EJÉRCITO ARGENTINO

ROD - 71 - 01 - II Público Militar

Organización y Funcionamiento
de los Estados Mayores-Tomo II

REPÚBLICA ARGENTINA
Editado en el Departamento Doctrina
AÑO 2023
 República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional
1983/2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA

Resolución

Número: RESOL-2023-2-APN-SUBJEMGE#EA

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Lunes 23 de Enero de 2023

Referencia: Aprobación de Reglamento Organización y Funcionamiento de los Estados Mayores - Tomo II

(ROD-71-01-II)

Visto el expediente Letra: 2I 22, Nro 0690/5, lo dictaminado por la División Jurídica de la Dirección de General de
Educación, la División Jurídica de la Dirección General de Organización y Doctrina y la Dirección General de Asuntos
Jurídicos; lo informado por el Director General de Organización y Doctrina y lo establecido en el Art 2, Decreto 1759/12
(T O 1991), y

CONSIDERANDO

Que es necesario contar con una Publicación que proporcione el Marco Legal que orientará y guiará los fundamentos
doctrinarios y metodológicos para el trabajo de asesoramiento y asistencia del estado mayor en el ejercicio de la función
de comando en el Ejército Argentino.

Que se encuentra fundamento en el Plan Particular de Doctrina y las actuales exigencias impuestas por la Fuerza.

Que facilita al usuario la asimilación de los conceptos doctrinarios contenidos en el Reglamento de Organización y
Funcionamiento de los Estados Mayores (ROD – 71 – 01 – TOMO I).

Que las normas de aplicación insertas en el presente tomo, pretenden tipificar los pasos metodológicos del PPC, como una
guía escolástica de orientación general para el usuario. No deberán, en caso alguno, ser consideradas como reglas o
esquemas fijos limitativos de la libertad de acción del comandante o de los miembros del estado mayor. La eficiencia en
la ejecución siempre dependerá de la experiencia, criterio y creatividad del operador pertinente.

Que la presente Publicación establece el proceso metodológico para la solución de problemas militares operativos
(actuales y futuros), que utilizará la Fuerza Ejército en los distintos niveles de la conducción.

Que regula sobre otros procedimientos de estado mayor, aplicables a la solución de problemas administrativos o no
operacionales.

Que establece el alcance y la conformación orgánica de los estados mayores (planas mayores) para cumplir con las
funciones de asesoramiento y asistencia al comandante (jefe).
Que constituye los rasgos fundamentales que conforman la personalidad del oficial de estado mayor del Ejército
Argentino.

Que procura el desarrollo de la capacidad de razonamiento lógico en el oficial de estado mayor y, de esta manera, tiende a
incentivar su creatividad, aplicada a la realidad argentina y acorde con las exigencias que se deriven de la situación
nacional, sus recursos y condicionantes.

Que el documento en análisis debe aprobarse con carácter de Definitivo.

Que el Reglamento “La Doctrina en el Ejército Argentino” (RFD – 50 – 01), faculta al Subjefe del Estado Mayor General
de Ejército para la aprobación y/o derogación de la Doctrina Específica Derivada.

Por ello,

EL SUBJEFE DEL ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJÉRCITO

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- Apruébese el Reglamento propuesto (el que será inscripto en el “Registro de Publicaciones Militares” de
la Fuerza) de acuerdo con los datos que se consignan a continuación:

1. Identificación:

a. Título: “ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTADOS MAYORES – TOMO II”.

b. Signatura: ROD – 71 – 01 – II.

2. Carácter del reglamento: PÚBLICO MILITAR.

ARTÍCULO 2º.- Regístrese, a los efectos del reconocimiento establecido en el artículo 8.004 del reglamento “La Doctrina
en el Ejército Argentino” (RFD – 50 – 01), al siguiente personal:

a. Como Jefe de Comisión: TC Carlos Javier CHANIQUE.

b. Como Especialista: TC Carlos Ramiro Riquelme.

ARTÍCULO 3º.- Imprímase, a través de la Dirección General de Organización y Doctrina (Departamento Doctrina),
CUATRO (4) ejemplares de la publicación aprobada, e inscríbase dicha publicación en el “Registro de Publicaciones
Impresas”. Una vez realizado tal trámite, distribúyase la publicación impresa con cargo, a los efectos de su preservación
histórica, entre los siguientes Elementos:

a. Servicio Histórico del Ejército / DAHE….................................... UN (1) ejemplar.

b. Archivo General del Ejército / DAHE…...................................... UN (1) ejemplar.
c. Biblioteca Central del Ejército / SGE……................................... UN (1) ejemplar.
d. DGOD (DptoDoct)……..………………………..……………..... UN (1) ejemplar.

ARTÍCULO 4º.- Elabórese la versión digitalizada e informatizada del reglamento aprobado, e inscribirlo en el “Registro
de Publicaciones Digitalizadas”.

ARTÍCULO 5º - Autorícese la instalación de la versión informatizada de la publicación aprobada, en cualquier tipo de

soporte digital. Dicha autorización tiende al objetivo de facilitar su difusión de manera aislada, o bien reunida en
compilaciones y compendios que se elaboren a tal efecto.

ARTÍCULO 6º.- Difúndase la versión digitalizada del reglamento, a través de soportes digitales y redes informáticas,
administrados por la Fuerza, atendiendo los requisitos de seguridad y de acceso a la información, consignados en las leyes
y reglamentos vigentes.

ARTÍCULO 7º.- Practíquese la actualización de la publicación, en cualquiera de sus versiones (impresa y/o digital) de
manera simultánea a la aprobación, registro y difusión de las eventuales rectificaciones de sus contenidos.

ARTÍCULO 8º.- Póngase en vigencia las versiones impresas y digitalizadas del reglamento, a partir de la difusión del
aviso de su aprobación.

ARTÍCULO 9° - Derógase en cualquiera de sus versiones (impresa y/o digital) a partir de la entrada en vigencia de la
publicación aprobada por la presente Disposición, el reglamento “ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
ESTADOS MAYORES – TOMO II” (ROD – 71 – 01 – II), Edición 2001, y, consecuentemente, instruméntese lo
establecido en los artículos 4.037, 4.038, 4.039 y, cuando corresponda, 4.040 del reglamento “La Doctrina en el Ejército
Argentino” (RFD – 50 – 01).

ARTÍCULO 10º.- Regístrese en el Libro “Resoluciones y Disposiciones del EMGE”, de acuerdo a lo determinado en el
Artículo 5.006 del reglamento “Documentación” (RFP-70-05), y archívese en el Cuartel General del EMGE, como
antecedente.

ARTÍCULO 11º.- Comuníquese y publíquese en el Boletín Público del Ejército.

DIEGO MARTIN LOPEZ BLANCO

General de División
Subjefatura Estado Mayor Gral del Ejército
Ejército Argentino
______________________________________________________________________________________________“ÍNDICE GENERAL”

ÍNDICE GENERAL

Página

INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. I

CAPÍTULO I CONCEPTOS GENERALES

Sección I Introducción......................................................................................................... I-1

Sección II Las etapas en la secuencia del proceso de planificación de comando............... I-1

CAPÍTULO II LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA MILITAR OPERATIVO

Sección I Conceptos generales........................................................................................... II - 1

Sección II Análisis de la misión............................................................................................. II - 1

El efecto principal................................................................................................. II - 1
El objetivo material (concreto)............................................................................. II - 1

Sección III La reunión de la información y la orientación del comandante............................. II - 2

Generalidades...................................................................................................... II - 2

Sección IV Ejemplificación....................................................................................................... II - 2
Resumen de la situación inicial............................................................................. II - 2
Extracto de la orden de operaciones.................................................................... II - 3
Análisis de la misión............................................................................................. II - 3
Orientación del comandante................................................................................. II - 6

CAPÍTULO III ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LAS SOLUCIONES DEL PROBLEMA MI-

LITAR OPERATIVO

Sección I Conceptos generales............................................................................................ III - 1

Sección II El concepto de esencialidad en el análisis de la situación................................... III - 1

Análisis de los factores que condicionan la situación........................................... III - 2
Determinación de los factores de fuerza y debilidad propios y del enemigo....... III - 2
Elaboración de los factores determinantes.......................................................... III - 3

Sección III Elaboración de los modos de acción concebidos y de las capacidades del
enemigo............................................................................................................... III - 3
Racionalidad......................................................................................................... III - 3
Elaboración de los MMACC................................................................................. III - 3

Sección IV Determinación de los modos de acción tentativos................................................ III - 4

Sección V Ejemplificación...................................................................................................... III - 4

Resumen de la situación inicial............................................................................. III - 4
Enunciado de los MMACC como solución general del PMO................................ III - 5
Análisis de la solución concretada........................................................................ III - 5
Elaboración del análisis de aptitud....................................................................... III - 6

Sección VI La confrontación................................................................................................... III - 6

Generalidades...................................................................................................... III - 6
Elaboración de la matriz de decisión................................................................... III - 7
Métodos de confrontación.................................................................................... III - 7

CAPÍTULO IV LA OPTIMIZACIÓN DE LAS SOLUCIONES (SELECCIÓN DEL MEJOR MO-

DO DE ACCIÓN)

Sección I Conceptos generales............................................................................................ IV - 1

Sección II La comparación.................................................................................................... IV - 1

Sección III La resolución........................................................................................................ IV - 2

Generalidades...................................................................................................... IV - 2
ROD – 71 – 01 – II
______________________________________________________________________________________________“ÍNDICE GENERAL”
Página

Modelo matemático aplicado al proceso de adopción de una decisión............... IV - 3

La proposición (y conclusión)............................................................................... IV - 3
Enunciado del plan general.................................................................................. IV - 3
Ejemplificación de un plan general....................................................................... IV - 3

CAPÍTULO V LA ASISTENCIA

Sección I Conceptos generales............................................................................................ V-1

Sección II Ejemplificación....................................................................................................... V-1

Situación esquemática.......................................................................................... V-1

ANEXOS

Anexo 1 Esquema base del proceso de planeamiento de comando.................................. A1-1

Anexo 2 Funciones del comandante y del estado mayor en el proceso de planeamiento

de comando.......................................................................................................... A2-1

Anexo 3 Bases para la confrontación................................................................................. A3-1

Anexo 4 Hoja de registro para confrontación por acciones................................................ A4-1

Anexo 5 Hoja de registro para confrontación por efectos................................................... A5-1

Anexo 6 Modelos de matrices............................................................................................. A6-1

Anexo 7 Bases de trabajo del organismo regulador............................................................ A7-1

Anexo 8 Esquema general de una maniobra...................................................................... A8-1

Anexo 9 Programa de control (ejemplo).............................................................................. A9-1

ROD – 71 – 01 – II
________________________________________________________________________________________________"INTRODUCCIÓN"

INTRODUCCIÓN
I. FINALIDAD

Facilitar al usuario la asimilación de los conceptos doctrinarios contenidos en el Reglamento de Organización y

Funcionamiento de los Estados Mayores (ROD 71-01, TOMO I).

II. BASES

A. Reglamento "Organización y Funcionamiento de los Estados Mayores – Tomo I" (ROD - 71 – 01-I, Año
1998).

B. Reglamento "Organización y Funcionamiento de los Estados Mayores – Tomo II (ROD - 71– 01-II, Año
2001).

C. Textos y publicaciones de empleo didáctico en la materia Planeamiento (ESG Ejército Argentino).

III. NECESIDADESQUESATISFACE

A. Formulación de una presentación aplicada del método doctrinario desarrollado en el ROD - 71 – 01, TO-
MO I.

B. Posibilitar un empleo racional de los procedimientos de estado mayor por parte de los niveles orgánicos
ubicados por arriba de la unidad táctica y adecuado acceso ulterior a la metodología del planeamiento
militar conjunto en vigencia.

IV. ADVERTENCIAS

A. Los ejemplos desarrollados en el presente tomo pueden ser aplicados en todos los niveles orgánicos de
la conducción táctica. No obstante, se aconseja en particular considerar las indicaciones pertinentes en
cuanto a la metodología de la confrontación, en su aplicación práctica en cada caso.

B. El ejemplo desarrollado en el Capítulo V se ubica en el nivel del componente terrestre de un teatro de

operaciones. Siendo éste el máximo escalón de la metodología táctica terrestre, fue adoptado específi-
camente por ser propio de este nivel la necesidad de proceder en la determinación del esquema general
de maniobra al “análisis de las operaciones necesarias” en forma completa.

La circunstancia señalada precedentemente no implica que este análisis sea exclusivo de este escalón
orgánico, pero sí se pretende señalar que habrá de ser generalmente parcial en los casos propios de la
táctica inferior y aún será formalmente omitida en circunstancias de extrema urgencia y reemplazada por
una sencilla matriz.

C. Las normas de aplicación insertas en el presente tomo, pretenden tipificar los pasos metodológicos del
PPC, como una guía escolástica de orientación general para el usuario. No deberán, en caso alguno, ser
consideradas como reglas o esquemas fijos limitativos de la libertad de acción del comandante o de los
miembros del estado mayor. La eficiencia en la ejecución siempre dependerá de la experiencia, criterio y
creatividad del operador pertinente.

Introducción – I
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO I_____________________________________________________________________________“CONCEPTOS GENERALES”

CAPÍTULO I

CONCEPTOS GENERALES

SECCIÓN I

INTRODUCCIÓN

1001. El éxito en la solución del problema militar operativo (PMO) se apoya esencialmente en el principio de
responsabilidad no compartida del comandante, en su capacidad para dar órdenes y en las funciones de ase-
soramiento y asistencia de su estado mayor (plana mayor). Para conseguirlo es preciso que toda la cadena de
mando tenga una comunidad de doctrina, un procedimiento reglamentario para llevar a cabo las operaciones
tácticas y un proceso lógico de pensamiento para examinar las posibilidades de actuación en el campo de
combate.

El citado proceso es el que constituye el método de planeamiento de las operaciones y su desarrollo está pres-
cripto en el reglamento de "Organización y Funcionamiento de los Estados Mayores" (ROD - 71 - 01 - Tomo I),
ajustado según el nivel de la conducción pertinente y el tipo de problema militar operativo por resolver.

1002. Los comandantes toman decisiones que no tienen más límite que la misión impuesta y la doctrina vigen-
te. El ciclo del proceso de planificación de comando (PPC) es continuo y en él, la toma de toda decisión táctica
requiere un planeamiento previo, acorde con una secuencia dinámica y multidimensional.

El acabado conocimiento del método se constituirá en un proceso rápido y lógico, que permitirá la justa evalua-
ción de la situación militar para llegar a la decisión con la profundidad y oportunidad que el caso particular re-
quiera.

SECCIÓN II

LAS ETAPAS EN LA SECUENCIA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE COMANDO

1003. El Anexo 1 incorporado a este reglamento, esquematiza el capítulo V del ROD - 71 – 01 - Tomo I. Se
hace hincapié en cuanto a que su correcta interpretación, será un factor de éxito en relación con la excelencia
del trabajo del estado mayor para la solución del problema militar operativo.

1004. Como norma, el estado mayor procurará la excelencia del resultado, ajustando su actividad según lo
indicado en el Anexo 2 del presente Tomo II. Dicho detalle no implica la observancia absoluta de lo prescripto,
pues tanto el comandante como el jefe del estado mayor tienen la atribución de delegar su autoridad en la me-
dida que cada caso particular exija, alterando con ello la correspondencia funcional señalada. Por otra parte el
PPC deberá ajustarse a las normas preestablecidas en el artículo 5.008 del ROD - 71 – 01 - Tomo I, en todo
cuanto hace a su desarrollo eficaz, pudiendo producirse asimismo nuevas variaciones en el mismo.

Cap. I – 1
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO II_________________________________________________“LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA MILITAR OPERATIVO”

CAPÍTULO II

LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA MILITAR OPERATIVO

SECCIÓN I

CONCEPTOS GENERALES

2.001. El proceso de planificación de comando se inicia con la recepción de una determina- da misión o por
imposición del propio comando (ver ROD - 71 - 01 - Tomo I, Art 6.003), que necesariamente estará conformada
por una tarea y un propósito. Esta misión será la expresión literal de la situación militar favorable que se de-
berá crear o mantener a los fines de darle solución al PMO en desarrollo.

2.002. La identificación del problema consta de tres pasos a saber:

a. Análisis de la misión.

b. Reunión de la información y exposiciones preliminares.

c. Orientación.

2.003. Esta identificación estará íntimamente ligada con la solución del PMO y se considera como patrimonio
exclusivo del comandante. Sin excluir los considerandos insertos en el ROD - 71 - 01 - Tomo I (Art 1.009) con
relación a la delegación de autoridad, en este tramo del PPC la acción personal del comandante, adquirirá una
trascendencia indudable que condicionará la totalidad del proceso ulterior.

SECCIÓN II

ANÁLISIS DE LA MISIÓN

2.004. Es el primer paso del proceso y clave para el éxito de todo el trabajo de planeamiento. Conocer y con-
vencerse del efecto que se debe lograr, será un factor básico para orientar la búsqueda de la causa capaz de
dar solución al PMO.

2.005. Conviene especificar al respecto que la misión (impuesta o deducida), tendrá tres acepciones diferen-
tes a lo largo de todo el PPC, a saber:

a. El enunciado preliminar de la misión: se considera que el mismo es un elemento de trabajo del Cte, y
como tal será un paso previo para elaborar el enunciado definitivo de la misión de trabajo del EM. Será
una deducción y/o recopilación de la orden (verbal o escrita) emanada del nivel superior. En algunos ca-
sos, el propósito deberá ser concluido según el concepto de la operación de dicho nivel, por cuanto en
éste constarán las fases que hacen a la composición del conjunto de la misma. No se difundirá.

b. Enunciado definitivo de la misión del comandante (Misión de trabajo del EM): Su enunciado deberá estar
focalizado y definido de tal manera que posibilite su compresión exacta, concisa y completa. En particu-
lar, se incluirá la indicación del objetivo material (cuando no hubiese sido previamente impuesto),
haciendo constar, además, el efecto principal. Asimismo se consignarán, con precisión, la oportunidad y
el espacio.

c. La determinación de la propia misión (Misión de la Fuerza): se corresponde con el enunciado que se

transcribirá en el apartado 2. MISION, del propio plan (u orden) de operaciones.

2.006. El efecto principal

Su determinación se rige por los considerandos expuestos en el ROD - 71 - 01 - Tomo I, Art 6.004 a. 4).

2.007. El objetivo material (concreto)

a. Su definición consta en el Tomo I, Art 6.004..

b. Su determinación puede variar desde una simple y directa fijación en los niveles inferiores de la conduc-
ción táctica, hasta disponerse de un estudio de estado mayor (Tomo I Cap. X) para decidir correctamente
Cap. II – 1
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO II_________________________________________________“LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA MILITAR OPERATIVO”
en los casos complejos. Una forma intermedia la constituiría la elaboración de una matriz de selección,
donde conste en el eje de las abscisas todas las posibilidades lógicas de elección de objetivos materiales
y en el eje de las ordenadas los parámetros de evaluación que el caso particular indicara como apropia-
dos.

2.008. En casos de compleja solución el análisis a desarrollar por el comandante será precedido por exposi-
ciones preliminares a cargo del estado mayor.

SECCIÓN III

LA REUNIÓN DE LA INFORMACIÓN
Y LA ORIENTACIÓN DEL COMANDANTE

2.009. Generalidades

a. La reunión de información, al ser una actividad permanente, será circunscripta en cuanto al tiempo y al
espacio de interés, según los límites surgidos del análisis de la misión.

b. La orientación, como actividad privativa del comandante, reunirá las instrucciones básicas primarias sur-
gidas de su intuición y experiencia. En consecuencia, deberá esquematizar la visión del comando sobre
la operación que dará solución al PMO planteado. Su amplitud se corresponderá con las características
particulares del caso, con la personalidad del comandante y con el tiempo disponible para el desarrollo
del PPC.

c. Dentro del PPC, la orientación tiene el valor de vincular el pensamiento del comandante con las funcio-
nes de asesoramiento y de asistencia del estado mayor. La profundidad de la orientación deberá ser di-
rectamente proporcional al resultado que se espere de éste órgano de planeamiento, y al conocimiento
que se disponga sobre su idoneidad y experiencia.

d. Este paso, podrá desarrollarse en distintas etapas. En ese caso se impartirá una orientación inicial donde
no podrá faltar el análisis de la misión (identificación del PMO) y, posteriormente, frente a la necesidad
de reorientar el trabajo del estado mayor se dictarán una o más orientaciones complementarias.

