Arg 47378
Arg 47378
14 de julio de 1998
TITULO PRELIMINAR
ARTICULO 1°.- La presente Ley establece, con carácter de orden público, las normas tendientes a
garantizar la protección, preservación, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente,
promoviendo una política de desarrollo sustentable y compatible con esos fines, que hagan posible una
óptima calidad de vida para las generaciones presentes y futuras que habiten en el territorio de la
Provincia de Jujuy.
ARTICULO 3°.- Todos los habitantes de la provincia tienen derecho a obtener de las autoridades
administrativas y jueces competentes una efectiva protección del ambiente, sea ésta preventiva o
correctiva, frente a hechos o acciones producidos o previsibles que lo deterioren, en conformidad con
lo dispuesto en los Artículos 27° y concordantes de la presente Ley.
a) La regulación de la conducta de los particulares y de los poderes públicos con el fin de proteger el
ambiente;
b) La formulación de las pautas para la fijación de los limites máximos permisibles de emisión de
sustancias susceptibles de contaminar;
f) La regulación de factores ajenos a los recursos naturales y que puedan afectar el ambiente, tales
como residuos, sustancias tóxicas y peligrosas, olores y cualquier forma de energía;
h) La ordenación y planificación del uso del territorio y de los procesos de desarrollo económico y
social, para minimizar el impacto ambiental de las actividades humanas;
j) La evaluación previa del impacto ambiental de proyectos de obras o actividades, públicas o privadas;
k) La orientación, fomento y desarrollo de procesos educativos y culturales, formales y no formales,
que contribuyan a formar y difundir la conciencia ambiental;
m) La generación de los recursos económicos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de esta
Ley;
o) La coordinación de políticas, programas y actividades relacionadas con los diversos aspectos que
son objeto de regulación por esta Ley y que desarrollen los distintos organismos provinciales y
municipales competentes;
TITULO I
DEL AMBIENTE
Capitulo I
a) Adoptar las medidas preventivas del caso para evitar o disminuir dicha degradación o
contaminación;
ARTICULO 6°.- Se consideran factores que deterioran el ambiente, entre otros, los siguientes:
a) La contaminación física, química o biológica del aire, de las aguas, del suelo y de los demás
elementos del ambiente;
m) El ruido nocivo.
ARTICULO 8°.- Para el logro de los objetivos de esta Ley y de las normas que se dicten en su
consecuencia, deberán adoptarse criterios de progresividad. En particular, deberán contemplarse las
situaciones de transición que puedan presentarse entre normas preexistentes más permisivas y las
autorizaciones o situaciones que se hubieren generado al amparo de las mismas, y otras normas nuevas
más exigentes, velando adecuadamente por el impacto socioeconómico de la transición.
ARTICULO 9°.- El criterio de progresividad tendrá por objeto compatibilizar la tutela del ambiente
con los intereses socioeconómicos en juego. Dicho criterio no se aplicará:
a) Cuando la actividad recién se inicia, en cuyo caso, de corresponder, deberán cumplirse con las
etapas y objetivos propuestos en el estudio previo de impacto ambiental:
b) Cuando el nivel de deterioro ambiental sea tal que pueda producir un daño grave o irreversible al
equilibrio ecológico o ponga en peligro real e inminente la salud de las personas.
ARTICULO 10°.- En la aplicación de ésta u otras leyes de protección del ambiente, las autoridades
administrativas y judiciales deberán valorar adecuadamente los siguientes aspectos:
ARTICULO 11°.- Los poderes públicos deberán asegurar una amplia difusión de la información
referida al ambiente, a la que podrá acceder cualquier habitante en los términos que
reglamentariamente se establezcan. Cuando los datos pertinentes consten en registros oficiales
confeccionados sobre la base de información suministrada por particulares, sean éstos personas físicas
o jurídicas, deberán adoptarse los resguardos del caso a los fines de preservar el derecho de propiedad
y el secreto intelectual o industrial.
