoria la constitución del Comité Interno de Protección Civil, como mecanismo

idóneo para operar el Programa Interno correspondiente y como el instrumento ideal
para alcanzar los objetivos de la protección civil en los inmuebles respectivos.
Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias,
mismos que serán responsables de combatirlas de manera preventiva o ante
eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro de una
empresa, industria o establecimiento y cuya función esta orientada a salvaguardar a
las personas, sus bienes y el entorno de los mismos.
TIPOS DE BRIGADAS

A. Brigada de evacuación

B. Brigada de primeros auxilios

C. Brigada de prevención y combate de incendios

D. Brigada de comunicación El Comité Interno de Protección Civil, se forma por un

grupo de funcionarios que representan las principales áreas de la empresa con
capacidad de decisión sobre las acciones a seguir en el caso de un alto riesgo o
emergencia, y que cuentan con información y capacidad de decisión de los recursos
disponibles (humanos, materiales, de seguridad y médicos), para establecer medidas
preventivas y en su caso hacer frente a posibles contingencias

[Link] difundidos ampliamente para su conocimiento.

[Link] el aprendizaje del contenido entre los brigadistas.
[Link] simulacros, con el fin de practicarlos regularmente.

LAS FUNCIONES Y ACTIVIDADES DE LA BRIGADA SON:

a)Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del edificio, lo mismo
que los planos guía. Dicha señalización incluirá extintores, botiquines, y debe ajustarse a
las normas oficiales mexicanas a que se refieren los presentes términos de referencia.
b)Contar con un censo actualizado y permanente del personal.
c)Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones del
coordinador general.
d)Fomentar actitudes de respuesta tanto en ejercicios de desalojo como en situaciones
reales entre la población en general.
e)Ser guías y retaguardias en ejercicios de desalojo y eventos reales dirigiendo a los
grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisando que nadie se quede en
su área de competencia.
f)Determinar los puntos de reunión.
g)Conducir a las personas durante un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre hasta
un lugar seguro a través de rutas libres de peligro.
h)Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de
obstáculos.
i)En el caso de que una situación amerite la evacuación del edificio y que la ruta de
evacuación previamente determinada se encuentre obstruida o represente algún peligro,
indicar al personal rutas alternas de evacuación.
j)Realizar un censo de las personas al llegar al punto de la reunión.
k)Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro o en caso de
una situación diferente a la normal cuando ya no exista peligro.
l)Coordinar las acciones de repliegue cuando sea necesario.
La brigada de evacuación es la encargada de coordinar y asegurar la salida de todas las
personas que se encuentren en las instalaciones durante la emergencia.
Debe orientarlas hasta el punto de encuentro, que es el lugar seguro previamente
establecido en el plan de evacuación.
En tanto que la brigada de rescate es la responsable de librar a las personas que se
encuentren atrapadas.
Dependiendo del tamaño de la empresa, las funciones de estas pueden ser desarrolladas
por grupos distintos, o por un mismo grupo.
Dentro de las funciones de una brigada de evacuación y rescate, se encuentran las
siguientes:
ANTES DE LA EMERGENCIA:

[Link] el plan de emergencias y su participación especifica en caso de emergencia.

[Link] su coordinador o jefe.
[Link] los planos de evacuación.
[Link] la señalización de las rutas de evacuación y salidas de emergencia, y
asegurarse de que estén en buen estado.

[Link] y verificar periódicamente que las vías de evacuación y las salidas de

emergencia estén siempre despejadas.
[Link] y comprobar habitualmente el estado del punto de encuentro.
[Link] con un censo permanente y actualizado, de empleados, contratistas y visitantes
frecuentes.
[Link] los brigadistas las áreas o puestos de trabajo en los que le corresponde
coordinar la evacuación y el rescate en caso de ser necesario
[Link] entre los empleados y los visitantes el plan de evacuación y sus
actualizaciones.
[Link] y participar activamente en las capacitaciones y en los entrenamientos.
[Link] simulacros de evacuación por tipo de riesgo.
[Link] guías y retaguardias durante los simulacros.
[Link] activa en las campañas de seguridad y salud en el trabajo que organice la
empresa, dentro del desarrollo de su sistema de seguridad y salud en el trabajo.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA:
[Link] la comunicación abierta hasta que el coordinador general o jefe de
emergencias indique que la situación se ha normalizado.

[Link] a las personas a su cargo hasta su lugar de origen, o verificar el destino final
de cada uno (casa, hospital, etc.).

[Link] trabajos de recuperación, cuando estos sean necesarios.

[Link] un informe sobre la emergencia, el manejo dado y su gestión particular al

coordinador o jefe de la brigada, quien las recogerá y presentará al coordinador general o
jefe de emergencias.

[Link] las oportunidades de mejora evidenciadas al coordinador general o jefe de la

brigada, quien las recogerá y presentará al coordinador general o jefe de emergencias.

BRIGADAS DE PRIMEROS AUXILIOS

La brigada de Primeros Auxilios tiene la capacidad de actuar correctamente ante una
situación de emergencia en la que exista una o varias víctimas, estableciendo selección
de lesionados por prioridades, atención en un lesionado, reconocimiento de síndromes
traumáticos y tratamiento adecuado de primer contacto, así como comunicación efectiva
con el personal médico profesional.
Es un equipo formado por empleados cuyo objetivo primordial es brindar los primeros
auxilios a personas lesionadas y/o en situación de crisis nerviosa y trasladarlas a un lugar
seguro donde se les pueda brindar la ayuda médica especializada. La actividad a
desarrollar por los integrantes de esta brigada se amplía o limita según las capacidades
de ellos mismos. Una vez formada la brigada, sus integrantes serán colaboradores activos
no sólo en caso de desastre, sino en la vida diaria.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
Contar con un listado de personas que presenten enfermedades crónicas, así como
contar con los medicamentos específicos, en tales casos.
Reunir a la brigada en caso de emergencia en un punto predeterminado, así como la
instalación de puesto de socorro necesario para atender el alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre.
Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de un alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre, a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor
en tanto se recibe la ayuda médica especializada.
Hacer entrega del lesionado a los cuerpos de auxilio.
Realizar una vez controlada la emergencia el inventario de los equipos que requerirán
mantenimiento y de los medicamentos utilizados y la reposición de los mismos,
notificándole al jefe de la unidad interna de protección civil.
Mantener actualizado, vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos.