SECCIÓN IV

EJEMPLIFICACIÓN

2.010. El caso detallado a continuación será tomado solo como una guía general, que no limita ni impone
consideraciones obligatorias al desarrollo de un análisis de la misión ni a la orientación del comandante.

2.011. Resumen de la situación inicial (ver figura Nro 1)

a. COLORADOS superiores del norte fueron detenidos en su ofensiva sobre la margen del RIO GRANDE
(fuera del esquicio) a partir del 18 de abril.

b. La DE 1 (Br Mec IV – Br Mec V - Br Bl III y formaciones) avanza desde el este con su eje de avance prin-
cipal a caballo de la ruta nacional Nro 25, sorteando débiles resistencias enemigas. Ayer (21 1800 Abr) el
RC Lig 101 hizo contacto sobre el Ao NEGRO en la zona de puentes, mientras que la Br Mec IV (RI Mec
3 – RI Mec 6 – RC Tan 12 – GA Mec 10) vanguardia, alcanzaba una zona de reunión en Ea. ORO AZUL.

c. En dicha oportunidad el Cte DE 1 se apersonó en el PCP de la GUC comunicando que el comando

AZUL decidió el empleo de la reserva aerotransportada sobre CIUDAD LUZ el día 23 Abr, conformando
una cabeza aérea en zona llave 28. Tal circunstancia implicaba la aceleración de los plazos previstos en
el planeamiento original, así como la necesidad de velar y engañar a colorados induciéndolos a diversifi-
car sus operaciones en varias direcciones.

d. NOTAS

1) El RIO BLANCO es obstáculo para todo tipo de vehículos. Los restantes cursos de agua son vadea-
bles.

2) El terreno no ofrece restricciones para los movimientos a campo traviesa.

Cap. II – 2
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO II_________________________________________________“LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA MILITAR OPERATIVO”

3) Los cuadros de organización son similares.

4) Rutas nacionales y provinciales pavimentadas.

5) Condiciones meteorológicas estables.

6) Azules prevén lograr la superioridad aérea a partir del actual equilibrio, desde el 23 Abr.

2.012. Extracto de la orden de operaciones de la DE 1 (21 Abr)

a. MISIÓN

La GUB, operará ofensivamente, al oeste del RÍO BLANCO, debiendo conectar en CIUDAD LUZ con la
cabeza aérea de zona llave 28 antes del 26 Abr, consolidar y mantener el objetivo hasta nueva orden, a
fin de contribuir a cortar las líneas de comunicaciones enemigas.

b. EJECUCIÓN

1) CONCEPTO DE LA OPERACIÓN:

La operación consistirá en abrir un espacio sobre las rutas nacionales 114 y 25 al Oeste del Ao NE-
GRO, evitando que el enemigo refuerce la posición RÍO BLANCO, al Sur de la LAGUNA BRAVA.

Posteriormente operará al Oeste del mencionado río para conectar con la cabeza aérea el 25 Abril
antes del oscurecer, en la zona llave 28, procediendo a su consolidación y defensa.

2) FASES DE LA OPERACIÓN:

a) 1ra: Ruptura del dispositivo entre el Ao NEGRO y el RÍO BLANCO (22 1500 / 23 0800 Abr).

b) 2da: Explotación al oeste del RÍO BLANCO (23 0800 / 24 2400 Abr).

c) 3ra: Conexión con la cabeza aérea en la zona llave 28 (25 0000 / 25 1830 Abr).

d) 4ta: Relevo, consolidación y defensa del OBJETIVO: a partir del 26 Abril y hasta nueva orden.

3) MISIONES PARTICULARES

a) Br Mec IV: Abrirá el espacio entre el Ao NEGRO y el RÍO BLANCO a caballo de las rutas naciona-
les 114 y 25 a partir del 22 1500 Abr y lo mantendrá expedito hasta el 23 0800 Abr, aniquilando al
enemigo remanente (agregará el RC Lig 101 y el B Ing Liv 161 entre el 22 0800 y el 23 0800 Abr).

(1) Reserva de la GUB entre el 23 0800 y 25 1830 Abr.

(2) Consolidará y defenderá el objetivo de zona llave 28 a partir del 26 0000 Abr, al norte de la Ru-
ta Nac 25.

b) Otras unidades y formaciones: omitidas

2.013. Análisis de la misión de la Br Mec IV

Acorde con la 00 de la GUB en su concepto de la operación, el EM procederá a desarrollar el PPC con relación
a la tarea que le compete para la 1ra fase, dejando la segunda y tercera para su planeamiento como operacio-
nes futuras, en la oportunidad pertinente.

Será tratado como un PMO presente, con una máxima exigencia acorde al tiempo disponible para el planea-
miento y la recurrente inmediatez de la ejecución.

a. Enunciado preliminar de la misión.

La GUC abrirá un corredor entre el Ao NEGRO y el RÍO BLANCO a partir del 22 1500 Abr, a caballo de
la rutas Nac 114 y 25, y lo mantendrá abierto hasta el 23 0800 Abr, aniquilando al enemigo remanente, a
fin de contribuir a la ulterior explotación de la GUB al oeste del RÍO BLANCO.

b. Análisis detallado de la misión.

Cap. II – 3
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CAPÍTULO II_________________________________________________“LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA MILITAR OPERATIVO”

1) Determinación de las tareas a cumplir, en orden cronológico.

Esquicio de la situación militar inicial al 21 Abr – Fig Nro 1.

a) Agregación del RC Lig 101 y el B Ing Liv 161.

b) Desdoblamiento y despliegue (movimiento entre la actual zona de reunión y las posiciones de par-
tida para el ataque).

c) Sobrepasaje del RC Lig 101.

d) Ataque entre el Ao NEGRO y el RIO BLANCO.

e) Conquista del objetivo material principal.

f) Consolidación y defensa del corredor abierto.

g) Aniquilamiento del enemigo remanente.

h) Apoyo al sobrepasaje del Cpo Ej I a partir del 23 0800 Abr.

2) Actividades principales y derivadas.

a) Principales.

(1) Ejecución del ataque y conquista del objetivo material.

(2) Consolidación, defensa del corredor abierto y aniquilamiento del enemi- go remanente.

b) Derivadas.

(1) Planeamiento: 1/3 del lapso disponible (22 0000 / 22 0500).

(2) Ordenes preparatorias: a partir 22 0500 Abr.

(3) Reconocimientos y enlaces con el R C Lig 101: a partir del 22 0800.

(4) Alistamiento, desdoblamiento y despliegue a partir del 22 1200.

(5) Operaciones complementarias: según conclusiones del PPC.

3) Determinación de las exigencias en tiempo y espacio:

a) Análisis del tiempo.

Cap. II – 4
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CAPÍTULO II_________________________________________________“LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA MILITAR OPERATIVO”

(1) La operación deberá desarrollarse entre el 22 1500 y el 23 0800 Abr. Lo que significa un total
de diecisiete horas, de las cuales solo cuatro serán de luz y trece nocturnas y crepusculares.

(2) La necesidad de conquistar rápidamente el objetivo material que se de- termine, impondrá un
acelerado ritmo del ataque. A ello deberá sumarse la correcta consideración del lapso adecua-
do para asegurar la consolidación y ulterior defensa del OM, aspecto imprescindible para con-
tribuir al sobrepasaje de la GUB sin alterar la continuidad de su avance al oeste del Ao NE-
GRO.

(3) En conclusión puede señalarse:

(a) Se dispone de un lapso de oscuridad que facilitará la ejecución de operaciones complemen-

tarias de infiltración y/o incursiones, necesarias para el apoyo de las principales.

(b) Las diecisiete horas disponibles a partir de 22 1500, deberán repartirse entre el ataque, que
aprovechará el mayor lapso diurno y la consolidación y defensa ulterior del corredor abierto.
Ambas operaciones son vitales en el cumplimiento de la tarea impuesta.

b) Análisis del espacio.

La ejecución de la operación tendrá dos circunstancias particulares acordes con la consideración

del espacio:

(1) La Zona de acción de la GUC con un frente de 30 Km y una profundidad de 45 Km (promedio),

impondrá operar en una relación desfavorable de medios disponibles / terreno. A ello deberá
sumarse las condiciones favorables de transitabilidad en todas direcciones.

(2) Operaciones al oeste del RÍO BLANCO.

Considerando el propósito de la misión impuesta, la operación de creación de un corredor entre

el Ao NEGRO y el RÍO BLANCO, deberá ser completada con la conquista de una cabeza de
puente al oeste del RÍO BLANCO. Esta exigencia posibilitará que la GUB inicie su explotación
salvando el franqueo de un obstáculo que le impondría necesaria- mente una detención signifi-
cativa en su desplazamiento.

La conquista de este espacio deberá permitir el desdoblamiento de la DE 1. La cabeza de

puente podría abarcar desde su base entre los puentes P1 y P2 y su profundidad en la zona de
Alm; sito próximo a la conexión de las rutas nacionales 114 y 25.

c) Conclusiones.

(1) La profundidad de la zona de acción entre el Ao NEGRO y el extremo O. de la cabeza de puen-

te alcanzará, en promedio, a los 60 Km. Disponiendo para esta exigencia de un lapso de 10
horas.

(2) El ritmo de la operación se fija en seis kilómetros por hora, que resulta aceptable, considerando
la actual relación de poder de combate y las adecuadas condiciones de transitabilidad.

(3) La GUC debe franquear el RÍO BLANCO con un mínimo daño en las estructuras de sus puen-
tes P1 y P2.

(4) Será factor de éxito el conformar la cabeza de puente sin oposición significativa, posibilidad
asociada al hecho de que nuestra ofensiva se complete sobre la medianoche del 22 al 23 de
abril.

4) Determinación del efecto principal y de los objetivos materiales.

a) Efecto principal:

El abrir el espacio conformando un corredor, su consolidación y mantenimiento, se constituyen en

razón básica de contribución al propósito impuesto por la GUB. El aniquilamiento del enemigo re-
manente será un efecto secundario.

b) Objetivos materiales:

Cap. II – 5
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO II_________________________________________________“LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA MILITAR OPERATIVO”

(1) Principal: cabeza de puente al O del RÍO BLANCO.

(2) Secundarios: Puentes P1 y P2 sobre el RÍO BLANCO.

5) Limitaciones impuestas por el escalón superior.

a) Rapidez en el proceso de planeamiento y en la ejecución:

(1) El planeamiento de la GUC será simultaneo y concurrente con el de los elementos dependien-
tes.

(2) Las órdenes serán parciales e impartidas verbalmente en todas los casos.

(3) Las necesidades de exploración y reconocimiento serán satisfechas aprovechando al máximo

el actual contacto del R C Lig 101.

(4) La orientación incluirá criterios que posibiliten la mayor rapidez en el desarrollo del PPC.

b) Relativas al velo y engaño.

(1) Nuestras acciones deberán ser contribuyentes de las operaciones del DE I en todo aquello
cuanto logre derivar la atención del enemigo sobre la cabeza aérea azul a conformarse a partir
de las primeras luces del 23 de abril.

(2) La necesidad de conformar la cabeza de puente al O del RÍO BLANCO sin oposición significa-
tiva, impondrá un estudio para determinar el mejor empleo del tiempo y el espacio disponible.

6) Relación con las tareas de otros Comandos dependientes de la GUB.

En esta fase del concepto de la operación de la DE 1, la GUC asume toda la responsabilidad relativa
al éxito de la misma. El grado de riesgo aceptable es mínimo y será la medida a la que el EM se ajus-
tará para el desarrollo del PPC.

7) Enunciado definitivo de la misión del comandante (Misión de trabajo del Estado Mayor).

a) Quién: La Br Mec IV (+)

b) Qué: atacará

c) Cuándo: a partir del 22 1500 y hasta el 23 0800 Abr.

d) Dónde: a caballo de las rutas Nac 114 y 25 a partir del Ao NEGRO

e) Para qué: Conquistar una cabeza de puente al O del RÍO BLANCO, mantener el corredor abierto y
aniquilar al enemigo remanente.

f) A fin de: contribuir a la ulterior explotación de la DE 1 al O del RÍO BLANCO a partir de 23 0800
Abr.

2.014. Orientación del Cte Br Mec IV el 22 0000 Abr

a. Análisis de la misión: omitido. (ver Art 2.013)

b. Enunciado de suposiciones: no se formulan, en función de tratarse de un PMO actual.

c. Criterios y limitaciones.

La maniobra deberá concebirse según los siguientes criterios condicionantes de los modos de acción a
proponer:

1) El empleo de los medios deberá lograr un efecto de masa inicial, que inmovilice los efectivos del
enemigo ubicados entre el Ao NEGRO y el RÍO BLANCO.

2) El movimiento entre la zona de reunión y las posiciones de partida para el ataque deberá ejecutarse
sin solución de continuidad, así como su continuación en la ofensiva posterior. La coordinación y sin-
cronización en el sobrepasaje del R C Lig 101, será un factor relevante de su éxito.
Cap. II – 6
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO II_________________________________________________“LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA MILITAR OPERATIVO”

3) No será necesario velar la intención de alcanzar los objetivos materiales previstos. Sí, por el contrario,
el efecto de sorpresa deberá ser una consecuencia de la velocidad en la ejecución y de la rapidez en
la conformación de la cabeza de puente al oeste del RÍO BLANCO.

4) El efecto de aniquilamiento del enemigo remanente tendrá su mayor significación una vez alcanzada
la conformación de la cabeza de puente.

5) El apoyo de fuego coadyuvará inicialmente, en la preparación del ataque, con el aferramiento del
enemigo.

6) El apoyo de ingenieros sé priorizará durante el pasaje al oeste del RÍO BLANCO y luego en la conso-
lidación de la cabeza del puente. Deberán preverse las acciones para lograr el franqueo del curso de
agua con una mínima pérdida en el impulso, en el caso de destrucción parcial o total en alguno de los
puentes (P1 y P2).

d. Factores de éxito:

1) Continuidad operacional en la ejecución de la maniobra.

2) Rapidez en la conformación de la cabeza de puente, posibilitando su conquista y consolidación sin

oposición significativa.

e. División en fases:

1) Previa: comprenderá el planeamiento, ejecución de operaciones complementarias, alistamiento, des-

doblamiento y despliegue (22 0000 / 22 1500)

2) Ofensiva: apertura del corredor y conquista del OM principal (22 1500 / 23 0100)

3) Defensiva: consolidación, mantenimiento del corredor y aniquilamiento del enemigo remanente (23
0100 / 23 0800)

f. Información adicional:

El 22 0500 Abr expondré mi resolución en forma de Plan General, oralmente. Deberán estar presente to-
dos los jefes dependientes en capacidad de recibir las órdenes preparatorias de la operación.

Cap. II – 7
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO III______________________________________________"ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LAS SOLUCIONES DEL PMO”

CAPÍTULO III

ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LAS SOLUCIONES DEL

PROBLEMA MILITAR OPERATIVO

SECCIÓN I

CONCEPTOS GENERALES

3.001. Esta parte de la primera etapa del PPC comprende los tres pasos subsiguientes al de la identificación
del problema, a saber:

a. Análisis de la situación.

b. Modos de acción propios y de las capacidades del enemigo.

c. Confrontación.

3.002. En su desarrollo, el método introduce el control del proceso en la calidad de las soluciones del proble-
ma, según los requisitos de aptitud, factibilidad y aceptabilidad.

Esta regulación queda específicamente determinada en la figura Nro V - 1 del Tomo I, siguiendo una secuencia
racional que finaliza con la concreción de los modos de acción retenidos (MAR), definiendo a cada MAR como
una solución apta, factible y aceptable del PMO.

SECCIÓN II

EL CONCEPTO DE ESENCIALIDAD EN EL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN

3.003. Formulación del análisis de la situación. A la situación militar puede definírsela como el conjunto de
hechos y circunstancias inherentes a los factores que la componen, y de las relaciones existentes entre ellos.
Un hecho es una acción, obra o materia comprobable por los sentidos, mientras que las circunstancias son las
condiciones de particularidad que muestra aquél.

La situación militar resulta así un sistema de imágenes que se suceden entre un desde (límite corto del tiempo
para considerar) y un hasta (cierre final de dicho lapso). Estas imágenes se compaginan a la manera de una
película cinematográfica, donde cada una de ellas refleja los hechos y circunstancias que en forma de factores
concurren a la conformación de dicha imagen. De este conjunto deberán rescatarse necesariamente tres: las
correspondientes a la situación militar inicial (SMI), la situación militar deseada (SMD) y la situación militar ulte-
rior (SMU).

Respecto del estudio de la situación en su conjunto, la habilidad del operador para registrar la composición de
factores en cada una de ellas, será una condición concurrente al éxito.

3.004. Por ejemplo, aceptando una hipotética misión expuesta en forma abstracta, diremos:

“La Br Mec XX accionará retardantemente para desgastar y detener al enemigo a partir del día D y hasta el D +
8, entre los RÍOS UNIÓN y GRANDE, desequilibrando la actual relación de poder de combate, a fin de contri-
buir a la posterior contraofensiva azul entre el D + 9 y el D + 12”.

a. La situación militar inicial (SMI) expresa la disposición de los factores que conforman la situación (medios
a disposición, medios en oposición y ambiente operacional) en su conformacióninicial.

b. La situación militar deseada (SMD) representa la evolución que se pretende lograra partir de la SMI,
consistente en variar la composición inicial de los factores considera- dos, por otra que represente la de-
seada al final del lapso disponible para cumplir la tarea impuesta.

c. La situación militar ulterior (SMU) refleja la intención del superior, que se corresponde con la tarea del
escalón inmediato superior al nivel de trabajo.

d. La “suma” de la SMD con la SMU, daría como resultado la expresión de la situación militar favorable
(SMF), definida como la situación militar para crear o mantener: objetivo militar (abstracto).
Cap. III – 1
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO III______________________________________________"ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LAS SOLUCIONES DEL PMO”

3.005. La continuación del proceso señalado en el Tomo I Art 6010 b., se ajustará como concepto básico
esencial, a las normas que el JEM dicte para su desarrollo metodológico. Su personalidad, identificación con el
nivel y complejidad del PMO en tratamiento, así como el conocimiento que tenga con relación a la idoneidad y
características particulares de los miembros del EM, serán parámetros fundamentales para instrumentar la
forma de análisis que finalizará cuando se propongan al comandante los factores determinantes a tener en
cuenta.

3.006. Análisis de los factores que condicionan la situación

De la totalidad de los factores que hacen al análisis de la situación general, al ambiente geográfico y a las fuer-
zas, interesarán inicialmente aquéllos que afecten el cumplimiento de la propia misión; los restantes podrán ser
obviados.

Cada miembro del EM (general y especial) procederá a la selección de los factores que hacen al interés de su
campo o área.

3.007. Determinación de los factores de fuerza y debilidad propios y del enemigo

Los factores de fuerza y debilidad surgirán como propuesta de cada uno de los miembros del EM a los respec-
tivos oficiales de inteligencia y operaciones. Estos confeccionarán un listado de las proposiciones recibidas,
estableciendo una relación causa – efecto (etiológica) entre el factor como causa y su consecuente efecto so-
bre las operaciones, según sus respectivos campos de interés.

Secuencia de procedimiento propuesta:

a. Selección inicial:

Listado de factores según la expresión de:

Resta fortaleza significati-

Impide
vamente (--)
Resta fortaleza parcial-
Dificulta
Factor mente (-) Resultado de las opera-
(Causa) Suma fortaleza parcial- ciones
Facilita
mente (+)
Suma fortaleza significati-
Permite
vamente (++)

Ejemplo:

Implementar el efecto de masa,

La avenida de aproxi- conformando el centro de gravedad
Permite
mación PLATA sobre el sector Sur de la Zona de
acción
La transitabilidad y la
La ejecución eficiente de una de-
profundidad de la zona Facilita
fensa móvil
de acción
La ejecución de las propias opera-
La superioridad aérea
Dificulta ciones blindadas en la profundidad
del enemigo
colorada
El frente extenso y la
La ejecución de una acción retar-
actual relación de po- Impiden
dante desde posiciones alternadas
der de combate

b. Compatibilización y síntesis.

1) Agrupación de distintos factores que como causa produzcan similar efecto.

2) Conclusión sobre la consolidación y/o descarte pertinente.