ARTICULO 12°.- Los principios de política ambiental que informan la presente Ley y que deberán
ser observados por las autoridades en su acción de gobierno, son los siguientes:
a) Las actuaciones tendientes a la protección del ambiente deberán promover y orientar el desarrollo
con criterios sustentables, no limitándose al mero establecimiento de restricciones y controles.
d) La regulación del uso y aprovechamiento de los elementos del ambiente teniendo en cuenta la
interdependencia de los mismos;
e) La regulación del uso y aprovechamiento de los recursos naturales procurando que se garantice su
disponibilidad a largo plazo y, en su caso, la renovabilidad de los mismos;
g) La prohibición, corrección o sanción de las actividades degradantes del ambiente, procurando una
progresiva disminución de los niveles de contaminación. A tal efecto, en los términos de la presente
Ley, se establecerán límites máximos permisibles de contaminación;
j) La promoción del uso de tecnologías que reduzcan o eliminen el impacto ambiental negativo;
ARTICULO 13°.- Quedan prohibidas en todo el territorio provincial la ejecución de actividades que
puedan producir daños al ambiente en otras provincias o países, sean éstos vecinos o no, más allá de
toda jurisdicción territorial.
Capítulo II
ARTICULO 17°.- Sin perjuicio de las facultades concurrentes de la Secretaría de Gestión Ambiental
con otros organismos provinciales, será función de aquella, en los términos de la presente Ley,
ejecutar la política provincial de protección, preservación, conservación, defensa y mejoramiento del
medio ambiente.
a) Coordinar las funciones de protección ambiental que ejercen los distintos organismos provinciales;
b) Incorporar la variable ambiental en todos los niveles y sectores de la administración pública, a cuyo
fin deberá dársele intervención en la elaboración de planes, programas y proyectos provinciales que
puedan tener un impacto ambiental relevante.
d) Coordinar las cuestiones ambientales con los distintos organismos provinciales vinculados a la
producción;
f) Asesorar al Poder Ejecutivo Provincial en todos los asuntos de gobierno relacionados con la
problemática ambiental;
h) Ejercer el poder de policía en materia de control de las actividades potencialmente nocivas del
ambiente que lleven a cabo los Municipios;
j) Elevar al Poder Ejecutivo Provincial, previo dictamen del Comité Interministerial y del Consejo
Provincial del Medio Ambiente, los proyectos normativos tendientes a fijar los límites máximos
permisibles de contaminación de naturaleza química, física o biológica;
l) Proponer la creación de áreas protegidas y fijar las pautas de gestión de las mismas;
n) Sensibilizar a la opinión pública acerca de los problemas y las exigencias del ambiente,
promoviendo la participación ciudadana. En especial y en forma coordinada con los organismos
competentes, diseñará programas con los contenidos mínimos de aspectos ecológico-ambientales a ser
difundidos en las instituciones escolares de la Provincia;
q) Preparar el proyecto de presupuesto necesario para el cumplimiento de sus fines, para su oportuna
elevación al Poder Ejecutivo Provincial a efectos de su inclusión en el Presupuesto General de Gastos
y Cálculo de Recursos de la Provincia;
ARTICULO 18°.- Para el cumplimiento de sus funciones, la Secretaría podrá valerse de los distintos
servicios técnicos del Estado Provincial, aunque pertenezcan a otras reparticiones estatales. También
podrá recurrir a organismos técnicos nacionales, provinciales, municipales u otras entidades
científicamente calificadas, sean públicas o privadas, quedando facultada para celebrar los convenios
que fueren necesarios con esa finalidad. En especial, solicitará la asistencia técnica de la Universidad
Nacional de Jujuy a través de sus unidades académicas relacionadas con los aspectos ecológicos-
ambientales.
ARTICULO 20°.- En el caso que cualquier autoridad pública no cumpliera con sus funciones
relativas a la prevención, vigilancia, control o prohibición de actividades perjudiciales para el entorno,
pudiendo como consecuencia de ello derivarse un daño para el ambiente natural o humano, la
Secretaría deberá:
b) Vencido el plazo sin que el organismo intimado cumpla con sus funciones, sustituir al mismo,
adoptando directamente las medidas de seguridad urgentes tendientes a evitar perjuicio a la salud
humana o menoscabo para el ambiente.
ARTICULO 21°.- Toda autoridad pública está obligada suministrar a la Secretaría de Gestión
Ambiental aquella información que sea de utilidad para el cumplimiento de los objetivos indicados en
esta Ley.
