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TIC en Educación Latinoamericana

En el mundo del siglo XXI, las tecnologías digitales aparecen como determinantes para el escenario económico, político, social y cultural. Esta situación es acompañada por el desarrollo y crecimiento vertiginoso –aunque desigual– de las mismas. Este artículo sitúa el programa Conectar Igualdad en el contexto regional de políticas públicas destinadas a incorporar las TIC en Educación y recupera la experiencia de integración educativa de la Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE), un re
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TIC en Educación Latinoamericana

En el mundo del siglo XXI, las tecnologías digitales aparecen como determinantes para el escenario económico, político, social y cultural. Esta situación es acompañada por el desarrollo y crecimiento vertiginoso –aunque desigual– de las mismas. Este artículo sitúa el programa Conectar Igualdad en el contexto regional de políticas públicas destinadas a incorporar las TIC en Educación y recupera la experiencia de integración educativa de la Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE), un re
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Conectar y empoderar una Licencia Creative


María Victoria Martin Commons Atribución-
Revista Argentina de Estudios de Juventud (N.° 10), e012, noviembre 2016. ISSN 1852-4907 NoComercial-SinDerivar
4.0 Internacional
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FPyCS | Universidad Nacional de La Plata
La Plata | Buenos Aires | Argentina

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María Victoria Martin


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recibido 25 | 05 | 2016 Instituto de Estudios Comunicacionales en Medios, Cultura y Poder


aceptado 24 | 08 | 2016 «Aníbal Ford»
Facultad de Periodismo y Comunicación Social
Universidad Nacional de La Plata
Universidad Nacional de Quilmes | Argentina

Resumen

Palabras clave En el mundo del siglo xxi, las tecnologías digitales aparecen como determinantes
políticas educativas para el escenario económico, político, social y cultural. Esta situación es
tic
acompañada por su desarrollo y su crecimiento vertiginoso, aunque desigual. Este
portales artículo sitúa al Programa Conectar Igualdad de la Argentina en el contexto regional
empoderamiento de políticas públicas destinadas a incorporar las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (tic) en educación y recupera la experiencia de integración educativa
de la Red Latinoamericana de Portales Educativos (relpe), un repositorio temático
que enlaza portales educativos de varios países de la región.

Abstract

Keywords In the world of the twenty-first century, digital technologies appear as determinants
educational policies for the economic, political, social and cultural scenario. This situation is accompanied
ict
by their rapid and uneven growth and development. This article places the Conectar
portal Igualdad Program of Argentina in the regional context of public policies aimed at
empowerment incorporating of Information and Communication Technologies (ict) in education and
recovers the experience of educational integration of the Educational Portals Latin
American Network of (relpe), an online thematic repository that links educational
portals from several countries.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA



Conectar y empoderar
María Victoria Martin


Conectar y empoderar

Por María Victoria Martin

2
Las tic en las agendas públicas

La integración de la informática y de las telecomunicaciones, desde comienzos de la


década del noventa, produjo una revolución cualitativa que trajo aparejada una fuerte
y profunda transformación económica, social, política y cultural. Las posibilidades de
conexión y de acceso a Internet son centrales en este cambio de paradigma, lo que
deja en evidencia tres aspectos concurrentes de la brecha tecnológica en el contexto
latinoamericano: la brecha en el acceso a las tic (referida a la desigualdad tanto de las
poblaciones en el interior de cada país como entre países), la brecha en el uso de las
tic (las diferentes apropiaciones y competencias en torno a la mismas) y la brecha en
las expectativas (en especial, de los jóvenes respecto de la disponibilidad y de sus usos
en las escuelas y lo que la institución realmente les ofrece).