3) Verificación de los factores compatibilizados. Oposición entre los factores del conjunto, afirmando su
validez o anulación, y asegurando su verificación definitiva en función de su fuerza y/o debilidad como
tal.

Cap. III – 2
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO III______________________________________________"ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LAS SOLUCIONES DEL PMO”

4) Concreción de los factores de fuerza y debilidad:

a) Proposición, por parte del oficial de operaciones, de los factores de fuerza y debilidad propios al
JEM para su aprobación. Ídem por parte del oficial de inteligencia con relación al enemigo.

b) Formulación del listado definitivo.

3.008. Elaboración de los factores determinantes

a. El jefe de estado mayor, asistido por los miembros que considere convenientes, procederá a considerar
el listado definitivo de los factores de fuerza y debilidad propios y del enemigo.

b. El tiempo disponible y la naturaleza del PMO para resolver determinarán el procedimiento que el JEM eli-
ja para concretar la elaboración de los factores determinantes. Tanto la conferencia como la exposición
de EM serán pertinentes, según el caso particular (ver Tomo I, Art. 10.006 y 10.007). Los factores deter-
minantes elaborados serán sometidos a la aprobación del Cte.

c. Con esta tarea se cierra el análisis de la situación y consecuentemente los factores determinantes consti-
tuirán la razón de esencialidad que debe caracterizar el paso. Por ello todo factor determinante estará
asociado con la profesionalidad, intuición y experiencia de quienes procedan a su selección, en primer
término. No obstante convendrá que su reconsideración se realice a la luz de:

1) Contribución del factor al logro del propio ED.

2) Influencia que ejerce en la conformación del modelo operacional de los modos de acción concebidos
y de las capacidades del enemigo.

3) Significación del factor en la definición de los principios para conducir las operaciones de aplicación al
PMO en desarrollo.

d. Su forma de expresión no será rígida. No obstante como norma el factor determinante deberá dejar
constancia del hecho que lo identifica y de la circunstancia asociada al mismo que lo caracteriza.

Deberá omitirse la transcripción total de la razón de causalidad que complementa a la formulación del
factor de fuerza y debilidad, procurándose una redacción sintética del mismo. (Véase ejemplificación del
Art. 3.012).

SECCIÓN III

ELABORACIÓN DE LOS MODOS DE ACCIÓN CONCEBIDOS

Y DE LAS CAPACIDADES DEL ENEMIGO

3.009. Racionalidad

a. La correcta elaboración de los factores determinantes es lo que confiere racionalidad a la construcción

de las soluciones posibles del PMO (MMACC). Tanto éstas, como las capacidades del enemigo, deberán
ser una consecuencia natural desprendida del conjunto de los factores precedentes. En caso contrario,
dicho producto sería solamente el fruto de una inspiración intuitiva, o lo que es peor, una consecuencia
aleatoria.

b. Una forma de comprobar dicha racionalidad es la de examinar los MMACC y las capacidades del enemi-
go, poniéndolos en función de los factores determinantes y estableciendo luego la identificación funcional
entre éstas y el producto resultante. De no mediar una consecuencia directa, es decir racional, la tarea
realizada escaparía a los requisitos esenciales que regulan el proceso de planificación de comando
(PPC).

3.010. Elaboración de los MMACC

Las normas procedentes con respecto a la elaboración y análisis de los MMACC constan en el Tomo I, Art.
6.016. Todo lo relativo con las capacidades del enemigo tiene su referente en el ROD - 11 - 01 ("Inteligencia
Táctica").

Cap. III – 3
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CAPÍTULO III______________________________________________"ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LAS SOLUCIONES DEL PMO”

SECCIÓN IV

DETERMINACIÓN DE LOS MODOS DE ACCIÓN TENTATIVOS

3.011. Las consideraciones básicas doctrinarias de este paso marcarán dentro del PPC dos aspectos particu-
lares a saber:

a. Caracterizar como MAT todos los MMACC que hayan aprobado el análisis de aptitud. Esta considera-
ción requerirá la aprobación del comandante.

b. Comenzar las apreciaciones de apoyo a cargo de los demás campos y áreas del EM, quiénes se ajus-
tarán para ello, a sus respectivos análisis de la situación y a los MMATT aprobados por el comandante.

SECCIÓN V

EJEMPLIFICACIÓN

3.012. Resumen de la situación inicial (ver esquicio – Fig1).

a. Colorados superiores del este, estarían en condiciones de iniciar su ofensiva contra el país AZUL antes
del 20 Jun.

Esquicio de la zona de operaciones de la DE 1 – Fig Nro 1.

b. Azules han iniciado su movilización y concentración, organizando una posición defensiva en SIERRA
LEONA, al Oeste del RÍO COBRE.

c. La DE 1, con asiento de paz en el NO del país AZUL, se hizo cargo de la SEO en su zona de responsa-
bilidad. Sobre la base de la actualización del Plan de Campaña (caso ROJO) procedió a concretar un
nuevo proceso de planificación de comando (PPC). El Cte DE 1 ha concluido y aprobado los siguientes
ítems:

1) Misión del Comandante (misión de trabajo del EM): La GUB accionará retardantemente a partir del
día “D” en su zona de responsabilidad, para demorar la ofensiva colorada y desequilibrar la RPC ini-
Cap. III – 4
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO III______________________________________________"ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LAS SOLUCIONES DEL PMO”
cial, sin ceder antes del D + 8 (inclusive) la orilla oeste del RÍO COBRE, a fin de contribuir a la organi-
zación de la posición defensiva de SIERRA LEONA y a la concentración de Azules.

2) Efecto principal: demorar la ofensiva enemiga.

3) Objetivo material: margen oeste del RÍO COBRE.

4) Factores de éxito:

a) Eludir la decisión en el nivel GUC.

b) Máxima preservación del propio poder de combate.

5) Factores determinantes aprobados:

a) LOMA NEGRA mejor avenida de aproximación en la dirección general E–O.

b) Obstáculos:

(1) RÍOS ORO y COBRE: obstáculo para todo tipo de vehículos.

(2) RÍO PLATA: obstáculo para vehículos a rueda.

c) No hay posibilidades de empleo de apoyo naval o anfibio con medios significativos.

d) CIUDAD ALFA: zonal lave de máxima significación.

e) Relación de poder de combate inicial desfavorable 6 a 1. Existe equilibrio en la relación entre blin-
dados y mecanizados.

f) Frente de la GUB sobre extendido: 100 Km promedio.

g) Profundidad de la zona acción: 130 Km promedio.

d. Notas de la situación.

1) Terreno: sin restricciones de transitabilidad, salvo en zonas anegadizas para vehículos a rueda y tro-
pas a pie.

2) Condiciones meteorológicas: estables.

3) Situación aérea: se aprecia superioridad colorada durante la primera semana de operaciones.

4) Cuadros de organización y doctrina de conducción: similares.

3.013. Enunciado de los MMACC como solución general del PMO de la DE 1

“La GUB operará retardantemente desde posiciones sucesivas a partir del día D, con centro de gravedad al sur
de la zona de acción asignada (LOMA NEGRA), sin ceder la margen oeste del RÍO COBRE antes del D + 8,
logrando”:

MAC 1– Máximo retardo sobre RÍO ORO (en días: 5 – 2 – 2).

MAC 2 – Máximo retardo sobre RÍO PLATA (en días: 2 – 5 – 2).

MAC 3 – Máximo retardo sobre RÍO COBRE (en días: 2 – 2 – 5).

MAC 4 – Retardo equilibrado (en días 3 – 3 – 3).

3.014. Análisis de la solución concretada

a. Enunciado del MAC (parte común).

1) Será general pero completo, pues deberá facilitar la formulación del análisis de aptitud en cuanto a la
naturaleza, oportunidad e integridad del mismo.

Cap. III – 5
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CAPÍTULO III______________________________________________"ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LAS SOLUCIONES DEL PMO”

2) El tipo de operación táctica básica estará determinado por el efecto principal a lograr y por los facto-
res de éxito (acción retardante), más la profundidad de la zona de acción.

3) El procedimiento de ejecución (desde posiciones sucesivas) está determinado por los obstáculos
donde apoyare, por el frente sobre extendido y por la RPC inicial, aspectos que niegan los otros pro-
cedimientos posibles.

4) El centro de gravedad estará determinado por la disponibilidad de las avenidas de aproximación y por
la ubicación de la zona llave principal.

b. Enunciado de los MMACC diferenciados:

Negadas las posibilidades de diferenciar los MMACC por los interrogantes básicos, se recurre a la consi-
deración del obstáculo que posibilitaría lograr el mayor lapso de retardo, aspecto éste que no está prede-
terminado fehacientemente en los factores considerados y que al mismo tiempo evita el enunciado de
variantes que confundirían su tratamiento y consideración ulterior.

3.015. Elaboración del análisis de aptitud (ver Tomo I Art. 6.017,a.)

MAC
1 2 3 4
Verificaciónde:
NATURALEZA:
SI SI SI SI
¿El OS es afín con la tarea?
OPORTUNIDAD
¿El OS cumple en tiempo con la SI SI SI SI
tarea impuesta?
INTEGRIDAD
a. ¿En qué medida se cumple con Total Total Total Total
la tarea?
b. ¿El OS en qué medida elude la Parcial
Total Total Total
decisión en el nivel GUC? (1)
Conclusiones Parcialmen-
Apto Apto Apto
te apto
Definiciones MAT 1 MAT 2 Reservado MAT 3
(1) El MAC 3 impone ganar el máximo retardo (5 días) sobre la línea de retardo del RÍO COBRE, donde no dispone terreno para
ceder en caso de comprometerse su aferramiento.

NOTA: El modelo desarrollado es válido solo como ejemplo y su consignación en forma de matriz no constituye una forma obligato-
ria de representación.

SECCIÓN VI

LA CONFRONTACIÓN

3.017. Generalidades

a. La confrontación es un esfuerzo consciente por imaginar el devenir de un combate, dada una solución
tentativa como un modo de acción apto en relación con el propio efecto deseado y considerando la ca-
pacidad del enemigo que puede afectar la consecución del mismo. El proceso guiado por el JEM consis-
tirá en prever la propia dinámica, la reacción del oponente y la consecuente contra- reacción ajustándose
al posible curso del combate. La finalidad última de la confrontación es completarlos MMATT, y hacia ella
deben orientarse todos los esfuerzos, evitando discusiones inconducentes.

b. El oficial de operaciones y el oficial de inteligencia jugarán la participación de los propios medios y los del
enemigo, respectivamente. El resto de los miembros del EM tendrán injerencia directa en sus correspon-
dientes campos o áreas de responsabilidad.

c. El nivel de las organizaciones a confrontar normalmente deberá considerarse hasta dos escalones orgá-
nicos por debajo del nivel de trabajo.

d. Como norma general los participantes deberán respetar las siguientes consideraciones de procedimien-
to:

Cap. III – 6
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO III______________________________________________"ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LAS SOLUCIONES DEL PMO”

1) Mantenerse imparcial, conservando una mente abierta sin dejarse influir por los demás órganos de
trabajo.

2) Valorar continuamente la factibilidad y aceptabilidad del MAT, acorde con las circunstancias que
hacen al propio campo o área de responsabilidad.

3) Evitar comparaciones de un MAT con otro mientras se desarrolle el transcurso de la confrontación.

4) Evitar extraer conclusiones prematuras.

5) Confeccionar un listado de las ventajas, limitaciones y riesgos puestos de manifiesto durante el traba-
jo y dejar constancia de ello en forma objetiva, toda vez que le fuese requerida su participación.

3.018. Elaboración de la matriz de decisión

a. La matriz de decisión indicada en el Tomo I Art. 6.018 b., podrá representarse acorde con el siguiente
esquema:

CAP 1 2 3
MAT
A A1 A2 A3
B B1 B2 B3
C C1 C2 C3

b. Así quedarían conformadas una serie de cuadros (A1, A2… B1, B2… C2, C3) acorde con los caminos a
jugar por cada uno de los participantes.

El resultado buscado por la tarea consiste en señalar en cada uno de los cuadros, las ventajas, desventajas,
inconvenientes y riesgos propios del jugador azul, con la finalidad de evaluar la factibilidad y aceptabilidad defi-
nitiva de cada MAT. De no resultar positivo el cálculo de ambos requerimientos, el camino pertinente será des-
cartado como solución del PMO.

3.019. Métodos de confrontación

El procedimiento de trabajo para lograr el resultado señalado en el apartado precedente se ajustará a lo pres-
cripto en el Tomo I Art 6.019. El JEM optará por uno de dichos métodos acorde con el nivel de conducción, la
complejidad del PMO en desarrollo y el tiempo disponible que exista en relación con la etapa de ejecución.

3.020. Organismo regulador

a. Un elemento de trabajo de gran utilidad durante el proceso de la confrontación lo constituye el organismo

regulador de su desarrollo. El mismo funcionará independientemente de los miembros del EM participan-
tes y su labor consistirá en definir la RPC entre los oponentes, así como los efectos de degradación,
avances, recomposición, demoras, etc., resultantes de la oposición de las acciones.

b. La normativa de su función se apoyará en la serie de datos contenidos en el Anexo 7 del presente re-
glamento en cuanto a lo general, mas podría ocurrir que existieran casos particulares no contemplados
en las tablas. De darse esta circunstancia, la creatividad y habilidad de los operadores deberá suplir el
inconveniente, considerando que el éxito de su trabajo se apoya en dos premisas condicionantes del
mismo: la objetividad de los resultados y la celeridad en la operativa que elimine lapsos prolongados de
demora durante el proceso de su elaboración.

3.021. Al finalizar la confrontación se habrán obtenido los MMARR, que serán aquellos MMATT que cumplan
con los requisitos de la prueba de factibilidad y aceptabilidad final

Cap. III – 7
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CAPÍTULO IV________________________________________________________________"LA OPTIMIZACIÓN DE LAS SOLUCIONES”

CAPÍTULO IV

LA OPTIMIZACIÓN DE LAS SOLUCIONES

(SELECCIÓN DEL MEJOR MODO DE ACCIÓN)

SECCIÓN I

CONCEPTOS GENERALES

4.001. Este tramo del PPC comprende los pasos, caracterizados y señalados como:

a. La comparación.

b. La proposición y el enunciado del plan general (PG).

4.002. Su funcionalidad dentro del proceso metodológico será lograr, tras la ordenación sistemática que pro-
cura la competitividad entre los modos de acción retenidos, su presentación al comandante como apoyo fun-
damental, para la adopción de la resolución.

SECCIÓN II

LA COMPARACIÓN

4.003. Una vez determinados los MMARR, por haber sido consideradas como soluciones aptas, factibles y
aceptables del PMO, el JEM procederá a dirigir el paso que procurará la determinación de aquél que ofrezca la
mayor probabilidad de éxito, en relación con un costo aceptable en cuanto al esfuerzo exigido.

4.004. De las técnicas señaladas en el Tomo I Art 6.021, el JEM seleccionará cuál de ellas será aplicada en el
caso pertinente, considerando al respecto los resultados habidos en el proceso de la confrontación precedente
y el tiempo disponible para concretar la correspondiente proposición al Comandante.

4.005. La formulación de la tarea estará a cargo del oficial de operaciones, auxiliado por los restantes miem-
bros del EMG y aquellos integrantes del EME cuyas conclusiones fueran significativas en relación con el PMO
en trámite.

En general deberá ser motivo de consideración los siguientes aspectos:

a. El campo de operaciones se ocupará de las funciones básicas complementarias de la maniobra (profun-

didad, seguridad, zona principal de combate, retaguardia y reservas) y de una clara definición del esfuer-
zo principal elegido.

b. El campo de personal tendrá en cuenta, normalmente, los factores relativos al cálculo de bajas, sistema
de evacuación de bajas, lugares apropiados para las instalaciones de sanidad y prisioneros de guerra,
efecto de las agregaciones y segregaciones de fuerzas y el funcionamiento del sistema de reemplazos.

c. El campo de inteligencia considerará la mayor o menor capacidad de desarrollo del plan de obtención de
inteligencia, la influencia de cada MAR en relación con el velo y el engaño pretendido, así como todo lo
relativo a las medidas de seguridad de contrainteligencia.

d. El campo de material observará la capacidad de las vías de comunicaciones, la disponibilidad de los re-
cursos locales, la influencia de fuerzas regulares e irregulares del enemigo sobre las propias instalacio-
nes y el ritmo mantenido durante el abastecimiento y la evacuación de efectos.

e. El campo de finanzas deberá determinar el grado de afectación de los recursos financieros disponibles.

f. De las áreas propias del EME sobresaldrán los efectos relativos a la maniobra de los fuegos, defensa aé-
rea, movilidad, supervivencia de los sistemas de comunicaciones y guerra electrónica.

4.006. El método de comparación más sencillo; de empleo general en los casos de urgencia, será el señalado
en el Tomo I Art 6.021 a.. Esta técnica posibilita un enfoque rápido y efectivo en cuanto a la determinación de la
calidad de cada MAR con relación a la solución del PMO planteado. La enumeración de las ventajas y desven-
tajas será una consecuencia directa del proceso de confrontación y del registro logrado por los miembros del
Cap. IV – 1
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO IV________________________________________________________________"LA OPTIMIZACIÓN DE LAS SOLUCIONES”
EM durante la misma. El oficial de operaciones concluirá finalmente con la clasificación de los MMARR en
cuanto al orden de prioridad.

4.007. El método de empleo de factores de comparación (parámetros) requerirá un proceso más complejo y el
desarrollo de sesiones previas de trabajo del EM, ya fuera en conferencias, exposiciones o en la formulación de
informes a cargo del campo o área respectiva.

Un ejemplo (arbitrario) de la aplicación consecuente puede verse en la figura 3 de este Tomo II.

FACTORES Modos de acción retenidos

Coeficiente (b)
(a) 1 2 3
2 2(c) 1(c) 3(c)
Mantenimiento de la ofensiva
4(d) 2(d) 6(d)
3 1 3 2
Velocidad en la ejecución de la
maniobra.
3 9 6
2 2 3 1
Efectos sobre el velo y engaño
4 6 2
4 1 2 3
Efecto de masa sobre el objeti-
vo material.
4 8 12
1 3 1 2
Cálculo de bajas en personal.
3 1 2
2 2 3 1
Degradación propio poder de
combate. 4 6 2
1 2 2 2
Esfuerzo apoyo Logístico exigi-
do.
2 2 2
1 1 1 2
Maniobra de los fuegos.
1 1 2
1 1 2 2
Apoyo de combate
1 2 2
TOTALGENERAL 15 18 18

TOTALPONDERADO (e) 26 37 36

COMPARACIÓN POR FACTORES – Fig Nro 3

NOTAS:

(a) Criterios de selección aprobados por el JEM.

(b) Valoración representativa de la influencia del factor en el proceso de comparación.
(c) Valoración estimada relativa del MAR.
(d) Resultante de multiplicar el coeficiente por la valoración del MAR.
(e) Resultados de la suma de coeficientes ponderados de cada MAR que posibilita su clasificación según el orden
de prioridades.

SECCIÓN III

LA RESOLUCIÓN

4.008. Generalidades. El comandante llegará a la resolución basado en su experiencia, la confianza en su

EM y su propia valoración acerca de la situación. Puede resolverse acorde a lo propuesto por su estado mayor
(ver Tomo I Art 6.023) u optar por otro modo de acción, ya sea modificando el asesoramiento proporcionado o
bien basándose en otros lineamientos no considerados previamente. El riesgo, en este último caso, será mayor
porque no habrán mediado los procesos de confrontación y comparación, y consecuentemente la falta de de-
terminación respecto de las ventajas y desventajas que la decisión implique.

Cap. IV – 2
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO IV________________________________________________________________"LA OPTIMIZACIÓN DE LAS SOLUCIONES”

4.009. El tipo de PMO a resolver, presente o futuro, será la circunstancia esencial que signará el acto propio
de la toma de una decisión. Su detalle consta en el Tomo I Art. 5.009 b. 1) b).

Es importante señalar al respecto que frente a un menor lapso disponible para llegar a la ejecución, mayor será
el grado de riesgo que se deberá asumir. En cualquier circunstancia deberá considerarse, que la peor resolu-
ción será aquella que se ejecute fuera de oportunidad con relación al efecto deseado que se persigue.