ARTICULO 23°.- Créase el Comité Interministerial, el cuál deberá brindar la colaboración necesaria
para el funcionamiento de la Secretaría de Gestión Ambiental. Dicho Comité estará integrado por
miembros designados por el Poder Ejecutivo Provincial, en representación de los organismos
provinciales con competencia en cuestiones de conservación, protección o uso de recursos naturales;
gestión de áreas protegidas y preservación de monumentos históricos y culturales; control de la
contaminación y saneamiento ambiental; prevención y control de enfermedades y epidemias; controles
bromatológicos; organismos de regulación y control de los servicios públicos; planeamiento del uso
del territorio y de los asentamientos humanos; planeamiento del desarrollo urbano, rural, industrial y
minero; investigación científica y tecnológica y educación ambiental.
ARTICULO 24°.- Sin perjuicio de las facultades atribuidas al Comité Interministerial por otras
disposiciones de la presente Ley, el mismo tendrá a su cargo:
a) Coordinar las políticas y acciones relacionadas con la protección del ambiente en todos los niveles y
sectores de la administración pública;
c) Intervenir en todo proyecto normativo que tenga por objeto la regulación de cualquier materia
ambiental.
ARTICULO 25°.- Créase el Consejo Provincial del Medio Ambiente, con carácter de organismo
asesor de la autoridad de aplicación de esta Ley, el cual será presidido por el Secretario de Gestión
Ambiental de la Provincia y estará integrado de la siguiente manera:
c) Un (1) representante por los Municipios por cada una de las cuatro zonas geográficas de la
Provincia, sin perjuicio de lo cual, cuando deba tratarse un tema vinculado o que involucre a un
Municipio en particular, el Consejo deberá darle participación en su seno a sus autoridades respectivas;
e) Tres (3) representantes por las entidades que agrupan a los sectores de la actividad productiva de la
Provincia, propuestos respectivamente por los empresarios, industriales y productores agropecuarios.
f) Un (1) representantes por las asociaciones ambientalistas oficialmente reconocidas que actúen en la
Provincia.
Los integrantes del Consejo serán designados por el Poder Ejecutivo Provincial, a propuesta de las
entidades u organizaciones a quiénes representarán; se desempeñarán en forma honoraria y durarán
dos (2) años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.
Las decisiones del Consejo serán adoptadas por simple mayoría de votos de los miembros presentes y,
en caso de empate, su presidente tendrá doble voto.
La Secretaría de Gestión Ambiental, a propuesta del Consejo, dictará las normas pertinentes para
regular su funcionamiento interno.
ARTICULO 26°.- El Consejo Provincial del Medio Ambiente tendrá las siguientes funciones:
c) Emitir opinión respecto de todo proyecto normativo a ser sometido a la consideración de las
autoridades pertinentes;
d) Emitir opinión y, en su caso, solicitar ampliaciones o aclaraciones, respecto del informe de la
situación ambiental de la Provincia que elaborará la Secretaría de Gestión Ambiental;
e) Emitir opinión sobre los problemas del ambiente, a pedido de instituciones públicas, privadas o de
particulares;
Capítulo III
ARTICULO 27°.- En los casos en los que por acción u omisión se pudiera causar o se estuviera
causando un daño al ambiente protegido por esta Ley, podrán ejercerse las acciones previstas en la
Ley N° 4399 "Régimen Procesal para la Tutela de los Intereses Difusos o Derechos Colectivos" o la
que la modifique o sustituya en el futuro. Tendrán legitimación activa para promover tales acciones el
Ministerio Público, las asociaciones legalmente reconocidas y los Municipios.
CAPITULO IV
Sección I
ARTICULO 30°.- Los instrumentos para el ordenamiento territorial son el Plan Provincial para el
Uso del Territorio y los correspondientes planes sectoriales o zonales, los que deberán ser formulados
de acuerdo con las pautas, principios y objetivos de esta Ley. Dichos planes serán elaborados por la
autoridad de aplicación en coordinación con los organismos provinciales y municipales competentes.
ARTICULO 31°.- En el Plan Provincial Para el Uso del Territorio podrá determinarse la idoneidad de
una porción del mismo para un uso determinado o establecerse restricciones de uso con carácter
general, promovié0ndose, al mismo tiempo, los tipos y clases de actividades productivas y la
tecnología adecuada a las características del área en cuestión, que posibiliten el desarrollo sustentable
de la misma.