Antes
 Tomar cursos de primeros auxilios; impartidos por personal especializado en el
tema.

 Realizar prácticas continuas de atención de heridos, fracturas, vendajes,

reanimación cardiopulmonar (RCP), etc.

 Tener un botiquín de primeros auxilios en lugares visibles y de fácil acceso,

acorde con la actividad y los riesgos detectados.

 Revisar el contenido y caducidad de medicamentos periódicamente.

 Contar con un directorio de los servicios médicos de apoyo interno y externo.

 Recibir capacitación periódicamente en técnicas de primeros auxilios.

Durante

 Tomar el botiquín más cercano que le corresponda.

 Apoyar a la brigada de evacuación en el desalojo del edificio.

 Ubicar y activar la zona Triage “zona de clasificación para la atención de
lesionados”.

 Recibir apoyo de la brigada de búsqueda y rescate de ser necesario.

 Atender al personal lesionado mientras llega la asistencia médica.

 Contabilizar y controlar al personal lesionado

 Después

 Permanecer en el puesto de primeros auxilios.

 Elaborar un informe de las acciones realizadas durante la emergencia (número

de personas atendidas, tipo de lesiones, y los datos del personal trasladado al
centro médico).

 Enlistar los materiales utilizados y sustituirlos a la brevedad.

 Entregar el informe al jefe de piso.

 Participar en la evaluación de la emergencia con el resto de las brigadas.

BRIGADA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIO

Las funciones y actividades de esta brigada son intervenir con los medios disponibles
para tratar de evitar que se produzcan daños y pérdidas en las instalaciones como
consecuencia de una amenaza de incendio, vigilar el mantenimiento del equipo contra
incendio, vigilar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación
de material inflamable, vigilar que el equipo contra incendio sea de fácil localización y no
se encuentra obstruido.
Es un equipo formado por empleados cuyo objetivo primordial es realizar actividades
preventivas y acciones de control de incendios que se puedan dar con motivo de un
evento perturbador o en la rutina diaria. Las actividades a desarrollar por los integrantes
de la brigada se amplían o limitan según las capacidades de ellos mismos. Una vez
formada la brigada, sus integrantes serán colaboradores activos no sólo en caso de
desastre, sino en la vida diaria.
ANTES
Conocer el tipo de riesgo al que se enfrentan.
Identificar las áreas de mayor riesgo (libreros, libros, tableros e instalaciones eléctricas,
lámparas).
Capacitar periódicamente en técnica contra incendios.
Realizar recorridos permanentes para revisar que los equipos contra incendio portátil y
estacionario estén debidamente colocados y listos para usarse en caso de una
emergencia, supervisar el buen funcionamiento de equipos (extintores, detectores de
humo, hidrantes, etc.).
Participar en la evaluación del Plan de Emergencia.
DURANTE
Al encontrarse cerca del área tomar los extintores más cercanos, accionar los extintores y
combatir el conato de incendio.
Sofocado el conato colocar a los extintores de manera horizontal sobre el piso (vacíos).
Antes de retirarse, realizar una revisión visual rápida de las condiciones en que queda el
área siniestrada, alejándose de ella.
En caso de que el fuego se haya extendido solicitar apoyo del exterior.
Coordinarse con la brigada de búsqueda y rescate para la liberación de los lesionados.
Informar a la Jefa de Edificio del plan de acciones realizadas y por realizar durante el
incendio.
DESPUÉS
De ser necesario ingresar al área de riesgo para realizar una evaluación de las
condiciones de seguridad.
Cerciorarse de que el fuego haya quedado totalmente sofocado.
Realizar la remoción de escombros.
Levantar un inventario de los daños materiales.
Contabilizar el número de extintores utilizados.
Elaborar un informe sobre el equipo utilizado en el conato de incendio.
Apoyar al personal de protección civil en la elaboración del informe sobre los daños al
edificio.
Entregar el informe al jefe de Edificio.
BRIGADAS DE COMUNICACIÓN.
FUNCIONES ESPECÍFICAS

Contar con un listado de los números telefónicos de cuerpos de auxilio de la zona,

mismos que deberá dar a conocer a toda la comunidad.
Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el alto riesgo, emergencia siniestro o
desastre que se presente.
Tomarán nota del # de ambulancia, nombre del responsable, dependencia y el lugar
donde será remitido el paciente, y realizará la llamada a los familiares del lesionado.
Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al alto riesgo, emergencia, siniestro, o
desastre que se presente, para informarle al coordinador general y cuerpos de
emergencia.
Dar informes a los cuerpos de prensa, si el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre lo
amerita.
Contar con el formato de amenaza de bomba en caso de presentarse una amenaza.
Permanecer en el puesto de comunicación a instalarse previo acuerdo del comité hasta el
último momento, o bien si cuenta con aparatos de comunicación portátiles, lo instalará en
el punto de reunión.
Realizar campañas de difusión para el personal con el fin de que conozca cuales son las
actividades del comité, sus integrantes, funciones, actitudes y normas de conducta ante
emergencias, en fin, todo lo relacionado a la protección civil, para crear una cultura dentro
de su inmueble y por último emitir después de cada simulacro reportes de los resultados
para toda la comunidad del edificio a fin de mantenerlos actualizados e informados en los
avances del edificio en materia de protección civil.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Es un proceso mediante el cual la organización determina el nivel de exposición y la
predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica. Se valora 0 la más baja a 1 la más alta o pérdida total.

Vulnerabilidad.-Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a

una amenaza, relacionada con su capacidad física, económica, política, o social de
anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un
factor de riesgo interno.

ANÁLISIS GENERAL DE VULNERABILIDAD

Amenaza.-
Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen
natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y
sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de
riesgo externo.
Clasificación de las amenazas:

POSIBLE: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene información que no se descarta
su ocurrencia. Se le asigna el color verde.