4.010. Modelo matemático aplicado al proceso de adopción de una decisión

a. Este modelo pretende hacer explícita la doctrina consignada en el Tomo I Art 5.009 con referencia a los
parámetros indicativos de la decisión, en función de la oportunidad con que debiese concretarse la ac-
ción.

b. La solución en el problema militar operativo.

Defínase el caso del PMO como el de una situación militar donde se deberá decidir entre modos de ac-
ción alternativos, a fin de introducirse en el campo del proceso decisorio; planteándose al respecto las
siguientes suposiciones básicas:

1) La definición del PMO consiste en establecer los modos de acción retenidos y sus correspondientes
resultados.

2) Cada modo de acción permite obtener un resultado diferente que puede ser evaluado a priori.

3) Quien decide, debe seleccionar el modo de acción que proporcione el mejor resultado, acorde con la
definición que se ha realizado acerca del problema.

4) El nivel de certeza que se alcance (cantidad de incertidumbre eliminada) con respecto a cada modo
de acción y a sus resultados, estará en relación con la información/inteligencia incorporada.

5) Cada mensaje calificable como información/inteligencia, disminuirá incertidumbre y aumentará la de-

finición del problema y, consecuentemente, la probabilidad de decidir acertadamente. La información,
así considerada, se utiliza como un insumo para la solución del problema.

4.011. La proposición (y conclusiones)

a. La proposición será formulada por el oficial de operaciones quién en su forma y alcance se ajustará a lo
determinado en el Tomo I Art. 6.023.

b. Las conclusiones son particulares de los otros campos del EM general y de aquellos miembros del EM
especial que el JEM predetermine. La forma y fondo de la exposición deberá ajustarse con las normas
pertinentes que se exponen en los reglamentos específicos del campo o área respectiva.

4.012. Enunciado del plan general

a. Deberá ajustarse a lo determinado en el Tomo I Art. 6.024.

b. Su desarrollo será una consecuencia directa de la forma de confrontación empleada en el PPC habido
(ver Tomo I Art 6.019) acorde con el tipo de PMO a resolver (actual o futuro), aspecto que condicionará
la proposición del oficial de operaciones y a las conclusiones previas del resto del EM.

c. Un ejemplo sobre enunciado de un plan general se desarrolla a continuación, ajustándose al ejercicio

expuesto en el Capítulo III, Sección V del presente tomo.

4.013. Ejemplificación de un plan general (plan general de la DE 1)

a. Resolución

La GUB operará retardantemente en la zona de acción asignada, desde posiciones sucesivas y a partir
del día D, con esfuerzo principal sobre la avenida de aproximación LOMA NEGRA, desgastando al ene-
migo y demorándolo sin ceder la margen O del RÍO COBRE antes del D + 8.

b. Concepto de la operación

1) Esquema general de maniobra

Cap. IV – 3
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO IV________________________________________________________________"LA OPTIMIZACIÓN DE LAS SOLUCIONES”

La acción retardante se ejecutará con tres Agrupaciones de nivel GUC en primera línea, apoyándose
en las posiciones generales sucesivas de RÍO ORO, RÍO PLATA y RÍO COBRE, dentro de los si-
guientes lineamientos de espacio, potencia y tiempo:

a) Zonas de acción asignadas:

(1) SUR (centro de gravedad) zona de LOMA NEGRA – Frente: 40km UPC: 8.500 (fuerte en blin-
dados).

(2) CENTRO (esfuerzo secundario) zona de llanura – Frente: 40km – UPC: 6.000 (equilibrio blin-
dado–mecanizado).

(3) NORTE (esfuerzo secundario) zona de bañados – Frente: 20km – UPC: 1.800 (fuerzas de ca-
ballería ligera).

b) Subdivisión en fases:

(1) PREVIA: alistamiento y organización(día A/D-1).

(2) EJECUCIÓN: retardo (día D/D+8).

(a) Primer momento: retardo sobre posición RÍO ORO (D/D+2).

(b) Segundo momento: retardo sobre posición RÍO PLATA(D+3/D+5).

(c) Tercer momento: defensa sobre posición RÍO COBRE(D+6/D+8).

2) Reserva:

a) Composición: tropas Aerot y Asal Ae (UPC1.500).

b) Empleo:

(1) Restringido: en primer y segundo momento.

(2) Prioritario: en el tercer momento.

3) Apoyo de fuego

Durante el retardo (PR1 y PR2) consistirá en la ejecución prioritaria de los roles de interdicción y con-
traarmas con los medios A-S y de contraarmas y apoyo cercano con los MAFS-S. Durante la defensa
sobre RÍO ORO (PRF), los MAFA-S continuarán ejecutando prioritariamente los roles de interdicción y
contraarmas, mientras que los medios S-S pasarán a ejecutar los roles de contraarmas e interdicción
para incidir sobre la profundidad del dispositivo enemigo, aislado el campo de combate. Se preverán
fuegos de contrapreparación a partir de esta posición.

4) Apoyo de ingenieros.

Se materializará en el sector de responsabilidad de la GUB a partir del día D, mediante el estableci-

miento de tres líneas generales de barreras en los ríos ORO, PLATA y COBRE, buscando desgastar
y demorar el avance del enemigo a fin de impedir su acceso a la margen O del RÍO COBRE antes del
D + 8.

5) Apoyo de comunicaciones y guerra electrónica.

Consistirá en el establecimiento del SCP bajo el concepto de red de comunicaciones, facilitando el

movimiento de fuerzas hacia retaguardia mediante la instalación de los medios indispensables en las
PPRR, previendo sistemas de alternativa y asignando la prioridad en el centro de gravedad de la ope-
ración.

Las actividades de GE estarán orientadas a la obtención de información del C3 y sistemas de armas

enemigos para establecer sus emplazamientos y facilitar la ejecución del Plan de Velo y Engaño a fin
de evitar la detección de los movimientos de propia tropa.

6) Apoyo logístico

Cap. IV – 4
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO IV________________________________________________________________"LA OPTIMIZACIÓN DE LAS SOLUCIONES”

Consistirá en el establecimiento de un sistema logístico y en la ejecución de las correspondientes

funciones, priorizando el centro de gravedad de la operación previsto.

Las actividades logísticas para desarrollar durante la fase PREVIA buscarán asegurar los criterios de
flexibilidad y continuidad necesarios para el apoyo durante la fase EJECUCIÓN.

7) Otros aspectos de interés

a) Evitar aferramiento en el nivel GUC.

b) Coordinación del movimiento: a cargo Cte(s) Agr(s) 1ra línea.

Cap. IV – 5
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO V______________________________________________________________________________________“LA ASISTENCIA”

CAPÍTULO V

LA ASISTENCIA

SECCIÓN I

CONCEPTOSGENERALES

5.001. El concepto que comprende la consideración del desarrollo del PG está expuesta en detalle en el Tomo
I Cap. VII, Sección I. La primera etapa del PPC cierra con el enunciado de la resolución del comandante. Des-
de allí el EM acepta que el plan general es la única norma conducente a la acción concreta como expresión de
la resolución del comandante en relación con la ejecución.

5.002. La resolución es la esencia de la forma en que el comandante procura el logro de un efecto (ED = co-
rrecta solución del PMO). El método, como tal, instrumentó en su primera etapa un proceso en el que la razón
condujo a la toma de una decisión. En esta segunda etapa, se deberá asegurar la normativa que posibilite al
Comandante el correcto ejercicio de la conducción, en cuanto a su voluntad de obrar y alcanzar los objetivos
aceptados.

5.003. En estricto resumen, el desarrollo del PG (2da etapa del PPC) deberá procurar la implementación de
las funciones de planeamiento, organización, dirección, control y coordinación emergentes de la resolución (ver
Tomo I Art 1.007). Estas actividades básicas pretenden dar una respuesta positiva a los aspectos conflictivos
detallados en la introducción del presente reglamento, en relación con las exigencias emanadas de la sorpren-
dente evolución del mundo tecnológico y con la caracterización de la naturaleza que requiere la solución de los
problemas militares operativos que son propios de la condición profesional – militar.

5.004. El procedimiento de confrontación que fuese empleado (ver Tomo I Art. 6.019), será decisivo para indi-
car la necesidad o no de proceder al análisis de las operaciones necesarias. En una confrontación por accio-
nes, normal en el PMO de la táctica inferior, las operaciones que de ella surjan como solución lógica, no habrán
de requerir la determinación de su eficacia. Toda consideración al respecto sería redundante e innecesaria.

5.005. En el caso de una confrontación por efectos, propia en el nivel de la táctica superior, el problema meto-
dológico se complica y será normal que en oportunidad de armar el esquema general de maniobra (ver Tomo I
Art 7.008), el JEM se vea compelido a ordenar se verifique la eficacia de una o más de las operaciones que
compongan el esquema general precitado, puesto que toda operación señalada como necesaria en el mismo,
tiene la posibilidad de no haber sido fehacientemente determinada como eficaz en el proceso anterior de la
confrontación desarrollada en la primera etapa del PPC. En ese caso, el JEM ordenará se proceda a su deter-
minación como tal aplicándose el análisis prescrito en el Tomo I Art. 7.010, del cual podrían surgir nuevas ope-
raciones para ejecutar que deberán ser incluidas como complementarias en el esquema general de maniobra
ya elaborado.

SECCIÓN II

EJEMPLIFICACIÓN

5.006. El ejemplo expuesto a continuación se ubica en el nivel de la táctica superior (componente ejército de
un TO) acorde con lo expuesto en el Art 5.004 precedente.

5.007. Situación esquemática

a. Como resultado de la primera fase en el desarrollo del Plan de Campaña del TON (Fase Defensiva),la
ofensiva colorada fue detenida a partir del D + 6 en la línea general del RÍO BRONCE/CIUDAD LUZ/RÍO
ORO (Ver figura Nro 3).

El Comandante del Componente Ejército del TON, se encuentra abocado a la actualización del Plan de
Operaciones instrumentado para la segunda fase de la campaña (Fase Contraofensiva), habiéndose
completado la revisión de la 1ra etapa del PPC y concluido la expresión del Plan General definitivo:

Cap. V – 1
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO V______________________________________________________________________________________“LA ASISTENCIA”

Figura Nro 3 - Esquicio de la zona de operaciones del CETON

b. Plan General del Componente Ejército del TON (en lo que interesa al desarrollo del ejercicio).

1) Resolución:

“El CETON ejecutará una maniobra de ruptura en la zona general de CIUDAD LUZ, a partir del D+10,
conquistando la Zona Llave 18 y aniquilando al enemigo remanente al O del RÍO NEGRO antes del
D+16. Posteriormente se mantendrá el territorio azul recuperado hasta nueva orden”.

2) Concepto de la Operación

a) Maniobra

La maniobra consistirá en una ruptura del frente enemigo manteniéndolo aferrado al S y al N de la

brecha. La ulterior explotación procurará lograr una posición favorable al O del RÍO NEGRO que
posibilite el aniquilamiento de la masa colorada y subsidiariamente la recuperación del territorio
enemigo antes del D+16, así como su defensa hasta nueva orden.

b) Subdivisión de la operación en fases

(1) Fase Previa (D+6 al D+9).

(a) Planeamiento.

(b) Alistamiento.

(c) Aferramiento.

(2) Fase Ofensiva (D+10 al D+16).

(a) Momento 1- Ruptura (D+10 al D+11).

- Ruptura y formación de la brecha (UPC 12.500).

- Aferramiento (UPC 5.500).

- Consolidación y seguridad de la brecha (UPC 4.000).

- Conquista del objetivo de ruptura (UPC 8.500).

(b) Momento 2 - Explotación (D+12 al D+13) – (UPC 18.000).

- Explotación en el eje CIUDAD LUZ–ZONA LLAVE 18.

Cap. V – 2
ROD – 71 – 01 – II
CAPÍTULO V______________________________________________________________________________________“LA ASISTENCIA”

- Conquista ZONA LLAVE 18.

(c) Momento 3 - Recuperación y aniquilamiento del enemigo remanente (D+14 al D+16).

- Destrucción del enemigo remanente (UPC 5.500).

- Ocupación orilla O del RÍO NEGRO (UPC 3.500).

(3) Fase Defensiva (a partir del D +17 y hasta nueva orden) Organización y defensa del territorio
ocupado.

c) Apoyos: omitidos

d) Operaciones complementarias:

(1) Exploración: omitido.

(2) Infiltración: omitido.

(3) Interdicción:

Se cortarán las líneas de comunicaciones coloradas a través del RÍO NEGRO, entre el RÍO
ORO y el MAR DE LA PLATA a partir del D+12 y hasta el D+16 (inclusive), impidiendo la eva-
sión y/o ingreso de efectivos enemigos equivalentes al nivel GUC.

e) Otros aspectos de interés: omitidos.

c. Continuación de situación

1) Análisis del PG en el contexto de la situación: omitido.

2) Determinación del esquema general de maniobra

a) Composición de la maniobra táctica: ver Anexo 8.

b) Proceso de análisis de las operaciones necesarias: ver Anexo 8, Apéndice 1.

3) Organización de la fuerza: omitido.

4) Coordinación del PG.

Con relación a la disposición del control: ver Anexo 9.

5) Comando y Comunicaciones: omitido.

Cap. V – 3
ROD – 71 – 01 – II
ANEXOS
ANEXO 1___________________________________________________________________________________________________"ESQUEMA BASE DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE COMANDO"

ANEXO 1

ESQUEMA BASE DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE COMANDO

Problema militar operativo Proceso de planificación de comando (PPC)

Principio Fundamental del Planea- SITUACION MILITAR.
miento Militar TAREA PROPOSITO Pasos Problema

Actual Futuro
1) Efecto deseado
Análisis de la misión. --- ---
IDENTIFICACIÓN

Reunión de información. --- ---
A
Orientación. --- ---

2) Medios a disposición
3) medios en oposición F
Misión y Análisis de la situación. Real Supuesta
4) Ámbito operacional SOLUCIONES

MMACC y Capac(s). --- ---

Confrontación. --- ---
A

Comparación. --- ---
OPTIMIZAR --- ---
5) Consecuencias en relación a
Resolución/Enunciado plan general. Decisión sobre decisión sobre
costos • Oportunidad. • Inf relevante.
CAUSA RESOLUCIÓN • Riesgo • Alternat(s) posibles

1) Objetivos materiales correctos. A
Bases para la asistencia al: --- ---

2) Posiciones relativas favorables. Operaciones
Esquema general de maniobra. --- ---
F
3) Correcta RPC. eficaces
Organización de la fuerza. --- ---
4) Adecuada libertad de acción.
A
Coordinación plan general. --- ---
--- ---
Elaboración de planes y órdenes
El logro de un OBJETIVO MILITAR
Situación.
depende de la consideración de los
Misión.
La solución de un problema en la vida humana constituye la Órdenes Planes
requisitos que gobiernan el logro de
Ejecución.
expresión del logro de una SITUACIÓN FAVORABLE y de
un FIN y de la realización de OPE-
Adm y Log.
la CAUSA capaz de darle solución (Tomo I, Art. 5.003, a.)
RACIONES EFICACES (Tomo I,
Cdp y Com.
Art. 5.005, c.). Supervisión de la acción Ejecución Comprobación

Anexo 1 - 1
ROD - 71 - 01 - II
ANEXO 2__________________________________________________________________________________________________"FUNCIONES DEL COMANDANTE Y DEL ESTADO MAYOR EN EL PPC"

ANEXO 2

FUNCIONES DEL COMANDANTE Y DEL EM EN EL PPC

Análisis de la situación
Análisis Reunión de
Análisis de facto- Determinación de Elaboración de MAC y Capacidades del Enunciado del
PASOS de la informa- Orientación Confrontación Comparación Observaciones
res que afectan factores de fuerza y factores Determi- enemigo plan general
misión ción*
la Situación Debilidad nantes
Formula- Formula- Aprueba factores Aprueba MMATT y Ca- Resolución * Es permanente.
Cte
ción ción determinantes pac(s) Eno.
Programa Aprueba Factores de Elabora Factores Determinación y Determinación
de planea- Fuerza y Debilidad Determinantes dirección del pro- del procedi-
JEM
miento ceso de confronta- miento.
ción
Análisis de la Entrega al G3 facto- Análisis de factibilidad y Asesora sobre la Conclusiones de
Situación de res que puedan aceptabilidad inicial. factibilidad y acepta- la Apreciación de
Exposición
Pers Personal. afectar la misión Inicia Apreciación de Apy bilidad definitiva de Apy de su cam-
preliminar
desde el punto de del campo. su campo. po.
vista de Pers.
Análisis del AG** Elabora Factores de Elabora capacidades Asiste al JEM en la Conclusiones de ** Puede completarse
y de la Sit Eno. Fuerza y Debilidad confección de las la Apreciación de con la AGI.
Exposición Colabora en la del Enemigo. bases para la con- Apy de su cam- *** Se actualiza per-
Icia
preliminar determinación frontación. po. manentemente y
del PCR. Opera las Capac (s) puede ser expuesta en
Actualiza ASI.*** a confrontar. cualquier momento.
Op(s) Análisis de la Sit Elabora Factores de Elabora MMAACC. For- Asiste al JEM en la Desarrolla la Propone el mejor
propia. Fuerza y Debilidad mula Análisis de Aptitud. confección de las comparación. MA
Exposición Determina el propios y consolida Eleva MMAATT para su bases para la con-
preliminar PCR. los elaborados por el aprobación. frontación.
resto del EM. Opera el MAT a
confrontar.
Mat Análisis de la Sit Entrega al G3 facto- Análisis de factibilidad y Asesora sobre la Conclusiones de
de Mat. res que pueden aceptabilidad inicial. factibilidad y acepta- la Apreciación de
Exposición
afectar la misión Inicia Apreciación de Apy bilidad definitiva de Apy de su cam-
preliminar
desde el punto de del campo. su campo. po.
vista de Mat.
Fin Análisis de la Sit Similar a Mat, pero Similar a Materiales, pero Similar a Materiales, Similar a Mate-
Exposición de Fin. desde el punto de en su campo. pero en su campo. riales, pero en su
preliminar vista de Fin. campo.
AT Análisis de la Sit Similar a Mat, pero Similar a Materiales, pero Similar a Materiales, Similar a Mate-
Exposición
de AT. desde el punto de en su campo. pero en su campo. riales, pero en su
preliminar
vista de AT. campo.
EME Análisis de la Sit Similar a Mat, pero Análisis de factibilidad y Asesora sobre la Conclusiones de
Exposición del área desde el punto de aceptabilidad inicial. factibilidad y acepta- la Apreciación de
preliminar vista del área. Inicia apreciación de Apy bilidad de su área. Apy de su área.
del área.

Anexo 2 – 1
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 2__________________________________________________________________________________________________"FUNCIONES DEL COMANDANTE Y DEL ESTADO MAYOR EN EL PPC"

FUNCIONES DEL COMANDANTE Y DEL EM EN EL PPC

Esquema General de Organización Directivas, instruccio- Supervisión de la

PASOS Bases para la asistencia Coordinación del Plan General Observaciones
Maniobra de la Fuerza nes, planes y órdenes acción
Cte Conformación del do-
cumento.
JEM - Determinación de la − Determinación del - Revisión de la etapa.
propia misión. esquema general de - Supervisión de integración de planes. Establece el sistema
- Determinación de las maniobra. - Disposición del control. de puesto de coman-
suposiciones. − Definición entre opera- - Regulación de las funciones de co- do y centro de opera-
ciones necesarias y mando y comunicaciones ciones.
eficaces.
Pers - Completa apreciación de apoyo en
su campo. Redacción del anexo Control y supervisión
- Relación de las operaciones. del campo. de estado mayor
- Integración de planes.
Icia - Relación de las operaciones. Redacción del anexo Control y supervisión
- Integración de planes. del campo. de estado mayor
Op(s) - Recopilación de in- − Determinación de las − Determina- - Completa apreciación en su campo.
formación de propias operaciones necesa- ción de la or- - Relación de las operaciones.
fuerzas. rias. ganización - Integración de planes.. Control y supervisión
para el com- - Programa de control. Redacción del anexo de estado mayor.
bate. - Propone sucesión del Cdo. del campo. Completa el proceso
- Determina ubicación del PC. de control.
- Determina desplazamientos y horas
del PC.
Mat - Completa apreciación de apoyo en
su campo. Redacción del anexo Control y supervisión
- Relación de las operaciones. del campo. de estado mayor
- Integración de planes.
Fin - Completa apreciación de apoyo en
Redacción del anexo Control y supervisión
su campo.
del campo. de estado mayor
- Integración de planes.
AT - Completa apreciación de apoyo en
su campo. Redacción del anexo Control y supervisión
- Relación de las operaciones. del campo. de estado mayor
- Integración de planes.
EME - - Completa apreciación de apoyo en
su área. Control y supervisión
Redacción del anexo
- Relación de las operaciones. de estado mayor.
pertinente al área res-
- Integración de planes. Control y supervisión
pectiva.
- Of Com asesora sobre ubicación del técnica.
puesto de comando.