ARTICULO 32°.- El ordenamiento del uso del territorio basado en métodos ecológicamente
racionales en general, y las restricciones en el uso y aprovechamiento del territorio en particular, se
impulsarán especialmente en aquellas áreas con alto grado de deterioro o degradación ambiental.
ARTICULO 34°.- Los principios de ordenamiento territorial establecidos en esta Sección serán de
aplicación a los fines de:
f) En toda otra actividad pública o privada que tenga un efecto relevante respecto del uso racional del
territorio.
SECCION II
ARTICULO 36°.- Los organismos con competencia en la preservación, defensa o control del uso y
aprovechamiento de los recursos naturales deberán realizar relevamientos e inventarios de los mismos.
Deberán inventariar también los permisos, concesiones y autorizaciones otorgadas a particulares para
usar y aprovechar los recursos, así como el uso público que se haga de los mismos. Esta información
será remitida a la autoridad de aplicación, la que organizará un Registro de los Recursos Naturales y
del Uso de los mismos y diseñará la representación cartográfica correspondiente.
ARTICULO 37°.- Los organismos competentes deberán hacer un relevamiento de las principales
áreas de las Provincias afectadas por fuentes contaminantes de la atmósfera, los recursos hídricos, el
suelo y de la calidad y cantidad de emisiones líquidas, só lidas y gaseosas. Estos datos serán remitidos
a la autoridad de aplicación, la que organizará un Registro de Areas Afectadas y diseñará la
representación cartográfica de las mismas.
ARTICULO 39°.- Los particulares están obligados a suministrar los datos que la autoridad de
aplicación requiera, con motivos debidamente fundados, con destino al Sistema Provincial de
Información Ambiental.
ARTICULO 40°.- Los datos del sistema serán de libre consulta y deberán difundirse por medios
eficaces cuando lo justifique el interés general, respetando en todos los casos lo dispuesto en la última
parte del artículo 11° de la presente Ley.
Sección III
ARTICULO 41°.- A los fines de la presente Ley, se entiende por Evaluación de Impacto Ambiental el
procedimiento destinado a identificar, interpretar, prevenir, evitar o disminuir las consecuencias o
efectos que tengan, sobre los elementos que integran al ambiente natural y humano, los proyectos de
obras o actividades públicas o privadas.
ARTICULO 44°.- El proponente de un proyecto de obra o actividad que quede sujeto a la evaluación
de impacto ambiental deberá, dentro del plazo y en la forma que determine la reglamentación, efectuar
y presentar un estudio previo de impacto ambiental, ejecutado por personas físicas o jurídicas, públicas
o privadas idóneas en las materias que comprendan, debidamente inscriptos en el registro que creará al
efecto la autoridad de aplicación y elegidos por el proponente, a cuyo cargo estará el costo de su
ejecución. Tales estudios tendrán el carácter de declaración jurada.
ARTICULO 45°.- La reglamentación preverá los mecanismos que aseguren la debida difusión de los
estudios de impacto ambiental de los proyectos sometidos a evaluación, a fin de que los mismos
puedan ser consultados por los interesados que quieran formularle observaciones. Asimismo, preverá
también la celebración de audiencias públicas con el objeto de someter el proyecto a consulta de la
comunidad involucrada.
ARTICULO 46°.- Los responsables del proyecto podrán solicitar que se mantenga en reserva la
información que haya sido integrada al estudio de impacto ambiental y que, de hacerse pública,
afectaría derechos de propiedad intelectual, industrial o intereses lícitos de naturaleza mercantil.
ARTICULO 47°.- En la evaluación y análisis de los estudios de impacto ambiental, las autoridades
competentes que correspondan observarán los siguientes criterios:
d) Los principios enunciados en la Sección I del Capítulo IV del Título I de esta Ley;
e) Los objetivos de política ambiental tendientes a conciliar las necesidades de desarrollo económico
con la necesidad de preservar el ambiente para las generaciones presentes y futuras;
c) Negando la autorización, siempre que no exista alternativas técnicas y económicas adecuadas, que
permitan superar las objeciones que se realicen.
ARTICULO 49°.- Los establecimientos industriales y las demás actividades ya existentes, que
queden comprendidos en la reglamentación a dictarse, deberán presentar un estudio de situación
ambiental, como así también deberán cumplir con las disposiciones que se establezcan
reglamentariamente sobre información de actualización periódica.