PROBABLE: Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos

técnicos y científicos para creer que sucederá. Se le asigna el color amarillo.

INMINENTE: Evento esperado o con información que lo hace evidente y detectable. Se le

asigna el color rojo.

ANÁLISIS GENERAL DE VULNERABILIDAD

Zonas de riesgo.-

Son aquellas zonas que por su naturaleza, equipo, almacenaje, características físicas,
acumulación de materiales, o cualquier otro factor proporcionan riesgo al personal,
visitantes y bienes del inmueble.

Elementos sometidos al riesgo

En cuanto a:

Personas se califica: Organización, capacitación y dotación. Se califica con 0 si se tiene

suficiencia en la organización, con 0.5 si se está en proceso y con 1 si se carece
completamente o no se cuenta con los recursos.
Recursos se califica: Materiales, edificación y equipos. Se califica con 0 cuando se
encuentra con los implementos descritos en la definición, con 0.5 cuando se cuenta
parcialmente y con 1 cuando no se dispone de ello.

Sistemas y Procesos se califica: Servicios públicos, sistemas alternos y recuperación.

Se califica con 0 cuando se dispone de los elementos, con 0.5 cuando se hace en forma
parcial y 1 cuando se carece o no se cuenta con el recurso,
PRINCIPIOS A SEGUIR CON LOS BRIGADISTAS

PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION
ACTIVAR EL SISTEMA DE ALARMA DE EMERGENCIA

 Al escuchar el sonido de alarma: Todo el personal deberá evacuar las áreas

ocupadas, solicitándoles que en forma ordenada y aprisa (sin correr)
abandonen las instalaciones por las salidas de emergencia. En caso de tener
equipo eléctrico a su cargo, apagarlo y dirigirse a los puntos de reunión.

 Verificar que ninguna persona haya quedado en el inmueble o instalación

excepto personal integrante de brigadas.

 Conducir a visitantes y proveedores para que evacuen las áreas de trabajo

hacia las áreas de protección junto con las personas que los están atendiendo.

 Durante el simulacro se tendrá vigilancia para evaluar en cada área el

desempeño de las personas (tomar tiempos de respuesta, actitudes de la
gente, acciones a modificar que salieron mal, etc.).

 El Coordinador del Simulacro informará que el simulacro tendrá una duración

de no más de 3 min que deberá ser mejorada hasta obtener el menor tiempo y
que sea segura la evacuación.

 La Brigada de Evacuación deberá tener a la mano una lista de chequeo de todo

el personal del área a su cargo o asignada a él, y pasar lista de presentes en el
punto de reunión.

 El Coordinador del Simulacro informará del retorno a las áreas una vez
terminado el simulacro.
Cuando se anuncie el retorno a las áreas de trabajo debe verificar:

 Retorno del personal en forma disciplinada.

 Verificar si existe personal ausente (que no regreso), investigando donde se

encuentran.

 El tiempo requerido para la evacuación deberá tratar de cumplirse en el primer

ejercicio y tratará de disminuirse en ejercicios posteriores.

 El resultado del simulacro de evacuación debe darse a conocer, con el fin de

que el personal conozca cuales son los puntos a mejorar y quien debe
participar en su solución.

¿QUE HACER CUANDO SUENAS LAS ALARMAS? (ALERTA SÍSMICA Y

MAGNAVOCES)
En plantas bajas y primeros pisos, desaloja el edificio lo más pronto posible. Evita cargar cosas,
las puedes dejar en tu lugar de trabajo (oficina, salón y biblioteca).

En segundos y terceros pisos, repliégate en las zonas señaladas, aguarda 1 minuto al terminar la
alerta sísmica y baja en orden.

No grites, no corras y no empujes.

Dirígete a las zonas de seguridad (puntos de reunión), siguiendo las rutas de evacuación.

Espera instrucciones de los brigadistas de protección civil para el regreso a tus actividades.

DISPOSICIONES ESPECIFICAS
1.1 Responsabilidades
1.1.2 Corresponde a los subdirectores, Auditores y Gerentes de las ramas de SIPA

verificar que los Centros de Trabajo cuenten con los planes, procedimientos y recursos necesarios
para responder a las emergencias previstas y auditar su efectividad, incluyendo el cumplimiento de
los programas de entrenamiento, simulacros y ejercicios comprometidos.

Asimismo, dar seguimiento a las emergencias de su ámbito de responsabilidad, reportándolas con

oportunidad a la Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental de
la DCO.

1.1.3 Corresponde a la Máxima Autoridad del centro de trabajo:

a) Asegurar que el centro de trabajo cuente con un Plan de Respuesta a Emergencias y que se
actualice permanentemente.

b) Asegurar que el personal que integra la URE este apto y entrenado.

c) Establecer la coordinación con autoridades locales y de otras instalaciones de Petróleos

Mexicanos y Organismos Subsidiarios en la región o zona, para proporcionarse ayuda mutua en la
respuesta a emergencias.

d) Mantener las Brigadas de Emergencia preparadas para una respuesta oportuna.

e) Gestionar y asignar los recursos materiales y humanos necesarios para el desarrollo y

mantenimiento del Plan de Respuesta a Emergencias.

f) Fungir como Coordinador de la Emergencia y designar al personal (titular y suplente) que actuará
como Notificador de Emergencias y como Encargado de la Emergencia.
1.1.4 Corresponde al Coordinador de la Emergencia (Jefe de la URE).

a) Coordinar las operaciones desde el Centro de Operación de Emergencias (COE).

b) Organizar y dirigir la URE en estructura y funciones de acuerdo con lo previsto en el Plan de

Respuesta a Emergencias previamente establecido.

c) Designar a su suplente.

1.1.5 Corresponde al Encargado de la Emergencia (Comando en el lugar de la Emergencia,

CLE):

Asumir el mando en los lugares de la emergencia.

Dirigir las acciones de las brigadas que intervienen para la atención de la emergencia.

Mantener contacto permanente con el Coordinador de la Emergencia y el personal de la URE,

quienes estarán disponibles en el Centro de Operación de Emergencias (COE).