Anexo 2 – 2
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”

ANEXO 3

BASES PARA LA CONFRONTACIÓN

1. Normas generales para todos los tipos de confrontación.

a. El JEM elaborará las Bases para la Confrontación contando con la asistencia del oficial de operaciones
y el de inteligencia. Equivalen a las reglas de juego. Deberán ser expuestas al EM en su conjunto, antes
de iniciar la confrontación, para que sea adecuadamente preparada.

b. El oficial de operaciones y el oficial de inteligencia jugarán la participación de los propios medios y los del
enemigo, respectivamente. Este será el momento en el que será conveniente la participación particulari-
zada e independiente de quienes conducirán las acciones de la propia fuerza (operaciones) y del enemi-
go (inteligencia) El resto de los miembros del EM tendrán injerencia directa en sus correspondientes
campos o áreas de responsabilidad cuando se le indique su participación.

c. El nivel de las organizaciones a confrontar, normalmente, será hasta dos escalones orgánicos por debajo
del nivel de trabajo, norma que admite algunas excepciones.

d. Los participantes deberán respetar las siguientes consideraciones de procedimiento:

1) Mantenerse imparcial, conservando una mente abierta sin dejarse influir por los demás órganos de
trabajo.

2) Valorar continuamente la factibilidad y aceptabilidad del MAT, acorde con su propio campo o área de
responsabilidad.

3) Evitar comparaciones de un MAT con otro mientras se desarrolle el transcurso de la confrontación.

4) Confeccionar un listado de las ventajas, limitaciones y riesgos puestos de manifiesto durante el traba-
jo y dejar constancia de ello en forma objetiva, toda vez que le fuese requerida su participación.

e. Organismo regulador: De gran utilidad durante la confrontación, su tarea consistirá en calcular con preci-
sión los resultados de lo confrontado por el G-2 y G-3 definiendo el PCR entre los oponentes, los efectos
de degradación, avances, recomposición, demoras, etc., que surjan de las acciones. Funcionará inde-
pendientemente de los miembros del EM participantes. Su funciónse apoyaráen las tablas de datos con-
tenidas en el Anexo 7 en cuanto a lo general (las cuales se agregan como ejemplo y a los fines de ins-
trucción, pero deberán ser ajustadas por cada unidad). Podría ocurrir que existieran casos particulares
no contemplados; de darse esta circunstancia, la creatividad y habilidad de los oficiales deberá suplir el
inconveniente.

f. Equipo registro: su tarea consistirá en completar con el mayor detalle posible la hoja registro de confron-
tación y la matriz cuando corresponda. Debido a las numerosos datos para registrar, es conveniente que
el equipo se concentre en el registro de los datos concernientes a la operación en las áreas de operacio-
nes e inteligencia; en tanto que los detalles relacionados al resto de los campos de la conducción y áreas
relacionadas, tendrán que ser registrados por los propios departamentos o divisiones (materiales, perso-
nal, artillería, ingenieros, etc.).

2. Confrontación por acciones.

a. Generalidades.

1) Eventualmente, podría ser necesario ir aún más abajo en los niveles, y que el EM de la Br requiera
hacer uso, por ejemplo, de una Sec I. Para el caso, si se debe confrontar un incidente sobre el control
de una instalación civil crítica: puede que con una Sec I sea suficiente para lograr ese control; por lo
tanto, de las fuerzas que están siendo jugadas en ese sector “se le desprende” una parte, y se con-
fronta la capacidad de esa fuerza para mantener el control frente a las posibilidades enemigas.

2) Relación entre la confrontación propia, y las operaciones de los elementos dependientes: La

exigencia de confrontar 2 niveles por debajo lleva a la tentación de creer que la unidad que reciba la
misión ejecutará o planificará la operación exactamente del mismo modo que nosotros lo previmos en
nuestra confrontación.

3) Esta es una importante aclaración, ya que no se debe imponer al Elon Subalterno la orden de
“COMO” debe ejecutar la operación.
Anexo 3 – 1
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”

4) ¿Qué se confronta?: Resulta evidente que en un plazo de 2/3 horas que puede durar la confronta-
ción para un elemento táctico (Un, GUC, GUB) en un PMOP, es imposible prever todos y cada uno de
los combates y acciones hasta nivel subunidad que pueden acaecer durante una operación que podrá
tener 2 o 3 días de duración. Es imperativo resumir, es decir enfocarse en lo estrictamente importante
de la futura operación. Esto es válido tanto para el G-2 como para el G-3 en el momento preciso en
que están jugando un incidente: el criterio de esencialidad sigue vigente, y no sería conveniente con-
frontar el caso de un solo vehículo que queda fuera de combate por una mina.

5) Pero fundamentalmente, es más importante para el JEM, quien debe acotar la duración de esta “ope-
ración virtual” a lo mínimo indispensable. Para ello, y con ayuda del G2-G3 debe establecer 3 concep-
tos que serán fundamentales para evitar la sobre-extensiónde la confrontación: las etapas (una parte
de la operación), los incidentes (donde se prevea combate con el Eno) y las zonas críticas (lugares
del terreno que presentan problemas, pero no necesariamente habrá combates).Esta técnicaes estric-
tamente indispensable para llevar a cabo una confrontación lo más reducida entiempo posible, y al
mismo tiempo, esencial.

6) Existen algunos sistemas informáticos que permiten desarrollar la confrontación con mayor precisión
y rapidez que la tradicional. Con respecto a la confrontación tradicional, debe considerarse que la car-
tografía debe ser lo más grande posible en escala, tratando de abarcar toda la zona de acción; debe
estar iluminada y posibilitar escribir sobre ella y pegar las fichas; y disponer de fichas en un tamaño
que sean “manejables–visibles–identificables-resistentes” y adecuadas a la escala. Por ejemplo, fi-
chas de nivel Subun de tamaño 2 cm x 2 cm en una carta 1:100.000, confunden la real magnitud y
capacidad de esa fuerza, pudiendo generar errores por percepción visual distorsionada. La prolijidad
y la precisión son requisitos para la confrontación en papel.

7) No es necesario confrontar completamente todos los MAT. Aquellas partes de la operación que sean
casi idénticas, se confrontan la primera vez; luego no será necesario hacerlo de nuevo (siempre que
sean coincidentes). Por ejemplo, la marcha de aproximación hacia la Zona de Acción desde una Z
Reun podrá ser confrontada una sola vez si todos los MAT utilizan el mismo camino hacia la LPAtq.
Pero se a cada MAT les corresponden diferentes caminos, se deben confrontar las marchas de
aproximación en cada caso.

b. Preparación de la confrontación por acciones.

Teniendo presente que, en la mayoría de los casos, durante la ejecución de operaciones, la confronta-
ción se efectuará en el terreno en condiciones no ideales (carpas–VCPC–otros lugares), se expondrán
una serie de aspectos que se consideran convenientes para su desarrollo, sobre todo cuando se dispone
de mayores comodidades, tiempo y espacio; que habrá que adaptar en el terreno:

1) Preparación del lugar: el lugar debe ser amplio, que permita la instalación de todo el EM que partici-
pará lo más cómodamente posible, con sillas y mesas para anotar. Suficiente espacio para el movi-
miento natural del G-3 y G-2, y que permita la vista de los restantes miembros del EM.

2) Elección de la cartografía adecuada: en lo posible, que abarque toda la Zona de Interés, y a una es-
cala adecuada considerando que se trabajará hasta 2 niveles de conducción inferiores.

3) Facilidades: lo mínimo para disponer es de un juego de cartas plastificado en la escala necesaria. Un

pizarrón grande para ir registrando lo que el Eq Registro anota en papel (a fin de que los confrontado-
res puedan visualizarlo y tenerlo presente); computadoras con proyectores permitirán proyectar la car-
ta y ganar tiempo; gráficos visibles con el OBEno, Propio, CARSITENO, Calcos de obstáculos combi-
nados y otros productos de Icia necesarios; Estado Logístico de las propias fuerzas; etc. (espacio físi-
co–ayudas –gráficos–planillas-etc.); fichas de cartulina o magnéticas con las fuerzas coloradas, azu-
les, designación de blancos, obstáculos artificiales, etc. Elementos de escritura.

4) Designación del personal que deberá concurrir y sus auxiliares, y su distribución en el local.

5) Asignación de tareas/estudios, que deberán realizarse previamente y son necesarios para el desarro-
llo (de ser necesario).

6) Preparación y divulgación de las Bases para la confrontación.

c. Bases para la confrontación por acciones

1) Son una breve (pero trascendente) recopilación de las principales conclusiones a que hayan arriba-
do los distintos estudios realizados hasta el momento y el establecimiento de las reglas de juego
que gobernarán el enfrentamiento de las distintas acciones que se representarán en la confronta-
Anexo 3 – 2
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ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”
ción, a los efectos de que las mismas se aproximen lo máximo posible a la realidad.

2) Las bases deberán permitir:

a) Poner en conocimiento detodo el Estado Mayor, antes de iniciarel enfrentamiento, la situación in-
tegral del desarrollo del planeamiento en ejecución (sobre todo para PMOF).

b) Rescatar y destacar aquellos aspectos trascendentes de cada campo o área de la conducción y

que considerando el volumen de información que se maneja y la parcialidad de los estudios,
pueden pasardesapercibidos onoser considerados en su verdadera magnitud.

c) Difundirlosprocedimientosylasreglasdejuegoquegobernaránlasacciones.

3) Contenido:

a) Como en todo el PPC, el contenido de las bases estará en directa relación con el Tiempo Disponi-
ble para arribar a la resolución (aspecto más importante para tener en cuenta), el grado de entre-
namiento adquirido por el EM, y la complejidad del problema, entre otros. Sin embargo, hay que
evitar documentos excesivamente largos.

b) En casi todas las oportunidades, sobre todo en el nivel táctico y para PMOP, será un documento
muy breve, en donde no podrán faltar la determinación de etapas, zonas críticas e incidentes, co-
mo tampoco las finalidades a las que se deberá arribar al finalizar la confrontación y los criterios.
El resto de los elementos puede estar en un PON del EM, o bien omitirse por innecesarios (tales
como los aspectos fundamentales de cada campo de conducción, si hay poco tiempo o se des-
arrolló la apreciación muy detalladamente).

c) Aspectos fundamentales relativos al campo de inteligencia.

(1) Relativos al ambiente geográfico:

Clima, Avenidas de aproximación, Terrenos llave, Zona/Puntos críticos.

Otros aspectos de interés que serán necesarios tratar (políticos–económicos– psicosociales,

etc.).

(2) Aspectos fundamentales del enemigo:

Resumen de aquellos aspectos destacables del análisis realizado por el G-2, fundamental-
mente, sus Debilidades y Particularidades de empleo.

Capacidades que se confrontarán.

NUNCA PODRÁN FALTAR.

d) Aspectos fundamentales del campo de operaciones:

(1) Síntesis de la situación del escalón superior de propia fuerza y del PCR.

(2) Modos de Acción Tentativos que se presentarán en la confrontación. NUNCA PODRÁN FAL-
TAR.

(3) Otros aspectos que se consideren de interés.

e) Aspectos fundamentales relativos a otros campos de la conducción: Sólo si por su trascendental

importancia sea conveniente considerarlos.

f) Criterios de Confrontación (de no haberlos mencionado con anterioridad): son todas aquellas con-
diciones que se espera pueda cumplir un modo de acción y que deben ser verificadas durante
el juego; o bien, aspectos particulares que se presume son necesarios conocer y que podrán pre-
sentarse durante el combate. Como son criterios, no son taxativos, y muchas veces podrá deter-
minarse en qué grado se logra determinado criterio, o que actividad complementaria debe efec-
tuarse para alcanzar ese criterio. La no obtención de un criterio no es elemento válido para deter-
minar su falta de factibilidad y aceptabilidad.

Ejemplos: Logro de la sorpresa durante un franqueo; posibilidades de cambiar el centro de grave-

dad propio durante la ejecución de la operación; determinación de oportunidades para empleo de
Anexo 3 – 3
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”
salidas aéreas; funciones de Cdo Control prioritarias; etc.

El JEM podrá establecer criterios generales para toda la confrontación, o hacerlo para cada etapa.

g) Programa de Confrontación: indica la oportunidad en que cada MAT se enfrentará con cada capa-
cidad, y su finalización. Cada una de estas oportunidades se denomina “enfrentamiento”, es decir,
si hay dos MAT y dos Capac Eno, la confrontación completa abarcará cuatro enfrentamientos.
Cuando el tiempo es muy escaso, comenzar con el MMA más “probable” o más “AFA”, y la capa-
cidad más probable; seguir con el 2do MA y la misma capacidad. En caso de faltar tiempo, el JEM
se asegura haber tenido al menos dos enfrentamientos entre ambos MMA y una capacidad.

h) Etapas para confrontar y finalidad de cada una: conjunto de dificultades a vencer que caracterizan
una parte de la operación a desarrollar. Una etapa es solamente una parte de la operación que se
va a confrontar. Las etapas pueden equipararse aunque no necesariamente con las fases de la fu-
tura operación: una “etapa de confrontación” puede abarcar una fase íntegra, o segmento de una
fase parte de dos fases consecutivas, o hasta dos fases. Su determinación obedece a propósitos
de claridad, orden, secuencia y método de confrontación; y no a las fases reales.

Ejemplo: En un ataque por dos ejes de avance divergentes, podrá ser necesario confrontar el Eje
ALFA (1er etapa) y luego el eje BETA (2da etapa), y después la consolidación del ataque principal
(3er etapa).

Si las fases no están definidas aún, imaginar el desarrollo de la operación desde que se imparta la
orden hasta el cumplimiento de la misión. Luego, establecer las etapas “comunes” a todos los
MMA que se confrontarán una sola vez con el 1er MA (Ejemplos: Avance para Tomar Contacto –
si es por el mismo camino -, o el lanzamiento de un puente – si en cada MA el puente se cons-
truirá exactamente en el mismo lugar).

Las finalidades de cada etapa en las bases, no se refieren a las finalidades tácticas, sino a lo que
se espera obtener durante la confrontación durante dicha etapa.

Ejemplos: determinar el dispositivo inicial para cada esfuerzo; la degradación del poder de comba-
te; horarios; MCC; coordinaciones con otras fuerzas; etc. Se debería evitar el exceso, para evitar
que la confrontación se extienda en el tiempo innecesariamente. Tampoco se deberán repetir fina-
lidades que son generales (el PCR para cada acción está implícito en la finalidad “factibilidad defi-
nitiva”, por ejemplo).

Dentro de la determinación de etapas deberán establecerse, con la mayor precisión posible:

(1) Zonas críticas: sectores del terreno que por sus características se constituyen en terreno llave,
obstáculo y/o terreno desfavorable, es decir un lugar del terreno donde se espera que existan
inconvenientes o posibilidades a explotar, independientemente de que haya o no contacto con
el enemigo. Ejemplo: Cruces de caminos; pasaje por desfiladeros; franqueos de obstáculos na-
turales; reducción del terreno de maniobra. También en la zona crítica podrá o no haber inci-
dentes con enemigo; pero se definen a partir del terreno.

(2) Incidentes: cada suceso que se puede producir entre propia tropa y el enemigo y que puede
englobarse como una acción de combate. Es cualquier momento de la operación en que se
prevé el combate con el enemigo. Ejemplo: contacto del elemento de seguridad con las avan-
zadas de combate próximas a Ea LUCIA; contraataque de la reserva enemiga en el sector de
penetración en Alt 342.

(3) Si coinciden en un mismo lugar los incidentes con zonas críticas,se mantiene el incidente, y la
zona es absorbida por éste. Se analiza el combate con las particularidades críticas que el te-
rreno pueda aportar.

(4) Cada etapa debe tener al menos un incidente (o una zona crítica) para ser considerada como
tal. No pueden establecerse etapas de confrontación sin incidentes.

Anexo 3 – 4
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ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”

Figura1–Etapas,incidentesyzonascríticas

i) Reglas de juego: son las normas que impone el JEM para desarrollar la confrontación. Estas nor-
mas deben respetarse estrictamente. Lo ideal es que se encuentre definidas en el PON del ele-
mento y deberían incluir:

• Tablas, registros o bancos de datos a utilizar.

• Métodos para la degradación de fuerzas.

• Forma de calcular las bajas.

• Procedimientos para el cálculo del PCR.

• Método para el cálculo de las velocidades de movimiento en combate.

• Duración de acciones (de la confrontación de cada incidente).

• Arbitraje en caso necesario (PMOF).

Dentro de este ítem se debe definir el método de confrontación que se aplicará: por Avenidas de
Aproximación; por Fajas del Terreno; por Zonas Características. Por defecto se aplicará Fajas del
Terreno.

Las tablas pueden ser aquellas que figuran en el Anexo7 de la presente publicación; o bien otras
confeccionadas por el EM para sus necesidades particulares (ejemplo: Br Mec que operará en lo-
calidades); o provenientes de software preconfeccionados.

j) Organización del EM para la confrontación y oportunidad de intervención: Para la confrontación, el

EM se podrá organizar en:

- Moderador (JEM).

- Jugadores (G3-G2).

- Participantes: los titulares de cada campo del EMG/EME que disponga el JEM.

- Organismo Regulador: lleva los cálculos de bajas, de degradación de PCR, movimientos, etc.
Normalmente, compuesto por los Suboficiales de las distintas Divisiones o Departamentos de
cada campo de la conducción (y del EME), con la presencia de los oficiales auxiliares de Ope-
raciones e Inteligencia.

- Equipo Registro: completa la hoja registro con los productos de cada juego en cada incidente.
Normalmente, compuesto por los Suboficiales de las distintas Divisiones o Departamentos. Se
asentarán las operaciones básicas o complementarias a ejecutar en cada incidente, otras acti-
vidades de combate, medidas de coordinación y control, fuerzas necesarias, requerimientos,
apoyos, correspondientes a la fuerza de maniobra establecida para ese incidente. En función
de la magnitud y complejidad del problema podrán establecerse auxiliares para el registro de
los detalles correspondientes a otras áreas del EMG y EME, cuyos resultados se utilizarán lue-
go en el planeamiento propio de cada campo de la conducción o área relacionada (planeamien-
to logístico, de artillería, de ingenieros etc.).
Anexo 3 – 5
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ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”

k) Horario de actividades.

l) Otros aspectos: responsables de la preparación de las fichas, locales, cartografía, racionamiento,

seguridad, comunicaciones, funcionamiento COT, etc. (no será necesario si todo esto figura en el
PON).

3. Desarrollo de la confrontación por acciones.

a. No existe un modelo rígido y excluyente para el desarrollo de la confrontación; el Jefe de Estado Mayor
analizará los distintos condicionantes (tiempo/nivel/experiencia, etc.), y determinará en definitiva el pro-
cedimiento a seguir.

b. Una vez establecido todo el EM en el local o lugar designado para confrontar, el JEM da inicio al juego.
Comenzará el bando que lleva la iniciativa, según el primer incidente de la primera etapa, correspondien-
te al primer MAT a enfrentar con la capacidad según el programa de confrontación.

c. Secuencia básica de ejecución para cada incidente/punto crítico:

1) Indicar la acción por parte del bando que lleva la iniciativa (G-2 o G-3).

2) Expresar la reacción (G-2 oG-3).

3) Participación del Órgano Regulador (indicando tiempos de ejecución, bajas, consumos, desgastes,
etc.).

4) Ajustes de la acción/reacción (G-2-G-3).

5) Opinión de los otros miembros del EM (G1 – G4 – G5 –A – Ing – Com – etc.),en el momento que JEM
les otorgue la palabra,

6) Registro de lo actuado (es permanente).