ARTICULO 50°.- En la reglamentación que se dicte, además de los aspectos ya mencionados en las
disposiciones precedentes, deberá establecerse:
a) Las características y contenidos del estudio previo de impacto ambiental y del estudio de situación
ambiental, según corresponda;
Sección IV
ARTICULO 51°.- El Estado Provincial, a través de sus organismos competentes, deberá establecer
mecanismos de asistencia financiera o crediticia, incluyendo excepciones impositivas, para todos
aquellos agentes de las actividades económicas que, en el desarrollo de las mismas, realicen
inversiones que tengan por objeto la preservación del ambiente, la adecuación a las normas de
protección ambiental, al aprovechamiento racional de los recursos naturales, el empleo de las
tecnologías adecuadas y, en general, la disminución de la generación de residuos sólidos, líquidos y
gaseosos, o la disipación de energía residual en el ambiente.
Sección V
ARTICULO 52°.- El Estado Provincial velará por un adecuado control de la aplicación de las
disposiciones de la presente Ley y de las demás normas que en su consecuencia se dicten.
ARTICULO 53°.- Cuando el Estado Provincial establezca servicios destinados a controlar la
degradación del ambiente producidas por cualquier obra o actividad, o la renovabilidad de recursos
naturales renovables objeto de explotación para actividades productivas, podrá financiarlos mediante
la aplicación de tasas retributivas a las actividades degradantes, con las siguientes características:
b) Deberán tener una adecuada proporción con los servicios que efectivamente se presten;
Sección VI
De Recursos Económicos
ARTICULO 54°.- Créase el Fondo Provincial del Ambiente, con el objeto de financiar las actividades
necesarias para el cumplimiento de los fines de esta Ley.
c) Los recursos provenientes de la aplicación de las multas y de los resarcimientos pecuniarios por los
daños causados al ambiente, cuando el accionante fuera el Estado Provincial;
ARTICULO 56°.- El Fondo Provincial del Ambiente será administrado por la autoridad de aplicación
conforme lo establezca la reglamentación pertinente, y anualmente remitirá a la Legislatura un informe
detallado de su administración.
Sección VII
ARTICULO 58°.- El Estado Provincial, por intermedio de las autoridades competentes del área
educativa y en coordinación con la autoridad de aplicación de la presente Ley, formulará un plan de
educación ambiental permanente, de enfoques globales y de amplias bases interdisciplinarias, el cual
será difundido a través de la educación formal, no formal e informal. El ambiente deberá ser
considerado en su conjunto, en un proceso educativo continuo, que se inicie en la etapa pre-escolar y
que se prolongue a lo largo de todo el ciclo educativo, estudiando la relación entre el ser humano y su
medio ambiente, fomentando el respeto a la conservación de los ecosistemas, la preservación de los
recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de vida.
ARTICULO 60°.- Los programas de los establecimientos educacionales en todos sus niveles y
modalidades dependientes del Estado provincial deberán incluir en sus contenidos la educación
ambiental. Asimismo, el Estado Provincial promoverá, por cualquier medio a su alcance, la difusión
de los problemas del ambiente, la participación de la comunidad en cuestiones relativas al ambiente y
la realización de campañas educativas en todos los niveles, con el objeto de crear una verdadera
conciencia de respeto al medio ambiente.
ARTICULO 62°.- El Estado Provincial y los Municipios propiciarán la capacitación de sus recursos
humanos en y para el trabajo de mantenimiento del equilibrio ecológico y la protección del medio
ambiente, promoviendo la organización de todo tipo de actividades informativas y formativas, con la
participación de personas e instituciones de reconocida idoneidad en la materia.
Sección VII
De la Emergencia Ambiental
ARTICULO 64°.- Los ámbitos territoriales caracterizados por graves alteraciones al ambiente pueden
ser declarados Areas de Riesgo de Emergencia Ambiental. Esta declaración será efectuada por el
Poder Ejecutivo Provincial a propuesta de la autoridad de aplicación de esta Ley, previo dictamen del
Comité Interministerial y del Consejo provincial del Medio Ambiente, y será independiente de la
declaración que, atendiendo a otros intereses, pudiere realizar el Poder Ejecutivo Provincial con
motivo de situaciones que afecten también al medio ambiente, aunque sea de manera indirecta.