En este contexto, la integración de tic se enclava en las agendas políticas de casi todos
los países de América Latina que impulsan planes de conectividad. Tal es el caso del Plan
Nacional Argentina Conectada (2010), la Agenda Digital Imagina Chile (2013), la Agenda
Digital Uruguay (2011), el Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios
Postales de Venezuela (2007), el Plan Vive Digital de Colombia (2010) y la Estrategia
Digital Nacional de México (2013), entre otros. Estas políticas están destinadas

Revista Argentina de Estudios de Juventud N.º 10 e012 Noviembre 2016 ISSN 1852-4907

a establecer o a mejorar la conectividad de la población en general, lo que incluye el
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acceso a datos, la optimización del manejo de la información pública y la creación de


plataformas digitales de infraestructura y de servicios para el sector gubernamental.

Este impulso convierte a América Latina en una de las regiones más proactivas en
cuanto a la incorporación de tic, y dentro de los lineamientos sectoriales la educación
• tiene un papel fundamental (cepal, 2013). Es posible reconocer que subyacen a la
Conectar y empoderar

decisión de impulsar la inclusión de tic en educación tres tipos de razones: de índole


económica, social y pedagógica (Jara Valdivia, 2008). Los argumentos económicos
sostienen que la introducción curricular del trabajo con tic mejorará las habilidades
de los estudiantes para su inserción en el mundo del trabajo y, como resultado, la
competitividad de las empresas y de la economía de los países. Los motivos sociales
fundamentan que integrar estas tecnologías en los proyectos educativos resulta
necesario para garantizar a los estudiantes de todos los sectores sociales las
competencias digitales y, de esta manera, lograr proyectos democráticos de inclusión
y de justicia social. Por último, desde los motivos pedagógicos, se esgrime que las
tic contribuyen al mejoramiento de la educación mediante transformaciones de los
modelos de enseñanza y aprendizaje. 3
Más allá de las heterogeneidades derivadas de los distintos tiempos de
institucionalización de estas políticas, resulta evidente que

los países latinoamericanos tienden a poner a la segunda [de estas razones] como
prioridad y, una vez que se ha logrado equipar a las escuelas, a los estudiantes
y a los docentes a través de diferentes modelos, se comienza a trabajar por la
tercera, es decir, a poner a las tecnologías al servicio de procesos de innovación
pedagógica o de mejora de la calidad de los aprendizajes (siteal, 2015: 114).

De manera paralela, e incluso orientadas a las denominadas «buenas prácticas con tic»,
se abren nuevas posibilidades para la enseñanza y el aprendizaje, la demo­cratización
del acceso para sectores que permanecían fuera del sistema educativo, el acceso a
la información en línea y la participación en trabajos colaborativos aun a distancias
remotas. Se crea, de este modo, un nuevo escenario para la educación, lo que conlleva,
por supuesto, nuevos desafíos.

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Así, el avance vertiginoso de la conectividad a través de redes informáticas,
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el crecimiento de la presencia de las tic en el espacio social y la necesidad de las


instituciones educativas de dar cuenta de esta realidad y de equiparar las posibilidades
entre grupos sociales, promovieron a fines del siglo pasado el proyecto una computadora
por niño (olpc, por sus siglas en inglés). Dicho proyecto busca entregar una computadora
a cada estudiante para reducir las brechas en el acceso a Internet entre los segmentos
• más pobres y los más ricos de un país, proyecto conocido como «Modelo 1 a 1».1
Conectar y empoderar

La dimensión política de las tic en educación

En América Latina, es posible encontrar antecedentes aislados de incorporación de


computadoras en educación desde la década de 1970, pero recién a fines del siglo
pasado se han institucionalizado y se han hecho visibles, quizás debido al aumento en
la asignación de recursos. Algunos datos señalan que «más de la mitad de los países
cuenta con una política formal publicada y además que, en casi todos ellos, existe una
unidad responsable de aplicación de políticas o de iniciativas relacionadas con las TIC 4
en educación» (siteal, 2015: 61).