7) Pasar al siguiente incidente o punto crítico con la misma secuencia.

d. Inicialmente, deberá disponerse de una distribución de tropas tentativa para cada Esfuerzo/Ataque/etc.,
correspondiente a Azules; Colorados mantendrá la distribución de fuerzas que le asigne el G-2 en cada
capacidad. Recordar que en el momento de elaborar los MMA, no debía hacerse distribución de fuerzas
como diferenciador del interrogante COMO.

e. Para el caso, definiendo que Azules tiene la iniciativa, el G-3 indicará una acción de su bando, lo más
completa posible (movimiento en dirección X, con X formación, por X camino, tiempo estimado que to-
mará esa acción, etc.) colocando a su vez las fichas en la carta, que materialicen esta acción.

f. NUNCA debe generalizarse con el término “accionará” (“una Ca I Mec que accionará al norte…”).
Debe expresarse claramente cuál actividad de combate se va a ejecutar: “una Ca I Mec que atacará
hacia el norte…”.Lo indicado es válido para todos los miembros del EM.

g. A su término, el G-2 indicará la reacción colorada (también completa) a la acción azul (aunque puede
no haber reacción de colorados), por ejemplo: Ataque aéreo sobre las columnas de marcha, en el punto
Z, en el momento Y, con elementos aéreos de X características o tipo.

h. Una acción completa implica poner a jugar sobre el tablero todas las actividades y todos los sis-
temas de armas y subsistemas correspondientes a nuestro nivel que podrán verse empeñados en
ese incidente: Elementos de combate directo/Apy Fgo/Ing/Com/Expl/Logística/GE etc.

i. Ejemplo: Azules: ataque desde cruce camino con alambrado, para aferrar al Eno en Altura 124, con 1 Ca
I Mec, previo desplazamiento de la fracción de exploración hacia la retaguardia enemiga (acá indicar
donde debería estar esa fracción para evitar fratricidio) apoyado con fuego de neutralización, generación
de manto de humo a partir del cruce del alambrado para eludir la detección enemiga, continuidad de la
operación de engaño imitativo previo, adelantamiento de 1 Eq Evac y 1 Eq Mant Móvil en apoyo hasta
Punto acotado 22, etc. Ídem para la reacción de Colorados.

j. En este momento y a orden del JEM, intervendrá el organismo regulador que señalará: cantidad de bajas
probables (personal y material) que sufrirá azules y colorados, tiempo de demora que ocasionará ese
ataque y otras consideraciones como consumos de Ef(s) Cl III – V.

Anexo 3 – 6
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”

k. En el siguiente momento se ajustan las acciones, teniendo en cuenta lo confrontado y los datos propor-
cionados por el Organismo Regulador. Esta actividad para azules, consistirá en adecuar la forma en que
se plantearon las acciones para superar los inconvenientes que demostró la confrontación. Por ejemplo,
podrá ser necesario reforzar el elemento de ataque, agregar una medida de coordinación y control, modi-
ficar las prioridades de apoyo, establecer nuevas tareas logísticas, etc.

l. Para colorados, el ajuste se efectuará para actualizar sus capacidades, dispositivos, desgastes sobre la
carta de confrontación, manteniendo la evolución de su fuerza durante el juego. No significa que modifi-
cará la capacidad enemiga establecida en el paso anterior, sino solo su evolución durante el juego.

m. Hasta aquí, el equipo registro anotará en la Hoja Registro la acción, la reacción y los ajustes. Particular-
mente se deberá enfocar en el resultado que surge cuando se han producido los ajustes.

n. Acto seguido, el JEM hará participar A ORDEN al resto de los Oficiales del EMG/EME, que aportarán lo
más brevemente posible sus percepciones sobre el hecho, desde el punto de vista de su campo de la
conducción.

o. Por ejemplo, el Of Ing podría expresarse: “debe tener en cuenta que con los vientos predominantes el
manto de humo podrá persistir solamente 15 minutos”.

p. El JEM podrá requerir al G2-G3 que revisen las consecuencias de los aportes, y si hubiere cambios los
registrarán en la Hoja Registro.

q. Finalmente, si las conclusiones del órgano regulador o los aportes del EMG/EME son aprobadas, se re-
gistrarán en la hoja de registro, y si es pertinente, en la matriz de sincronización.

r. En este ejemplo, pueden suceder varias cosas ejemplificadoras de errores comunes en las confrontacio-
nes.

1) Todo lo que se exprese como acción o reacción, deberá estar en capacidad material y física de
hacerse por el bando considerado. Por ejemplo, dada por cierta la presencia de la artillería enemiga
en una posición determinada, con 20 Km. de alcance no es correcto hacerla batir blanco s a 25 Km.
de su posición. Para evitar eso el G-2 examinará la posibilidad de que el Eno haya adelantado su A, o
parte de sus medios, pero ello debe ser planteado antes de iniciar el juego y luego se deberá tener en
cuenta el repliegue de esos medios.

2) Lo anterior puede tener excepciones cuando se trata de la acción de propias tropas. Si durante el
ataque aéreo a la vanguardia azul, se detecta que la ADA no está en alcance (según la distribución
original de tropas), entonces podrá obtenerse como conclusión que será conveniente un nuevo dise-
ño de la ADA para proteger objetivos en la marcha, y entonces se anotará esto como conclusión im-
portante (que luego será fuente para la confección de la OO y del Plan de Apoyo de Fuego).En rever-
so, si el Oficial ADA indica que no es posible redistribuir el sistema ADA, entonces queda invalidada
la acción azul sobre la aviación enemiga y se anularán sus bajas. Obviamente ante esto, quedan
otros recursos (fuego ADA de las secciones DA de las unidades) pero ya no se confrontarán. El re-
curso siguiente es anotar como conclusión, la solicitud al Elon Sup de Cobertura Aérea Defensiva, en-
tre otras.

3) No repetir acciones empeñadas en un sector o en una oportunidad, nuevamente en otras. Ejemplo: si

el enemigo tenía disponible UNA salida aérea, no podrá volver a utilizarla en otra fase de la opera-
ción.

4) El organismo regulador debe estar atento para evitar estas desviaciones, pues lleva registrado este
tipo de acciones y debe estar en perfecto conocimiento de la situación, aunque solo intervendrá
cuando el JEM lo indique.

5) Si aún se pudiera reacomodar el diseño de la ADA durante la marcha, podrá establecerse entonces la
correspondiente sincronización de la matriz: en el renglón horizontal correspondiente a ADA, estable-
cer las oportunidades (columnas de la matriz) en que los puntos de pasaje críticos a la acción aérea
enemiga estarán protegidos por la ADA. Esas oportunidades serán al menos, coincidentes con el pa-
saje de las fracciones por dichos puntos (lo cual debe marcarse en el renglón correspondiente al mo-
vimiento de tropas).

6) Todo “jugador” de una confrontación deberá apelar a su imaginación y a los máximos recursos dispo-
nibles para evitar caer en la repetición de acciones tales como ataque – fuego de artillería – fuego de
contrabatería, para cada etapa e incidente.

Anexo 3 – 7
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ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”

7) Es conveniente repasar mentalmente antes de iniciar la confrontación, la técnica de ejecución de ca-

da operación (la propia y la del enemigo) y recordar en todo momento, las actividades básicas para
considerar por el comandante para la conducción de las operaciones militares (Cdo Con – Comb Di-
recto – Apy Fgo – Ing – Com – Icia – TOE – Apy Aerotáctico– etc.),como también las funciones que
cada una de estas actividades involucra (ejemplo, Log Mat - Mantenimiento – Abastecimiento –
Transporte – CDZ – etc.).

8) A través de una secuencia similar se irá pasando por cada uno de los momentos / incidentes hasta
llegar a la finalización de la operación, en el tiempo considerado.

9) Es conveniente, al distribuir las tropas antes de la confrontación, comenzar a pensar por los Esfuer-
zos Secundarios, asignándoles el mínimo necesario. El resto irá al Esfuerzo Principal.

10) Considerar siempre la reserva, en cada incidente que se confronte, teniendo en cuenta que una vez
empeñada no es muy sencillo volver a recuperarla. Por supuesto, como aún se está en etapa de di-
seño, se debe mantener el concepto rector de que las operaciones se diseñan para lograr el efecto
deseado sin emplear la reserva.

11) Si no está considerado en el modo de acción, o en los criterios, visualizar cuál será el CENTRO DE-
GRAVEDAD que tendrá la operación a medida que se desarrolla el juego.

12) Tener siempre en cuenta los aspectos particulares que rigen la ejecución de las operaciones y su
técnica particular de ejecución.

13) Durante una confrontación por AVENIDAS DE APROXIMACIÓN, desarrollar toda la A/A y luego pa-
sar a la otra. No olvidar que, si la reserva se empeña en una A/A, no estará disponible para la otra. Lo
mismo para los fuegos de A, acciones de Ing, etc.

14) Durante una confrontación por FAJAS, desarrollar todos los eventos de combate previstos antes de
pasar a la otra faja. Tener en cuenta los movimientos de las reservas, desplazamientos de A, etc.,
que sucederán inevitablemente entre una faja y la otra, aunque no se confronten.

15) Durante una confrontación por ZONAS, prever o anticipar un desgaste / demora (aproximados) que
se pudiera haber producido antes de arribar a la zona donde se confrontará.

16) En todo momento, mantener presente y analizar las acciones en función de: Principios de la Guerra–
Preceptos de la Batalla–Principio Militar Fundamental–Factores de éxito– Factores y elementos de la
Táctica – Concepto tácticos básicos.

17) A medida que avanza la confrontación se irán asentando y manteniendo presentes, aquellos aspec-
tos que definirán la ACEPTABILIDAD y FACTIBILIDAD del MA. Por ejemplo: si la operación requiere
ineludiblemente el franqueo de varios obstáculos y se empeñan los ingenieros en los primeros, aña-
diéndose que el Elon Sup no puede reforzar con esos medios, entonces no será factible (si previa-
mente se descartó la posibilidad de avanzar por otras avenidas que eludan obstáculos).

18) Para el caso en que un MAT durante la confrontación, no pase la prueba de factibilidad o aceptabili-
dad desde el punto de vista jurídico, se continuará la confrontación del mismo y se dará participación
al Cte, quien resolverá al respecto.

19) En cambio si un MAT no resulta Factible y Aceptable desde otros campos de la conducción, aún lue-
go de haber efectuado cambios en el diseño de la operación, el JEM podrá descartarlos por no su-
perar la prueba AFA.

20) Asimismo, el G-3 también irá completando el modo de acción tentativo hasta llegar a una redacción
similar a la de un concepto de la operación. De la generalidad implícita en el MAC, debe llegarse aho-
ra al detalle necesario. Un MA concebido como: “Atacar en D, en Z Acc, con Esf Pr al Norte” evolu-
cionará ahora a algo similar a: “Atacar, el D a la hora H, en la zona de acción, con Esf Pr al norte, con
2 Unidades I Mec encabezando el ataque principal al Flanco de la posición enemiga para cortar sus
comunicaciones terrestres,1 Un I Mec atacando por el centro para aferrar al Eno en su posición, 1 Un
Tan como reserva detrás del ataque principal. El ataque será precedido por una preparación de arti-
llería de 10 minutos, y el levantamiento de obstáculos minados por parte de ingenieros en las A/A 2 y
3”.

21) Adicionalmente al completamiento de los MMA, deberán extraerse las Operaciones necesarias que
posibilitarán o perfeccionarán el logro del Objetivo (Exploración, GE, Seguridad, etc.).

Anexo 3 – 8
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ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”

22) Es absolutamente necesario que cada participante mantenga el mayor grado de objetividad posible

4. Confrontación por efectos.

a. Actividades previas a la confrontación por efectos.

El JEM dará a conocer al EM las “Bases para la Confrontación”, para lo cual podrá basarse en el PON
existente, con las modificaciones particulares para esta confrontación. En general contendrá los siguien-
tes aspectos:

1) Secuencia para seguir, estableciendo el orden en que cada MAT será confrontado con las Capacida-
des del enemigo.

2) Pasos para seguir en la Confrontación, orden para el desarrollo de esta.

3) Etapas para confrontar. El JEM determinara las etapas manteniendo como guía para su determina-
ción: la misión de trabajo del EM, el/los Factores de Éxito enunciado/s por el Comandante y los Facto-
res Determinantes. El Efecto Principal será siempre el mismo para todo el proceso de confrontación,
independientemente de la cantidad de Etapas que se planteen para confrontar. Para cada Etapa de-
berá identificarse y enunciarse el efecto que la caracteriza el cual se denominara “efecto decisivo pa-
ra la Etapa X”. EL logro del efecto decisivo impondrá la implementación de un número variable de
efectos de configuración (EC).

4) Determinación de los incidentes para confrontar.

5) Conclusiones a las que se pretende arribar en cada una de las etapas para confrontar.

b. Desarrollo de la confrontación por efectos.

1) En cada una de las etapas se deberá confrontar sólo el incidente operacional que la caracteriza,
es decir aquel incidente determinante de la misma (Franqueo del Río Verde, Mantenimiento de las al-
turas al N de Lago Azul). La evolución del incidente deberá proporcionar las bases adecuadas y sufi-
cientes para posibilitar la determinación de la factibilidad y aceptabilidad definitivas. Las demás cir-
cunstancias operacionales que completarían la etapa serán apreciadas como subsidiarias y en con-
secuencia serán omitidas en su consideración específica o bien trasladadas a un nivel de comando
dependiente. Solo en casos complejos, podrán fijarse momentos dentro de la etapa y seleccionar pa-
ra cada uno de ellos el incidente. Se evitará en este nivel la división en incidentes y zonas críticas,
que solo complicarán el trabajo del EM.

2) La dinámica de esta confrontación es similar a la confrontación por acciones, donde el JEM dirige la
labor, y hace participar a los miembros del EM en la misma secuencia: G-2/G-3 (según la iniciativa)
planteando Efecto / Contra-efecto del incidente operacional establecido, a lograr por cada bando; lue-
go se da la palabra al resto de los miembros del EM; el equipo registro y órgano regulador proceden
con la misma actividad. Para cada etapa:

a) Indicar el efecto decisivo a lograr (bando que lleva la iniciativa): G-2 o G-3.

b) Expresar el efecto a lograr por el otro bando: G-2 o G-3.

c) Determinación de Efectos de Configuración (EC) por G-2 y G-3.

d) Determinación de las Operaciones Necesarias por G-2 y G-3.

e) Asignación tentativa de medios por parte de G-2 y G-3.

f) Participación del Órgano Regulador.

g) Opinión de los otros miembros del EM (G1 – G4 – G5 – A – Ing – Com - etc.) en el momento que
JEM les otorgue la palabra.

h) Ajustes de los efectos en términosde fuerzas a empeñar,operaciones a ejecutaro apoyos a recibir,

etc.(G2 -G3) de acuerdo a lo indicado por el órgano regulador o miembros del EM.

i) Registro de lo actuado (es permanente).

Anexo 3 – 9
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”

j) Pasar al siguiente incidente o punto crítico con la misma secuencia.

k) Revisión de la etapa confrontada a cargo del JEM.

3) Determinar el efecto buscado por ambos oponentes, comenzando por el que lleva la iniciativa implica
preguntarse ¿qué se busca lograr en el incidente operacional planteado?

4) Debido al grado de incertidumbre propio del nivel, y de acuerdo con la pericia del G-3 / G-2, no siem-
pre se encontrará una reacción concreta, en términos de efectos, en el lugar donde se desea provo-
car el efecto. Tal situación no debe alarmar al Estado Mayor, ya que es parte del juego de voluntades
en estos niveles.

5) Cada efecto debe ser planteado: con el verbo del efecto en sí mismo referenciado a fuerzas (Eno o
Propias), el lugar donde se logrará, y cuanto tiempo de duración deberá mantenerse el mismo (desde
– hasta). Ejemplo: “interdicción del campo de combate sobre fuerzas blindadas Eno, en Paso del To-
ro, a partir del 020800 diciembre y por espacio de 36 horas”

ESTRUCTURA DE UN EFECTO

• Denominación: verbo del efecto.

• Blanco para afectar: fuerzas (propias o Eno), terreno, moral, sistemas de ar-
mas, comando y control, etc.

• Georeferencia: lugar físico donde se tendrá lugar el efecto (aunque la aplica-

ción de la fuerza sea en otro lugar).

• Lapso de vigencia: tiempo en que se espera que dure el efecto.

• Limitaciones: elementos de la situación que no deben ser afectados.

6) Establecer las operaciones necesarias para lograr el efecto deseado, considerando las operaciones
decisivas de configuración y de sostenimiento. Normalmente, en PMOF, será difícil prever con preci-
sión el dispositivo enemigo, ya sea para toda la campaña o las fases que el CTTO se encuentre abo-
cado a planificar: esta particularidad torna complejo el proceso de establecer un adecuado poder de
combate relativo para toda la operación o bien para una fase específica. Debido a esto es necesario
confrontar fuerzas disponibles mediante unidades con Cuadro de Organización puras, haciendo valer
en el momento del incidente, las capacidades y debilidades que les otorgan los CO y el conocimiento
de la doctrina y organización enemigas.

7) Es necesario recordar que en altos niveles de la conducción, un efecto podrá ser alcanzado (o man-
tenido) normalmente mediante la ejecución de varias operaciones, que podrán ser simultáneas o su-
cesivas. Por ejemplo, la interdicción de una reserva enemiga por 10 horas podría lograrse con un
ataque aéreo (detendría a la reserva una hora), la destrucción de un puente por TOE (agregaría cua-
tro horas) y finalmente mediante una incursión de una GUC (añadiría otras cinco horas). Para un caso
de múltiples operaciones simultáneas, se puede ejemplificar con la alteración de la capacidad enemi-
ga de comando y control durante 12 horas; esto puede lograrse mediante la unión sinérgica de efec-
tos menores a proporcionar por un ataque cibernético, operaciones electrónicas de engaño y la des-
trucción física de las facilidades de comando y control (por medio de Artillería, TOE, elementos aére-
os, virus, etc.).

8) Es en estos momentos donde se utiliza la matriz de sincronización, en la cual se graficará linealmente

en un eje temporal, el inicio físico de cada operación, el momento en que el efecto buscado se logra y
el tiempo en que ese efecto podrá ser mantenido. La operación decisiva destinada al logro del efecto
principal, será la condicionante de toda la sincronización de efectos. (Ver Anexo 8).

9) Para establecer el PCR inicial (o asignación tentativa de medios), es requisito que el G-2 presente to-
das las fuerzas coloradas que puedan operar en la zona de interés durante el tiempo que se prevea
duren las operaciones; y establecer un dispositivo inicial según la capacidad asignada. El G-3 efec-
tuará el cálculo aproximado preliminar de las fuerzas necesarias para lograr el efecto principal y los
efectos adicionales de las operaciones de configuración/sostenimiento que haya previsto durante la
apreciación y elaboración de los modos de acción. Este cálculo preliminar, que puede efectuarse con
el mismo procedimiento de cálculo PCR utilizado en la apreciación, será corregido tantas veces sea
necesario según lo demuestren las exigencias de la confrontación. El límite será la cantidad máxima
Anexo 3 – 10
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ANEXO 3______________________________________________________________________"BASES PARA LA CONFRONTACIÓN”
de fuerzas asignadas por la estrategia militar a los esfuerzos terrestres, y la capacidad de generación
de fuerzas razonable si se presentaran necesidades de desarrollo de fuerza (para el caso de un
CTTO; para una GUB, los medios asignados y los que razonablemente puedan requerirse al Elon
Sup). El PCR inicial se establecerá sobre la base de organizaciones fijas.

10) Establecidos los efectos, las operaciones y la asignación tentativa de medios, el órgano regulador
someterá lo confrontado al resultado cuantitativo de las Tablas de Degradación y Consumos, lo que
brindara elementos de juicio adecuados para determinar si los efectos pueden ser alcanzados y man-
tenidos en tiempo, y si el PCR previsto es adecuado (ver Anexo 10).

11) Luego, los miembros del EM incluyendo oficiales de enlace de otras agencias, a requerimiento del
JEM, indicarán todas las acciones que desde su perspectiva sean necesarias para el logro del efecto
considerado, yemitiendo la opinión correspondiente sobre indicando la factibilidad y aceptabilidad de
cada tarea.

12) De no surgir un PCR que permita cumplimentar los efectos, o bien ante la opinión desfavorable de
los miembros del EM, se reformulará la confrontación del incidente, modificando la asignación de
fuerzas o bien rectificando el efecto (nunca se corrige el efecto principal).

13) De no ser factible lo anterior, se formularán requerimientos, que podrán ser solicitados en términos
de medios necesarios, o efectos que se solicitan al Elon Sup para coadyuvar al desarrollo de la ma-
niobra propia.

