PODER CONSTITUYENTE.

Resumen

La defensa del núcleo intangible de la Constitución, y con ello el sometimiento del poder constituyente constituido a
los medios de control constitucional, son las premisas fundamentales que el autor maneja en este artículo. Para
demostrar su hipótesis, parte del debate generado por la reforma electoral aprobada en 2007, misma que ha sido
cuestionada por un amplio sector de la doctrina, como una reforma constitucional que violentó los postes fijados por
el constitucionalismo contemporáneo, en concreto, el derecho fundamental a la libertad de expresión. Más allá de
este paradigmático caso, el autor se adentra a los conceptos básicos de la teoría constitucional, para demostrar que,
si en verdad queremos consolidar en México un Estado constitucional y democrático de derecho, debemos
comenzar por reconocer que en toda Constitución existe un núcleo intangible, el cual debe ser defendido de todos
los poderes constituidos, incluido el órgano que tiene facultades para reformar la ley fundamental.

REQUISITOS:

1. Concepto de constitucionalismo

Hacer referencia al constitucionalismo es referirse a la organización y a limitación del poder público mediante la
existencia y vigencia de una Constitución. Ossorio (2003) establece que el constitucionalismo está referido a la
existencia de una Constitución que se constituye en la norma más importante del ordenamiento jurídico, a la cual
están subordinados el resto de normas y órganos de poder. De esa manera, el constitucionalismo es una forma de
organización estatal a través de la existencia de una Constitución, donde tanto el pueblo como las y los gobernantes
están sometidos a su normatividad. Es decir que, mediante el constitucionalismo, tanto el poder constituyente como
el poder constituido están regidos a un texto constitucional que va organizar el poder, limitándolo y reconociendo los
derechos fundamentales de los ciudadanos.

2. Etapas del constitucionalismo

La consolidación del constitucionalismo se produce por efecto de las revoluciones liberales del siglo XVIII, aunque
cuenta con antecedentes que se remontan a la Antigüedad. A continuación se hará una breve explicación de los
antecedentes históricos del constitucionalismo.

Según Valencia (1983), en todas las sociedades existen desigualdades inevitables, las cuales crean conflictos entre las
personas, por lo que es necesario contar con un tipo de organización política. Esta organización es la que
posteriormente se constituyó como el Estado moderno, con capacidad de crear y hacer cumplir un ordenamiento
jurídico mediante el uso de la fuerza. Las normas que emanan de esa organización política son los primeros
antecedentes de la Constitución moderna, debido a que contaban con una característica especial de
fundamentalidad, por la cual se organizaba a la sociedad. Es decir que los antecedentes de la Constitución se
encuentran desde las sociedades más primitivas.

3. Crisis del constitucionalismo liberal y surgimiento del constitucionalismo social

De esa manera, tanto la normatividad de la Constitución como el constitucionalismo iniciaron sus caminos con
muchas expectativas y grandes retos. Así, Kelsen (1982) estableció que el Estado de Derecho podía considerarse el
tipo de organización política más avanzada de la historia de la humanidad. Esta afirmación tuvo amplia validez en su
época, pero tiempo más tarde iba a enfrentar cuestionamientos desde la sociedad. Asimismo, también se pensó, e
incluso algunos piensan todavía, que el constitucionalismo liberal es sinónimo de perfección e inmutabilidad, no
admitiendo que el apogeo de este constitucionalismo se dio a la par del sistema capitalista, que generó el nacimiento
de un gran sector social (las y los trabajadores) que quedaba fuera de la protección, tanto del Estado como de la
Constitución liberal. Por el contrario, la decadencia del constitucionalismo liberal fue fruto de su imposibilidad de
garantizar la libertad e igualdad que habían pregonado las revoluciones liberales. Esto provocó que ya desde
mediados del siglo XIX se comenzara a hablar de una nueva etapa del constitucionalismo: el constitucionalismo
social.

4. El neoconstitucionalismo

Bajo esas circunstancias sociales e históricas fue formándose el tercer momento de este repaso histórico: el
denominado neoconstitucionalismo, pasando mediados del siglo XX. El neoconstitucionalismo plantea un nuevo
entendimiento del Estado de Derecho, rechazando la teoría de la supremacía constitucional sobre el resto de las
normas jurídicas, y según la cual el Estado sólo debía encargarse del cumplimiento de la ley. Este razonamiento se
basa en una fuerte crítica al Estado de Derecho y a sus teorías iuspositivistas, que redujeron las funciones del Estado
a ser un mero vigilante del cumplimiento de la ley, vaciando de contenido el verdadero espíritu de la noción de
Estado. Así, Ferrajoli (2010) señala que el denominado Estado de Derecho es en realidad solo un Estado legal de
Derecho, porque sólo le importa la vigencia de la ley, hecho que permitió que el régimen nacional-socialista de
Alemania y el fascista de Italia también fueran considerados Estado de Derecho. Por ello el neoconstitucionalismo se
erige como una superación del concepto tradicional de Estado de Derecho.

5. El nuevo constitucionalismo latinoamericano

Una de las varias consecuencias que trajo el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial fue poner a la luz que existen
varios pueblos y varios Estados atrasados que carecían de la riqueza y desarrollo de los Estados desarrollados, pero
que ansiaban alcanzar el bienestar de su población mediante un desarrollo industrial caracterizado por la
participación de los grandes sectores de lasociedad. Estos Estados, que principalmente se encuentran
geográficamente situados en el hemisferio sur del mundo, siempre estuvieron en una desventaja económica y social
con los países desarrollados, padeciendo, desde su nacimiento, de agudos niveles de pobreza y exclusión. Pero no
fue sino hacia el final de la Segunda Guerra Mundial que adquirieron conciencia de su realidad.