Desde 2010, la tendencia a nivel regional confluye hacia el Modelo 1 a 1. Tales los casos
que apuntan al sistema educativo completo, como el plan ceibal (Uruguay) y conectar
igualdad (Argentina); las iniciativas de alcance mucho más acotado que no alcanzan
a cubrir el 25% de su proyección, como prouca. uca um computador por aluno (Brasil),
computadores para educar (Colombia), conectándonos (Costa Rica), mi compu y cerrando
la brecha del conocimiento (Ecuador), una laptop por niño (Haití) y otras iniciativas olpc
en Perú y en Paraguay, por referenciar algunos casos; o los programas destinados
solo a equipar y a capacitar docentes, como una computadora por docente (Bolivia y
Paraguay).2 Esos programas comparten sus lineamientos en términos de inclusión
educativa, pero por motivos vinculados a su alcance, así como a la extensión de este
artículo, en este trabajo solo referenciamos a enlaces, de Chile; a ceibal, de Uruguay; a
canaima educativo, de Venezuela; y a conectar igualdad, de Argentina.

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Conectar y empoderar

Algunas de las políticas tic de la región

enlaces, de Chile, implementa en la actualidad el programa Laboratorios Móviles


Computacionales (lmc), con un alcance previsto de 250 mil alumnos de tercero
y de cuarto grados de la escuela primaria de colegios municipales, pero que hasta
el momento solo ha cubierto el 20% (50 mil alumnos). El Plan ceibal, de Uruguay,
implementado en 2006, tenía una proyección original de 670 mil alumnos y docentes de
primaria y de secundaria, y según datos de comienzos de 2016 ya alcanzaban 1.483.465
equipos entregados (pero en funcionamiento 770.110 entre laptops y tablets). canaimá,
en Venezuela, ha entregado 4.700.000 equipos a docentes y a alumnos. El Programa
conectar igualdad, en nuestro país, desde 2010 ha distribuido 5.317.000 computadoras
a alumnos y a docentes de educación media y superior, lo que supera su proyección
original de llegar a tres millones de equipos.

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Aunque en principio aparecerían como iniciativas focalizadas en el equipamiento,
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subyacen a las mismas propuestas que entienden a la educación como lugar central de
incorporación de las heterogeneidades y de disminución de la desigualdad, lo que da
cuenta de una manera de concebir lo educativo ligado a lo político, asumiendo que tras
la promoción de la inclusión digital está la capacidad para reducir en forma efectiva las
brechas sociales, educativas y tecnológicas de los sectores más desfavorecidos.

Conectar y empoderar

enlaces es el Centro de Educación y Tecnología del Ministerio de Educación de Chile,


creado en 1992. Su objetivo es entregar infraestructura tecnológica, contenidos digitales
educativos y capacitación docente en todas las escuelas y los liceos subvencionados
del país transandino. Su misión es «integrar las TIC en el sistema escolar para lograr
el mejoramiento de los aprendizajes y el desarrollo de competencias digitales en los
diferentes actores» (enlaces(a): en línea). Para esto, su accionar se enfoca a

generar políticas y normativas en informática educativa; fomentar la innovación


para acceso y uso de TIC en el sistema educativo; [propiciar el] desarrollo y
el acceso a recursos pedagógicos digitales coherentes al curriculum; asegurar 6
la disponibilidad de infraestructura TIC en el sistema Educativo; y entregar
servicios de formación en uso de TIC a la comunidad educativa y ciudadana
(enlaces(b): en línea).

Entre sus destinatarios se hace énfasis «en los sectores vulnerables, desposeídos y
lejanos geográficamente, esto porque su mayor anhelo es lograr el acceso equitativo a
las TIC en pos del desarrollo del capital humano» (enlaces(b): en línea).

El plan ceibal (Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en


Línea) de Uruguay es un proyecto creado por decreto en 2007,

con el fin de realizar los estudios, evaluaciones y acciones necesarios para


proporcionar a cada niño en edad escolar y para cada maestro de la escuela
pública un computador portátil, capacitar a los docentes en el uso de dicha
herramienta y promover la elaboración de propuestas educativas acordes con las
mismas (Decreto presidencial 144, 2007: en línea).