DISPOSICIONES ESPECIFICAS

1.1.6 Corresponde al notificador de emergencia:

a) Recabar información y notificar sobre la existencia y evolución de una emergencia, así

como de solicitar ayuda material y humana en caso necesario, bajo las instrucciones del
Coordinador de la Emergencia.

1.1.7 Corresponde al personal de la instalación o centro de trabajo:

a) Colaborar con las acciones determinadas dentro de los Planes de Respuesta a

Emergencias de su instalación o centro de trabajo y en su caso, atender las instrucciones
del Coordinador y/o del Encargado de la Emergencia.

El personal que sea llamado a desempeñar una posición dentro de la organización de

emergencia tiene la obligación y el compromiso de participar con el mejor de sus
esfuerzos, y recibir el entrenamiento correspondiente a la tarea que vaya a realizar en
caso de una emergencia. Durante una emergencia real, solo personal apto y entrenado
podrá participar en las actividades de control y combate de la emergencia.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

1.2 Formulación de los planes de respuesta a emergencias

1.2.1 Análisis de Riesgo. Toda instalación o centro de trabajo debe

contar con análisis de riesgos actualizados y de sus resultados identificar los escenarios
de emergencia, en función de los cuales se implementarán las acciones concretas del
Plan de Respuesta a Emergencias correspondiente.

1.2.2. Obligación de Formular un Plan de Respuesta a Emergencias. Todas las

instalaciones o Centros de Trabajo deben contar con un Plan de Respuesta a
Emergencias, en los términos requeridos por las autoridades competentes y de
conformidad con los presentes lineamientos, así como con los procedimientos específicos
del Organismo Subsidiario.

1.2.3 Estructura y Contenido del Plan de Respuesta a Emergencias (PRE). El Plan de

Respuesta a Emergencias que se elabore debe basarse en tres secciones, las cuales se
apegaran a la siguiente estructura mínima:

Marco Referencial

 Descripción del centro de trabajo

 Descripción del Entorno del centro de trabajo
 Catálogo de Escenarios de Emergencia
 Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales
 Boletín de prensa

Plan de Emergencias Interno (PLANEI)

 Unidad de Respuesta a Emergencias

 Centro de Operaciones de Emergencias
 Brigadas de Emergencias
 Procedimientos de Emergencias (listados)
 Administración del PLANEI (Capacitación y Simulacros)
 Recursos requeridos para la atención de Emergencias en el PLANEI

Plan de Emergencias Externo (PLANEX)

 Grupo Regional de Atención y Manejo de Emergencias (GRAME)

 Centro Regional de Atención de Emergencias (CRAE)
  Circuito de Ayuda Mutua y grupos de apoyo
 Procedimientos de Emergencias (listados)
 Administración del PLANEX (Capacitación y Simulacros)
 Recursos requeridos para la atención de Emergencias en el PLANEX

1.2 Formulación de los planes de respuesta a emergencias

1.2.4 Marco Referencial

 Descripción del centro de trabajo.- Se debe realizar la descripción del centro de

trabajo de manera similar a la que se realizó en el Estudio de Riesgo
correspondiente, incorporando información sobre las instalaciones; tipo de
instalación; descripción; insumos; producción; volúmenes manejados.
 Descripción del Entorno del centro de trabajo.- Se debe realizar la descripción
del entorno del centro de trabajo similar a la que se realizó en el Estudio de
Riesgo correspondiente.
 Catálogo de Escenarios de Emergencia.- Se debe extraer del capítulo
correspondiente del estudio de Riesgo.

 Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales.- Corresponde a los materiales

que están inscritos en el Estudio de Riesgo y son los que se manejan en el
centro de trabajo.
 Boletín de prensa.- Se debe contar con un Boletín de prensa en cual se
proporcione la información del marco referencial del centro de trabajo, mismo
que debe ser aprobado por la Unidad de Comunicación Social.
Posteriormente se debe estructurar el contenido práctico del PRE en dos partes
principales: el Plan de Emergencias Interno (PLANEI) y el Externo (PLANEX). El
contenido de cada una de estas partes deberá quedar integrado conforme a lo indicado
en 1.2.5 y 1.2.6 respectivamente.

1.2.5 Plan de Emergencias Interno (PLANEI). El contenido del Plan de Emergencias

Interno (PLANEI) debe considerar al menos, los siguientes aspectos:

Unidad de Respuesta a Emergencias (URE). Todas las instalaciones o Centros de

Trabajo deben designar a una Unidad de Respuesta a Emergencias (URE) para realizar
las acciones de combate a las emergencias mencionadas en el Plan de Emergencias
Interno (PLANEI). Para la integración de esta unidad se debe recurrir a la gente con
mayor presencia de mando dentro de la instalación o Centros de Trabajo, así como
aquélla que pueda aportar su experiencia en el desempeño de la labor que se le asigne.
Debe asignarse un “Coordinador de la Emergencia” como líder de la URE e identificarse
un notificador de la Emergencia en la URE.

Centro de Operaciones en Emergencias (COE). Debe predeterminarse un lugar dentro

de las instalaciones del centro de trabajo fuera de los perímetros de riesgo, donde se
convocará y reunirá la URE para manejar la respuesta a la emergencia, el cual será
designado como “Centro de Operación de Emergencias”.
Dependiendo de la importancia, de los recursos disponibles y del resultado del análisis de
riesgo, se debe contar con la siguiente infraestructura en el COE.

1. Red de Comunicaciones Interna, Externa y/o Sistema de Voceo o Alerta en

general al interior de la instalación o Centros de Trabajo. Se debe considerar
una redundancia del 100 % en el sistema de comunicación.

2. Información actualizada de las plantas que componen la instalación, así como

de sus sistemas auxiliares o de control, como: sistemas de drenaje, sistema
contra incendio, arreglo de planta, planos de construcción y localización de los
inventarios de materiales peligrosos, entre otros.

3. Un área aproximada de 4 m2 por ocupante, conforme al personal trabajando en

el COE, bajo el PRE.

4. Equipo de cómputo para realizar los cálculos y análisis necesarios para el

monitoreo, así como equipo y material de oficina suficiente para la elaboración
de informes y reportes, cuando las operaciones que se realizan en la
instalación justifiquen el empleo de los mismos.