14) Revisión del incidente operacional confrontado: el JEM, con el asesoramiento de todo el EM, deberá
revisar la etapa a través de la perspectiva de las funciones de combate, asegurándose la sinergia en-
tre las mismas.

15) Finalizada la confrontación de cada incidente deberán quedar registrados los pasos descriptos ante-
riormente en la Hoja de Registro de una confrontación por efectos, y en la matriz de desarrollo, que
facilitarán la determinación de las conclusiones correspondientes acada MA. Estas conclusiones per-
mitirán determinar la composición operacional, la factibilidad y aceptabilidad del MAT, convirtiéndolo
en un Modo de Acción Retenido, finalizando con las ventajas y desventajas.

Anexo 3 – 11
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 4_______________________________________________________________________________________________________"HOJA DE REGISTRO PARA CONFRONTACIÓN POR ACCIONES"

ANEXO 4

HOJA DE REGISTRO PARA CONFRONTACIÓN POR ACCIONES

HOJA DE TRABAJO: Registro del resultado (MAT Nro.1 Vs Capacidad Nro.1).

ETAPA: Ataque al campo principal de combate enemigo.

INCIDENTE: Asalto al límite anterior del CPC Eno en el esfuerzo secundario.

Nro. ACCIÓN REACCIÓN CONTRA-REACCIÓN MEDIOS TIEMPO CONCLUSIONES

1 Ataque en Pto Acotado Defensa del punto fuerte en Apoyo Aéreo directo en 2 Ca I Mec/ RI H–10 - Registro de las operaciones
135 – Ea Mirasol con 2 zona llave 25 con 1 Ca I. zona reunión C/Atq ene- Mec 32 necesarias.
Ca I Mec, para aferrar Fuegos de contraprepara- migo.
una Ca Eno. ción con 1 Ba A 105mm. H+45 - Ventajas, desventajas, incon-
venientes y riesgos.
Apoyo de 1 Sec Mor Contramovilidad previa con Fuegos de barrera en Sec Atan RI
para neutralizar. obstáculos minados en Sec- sector contrataque Eno. Mec 32
Fuego de A/GAAD para tor norte.
previos Generación de humo. GA en AD

Apy de 1 Ca Ing para Ejecución del Contraataque Adelantamiento Sec Atan Ca Ing/BIng
movilidad en sector con 1 Sec Tan cuando azu- hacia Ea Mirasol. orgánico
minado. les alcance la línea Arroyo
Emisión sin restriccio- Timbó.
nes.

Logística sin novedad.

Anexo 4 - 1
ROD - 71 - 01 - II
ANEXO 5___________________________________________________________________________________________________"HOJA DE REGISTRO DE UNA CONFRONTACIÓN POR EFECTOS"

ANEXO 5

HOJA DE REGISTRO DE UNA CONFRONTACIÓN POR EFECTOS

MAT Nro.:.........Vs CAPACIDAD Nro.:..........

CONCLUSIONES
EFECTOS MEDIOS OPERACIO-
FASE OPORTUNIDAD
RPC NES NECESA- DEGRADACIÓN REQUERIMIENTOS − Factibilidad
(incidente) (TIEMPO)
Azul Colorado Propios Eno RIAS − Aceptabilidad

Anexo 5 - 1
ROD - 71 - 01 - II
ANEXO 5___________________________________________________________________________________________________"HOJA DE REGISTRO DE UNA CONFRONTACIÓN POR EFECTOS"

EJEMPLO DE LLENADO DE UNA HOJA DE REGISTRO DE UNA CONFRONTACIÓN POR EFECTOS

EFECTOS MEDIOS RPC Oportuni- Conclusiones

Operaciones Degrada-
Fase Lugar dad Requerimientos (Factibilidad- Acep-
AZUL COLORADO AZUL COLORADO Necesarias ción
(Incidente) (Tiempo) tabilidad)
Ofensiva Atraer Amenazar 1BrBl (+) 1 Br Bl Sector Laguna Atq de diver- D-2 30% Azul– 1 Ca Atan TOW (a
inicial - In- reserva flanco del 1 B GE 1 Br Mec Azul y Monte- sión(Br Bl +) Hasta D 15 % desarrollar)
cidente: Eno ataque Azul 1 B Ing 3 GA AG Rojo +1 Colorado
Distracción hacia el en el Este Liv (+), 1 Sec DA? Eno manipula- AlCTO y CNTO-
enemiga Oeste 1 GA 1a 2 tivo sobre ubi- CATO: Coord em-
de la AG, X cación del A partir de 0 pleo de medios
Zona de 1 BADA AtqPrin D-4 GE El efecto a lograr es
Acción Mix Sector Este de Velo (del ata- CTO y componen- factible de lograr, en
1 Ca la zona de que principa- tes: coordinación el lugar y tiempo pre-
Atan acción (más len el Oeste) D-25 0 de operaciones visto, con los medios
allá de Ruta varias para man- disponibles y los re-
Nac 154) tenimiento del velo queridos. Se aprecia
urgente la conforma-
Villa Manzano- evacuación D-3 Transporte terres- ción dela Ca Atan por
CaboFrío masiva de civi- hasta D 0 tre para 30.000 parte del Ejército. El
les inclusive civiles costo es demasiado
X Desinforma- D-30 0 AlCTO: Coord con alto, lo que exige la
ción Hasta D prensa civil recurrencia en los
Interdicción AlCATO: planes del ataque de
Aérea Táctica D-1 Azul5% Operaciones de diversión a confeccio-
en Puente Rojo Eno12% IAT en Puente nar por la Br Bl con
Puente Rojo
(una vez cru- Rojo a partir D-1 este Cdo
zado por Res /12hs
Eno)
Villa Las Aca- Ataque aéreo Azul3% CFATO Atq Aéreo
cias sobre Helo en D-1 Eno20%
base B Asal Ae
Eno

Anexo 5 - 2
ROD - 71 - 01 - II
ANEXO 6________________________________________________________________________________“MODELOS DE MATRICES"

ANEXO 6

MODELO DE MATRIZ POR FORMA DE CONTACTO

MODO DE ACCIÓN

CAPACIDAD DEL ENEMIGO

Fecha / hora
Evento
Punto de decisión
EEI
ACCIÓN
ORI
Maniobra
ADI (área de interés)
AOI (área objetivo de interés)
Fuego indirecto
Fuego directo
Observación
REACCIÓN Obstáculos
Aéreo
Guerra electrónica
Reserva
Fuego indirecto
Fuego directo
Observación
CONTRA- RE-
Obstáculos
ACCIÓN
Aéreo
Guerra electrónica
Reserva
Ef Cl I
Ef Cl II Ars
Ef Cl II Int
Ef Cl III
LOGÍSTICA Ef Cl V
Mantenimiento
Sanidad
Muertos
Personal civil
Prioridad de apoyo
PCP
COMANDO
PCT

Notas

1. En maniobra se colocará la distribución de tropas lo más detallada posible para dar inicio al incidente.

2. El G-2/S-2 colocará en EEI y ORI aquellos vacíos de información que deben estar satisfechos al inicio del
incidente y que pasarán a conformar el Plan de Exploración y Vigilancia de Combate o Plan de Exploración
(dependiendo del nivel).

3. En ADI, el G-2/S-2 deberá considerar a quién le ordenará o requerirá la obtención de la información en ese
punto.

4. En AOI el G-2/S-2, y si dispone de los medios, colocará al elemento o agencia que accionará (por el fuego o
maniobra) sobre el mismo.

5. En fuego indirecto, el G-3/S-3, asesorado por el CAF, establecerá las agencias de fuego con las misiones.
Asimismo considerará la necesidad de ejecutar fuegos de preparación

Anexo 6 – 1
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 6________________________________________________________________________________“MODELOS DE MATRICES"

6. En fuego directo, el G-3/S-3 considerará los elementos en capacidad de accionar sobre el enemigo estable-
ciendo las prioridades de fuegos directo para ese momento de la operación.

7. En observación se considerarán los elementos con misión de observación, o sea aquellos que serán em-
pleados como medios de obtención (Expl, Pat Icia, etc.).

8. En obstáculos el G-3/S-3 considerará los medios de ingenieros estableciendo las prioridades de ejecución
de las funciones de movilidad y contramovilidad así como la necesidad de solicitar refuerzos (asesorado por
el Of Ing del nivel correspondiente) así como la necesidad de agregar medios a otros elementos.

9. En aéreo el G-3/S-3, asesorado por los oficiales de enlace, considerará y colocará el empleo de los medios
y salidas a disposición.

10. En guerra electrónica, el Of Com asesorará al G-3/S-3 sobre las restricciones y el mejor empleo de los me-
dios propios.

11. En Reserva, el G-3/S-3, determinará la composición de la reserva, así como la ubicación en la cual se debe
encontrar ese elemento, de manera tal de estar en condiciones de poder cumplir con sus misiones de reser-
va.

12. Cuando se completen los puntos anteriores referidos al enemigo, será el G-2/S-2 quien será el responsable
de detallar el accionar del mismo, pudiendo solicitarle asesoramiento técnico a los demás especialistas del
EM/PlMy.

13. En el punto logística no se detendrá la confrontación sino que servirá como ayuda para que tanto el G-1/S-1
como el G-4/S-4 vayan considerando y completando el accionar de los medios logísticos para estar en me-
jores condiciones de identificar conclusiones así como previsiones para posibilitar el sostén.

Cabe aclarar que este otro formato de ejecutar una confrontación por acciones, en función del detalle
del completamiento de la hoja de registro, se podrá transformar en la matriz de sincronización, espe-
cialmente en los menores niveles.

MODELO DE MATRIZ POR FUNCIONES DE COMBATE

MODO DE ACCIÓN

CAPACIDAD DEL ENEMIGO

Fecha / hora
Evento
Punto de decisión
ACCIÓN EEI
ORI
ADI (área de interés)
AOI (área objetivo de interés)
Comando y Control
Maniobra
Apoyo de Fuego
REACCIÓN
Inteligencia
Protección
Sostenimiento
Comando y Control
Maniobra
CONTRA- Apoyo de Fuego
REACCIÓN Inteligencia
Protección
Sostenimiento

Notas:

1. En cada una de las funciones de combate se considerarán los aspectos que figuran en el ROB 00-01.

Anexo 6 – 2
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

ANEXO 7

BASES DE TRABAJO DEL ORGANISMO REGULADOR

El presente Anexo servirá de base para el desarrollo de la confrontación por ACCIONES, y pretende llenar un
vacío doctrinario en cuanto a datos como factores de planeamiento. Constituye una guía que de ningún modo
intenta cubrir la totalidad de las opciones que podrán presentarse en cada una de las situaciones.
Cada elemento de la fuerza deberá confeccionar sus propias tablas de confrontación,
adaptándolas al propio terreno en el que va a combatir, al material disponible o a disponer
por propia tropa o enemigo, a los avances tecnológicos y al grado de instrucción de su
personal.

1. La finalidad que persiguen las presentes tablas será:

a. Determinar el poder de combate relativo.

b. Fijar una relación de poder de combate indicativa para el desarrollo de diferentes operaciones.

c. Establecer el ritmo de avance de los elementos.

d. Estimar la degradación del poder de combate.

2. Proceso para la determinación del poder de combate relativo (Art 6016. c.).

Esta actividad será ejecutada en forma simultánea por el G-3 y el G-2, quienes procederán a efectuar los
cálculos para propia tropa y para el enemigo, según lo establecido en el Art 6.016. En dicho artículo se
prescribe para el cálculo del PCR general como dato de planeamiento para toda la operación. La misma
metodología se seguirá para la confrontación, pero particularizando el PCR que se aplicará a cada inciden-
te.

3. Fijar una relación de poder de combate indicativo para el desarrollo de diferentes operaciones.

La Tabla III especifica el PCR indicativo para el desarrollo de diferentes tipos de operaciones. Se deja cla-
ramente establecido que la selección de una operación táctica no dependerá en forma exclusiva de esta ta-
bla.

4. Establecer ritmo de avance de los elementos.

a. Sin resistencia del enemigo.

1) Establecer la velocidad de movimiento del elemento (Tabla IV).

2) Calcular tiempo de demora por pasaje de obstáculos artificiales (Tabla V).

b. Con resistencia del enemigo.

1) Establecer la velocidad de movimiento del elemento (Tabla VI).

2) Calcular tiempo de demora por pasaje de obstáculos artificiales (Tabla V).

c. Tiempos de reorganización (Tabla VII).

1) Ingresar a la Tabla por tipo de operación táctica ejecutada en la columna 1.

2) Aplicar el PCR correspondiente de la columna 2.

3) Determinar el tiempo de reorganización requerido por el elemento, al finalizar la operación, especifi-

cado en la columna 3.

5. Estimar la degradación del poder de combate (Tabla VIII).

a. Ingresar a la Tabla por tipo de operación táctica ejecutada en la columna 1.

Anexo 7 – 1
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

b. Aplicar el PCR correspondiente de la columna 2.

c. Determinar la degradación del poder de combate, tanto del atacante como del defensor, especificado en
la columna 3.

TABLA I

TABLA DE VALORES RELATIVOS DE COMBATE.

1. Elementos de maniobra:

• Considerar el valor por Subunidad y efectuar las combinaciones correspondientes

ELEMENTO VRC OBSERVACIONES

Ca I M (a pie) 0,25 A 4 secciones
Ca I M (montada) 0,33 Ídem anterior
Ca I Mte 0,33 Ídem anterior
Ca Asal Ae 0,45 Ídem anterior
Ca I Para 0,45 Ídem anterior
Ca I Mot (Veh Rda s/blindaje) 0,40 Ídem anterior
Ca I Mec Rda 6 x6 0,50 A 13 vehículos, 4 secciones x 3 VC cada una
Ca I Mec (M113 Amet 12.7mm) o similar 0,60 Ídem anterior
Ca I Mec (M113 c/Cñ 20 mm/AIFV ) 0,70 Ídem anterior
Ca I Mec (VCTP) 1 Ídem anterior
Ca I Mec (Marder 1 A3) 1.2 Ídem anterior
Ca I Mec (Guaraní 6x6 – Amet 7,62 mm 0.70 Ídem anterior
CA I Mec (Guaraní 6x6 – Amet 12,7 mm)) 0,75 Ídem anterior
Ca I Mec (Mowag Piraña 6x6 – Amet 12,7) 0,85 Ídem anterior
Ca I Mec (Mowag Piraña 6x6 – Cñ 25 mm) 0.90 Ídem anterior
Esc C (montado) 0,40 A 4 secciones
Esc Tan (SK 105) 1.8 A 13 vehículos, 4 secciones x 3 VC cada una
Esc Tan (TAM) 2 Ídem anterior
Esc Tan (TAM 2 C) 2.5 Ídem anterior
Esc Tan (TAM 2IP) 3 Ídem anterior
Esc Tan (LEOPARD 1) 2 Ídem anterior
Esc Tan (LEOPARD 2) 2.5 Ídem anterior
Esc Tan (LEOPARD 2 A4) 3 Ídem anterior
Esc Tan (PANHARD) 1.2 Ídem anterior
Esc Tan (AMX 30) 1,5 Ídem anterior
Esc Tan (Cascavel) 1.2 Ídem anterior
Esc Expl (Hummer c/Amet 12.7mm) 0,50 2 Secciones Pesadas + 1 Sec Liv
Esc Expl (Hummer c/Amet 7.62 mm) 0,45
Esc Expl (Guaraní + 1 Sec Pes Cascavel) 1.10
Esc Expl (Guaraní – Amet 12,7 mm) 0.90
Sec Expl (Cascavel EE9 Cñ 90 mm) 1,25
Sec Expl Moto TT 0,10
Sec Av Ej (Expl) 1

Anexo 7 – 2
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

2. Elementos de Apoyo de Fuego:

• Se consideran seis bocas de fuego por Subunidad.

ELEMENTO OBSERVACIONES
GA Bl Cal 155 mm (Palmaria) 4 4 baterías (1)
GA Mec Cal 105 mm (M101 A1) 3.5 Ídem anterior(1)
GA Cal 155 mm (CITER) 3 Ídem anterior(1)
GA Bl Cal 155 mm 3,50 Ídem anterior(1)
GA Remol Cal 155 mm 3 Ídem anterior(1)
GA Cal 105 mm (Otto Melara o similar) 2,50 Ídem anterior(1)
Ba PP Cal 155 (Palmaria) 1 (1)
Ba PP Cal 155 mm 0.9 (1)
Ba Cal 155 mm (CITER – SOFMA o similar) 0.75 (1)
Sec Mor Pes Cal 120 mm (VCTM / M107/Piraña 6x6) 0.5 4 piezas
Sec Mor Pes Cal 120 mm remolcado a rueda 0,40 4 piezas
Ba Liv Cal 105 mm (M 101) 0,80 (1)
Ba Cal 105 mm (Otto Melara o similar) 0,625 (1)
Ba M101 Cal 105 mm 0.75 (1)
Ba PP M-7 Cal 105 mm 0.75 (1)
Ba PP M-108 Cal 105 mm 0.8 (1)
Ba SLAM Cal 105 mm (PAMPERO) 1 4 lanzadores por batería
Ba SLAM Cal 155 mm 1.2 Ídem anterior
Ba SLAM YARARÁ Cal 70 mm 0.70 Ídem anterior
Ba SLAM M-108 R 1.2 Ídem anterior
Ba SLAM SAPBA Cal 127 mm 2 Ídem anterior
Ba SLAM BM 24 Cal 240 mm 2.75 Ídem anterior
Ba SLAM Cal 160 mm 2.5 Ídem anterior
Ba SLAM Cal 306 mm 3 Ídem anterior
BABAC 2
Grupo Radar terrestre 3 km 0,1 3 radares por grupo (2)
Grupo Radar terrestre 12 km 0,3 Ídem anterior(2)
Grupo Radar terrestre 30 km 0,4 Ídem anterior(2)
Grupo Radar terrestre 80 km 0,6 Ídem anterior(2)
Esc Helic Atq (con misil) 3
Ca Atan Misil Hiloguiado 2.75 3 secciones a 3 grupos de lanzadores
Ca Atan Misil inteligente 3 Ídem anterior
Sec ADA Mis Stinger 1.2 3lanzadores (3)
Sec ADA Mis Mistral 1.2 Ídem anterior (3)
BADA Cal 35 mm 0,80 4 secciones a 3 piezas
BADA Cal 40 mm 0,90 4 secciones a 3 piezas
BADA Mis 4.8 4 secciones a 3 Lanzadores
BADA Cal 20 mm 0,70 4 secciones a 3 piezas
Esc AE 2 Sec x 2 Helo c/u 5 1 Sec de Atq y una de Expl.
Sec Av Ej (Atq) 2.5 4 Helo
Ca ATan - Misil Spike LR1 2,75 3 Sec a 2 lanzadores por Sec
Ca ATan - Misil Spike LR2 3.5 3 Sec a 2 lanzadores por Sec
Ca Atan - Misil TOW 2A 3 3 Sec a 2 lanzadores por Sec
Sec ATan (Lanzacohetes) 0,80 3 Lanzadores
A 4 aeronaves no tripuladas por sección Incluye
Sec ANT Hermes 450 aeronave no tripulada portador de misil 2.5
capacidad de Atq, Expl y Vig
A 4 aeronaves no tripuladas por sección Incluye
Sec ANT Hermes 900 portador misil + bombas 4 ANT x Sec 3
capacidad de Atq, Expl y Vig
A 4 aeronaves no tripuladas con capacidad de
Sec ANT (Clase I) Drones genérico sin armamento 0.5
Adquisición, Guiado, Exploración.

(1) Con munición inteligente, multiplicar el VRC por 1,5.

(2) Solo se consideran si están por fuera de la BABAC o de la orgánica de los GGA.
(3) Solo se consideran si se dispone de apoyo de fuego aéreo cercano, y en gran disponibilidad. Si el Eno o
propia tropa no dispondrán de apoyo aéreo predispuesto o a pedido, pero tienen este material, no sumarlo
en el total del PCR. Se procederá por analogía con las Secciones / Ba de Cñ ADA si no se dispone de
Helicópteros.

Anexo 7 – 3
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

3. Elementos de Apoyo de Ingenieros

• El PC de la Un resultará de aplicar datos de cada Subunidad.