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Impulsado por Tabaré Vázquez, durante su primera presidencia, el Plan busca
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contribuir a incrementar la conectividad, a disminuir la brecha digital y a promover


la inclusión digital para un mayor y un mejor acceso a la educación y a la cultura. El
Plan es desarrollado conjuntamente por el Ministerio de Educación y Cultura (mec), la
Administración Nacional de Telecomunicaciones (antel), la Administración Nacional de
Educación Pública (anep) y el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (latu), se inscribe,
• en lo interno, en el Programa de Equidad para el Acceso a la Información Digital (peaid)
Conectar y empoderar

y, a nivel internacional, en el trabajo llevado adelante por la organización olpc.

A largo plazo, el objetivo del plan ceibal es «promover la justicia social mediante el
impulso de la igualdad de acceso a la información y a herramientas de comunicación»
(plan ceibal(a): en línea) para toda la población, junto con la ampliación del acceso de
la sociedad a la información y al conocimiento. Los principios estratégicos de este
proyecto son: equidad, igualdad de oportunidades para todos los niños y todos los
jóvenes, y democratización del conocimiento. En definitiva, persigue garantizar el uso
de los recursos tecnológicos, la formación docente y la elaboración de contenidos
adecuados, además de la participación familiar y social. En 2015, el programa amplió
sus destinatarios y entregó 26.000 tablets a jubilados, y pretende llegar a unos 100.000 7
(agesic, 03/03/16: en línea).

canaimá educativo es, desde 2009, el proyecto del Gobierno de Venezuela que busca
apoyar la formación integral de las niñas y de los niños mediante la dotación de
una computadora portátil escolar con contenidos educativos a los maestros y a los
estudiantes del subsistema de educación subsidiado por el Estado. Llevado adelante
por el Ministerio del Poder Popular para la Educación, conjuntamente con el Ministerio
del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Innovación, el proyecto

constituye un pilar fundamental en la construcción del nuevo modelo educativo


revolucionario, inclusivo y democrático y es factor importante en el alcance de
la independencia tecnológica, ya que los contenidos educativos, aplicaciones y
funciones son totalmente desarrollados en Software Libre por talento venezolano
(canaimá educativo: en línea).3

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Entre sus objetivos, señala el propósito de «desarrollar las potencialidades en
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Tecnologías de Información Libres, para el apoyo a los procesos educativos en pro de


la soberanía y la independencia tecnológica» (canaimá educativo: en línea).

En nuestro país, el Programa conectar igualdad4 fue creado por decreto del Poder
Ejecutivo nacional en 2010, para «recuperar y valorizar la escuela pública y reducir
• las brechas digitales, educativas y sociales en el país» (conectar igualdad: en línea).
Conectar y empoderar

Implementada en conjunto por Presidencia de la Nación, la Administración Nacional


de Seguridad Social (anses), el Ministerio de Educación de la Nación, la Jefatura de
Gabinete de Ministros y el Ministerio de Planificación Federal de Inversión Pública y
Servicios, esta «política de inclusión digital de alcance federal» distribuye netbooks «a
todos los alumnos y docentes de las escuelas secundarias, de educación especial y de
los institutos de formación docente de gestión estatal» (conectar igualdad: en línea).

El programa contempla impactar en la vida diaria de todas las familias de las más
heterogéneas comunidades. En este sentido,

8
se propone trabajar para lograr una sociedad alfabetizada en las nuevas
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), con posibilidades de un
acceso democrático a recursos tecnológicos y a información sin distinción de
grupo social, económico ni de las más diversas geografías, tanto rurales como
urbanas […] para fortalecer la nueva escuela que consolide una Argentina justa,
libre y soberana (conectar igualdad: en línea).

En la actualidad, con la administración del Gobierno por parte del pro, no es clara la
continuidad del Programa, ya que se pretende trasladar sus costos desde Nación hacia
los presupuestos provinciales.