5. Sistema de comunicación directa con el Consejo de Protección Civil Local y

Estatal, así como con el Grupo Regional de Atención y Respuesta a
Emergencias (GRAME) y acceso a la red corporativa de comunicaciones, para
el despliegue oportuno de información a las autoridades de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
1.2 Formulación de los planes de respuesta a emergencias

Catálogo de Escenarios de Emergencia para la Formulación del Plan. Las

emergencias postuladas en las que estarán basadas las acciones de los Planes de
Respuesta a Emergencias deben ser tomadas primordialmente de los análisis de riesgo
de la instalación o Centros de Trabajo, de manera alternativa, dichos escenarios deben
completarse considerando la experiencia del personal del centro de trabajo o bien, las
experiencias industriales de eventos en instalaciones similares. A partir de éstas se debe
definir un Catálogo de Emergencias, el cual debe incorporarse al Plan de Respuesta a
Emergencias específico, preasignándole el Nivel de Emergencia correspondiente de
acuerdo con la Tabla de Clasificación de Emergencias.

No obstante, el Coordinador de la Emergencia valorará en forma conservadora la

situación y tomar las decisiones para alertar los siguientes niveles de Respuesta a
Emergencia.

Brigadas de Emergencias. La integración de grupos o brigadas con fines definidos

(Brigadas de Emergencias), tantos como se identifiquen en el análisis de riesgos, para
manejar las diferentes clases de emergencias; por ejemplo, el grupo que está relacionado
con el material peligroso que se procesa en la instalación es aconsejable que integre la
brigada para manejo de materiales peligrosos; las amenazas a la seguridad deben
manejarse por personal que colabore en el grupo de seguridad física de la instalación; las
emergencias médicas deben manejarse por personal del servicio médico de la instalación,
clínica periférica u hospital regional, próxima a la instalación o Centros de Trabajo.

Procedimientos de emergencia. Con base en el análisis del estudio de riesgo y el

catálogo de escenarios, se deben realizar los procedimientos de emergencias
correspondientes.

DISPOSICIONES GENERALES DEL PLANEI

1. Clasificación de los Niveles de Emergencia para los eventos considerados en el

párrafo 1.2.13.
2. Aquellas acciones complementarias al Plan de Respuesta a Emergencias,
consistentes en actividades de vigilancia y de disponibilidad de equipos y
materiales para la atención y respuesta a emergencias, inventarios de recursos
mínimos comprometidos por la instalación, tipo de servicios médicos internos y
externos, etc.), haciendo referencia a los procedimientos específicos que
aplican a cada caso.
3. Formación de una Unidad de Respuesta a Emergencias (URE. para la
instalación. Definiendo su organización, las actividades y responsabilidades que
cada uno de sus integrantes debe desarrollar.
4. Definir la manera de notificar una emergencia interna. Con base en esto
desarrollar un procedimiento de notificación que debe incluir un directorio con
los nombres de las personas, puestos y teléfonos de oficina, particulares,
celulares, sistemas de radiolocalización, de todas aquellas personas a las que
de acuerdo con el PLANEI deberá notificárseles la existencia de una
emergencia, incluyendo también al área o persona de la SSIPA que debe ser
notificada. El directorio debe ser actualizado por lo menos cada 6 meses.
5. Determinación de un sistema de alarmas y señales para advertir de situaciones
peligrosas al personal del centro de trabajo o instalación. Así como la
realización de acciones preestablecidas al personal designado los
procedimientos correspondientes.
6. Formulación de acciones definidas mediante los procedimientos
correspondientes para el combate a los diferentes tipos de emergencia factibles
(de acuerdo con el catálogo de escenarios de riesgos) de ocurrir en la
instalación o Centros de Trabajo. Asimismo, desarrollar los procedimientos
requeridos para realizar las acciones de atención a la emergencia.
7. Establecer la forma y medios de comunicación del COE con los diversos
lugares del centro de trabajo donde puede ocurrir la emergencia y hacia el
exterior de la instalación.
8. Recursos humanos y materiales necesarios para el combate de emergencias,
aprovisionamiento de materiales necesarios, listado de equipos disponibles
para el combate de la emergencia.
9. Programa de simulacros, entrenamientos y capacitación, auditorías y vigilancias
de los procedimientos y acciones complementarias así como la evaluación de
las diferentes acciones del Plan de Emergencias Interno (PLANEI).
 10. Programa anual de capacitación del personal que integra a la URE y para el
personal de la instalación o Centros de Trabajo, así como la evaluación de las
diferentes acciones realizadas en el punto 1.2.11, inciso i.
11. k. Programa de difusión y comunicación de los aspectos del Plan de Respuesta
a Emergencias, tales como su estructura y las principales recomendaciones,
con el objeto de informar al personal sus responsabilidades y acciones a seguir
bajo los diferentes escenarios de emergencia.
12. Determinación de los recursos necesarios para atender las acciones previstas
en el PLANEI.

1.2 FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Catálogo de Escenarios de Emergencia para la Formulación del Plan. Las emergencias

postuladas en las que estarán basadas las acciones de los Planes de Respuesta a
Emergencias deben ser tomadas primordialmente de los análisis de riesgo de la
instalación o Centros de Trabajo, de manera alternativa, dichos escenarios deben
completarse considerando la experiencia del personal del centro de trabajo o bien, las
experiencias industriales de eventos en instalaciones similares. A partir de éstas se debe
definir un Catálogo de Emergencias, el cual debe incorporarse al Plan de Respuesta a
Emergencias específico, preasignándole el Nivel de Emergencia correspondiente de
acuerdo con la Tabla de Clasificación de Emergencias.

No obstante, el Coordinador de la Emergencia valorará en forma conservadora la

situación y tomar las decisiones para alertar los siguientes niveles de Respuesta a
Emergencia.