6. Derechos fundamentales

Los derechos fundamentales deben ser entendidos como un sistema jurídico único a nivel interno e internacional
mediante el cual se realiza una protección amplia y efectiva de la dignidad humana, y de los derechos a la libertad, la
justicia y la paz de los cuales es titular todo ser humano por el sólo hecho de ser persona. Al respecto, Noguera
(2010) afirma que los derechos fundamentales están compuestos por un elemento moral y otro de derecho positivo;
la conjunción e integración de ambos elementos es imprescindible para la plena vigencia y ejercicio de los derechos
fundamentales.

La moral es entendida como el fundamento subjetivo de los derechos fundamentales, pues contiene el carácter
axiológico de éstos al responder a la pregunta de por qué tienen que existir. La respuesta a esta interrogante, que ha
sido meditada y discutida desde la Grecia clásica y retomada por la Escolástica durante la Edad Media, permite
construir la justificación moral de la existencia de los derechos fundamentales. Concretamente, se refiere la
necesidad de garantizar los principios de la dignidad humana como la condición necesaria para el desarrollo de todo
ser humano. En otras palabras, la vigencia de los derechos fundamentales se constituye en una pretensión de
justicia a partir de los conceptos modernos de dignidad humana desarrollados durante el Renacimiento, los cuales
dieron el fundamento teórico a las revoluciones liberales de los siglos XVII y XVIII.
6. Derechos fundamentales

Los derechos fundamentales deben ser entendidos como un sistema jurídico único a nivel interno e internacional
mediante el cual se realiza una protección amplia y efectiva de la dignidad humana, y de los derechos a la libertad, la
justicia y la paz de los cuales es titular todo ser humano por el sólo hecho de ser persona. Al respecto, Noguera
(2010) afirma que los derechos fundamentales están compuestos por un elemento moral y otro de derecho positivo;
la conjunción e integración de ambos elementos es imprescindible para la plena vigencia y ejercicio de los derechos
fundamentales.

La moral es entendida como el fundamento subjetivo de los derechos fundamentales, pues contiene el carácter
axiológico de éstos al responder a la pregunta de por qué tienen que existir. La respuesta a esta interrogante, que ha
sido meditada y discutida desde la Grecia clásica y retomada por la Escolástica durante la Edad Media, permite
construir la justificación moral de la existencia de los derechos fundamentales. Concretamente, se refiere la
necesidad de garantizar los principios de la dignidad humana como la condición necesaria para el desarrollo de todo
ser humano. En otras palabras, la vigencia de los derechos fundamentales se constituye en una pretensión de
justicia a partir de los conceptos modernos de dignidad humana desarrollados durante el Renacimiento, los cuales
dieron el fundamento teórico a las revoluciones liberales de los siglos XVII y XVIII.

7. Clasificación de los derechos fundamentales en el nuevo constitucionalismo latinoamericano

Como se mencionó anteriormente, una de las principales características del nuevo constitucionalismo
latinoamericano es que propone una nueva clasificación de los derechos fundamentales, superando la tradicional
clasificación generacional de los mismos y proponiendo un nuevo modelo de Estado en el cual todos los derechos
reconocidos en el texto constitucional tienen directa aplicación y justiciabilidad. Desde esa perspectiva, todos los
derechos reconocidos en el texto constitucional son derechos fundamentales.

CLASIFICACIÓN:

8. Conclusiones
El constitucionalismo es una creación del ser humano por la cual se pretende legitimar el ejercicio del poder público;
mediante la soberanía popular, el pueblo se somete voluntariamente al poder de la Constitución como norma
fundamental del Estado que tiene principalmente dos objetivos: establecer límites al poder público y las personas
que lo detentan, y reconocer las libertades y derechos de las personas estableciendo los mecanismos para hacerlos
efectivos en la materialidad. En ese sentido, la importancia de que toda sociedad cuente con una Constitución ha
perdurado desde sus inicios, en las revoluciones liberales del siglo XVIII, pero se ha modificado conforme las
exigencias de los momentos históricos así lo han requerido.

Referencias

Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos de América, Marbury vs. Madison, 1803.

[Link]

Ferreyra, Raúl Gustavo, "Reforma constitucional y cuestiones políticas", Revista Iberoamericana de Derecho
Procesal Constitucional, núm. 7, enero–junio de 2007, p. 114, [Link] [
Links ]

Arteaga Nava, Elisur, Derecho constitucional, 3a. ed., México, Oxford, 2008, p. 3. [ Links ]

Las autoridades vs. la Reforma electoral, México, UNAM–Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2009, p. 51. [
Links ]

Sagüés, Néstor Pedro, El sistema de derechos, magistratura y procesos constitucionales en América Latina,
México, Porrúa, 2004, t. I, p. 27. [ Links ]

Fernández Rodríguez, José Julio y Auzmendi del Solar, Montserrat, "Reforma constitucional y Constitución
Española de 1978", en Rosario Rodríguez, Marcos del (coord.), Supremacía constitucional, México, Porrúa–
Universidad Panamericana, 2009, p. 98. [ Links ]

Tesis P. LXII/99, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,Novena Época, t. X, septiembre de 1999, p.

Tesis P./J. 39/2002, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t. XVI, septiembre de
2002, p. 1136, registro 185941. [ Links ]

Tesis 2a. CXLI/2002, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t. XVI, noviembre de
2002, p. 455, registro 185,509. [ Links ]

Sentencia 1146/1988, Giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale, 15 de diciembre de 1988,