En síntesis, estas experiencias reconocen tres puntos en común: consideran a la


educación como área estratégica para la reducción de la brecha digital, entienden
que los sistemas de educación formal constituyen el ámbito privilegiado para la
implementación de políticas públicas destinadas a promover la democratización del
acceso a las tic, y acompañan los diferentes momentos y grados de avance del proceso de
inclusión digital en las instituciones educativas al momento de llegada de las iniciativas
(Sunkel & Trucco, 2012). «En lo que respecta a las políticas TIC destinadas a promover

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su integración en la educación, las acciones se consolidan como políticas públicas en
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la medida que se proponen reducir la brecha digital que caracteriza a la región» (siteal,
2015: 40). Para favorecer y para incentivar su uso en el sistema educativo, incluyen
lineamientos para la formación del profesorado; la disponibilidad de recursos y de
aplicaciones digitales: la creación de redes profesionales, de contenidos y de apoyo;
el sostenimiento de la investigación y del desarrollo; y la promoción de comunidades
• de práctica.
Conectar y empoderar

El componente formativo

La formación del profesorado resulta un requisito y un componente central de todas


las políticas de inclusión de tic en los sistemas educativos, lo que representa una
oportunidad para revisar y para actualizar los procesos de enseñanza y de aprendizaje.
Es por eso que los programas mencionados tienen un componente destinado a repensar
la función de docentes y de directivos, y a reflexionar sobre el modelo pedagógico de
interacción y la mediación pedagógica, con vistas a que las tic se constituyan en una
oportunidad de cambio que mejore la calidad de los aprendizajes. 9
Tras una primera etapa destinada a la «alfabetización y a la capacitación en las
herramientas, para su aplicación pedagógica y profesional, con el fin de garantizar
la adquisición de las cualificaciones tecnológicas básicas» (Pedró, 2012: 68), en la
actualidad el desarrollo profesional docente hace hincapié en las posibilidades de
incorporación de las tic de manera significativa en las prácticas del aula. Esto incluye,
entre otros aspectos, la capacitación para la implementación en prácticas áulicas, el
uso real que hacen en la enseñanza, la capacitación en gestión, la conformación de
redes, la elaboración de proyectos conjuntos y el compartir recursos.

enlaces ha capacitado entre 2009 y 2012 a 68.000 docentes bajo las siguientes premisas:

Se integrarán a las prácticas pedagógicas nuevos métodos de enseñanza/


aprendizaje que contemplen el uso de las nuevas tecnologías, para ello se está
trabajando en coordinación con el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación
e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP) y la Unidad de Currículum y Evaluación
del Ministerio de Educación en formación continua de profesores.

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Implementación de estándares TIC para la formación inicial docente, que
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definan un marco preciso y consensuado respecto de la preparación de estos


profesionales en diversos aspectos relacionados con las tecnologías, tomando
en consideración su uso instrumental, curricular y en general, su impacto en la
sociedad (enlaces(b): en línea).


Conectar y empoderar

Entre los objetivos del plan ceibal figuran:

[…] Lograr que la formación y la actualización de los docentes, tanto en el área


técnica como en la pedagógica, posibiliten el uso educativo de los nuevos recursos;
producir recursos educativos con apoyo en la tecnología disponible; propiciar la
implicación y la apropiación de la innovación por parte de los docentes; generar
sistemas de apoyo y de asistencia técnico-pedagógica específica destinada a las
experiencias escolares asegurando su adecuado desarrollo […] (plan ceibal(a): en
línea).
10
Para eso, a través del programa Aprender Tod@s impulsa «la creación y la
implementación de proyectos de inclusión digital en los centros educativos»,
priorizando «las escuelas de contextos socioculturales desfavorables» y promoviendo
un uso significativo de estos recursos «para el aprendizaje y la inclusión social»
(plan ceibal(b): en línea). Además, los docentes de educación secundaria disponen de
capacitación con modalidad presencial y virtual para el uso, entre otros asistentes, de
la plataforma propia del Plan (crea 2) y de soportes de matemáticas (como Geogebra
y pam).5

canaimá propone «profundizar la concreción del desarrollo curricular para la formación


integral y con calidad de los niños y niñas venezolanos […] y transformar la praxis
docente con el uso crítico y creativo de las Tecnologías de Información Libres» (canaimá
educativo: en línea). Para eso, entre 2007-2013 impulsó el Plan de Formación Docente
Uso Educativo de las tic, con el propósito de «alcanzar el perfil del Docente Bolivariano
en el entorno tecnológico», con una primera etapa destinada a la reflexión sobre las
tic en educación y nociones generales; otra destinada a cada uno de los subsistemas
del sistema educativo para el desarrollo de planificaciones de clase considerando las
tic para sus estudiantes particulares; una tercera etapa de formación especializada

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por áreas de aprendizaje; y, por último, una cuarta etapa para la formación
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en investigación y en innovación científica. El programa no ofrece datos sobre la


cantidad de docentes que participaron del mismo.