Brigadas de Emergencias. La integración de grupos o brigadas con fines definidos

(Brigadas de Emergencias), tantos como se identifiquen en el análisis de riesgos, para
manejar las diferentes clases de emergencias; por ejemplo, el grupo que está relacionado
con el material peligroso que se procesa en la instalación es aconsejable que integre la
brigada para manejo de materiales peligrosos; las amenazas a la seguridad deben
manejarse por personal que colabore en el grupo de seguridad física de la instalación; las
emergencias médicas deben manejarse por personal del servicio médico de la instalación,
clínica periférica u hospital regional, próxima a la instalación o Centros de Trabajo.

Procedimientos de emergencia. Con base en el análisis del estudio de riesgo y el catálogo

de escenarios, se deben realizar los procedimientos de emergencias correspondientes.

DISPOSICIONES GENERALES DEL PLANEI

Clasificación de los Niveles de Emergencia para los eventos considerados en el párrafo

1.2.13.

Aquellas acciones complementarias al Plan de Respuesta a Emergencias, consistentes

en actividades de vigilancia y de disponibilidad de equipos y materiales para la atención y
respuesta a emergencias, inventarios de recursos mínimos comprometidos por la
instalación, tipo de servicios médicos internos y externos, etc.), haciendo referencia a los
procedimientos específicos que aplican a cada caso.
Formación de una Unidad de Respuesta a Emergencias (URE. para la instalación.
Definiendo su organización, las actividades y responsabilidades que cada uno de sus
integrantes debe desarrollar.

Definir la manera de notificar una emergencia interna. Con base en esto desarrollar un
procedimiento de notificación que debe incluir un directorio con los nombres de las
personas, puestos y teléfonos de oficina, particulares, celulares, sistemas de
radiolocalización, de todas aquellas personas a las que de acuerdo con el PLANEI deberá
notificárseles la existencia de una emergencia, incluyendo también al área o persona de la
SSIPA que debe ser notificada. El directorio debe ser actualizado por lo menos cada 6
meses.

Determinación de un sistema de alarmas y señales para advertir de situaciones peligrosas

al personal del centro de trabajo o instalación. Así como la realización de acciones
preestablecidas al personal designado los procedimientos correspondientes.

Formulación de acciones definidas mediante los procedimientos correspondientes para el

combate a los diferentes tipos de emergencia factibles (de acuerdo con el catálogo de
escenarios de riesgos) de ocurrir en la instalación o Centros de Trabajo. Asimismo,
desarrollar los procedimientos requeridos para realizar las acciones de atención a la
emergencia.

Establecer la forma y medios de comunicación del COE con los diversos lugares del
centro de trabajo donde puede ocurrir la emergencia y hacia el exterior de la instalación.

Recursos humanos y materiales necesarios para el combate de emergencias,

aprovisionamiento de materiales necesarios, listado de equipos disponibles para el
combate de la emergencia.

Programa de simulacros, entrenamientos y capacitación, auditorías y vigilancias de los

procedimientos y acciones complementarias así como la evaluación de las diferentes
acciones del Plan de Emergencias Interno (PLANEI).

Programa anual de capacitación del personal que integra a la URE y para el personal de
la instalación o Centros de Trabajo, así como la evaluación de las diferentes acciones
realizadas en el punto 1.2.11, inciso i.

k. Programa de difusión y comunicación de los aspectos del Plan de Respuesta a

Emergencias, tales como su estructura y las principales recomendaciones, con el objeto
de informar al personal sus responsabilidades y acciones a seguir bajo los diferentes
escenarios de emergencia.

Determinación de los recursos necesarios par atender loas acciones previstas en el

PLANEI.
 1.2.6 Plan de Emergencias Externo (PLANEX).

En esta parte del PRE, tiene una importancia relevante la participación de organizaciones
externas a los Centros de Trabajo e instalación. Por ello es necesaria protocolizar
convenios de ayuda mutua entre los Centros de Trabajo o instalación y cada una de estas
organizaciones externas.

Grupo Regional de Atención y Manejo de Emergencias (GRAME).

Se debe instalar en zonas geográficas en donde la concentración y/o importancia de las

instalaciones petroleras lo amerite, preferiblemente con la participación de autoridades
locales, organizaciones civiles y militares que tienen una función en la atención a
emergencias. El mismo se integrará por representantes, empresas privadas y autoridades
locales con la finalidad de coordinar sus recursos para dar soporte de manera conjunta a
las emergencias en cualquiera de las instalaciones que se vean afectadas, siempre y
cuando el nivel de la emergencia lo requiera. La ubicación física del GRAME es el Centro
Regional para la Atención de Emergencias (CRAE).

 Centro Regional de Atención de Emergencias” (CRAE). Debe contar con la

infraestructura necesaria para la atención de emergencias a nivel regional.
Entre las condiciones preferenciales de este lugar debe contar con lo siguiente:

 Ubicación en un lugar apropiadamente comunicado por vía terrestre y cercano

a las instalaciones o Centros de Trabajo a las cuales da cobertura, y localizado
fuera de las zonas de riesgo identificadas en la región.

 Contar con información estratégica de ingeniería, planos topográficos de la

región, localización de instalaciones de riesgo, catálogo de escenarios de
riesgo de cada instalación; por ejemplo: localización de trayectorias de ductos,
baterías de separación, estaciones de compresión, pozos de producción, etc.
de las instalaciones o Centros de Trabajo a los cuales da cobertura.

 Espacio, material y equipo de oficina suficientes para elaborar reportes e

informar sobre el control de la emergencia, así como para albergar al personal
que compone el GRAME y a las organizaciones de Protección Civil,
instalaciones para desarrollar juntas y mesas de trabajo, así como un aula para
capacitación de personal de Respuesta a Emergencias.

 Red de comunicaciones con redundancia del 100 %, teléfono, radio trunking,

walkie-talkie, radio banda civil, fax, servicio de copiado, encuadernación, micro,
información meteorológica de la estación más cercana y acceso al SISPA.