ELEMENTO VRC OBSERVACIONES

B Ing Liv 3 4 Ca Ing Comb + 1 Ca Ing Franq
B Ing Bl/Mec 4 4 Ca Ing Comb Mec + 1 Ca Ing Franq
Ca Ing Pes 2 A 4 Secciones
Ca Ing Buzos 2 A 4 Secciones
Ca Ing Comb 1 A 4 Secciones
Ca Ing Franq 1,5 A 4 Secciones
Ca Ing Pte Flot 1 M4 T6
Ca Ing Pte Flot 0.5 Lanz Tijera
Ca Ing Pte Pnl 1 Bailey

4. Elementos de Apoyo de Comunicaciones y GE

ELEMENTO VRC OBSERVACIONES

1 Sec CCIP, una Sec CCIS, una Sec Enl
Ca Com (s) 1.5 Inter, una Sec Telecom /PC y una Sec
Seg.
Capacidad de afectar las Com (s) de
Sec GE (HF) 3
Nivel GUB y GUC.
Capacidad de afectar las Com (s) de
Sec GE (VHF) 2.5
Nivel Unidad y Subunidad Táctica.

Los elementos de Com y GE se considerarán en el total del PCR pero no al confrontar un incidente en
particular.

5. Elementos de TOE

ELEMENTO VRC OBSERVACIONES

Ca Cdo (s) 2
Ca Caz (s) Mte 1 Fuera de su AG particular vale 0.60
Ca Caz (s) M 1 Fuera de su AG particular vale 0.60

Debido a la especificidad y empleo particular de estos elementos, se calcula, con el Valor Relativo de
Combate, el Poder de Combate total del elemento que dispone de TOE al inicio de la operación.

Para las confrontaciones en las que se juegue la participación de una fracción de éstas en un incidente
determinado no se considerará el cálculo para la determinación del PCR para ese incidente a efectos
de hacer frente a un elemento menor de éstos, pero sí se considerará la degradación que éstas pue-
den producir luego de realizada la acción.

6. Oportunidad

Este cálculo deberá ser realizado considerando la capacidad de visión nocturna para cada elemento en
forma independiente.

a. Diurno: 1.

b. Diurno con baja visibilidad: 0.5.

c. Nocturno:

1) Sin instrucción ni capacidad de visión nocturna: 0,25.

2) Con instrucción nocturna, sin elementos ópticos: 0.50.

Anexo 7 – 4
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

3) Con instrucción nocturna y material de visión nocturna (amplificador de luz): 0.75.

4) Con instrucción y material de visión nocturna (térmica): 1.

7. Tipo de terreno

Este cálculo deberá ser realizado considerando la aptitud particular para cada elemento en forma inde-
pendiente, en relación con su capacidad de adaptación inmediata para operar en otro terreno que no sea
el de su especificidad. Se advierte que un elemento de alta montaña podrá adaptarse rápidamente a las
condiciones de llanura, pero ningún elemento podrá hacerlo en la alta montaña en poco tiempo sin recibir
la capacitación particular.

Tipo de Elem. Llanura Monte Alta M Media M Baja M Desierto Urbano

Con capacitación
1 1 1 1 1 1 1
particular

Sin capacitación
0,90 0,50 0,10 0.25 0,50 0,80 0.30
particular

8. Tipo de clima.

Elemento aclimatado a
Altas Frío Subtropi- Sub Tropi-
Frío Templado Tropical
latitudes húmedo cal seco cal húmedo
Operando en:
Altas latitudes 1 0.9 0.9 0.75 0.50 0.25 0.10
Frío húmedo 0.9 1 0.9 0.75 0,50 0.30 0.20
Frío 0.8 0.9 1 0.8 0.6 0.40 0.30
Templado 0.75 0.8 0.9 1 0.75 0.50 0.70
Subtropical seco 0.50 0.60 0.7 0.9 1 0.90 0.80
Subtropical Húmedo 0.3 0.4 0.5 0.75 0.90 1 0.9
Tropical 0.1 0.2 0.3 0.5 0.8 0.90 1

Anexo 7 – 5
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

TABLA II

FACTORES MULTIPLICADORES.

1. Experiencia:

a. Experiencia de combate móvil: 1.

b. Experiencia de combate defensivo: 0.5.

c. Sin experiencia de combate: 0.1

La experiencia de combate debe calcularse proporcionalmente, según la cantidad de personal que se es-
tima ha participado en combate real.

Ejemplo: de 1000 efectivos, solo 240 tienen experiencia de combate defensivo.

Cálculo:

− Efectivos sin experiencia: 760 x 0.1 (valor c.) = 76.

− Efectivos con experiencia de combate defensivo: 240 x 0.5=120.

− Total: 120 + 76 = 196.

− Proporción: 196/1000 = 0.196 (el puntaje se divide por el total de efectivos).

El valor de la proporción nunca puede superar el 1.

2. Personal:

a. 100% permanente: 1.

b. 75% permanente, 25 % movilizado: 0,75.

c. 50% permanente, 50 % movilizado: 0,50.

d. Unidad 100% movilizada: 0.1.

“PERMANENTE” se refiere al personal de Cuadros.

Luego, adecuar los valores anteriores según la permanencia de la tropa:

a. Tropa profesional: multiplicar el valor anterior x 1.

b. Tropa conscripta: multiplicar el valor anterior x 0,50.

c. Tropa conscripta con dos años de servicio: multiplicar el valor anterior x 0,75.

(Los valores intermedios de los datos anteriores se pueden extrapolar sin inconvenientes).

d. Ejemplo:

Unidad con 75 % del personal de cuadros permanente, con tropa conscripta: 0.75 x 0.5 = 0.375

3. Moral:

a. Muy alta: 2.

b. Alta: 1,5.

c. Normal: 1.

d. Baja: 0,50.

e. Muy baja: 0,2.

Anexo 7 – 6
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

Ejemplo:

Datos Azules Colorados

Moral 2 1
Personal 0,75 1
Experiencia de combate 1 2
Promedio 1,25 (1) 1,33 (1)

(1) Se multiplica por el valor obtenido en la Tabla I.

Anexo 7 – 7
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

TABLA III

RELACIÓN DE PODER DE COMBATE INDICATIVO PARA EL DESARROLLO DE ALGUNAS OPERACIO-

NES

Relación de Fuerzas
MISIÓN PROPIA requeridas OBSERVACIONES
Propias Eno
• Retardo por posiciones sucesivas PCR mínimo para un retardo de hasta 72 horas
1 2
con un dispositivo sobreextendido, en una PR.
• Retardo por posiciones alternadas PCR mínimo para un retardo de hasta 36 horas
1 3
con un dispositivo sobreextendido en una PR.
• Defensa de zona 1 5 Posición Fortificada / fuertemente organizada.
• Defensa de zona 1 3 Posición Organizada
• Defensa de zona 1 2 Posición ligeramente organizada
• Contraataque (defensa de zona) El PCR del C/Atq puede incrementarse si su
1 1 punto de aplicación es el flanco de la fuerza que
penetró el CPC.
• Defensa móvil 1 3
• Contraataque (defensa móvil) El PCR del C/Atq puede incrementarse si su
2 1 punto de aplicación es el flanco de la fuerza que
penetró el CPC.
• Ataque de desarticulación 1 3 PCR mínimo para lograr la desarticulación.
• Ataque frontal 5 1 Posición Fortificada /fuertemente organizada
• Ataque frontal 3 1 Posición Organizada
• Ataque frontal 2 1 Posición ligeramente organizada
• Atq Fr (de aferramiento) 1,5 1
• Ataque ruptura Posición Fortificada / fuertemente organizada.
PCR mínimo (local) a aplicar en el punto del Dvo
7 1 Eno donde se busca romper. Calcular los esfuer-
zos secundarios como Atq frontal de aferramiento,
etc.
• Ataque ruptura 5 1 Posición Organizada, ídem anterior.
• Ataque ruptura 3 Posición ligeramente organizada, ídem anterior.
• Ataque al flanco PCR mínimo para las fuerzas que envuelven, cal-
1 1 cular aparte los Atq(s) frontales secundarios de
aferramiento.
• Ataque a retaguardia PCR mínimo para las fuerzas que rodean, calcular
1 2 aparte los Atq(s) frontales secundarios de aferra-
miento.
• Explotación 2 1 Variable según situación.
• Persecución 3 1

NOTAS:

a. Se establece que el PCR a aplicar en cada operación debe estar constituido por, al menos, 50% de ele-
mentos de combate directo. Esto es, si nuestro cálculo del PCR para un ataque es 3 a 1, pero está dado
por la superioridad en A, Ing, Com, difícilmente pueda lograrse el efecto del ataque si una compañía ata-
ca a un regimiento, aún con los apoyos mencionados.

b. El punto de aplicación de la maniobra tiene un efecto multiplicador sobre el PCR de los elementos de
maniobra. En un ataque frontal, se requiere un Regimiento de Infantería para atacar una compañía. En el
ataque envolvente, al aplicar la fuerza sobre el flanco, se multiplica por DOS el PCR: es decir, una sub-
unidad atacando a otra en el flanco equivale a un PCR de 2 a 1; lo mismo en un ataque a retaguardia,
que multiplica por 3.

c. Existen otros multiplicadores del PCR que no son mensurables, tales como la sorpresa y el engaño, que
deberán ser considerados pero cuidadosamente evaluados.

d. Todos los datos son indicativos y generales, con el propósito de adiestramiento y experimentación. DE-
BEN ser adecuados y actualizados de acuerdo a las necesidades particulares de cada elemento.

Anexo 7 – 8
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

TABLA IV

VELOCIDADES DE MOVIMIENTO SIN RESISTENCIA DEL ENEMIGO

Elemento INFANTERÍA A PIE MECANIZADOS A RUEDA MEC – BL A ORUGAS

Terreno Diurno Nocturno Diurno Nocturno Diurno Nocturno

(1)
Bueno 4 Km/h 3 Km/h 40 Km/h 25 Km/h 30 Km/h 15 Km/h
Medio 3 Km/h 2 Km/h 30 Km/h 20 Km/h 20 Km/h 10 Km/h
Difícil 2 Km/h 1 Km/h 25 Km/h 15 Km/h 12 Km/h Km/h

(1) Terreno a campo traviesa.

• “Terreno bueno” presenta en general la mayoría de las siguientes condiciones: llano, con leves ondula-
ciones, pocos obstáculos naturales o artificiales, suelo firme, adecuadas avenidas de aproximación
para el atacante.

• “Terreno difícil” puede presentar todas o varias de las siguientes condiciones: quebrado, muy ondulado,
con pendientes fuertes, varios obstáculos naturales y/o artificiales, anegado y/o de difícil tránsito de
vehículos a campo traviesa, pedregoso.

TABLA V

TIEMPOS DE PASAJE DE OBSTÁCULOS

TIEMPO DE RETARDO (horas)

Tipo de Obstáculo Característica Profundidad Visibilidad
Diurno Nocturno
Reducida
Sin defensa del Eno 100 metros 3 4.5 6
Minado Atan
Con defensa del Eno 100 metros 6 9 12
Sin defensa del Eno 100 metros 2 3 4
No Minado Atan
Con defensa del Eno 100 metros 4 6 8
Sin defensa del Eno 100 metros 2 3 4
No minado Apers
Con defensa del Eno 100 metros 4 6 8
Combinado Sin defensa del Eno 100 metros 4 6 4
Apers/Atan Con defensa del Eno 100 metros 6 9 6

TABLA VI

VELOCIDADES DE MOVIMIENTO CON RESISTENCIA DEL ENEMIGO (Expresadas en Km/hora).

Posición Organizada Ligeramente organizada

Tipo de terreno Bueno Difícil Bueno Difícil
Medios del Atq A pie Rda Orug A pie Rda Orug A pie Rda Orug A pie Rda Orug
Resistencia / relación Atq

Intensa
0,3 0,5 0,7 0,2 0,4 0,5 1 1,2 1,5 0,5 0,7 1
2–1
Fuerte
0,7 1 1,5 0,5 0,8 1 1,5 2 3 1 1,5 2
3–1
– Def

Media
0,8 1,5 2 0,6 1 1,5 1,6 2,5 3,5 1,2 2 2,5
4–1
Ligera
1 2 2,5 0,7 1,5 2 2 3 4 1,5 2,5 3
5–1
Mínima
1,5 3 4 1 2,3 2,5 3 5 6 2 3 4
6–1

Notas:

a. El grado de resistencia no siempre tiene relación directa con el PCR aplicado por el atacante sobre la posi-
ción defensiva. Los datos incluidos aquí son orientativos y a modo de ejemplo para el adiestramiento en
confrontación. La cantidad de obstáculos, el estado moral, nivel de instrucción, precisión de los fuegos, en-

Anexo 7 – 9
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"
tre otras circunstancias, deberán evaluarse en términos generales para establecer cuál es el verdadero gra-
do de resistencia (propia o enemiga).

b. “Terreno bueno” presenta en general la mayoría de las siguientes condiciones: llano, con leves ondulacio-
nes, pocos obstáculos naturales o artificiales, suelo firme, adecuadas avenidas de aproximación para el ata-
cante.

c. “Terreno difícil” puede presentar todas o varias de las siguientes condiciones: quebrado, muy ondulado,
con pendientes fuertes, varios obstáculos naturales y/o artificiales, anegado y/o de difícil tránsito de vehícu-
los a campo traviesa, pedregoso

TABLA VII

TIEMPOS DE REORGANIZACIÓN

OPERACIÓN PCR (atacante) TIEMPO (Atq exitoso) TIEMPO(Def exitosa)

Ataque
• Superioridad 2–1 4 horas 2 horas
• Superioridad 3–1 3 horas 2 horas
• Superioridad 4–1 2 horas 3 horas
• Superioridad 5–1 1 hora 5 horas
• Superioridad 6–1 1 hora 6 horas
Contraataque (Elem que ejecuta el CAtq) 2 Ídem (para el elemento que
• Superioridad 2–1 horas rechaza el CAtq)
• Superioridad 1–1 4 horas
Explotación – persecución
• Superioridad 2–1 3 horas No calculable
• Superioridad 1–1 5 horas
• Repliegue bajo presión Eno 3- 1 (genérico) 3 hs 2 hs (a partir del arribo a la
nueva posición)
• Conexión No aplica 2 horas No aplica
• Relevos (todos) en contacto con Eno No aplica 1 hora (elemento que releva) No aplica
2 hs (elemento relevado)

TABLA VIII

DEGRADACIÓN DEL PODER DE COMBATE (estimativa)

OPERACIONES TÁCTICAS DEGRADACIÓN (2)

PCR
BÁSICAS (1) Atacante Defensor
Contraataque
• Superioridad 2–1 5% 25%
• Superioridad 1–1 10% 15%
Ataque
• Frontal 2–1 12% 15%
• De ruptura 3–1 10% 18%
• Envolvente 4–1 8% 20%
• Superioridad 5-1 5% 25%
• Superioridad 6–1 2% 30 %
Explotación
• Superioridad 2–1 5% 25%
Persecución
• Superioridad 1–1 10% 15%

(1) Para las operaciones defensivas se utiliza la misma tabla considerando la columna “defensor”.
(2) Solo se considera la degradación de los elementos de combate directo.

Anexo 7 – 10
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 7__________________________________________________________"BASES DE TRBAJO DEL ORGANISMO REGULADOR"

OPERACIONES Degradación Observaciones

COMPLEMENTARIAS estándar (3)
Repliegue. Con presión enemiga Pérdida estimada ya sea que se efectúe durante un ataque o
10%
defensa
Sin presión enemiga 3% Degradación de la fuerza por el mero hecho de replegarse
Conexión. Fuerza que conecta Degradación mínima que sufre la fuerza de conexión hasta
8%
que logra el contacto físico con la fuerza a conectar
Fuerza a conectar Degradación que sufrió la fuerza desde que fue cercada
25%
hasta que se logra la conexión
Infiltración Degradación mínima aún sin contacto con Eno, incluyendo
3%
exfiltración.
Incursión con procedimiento ofensivo 8% Incluye desgaste por infiltración y exfiltración
Interdicción Cálculo estándar por 24 horas de interdicción realizada por
7%
un elemento de combate cercano
Avance para tomar contacto Degradación de fuerza en movimiento con alta probabilidad
3%
de contacto y sometida a acción aérea enemiga.
Retirada Degradación estándar de toda fuerza que se retira, desde
25% que finaliza la operación anterior hasta que se arriba al punto
terminal.
Relevo. Por sobrepasaje Cuando se releva a otro elemento de combate directo que se
3%
encuentra atacando al Eno
En el lugar Cuando se releva a una fuerza en el lugar en contacto con el
3%
enemigo
Por recibimiento 5% Cuando se recibe a una fuerza que se repliega bajo presión

(3) Para los cálculos iniciales se considerará que ésta es la degradación estándar de la ejecución de la ope-
ración con el PCR de 3 – 1 ofensivo/defensivo.

Anexo 7 – 11
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 8_______________________________________________________________________“ESQUEMA GENERAL DE MANIOBRA”

ANEXO 8

ESQUEMA GENERAL DE MANIOBRA

PLAN GENERAL ESQUEMA GENERAL DE MANIOBRA

FASES ACTIVIDADES
Ver Art 5.007.
1. Previa (D+6/D+9) - Planeamiento.
- Mantenimiento del aferramiento.
- Reconocimientos zonas del sobrepasaje.
- Alistamiento.
- Operaciones de velo y engaño.
- Movimientos (desdoblamiento y despliegue).
- Operaciones electrónicas (CME).
2. Ofensiva
(D+10/D+16) - Ataque por sobrepasaje.
a. Momento 1 (Ruptura) - Ruptura y formación de la brecha.
(D+10/D+11) - Consolidación y ampliación de la brecha.
- Conquista del objetivo de ruptura.
b. Momento 2 (Explotación) - Sobrepasaje de la fuerza.
(D+12/D+13) - Movimiento de explotación.
- Conquista del objetivo Zona Llave 18.
- Operaciones de seguridad.
- Cierre de las l neas de comunicaciones del enemi-
go. (1)
c. Momento 3 (Recup terr azul - Destrucción enemigo remanente.
y aniquil eno reman) - Recuperación del territorio azul (orilla O del RÍO
(D+14/D+16) NEGRO).
3. Defensiva - Organización y defensa del territorio recuperado.
(D+17/nueva orden) - Relevo fuerzas en Zona Llave 18.
- Control de daños zonal.
- Asuntos territoriales.

Anexo 8 – 1
ROD – 71 – 01 – II
ANEXO 9_____________________________________________________________________________________________________________________“PROGRAMA DE CONTROL PARA EL EJEMPLO”

ANEXO 9

PROGRAMA DE CONTROL PARA EL EJEMPLO PLANTEADO EN Art 5.007

OFENSIVA
FASES PREVIA DEFENSIVA
RUPTURA EXPLOTACIÓN DESTRUCCIÓN
OPORTUNIDAD

FUER- D+6 D+7 D+8 D+9 D+10 D + 11 D+12 D+13 D+14 D+15 D+16 D+17
PAUTAS
ZAS

Obj(s) ES-
Obj LAN- Obj
Atq Pr Cdad LUZ PUELA y Obj LANZA Obj NEGRO Z Pos
ZA ALFA
ESTRIBO
Atq Se- Obj
LC LC LC LC LC LC LF AZUL Z Pos
cund NEGRO
RITMO de la
operación Cdad Obj LAN- Obj Obj Obj
Res Z Ll 18 Z Pos
LUZ ZA BETA BETA BETA
Obj Obj Obj Obj
AsalAe Obj ALFA Obj ALFA Z LL 18
ALFA ALFA ALFA ALFA
Obj
TOE Z LL 18
GAMA
Atq Pr HH
Obj
Atq
BRON- Obj ORO
Secund
CE
SORPRESA Res H
AsalAe HH
TOE HH
Con Con
GE Con Tec Con Tec
Tec Tec
DEGRADA-
CIÓN del Recep Inf Con
GUB LC Obj LANZA LF AZUL Z LI 18 Obj NEGRO
PComb Colo- EM
rado

NOTA: para las normas en la fijación de PAUTAS ver TOMO I.

Anexo 9 – 1
ROD – 71 – 01 – II
_____________________________________________________________________________________________“RECTIFICACIONES”

RECTIFICACIONES

Rect Fecha Forma en que se incluirá en el

BM Pag Nro
Nro Día Mes Año Reglamento

ROD - 71 - 01 - II