La formación del profesorado y la incorporación de tic en nuestro país han sido


impulsadas a través de orientaciones y de recomendaciones del Instituto Nacional
• de Formación Docente (infd), dependiente del Ministerio de Educación de la Nación.
Conectar y empoderar

En una primera etapa (2007-2010) se encararon iniciativas y acciones para que los
Institutos Superiores de Formación Docente (isfd) fueran instalando en sus instituciones
una cultura del trabajo con tic; a partir de 2011, se hizo hincapié en la articulación
pedagógica de las tic en las aulas. Mayormente, es el Estado nacional, a partir del
Programa conectar igualdad, el que brinda una oferta de cursos virtuales y presenciales
para docentes y para estudiantes avanzados de los infd en temas como: administración
de aulas virtuales, comunicación visual y uso pedagógico de tic en la enseñanza de
diversas áreas disciplinares. En este marco, entre 2012 y 2015 se abrieron cohortes
del Postítulo en Educación y tic. Por último, el Portal Educ.ar también ofrece cursos de
actualización docente virtuales. Es complejo cuantificar el alcance de estas políticas
de formación, ya que atraviesan distintos niveles de implementación y, en ocasiones, 11
son los mismos docentes los que las recorren. Solo a modo ilustrativo, mencionamos
que el Postítulo en Educación y tic ya cuenta con cerca de 8.000 egresados de sus dos
primeras cohortes.

Conectar a través de relpe

Como señalamos, junto con la formación docente, la producción y la circulación de


recursos digitales educativos es otro componente significativo. En este sentido, los
portales educativos de cada país constituyen un ejemplo tanto de la posibilidad de
compartir materiales, conocimientos y experiencias entre docentes como para establecer
comunidades de práctica, para generar redes de apoyo y para brindar formación.

Aunque existen portales educativos dependientes de empresas, de fundaciones y de


universidades, solo haremos referencia a aquellos que integran la Red de Portales
Educativos (relpe) que, desde 2004, nuclea a los portales educativos impulsados
desde los ministerios de educación de los países de la región. Actualmente, la integran
portales de diecinueve países, incluido Educ.ar. Para formar parte, los portales
educativos deben ser autónomos, nacionales, gratuitos y de servicio público.

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12

Nombre y acceso a los portales educativos que integran relpe


(Fuente: elaboración propia)

En un primer momento, el objetivo fue contribuir a que cada país desarrollara, en


función de sus intereses nacionales, su propio portal, aprovechando las experiencias
de los otros países miembros. Luego, se trabajó en el intercambio de los contenidos
desarrollados por los miembros, en la producción conjunta y en la generación de
repositorios comunes. Su finalidad última es alentar «la producción y la gestión
cooperativa regional de contenidos» (relpe, 2010: en línea) en un entorno colaborativo.

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Entre sus fundamentos, señala que las tic:
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no solo representan exigencias para los sistemas educativos: son también


una oportunidad cierta para atenuar diferencias estructurales y para mejorar
cualitativamente la educación, sobre todo si se apuesta a soluciones de tipo
• colaborativo en que los esfuerzos de cada uno de los países contribuyan a la
Conectar y empoderar

solución integral de la región y esta a su vez potencie los logros de cada país
(relpe, 2010: en línea).