 Circuitos de Ayuda Mutua y grupos de apoyo. Es el grupo externo a la

instalación o centro afectado, que actúan como primera respuesta en ayuda,
cuando esta sea solicitada. Este grupo debe quedar integrado por personal de
las empresas afiliadas al CAM y en caso de escalamiento de la emergencia se
constituirá como el GRAME con la participación de la autoridad local o estatal,
para este punto se deben realizar las siguientes actividades.
Establecer la vinculación y responsabilidades del GRAME con los organismos del Consejo
Local y Estatal de Protección Civil. Directorio de personas que desempeñan una función
dentro de la organización regional de Respuesta a Emergencias, así como de los
servicios de auxilio y servicios a la población.

1. Información sobre los diferentes inventarios de recursos de los Circuitos de

Ayuda Mutua para atención de emergencias.
2. Definición de las acciones de evacuación y rescate de la población civil,
agrupando por sectores las acciones previstas para la misma, identificación de
zonas o puntos de albergue y reunión.
3. Los métodos de información a la población por los medios locales de mayor
difusión: radio, televisión, prensa y voceo público.
4. Los procedimientos de comunicación de información al Ejecutivo Estatal,
Secretaría de Gobernación y Petróleos Mexicanos a través del SISPA o
sistema de comunicación institucional equivalente.
5. La identificación de los servicios involucrados en caso de emergencia: servicios
públicos, energía eléctrica, agua potable, etc.), y de las acciones a seguir en
caso de una emergencia.
6. La comunicación directa con el COE de la instalación o Centros de Trabajo
donde ocurre la emergencia, para proporcionar información sobre el desarrollo
de la misma y otros medios alternos como micro, radios trunking o walkie talkie,
para la interacción de los dos grupos con redundancia del 100%.
7. La identificación de los procedimientos aplicables a la ejecución de las acciones
del PLANEX, el programa de capacitación y al programa de ejercicios y
simulacros.
Determinación de los recursos necesarios para atender las acciones previstas en el
PLANEX.

PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA (LISTADOS).

Con base en el análisis del estudio de riesgo y el catálogo de escenarios, se deben

realizar los procedimientos de emergencias correspondientes a esta etapa.

1.2.7 Declaración de la Emergencia.

La decisión de declarar un estado de emergencia y la activación de la respuesta a la

misma debe ser definida en un procedimiento, de manera que no se sujete a la
disponibilidad o presencia de una determinada persona en el turno de trabajo en el que
ocurra la emergencia, dicho documento debe ser aprobado por la Máxima Autoridad del
centro de trabajo y formar parte del PRE.

1.2.8 Uso de Procedimientos y su Auditoría.

Las actividades del Plan de Respuesta a Emergencias deben realizarse por medio de una
estructura de procedimientos, administrados y controlados, para cada situación que tiene
probabilidad de ocurrencia, debiendo ser sometidas a verificación por un grupo auditor
externo al centro de trabajo.

1.2.9 Coordinación con las Autoridades Externas.

Las autoridades responsables de las instalaciones o Centros de Trabajo tienen la

obligación de coordinarse con las autoridades civiles y militares así como con los
Consejos de Protección Civil de su localidad, para la atención de emergencias a nivel
local y regional, cuando proceda.

1.2.10 Notificación de la Emergencia.

Todos los incidentes y accidentes que activen un nivel de emergencia deben reportarse
por medio del Notificador de la Emergencia, de acuerdo con sus procedimientos
específicos de uso. Esto ocurrirá después de haber activado el COE. La forma de reporte
institucional debe incluirse en los procedimientos y será a través del SISPA.

1.2.11 Cese de la Emergencia. Se deben considerar procedimientos específicos para declarar el

cese de la emergencia.

El criterio con base al cual se dará esta declaración, será cuando se tenga el control
completo de las condiciones que dieron inicio a la situación de emergencia, a juicio de los
grupos involucrados para el combate y atención de la misma. Dicha declaración debe ser
hecha bajo consenso de los Grupos de emergencia participantes y la Máxima Autoridad
del Centros de Trabajo.

1.2.12 Condiciones Seguras para reinicio de Operaciones.

El centro de trabajo debe contar con procedimientos específicos, para verificar que las
causas que generaron las condiciones de emergencia, así como los daños derivados han
sido atendidos, de forma tal que las instalaciones están en condiciones de seguridad para
el reinicio de operaciones.

1.2.13 Niveles de Emergencia.

Considerando la gran variedad de posibles incidentes o accidentes que se pueden

presentar en la industria petrolera, las emergencias se deben clasificar de acuerdo con las
consecuencias máximas. Basta con que alguna de ellas se postule, para catalogar la
emergencia en dicho nivel, en caso de duda de asignación de una emergencia entre dos
niveles, se debe catalogar en el nivel de mayor gravedad. A cada una de estas
clasificaciones se le denomina Nivel de Emergencia y se han definido 5 (cinco).

Procedimientos de emergencia (listados).

Con base en el análisis del estudio de riesgo y el catálogo de escenarios, se deben
realizar los procedimientos de emergencias correspondientes a esta etapa.

1.2.7 Declaración de la Emergencia.

La decisión de declarar un estado de emergencia y la activación de la respuesta a la

misma debe ser definida en un procedimiento, de manera que no se sujete a la
disponibilidad o presencia de una determinada persona en el turno de trabajo en el que
ocurra la emergencia, dicho documento debe ser aprobado por la Máxima Autoridad del
centro de trabajo y formar parte del PRE.

1.2.8 Uso de Procedimientos y su Auditoría.

Las actividades del Plan de Respuesta a Emergencias deben realizarse por medio de una
estructura de procedimientos, administrados y controlados, para cada situación que tiene
probabilidad de ocurrencia, debiendo ser sometidas a verificación por un grupo auditor
externo al centro de trabajo.

1.2.9 Coordinación con las Autoridades Externas.

Las autoridades responsables de las instalaciones o Centros de Trabajo tienen la

obligación de coordinarse con las autoridades civiles y militares así como con los
Consejos de Protección Civil de su localidad, para la atención de emergencias a nivel
local y regional, cuando proceda.

1.2.10 Notificación de la Emergencia.

Todos los incidentes y accidentes que activen un nivel de emergencia deben reportarse
por medio del Notificador de la Emergencia, de acuerdo con sus procedimientos
específicos de uso. Esto ocurrirá después de haber activado el COE. La forma de reporte
institucional debe incluirse en los procedimientos y será a través del SISPA.

1.2.11 Cese de la Emergencia. Se deben considerar procedimientos específicos para declarar el

cese de la emergencia.

El criterio con base al cual se dará esta declaración, será cuando se tenga el control
completo de las condiciones que dieron inicio a la situación de emergencia, a juicio de los
grupos involucrados para el combate y atención de la misma. Dicha declaración debe ser
hecha bajo consenso de los Grupos de emergencia participantes y la Máxima Autoridad
del Centros de Trabajo.

1.2.12 Condiciones Seguras para reinicio de Operaciones.

El centro de trabajo debe contar con procedimientos específicos, para verificar que las
causas que generaron las condiciones de emergencia, así como los daños derivados han
sido atendidos, de forma tal que las instalaciones están en condiciones de seguridad para
el reinicio de operaciones.

1.2.13 Niveles de Emergencia.

Considerando la gran variedad de posibles incidentes o accidentes que se pueden

presentar en la industria petrolera, las emergencias se deben clasificar de acuerdo con las
consecuencias máximas. Basta con que alguna de ellas se postule, para catalogar la
emergencia en dicho nivel, en caso de duda de asignación de una emergencia entre dos
niveles, se debe catalogar en el nivel de mayor gravedad. A cada una de estas
clasificaciones se le denomina Nivel de Emergencia y se han definido 5 (cinco).

2.1 Interpretación y asesoría

Corresponderá a la Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección

Ambiental de la DCO, la interpretación y asesoría para efectos técnicos y administrativos
de los presentes lineamientos, considerando la opinión de las partes involucradas en las
disposiciones descritas en esta normatividad.

2.2 Supervisión y control

La Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental de la

DCO, así como las Subdirecciones y Auditorías de Seguridad Industrial y Protección
Ambiental y las áreas con esta función dentro de los Centros de Trabajo en el ámbito de
sus respectivas competencias son las encargadas de llevar el control y vigilancia de la
aplicación de éstos lineamientos, para lo cual efectuarán las revisiones que consideren
pertinentes.

3.1 Los presentes lineamientos entrarán en vigor a partir de la fecha de su autorización

por parte del Director Corporativo de Operaciones.

3.2 Se dejan sin efectos los Lineamientos Corporativos para la Formulación de Planes de
Emergencia en Petróleos Mexicanos (DCSIPA-L-PE-001 REV. 1 DEL 5 DE JULIO DE
2000).

3.3 Cualquier área de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios usuaria de los

presentes lineamientos podrán proponer modificaciones, las cuales deben ser enviadas a
la Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental para su
análisis e incorporación, en caso de que procedan.

Estos lineamientos serán revisados cada cinco años o antes si las propuestas de
modificación lo ameritan.

Nivel de Nombre de Descripción de las consecuencias Activación

emergencia la
 emergencia

I Emergencia Es la ocasionada por un incidente o 1)COE

interna accidente que afecta a la planta o a la 2) PLANEI
menor infraestructura de conducción o transporte y
reduce su producción o capacidad de
transporte (situación denominada como
Afectación menor a la planta os la
infraestructura de conducción y transporte) o
cuando se presentan libración de
contaminantes al medio ambiente visibles
desde los límites de la instalación o derecho
de vía.

Medio ambiente: Liberación menor no

reportable.
Infraestructura industrial: Afectación menor
a planta o la infraestructura de conducción o
transporte.
Terceros: No hay afectación.
Imagen: No hay cobertura de medios de
comunicación

II Emergencia Es la ocasiona por un incidente o accidente 3) COE

interna que afecta una planta o la infraestructura de 4) PLANEI
mayor conducción de transporte y suspende la
producción o capacidad de transporte
(situación denominada Afectación mayor a
planta o a la infraestructura de conducción o
transporte) o se presentan liberación de
contaminantes al medio ambiente que
pueden rebasar los límites de la instalación
o del derecho de vía.
Medio ambiente: Liberación mayor
reportable
Infraestructura industrial: Afectación
mayor a planta o la infraestructura de
conducción o transporte.
Terceros: No hay afectación.
Imagen: Cobertura de medios de
comunicación

III Emergencia Es la ocasionada por un accidente que 3) COE

local menor afecta a más de una planta del centro de 4) PLANEI
trabajo o la infraestructura de conducción o
transporte y suspende la producción o
capacidad de transporte (situación
 denominada afectación mayor al centro de 5) CRAE
trabajo) cuando hay afectación a terceros en
sus bienes a personas o impacto ambiental 6) PLANEX
potencial al área circunvecina.
Medio ambiente: Liberación masiva
reportable 7) SINAPROC
Infraestructura industrial: Afectación mayor
al centro de trabajo
Terceros: Si hay afectación.
Imagen: Cobertura de medios de
comunicación

IV Emergencia Es la ocasionada por un accidente que 8) COE

Local afecta catastróficamente al dentro de trabajo 9) PLANEI
Menor (situación denominada como Afectación
catastrófica al centro de trabajo), cuando 10) CRAE
hay afectación a terceros en sus bienes a
personas o impacto ambiental considerable
en la localidad. 11) PLANEX

Medio ambiente: Impacto considerable en 12)

la zona de cobertura de la pluma o de la SINAPROC
onda de presión en la localidad

Infraestructura industrial: Afectación

catastrófica al centro de trabajo
Terceros: Si hay afectación.
Imagen: Cobertura de medios de
comunicación

V Emergencia Es la ocasionada por un accidente que 13) COE

Regional afecta catastróficamente al centro de trabajo 14) PLANEI
(situación denominada como Afectación
catastrófica al centro de trabajo), cuando 15) CRAE
hay afectación a terceros en sus bienes a
personas o impacto ambiental considerable
en la región. 16) PLANEX
Medio ambiente: Impacto considerable en
la zona de cobertura de la pluma o de la 17)SINAPROC
onda de presión en la región.
Infraestructura industrial: Afectación
catastrófica al centro de trabajo

Terceros: Si hay afectación.

Imagen: Cobertura de medios de
comunicación