Y para lograr esto se debe asegurar la disponibilidad de la infraestructura, así como


la capacitación docente para transformar las prácticas de enseñanza. En este sentido,
resulta central repensar los materiales didácticos tanto en su contenido y en su
formato, como en sus vías de llegada a los docentes. De esta manera, los portales
educativos aparecen como

13
medios naturales para la capacitación docente, no solo como plataformas de
e-learning, sino también al ofrecer materiales de autoaprendizaje, tutoriales,
documentación y recursos complementarios a acciones de capacitación
presenciales, así como entornos de comunidad que viabilizan el intercambio y
la discusión de experiencias didácticas, de gestión escolar, de actualización
curricular, etc. (relpe, 2010: en línea).

En la actualidad, relpe define tres líneas de actividad: portales, proyectos regionales y


políticas públicas. Los portales funcionan como una comunidad de intercambio y de
colaboración, tanto entre los responsables de las políticas educativas de los diferentes
países como entre los equipos de conducción y los equipos técnicos de los portales.
Los proyectos regionales incluyen programas de trabajo cooperativo entre escuelas
de distintos países, producción y adaptación conjunta de recursos educativos y
otras iniciativas de cobertura regional. En cuanto a las políticas públicas, la línea
está orientada a proveer insumos para la generación de directivas y se centra en la
investigación sobre modelos pedagógicos de inclusión de tic, formación inicial docente
y competencias del siglo xxi.

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14

Mapa de los portales educativos que integran relpe

Cierre: superando las brechas

Como se desprende de los decretos y de los programas, las políticas de inclusión de


tic en educación buscan empoderar a los actores de los procesos educativos: a los
estudiantes de los sectores más vulnerables, mediante la entrega de equipamiento;
y a los docentes, con vistas a la construcción de una educación más participativa y
democrática. Para superar las brechas de acceso, de uso y de expectativas, resulta
imprescindible contemplar, simultáneamente, el nivel instrumental (dispositivos y
conectividad), la reflexión y la capacitación docente con vistas a transformar los modelos

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pedagógicos, y la cooperación entre países e instituciones, tal la finalidad de relpe y el
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compromiso de cada uno de los portales que lo integran.

Para eso, se deben trascender las racionalidades y las interpretaciones económicas y


apuntalar los argumentos sociales y pedagógicos de la innovación:


Conectar y empoderar

[…] todos los esfuerzos deben estar orientados a mejorar la situación de las
poblaciones más vulnerables y a incrementar la capacidad de los Estados para
generar políticas educativas que, a partir de la integración de tic, permitan la
construcción de una escuela que promueva prácticas pedagógicas potentes, que
traspasen los muros y activen los aprendizajes y la producción de conocimiento
(siteal, 2015: 10).

Lo mismo resulta válido para la articulación entre docentes: solo conectados y en el


intercambio de recursos y de estrategias con otros es posible el empoderamiento.
15

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Referencias bibliográficas
María Victoria Martin

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cuelas en América Latina y el mundo: visiones y lecciones. Santiago de
Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

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Conectar y empoderar

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Notas
Conectar y empoderar

1 La iniciativa, presentada por Nicholas Negroponte en el Foro Económico Mun-


dial de Davos, en 2006, proponía desarrollar una computadora de solo cien dó-
lares de costo. Con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desa-
rrollo (pnud), ha establecido los lineamientos generales de este tipo de políticas
públicas en América Latina.

2 En la Argentina, además, existen políticas municipales o provinciales, como el


Plan S@rmiento de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Clickear, de la locali-
dad de Pergamino; OLP, de La Rioja; Todos los chicos en la red, de la provincia 18
de San Luis (Observatorio de Políticas 1 a 1 de relpe).

3 Al momento de redacción del presente artículo el sitio oficial del Programa,


www.canaimaeducativo.gob.ve, se encontraba disponible. En la actualidad ha
sido dado de baja.

4 Podemos referenciar como base de esta política educativa la Ley nacional de


Educación 26.206 (2006) que sostiene, entre otros, el derecho a la educación, la
responsabilidad del Estado de proveer una educación integral, la garantía de la
igualdad, la gratuidad y la equidad de la educación, junto con la Resolución 123
(2010) del Consejo Federal de Educación que marca «Las políticas de inclusión
digital educativa».

5 Plataforma Adaptativa de Matemática (N. del E.)

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