ARTICULO 67°.- Una vez cumplidos los objetivos del plan, la autoridad de aplicación elevará al
Poder Ejecutivo Provincial un informe final con el balance de los resultados de su ejecución.
ARTICULO 68°.- La autoridad de aplicación articulará un sistema preventivo de acción para el caso
que se produzcan emergencias o catástrofes ambientales.
ARTICULO 69°.- Se considerará que existe riesgo de emergencia ambiental cuando un hecho
producido por causas naturales o humanas pusiera en peligro la vida o la salud de las personas y
provocará un daño grave a los recursos naturales y demás elementos del ecosistema.
Sección IX
ARTICULO 70°.- Se entiende por normas técnicas ambientales al conjunto de reglas científicas o
tecnológicas en las que se establezcan los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimiento,
parámetros y límites permisibles que deberán observarse en aquellas materias reguladas por la
presente Ley, en la ejecución de obras o actividades, o en el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales y que causen o puedan causar daño al ambiente.
ARTICULO 71°.- Las normas técnicas ambientales procurarán, en lo posible, uniformar principios,
criterios y políticas en materia ambiental y determinarán parámetros dentro de los cuales se garanticen
las condiciones necesarias para el bienestar de la población, la preservación de los recursos naturales y
protección del ambiente.
ARTICULO 72°.- Las normas técnicas ambientales serán establecidas por el Poder Ejecutivo
Provincial por vía reglamentaria, a propuesta de la autoridad de aplicación y previo dictámen del
Comité Interministerial y del Consejo Provincial del Medio Ambiente. En su elaboración deberá
tomarse como referencia las normas establecidas por las autoridades internacionales y nacionales en
esta materia.
ARTICULO 73°.- Todas las actividades, obras y servicios que originen emanaciones, emisiones,
descargas o depósitos de materia o energía deberán observar los límites y procedimientos que
establezcan las normas técnicas ambientales.
ARTICULO 74°.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, los particulares, al encarar
actividades, obras o servicios con las características mencionadas precedentemente, podrán proponer
la observancia o sujeción a otras normas técnicas alternativas siempre que reúnan los siguientes
requisitos:
TITULO II
RECURSOS NATURALES
Capítulo I
Disposiciones Comunes
ARTICULO 75°.- Los recursos naturales renovables deberán ser usados, explotados o aprovechados
en forma racional y sostenible, asegurando su perdurabilidad en el tiempo y el equilibrio del
ecosistema al que pertenecen.
ARTICULO 76°.- En el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables deberá tenerse
en cuenta la interdependencia de los elementos que integran los ecosistemas, de modo que el uso de
uno de ellos no perjudique el equilibrio ecológico ni el probable uso y aprovechamiento de otro
recurso.
ARTICULO 77°.- El uso y aprovechamiento de un recurso determinado no podrá afectar por acción u
omisión, más allá de lo permitido, el derecho de un tercero, ni el de la comunidad en general, al uso y
aprovechamiento del mismo recurso. Los organismos competentes deberán coordinar los diferentes
usos que se hagan de un mismo recurso.
ARTICULO 78°.- Los eventuales conflictos de prioridades de uso que se planteen entre los distintos
recursos naturales, deberán resolverse considerando:
ARTICULO 79°.- En las prioridades de uso de cada recurso natural renovable en particular deberán
observarse las normas legales específicas que regulen su aprovechamiento.
ARTICULO 80°.- En aquellos casos en que se trate de recursos naturales renovables compartidos con
otras provincias o con países vecinos, se aplicarán los siguientes principios generales:
b) La comunicación previa del impacto ambiental de obras que se proyecten construir y que tengan
relación con los recursos compartidos;
c) El manejo integrado y conjunto de los recursos compartidos, cuando no sean físicamente divisibles
o su división fuese inconveniente;
d) El uso compartido de los recursos, de modo que no cause perjuicios sensibles a otras provincias o
países vecinos.
ARTICULO 81°.- Los organismos competentes para el otorgamiento de concesiones, permisos o
licencias para el uso o aprovechamiento de recursos naturales renovables deberán tener en cuenta el
estado del recurso de que se trate. En los casos en que el recurso corra un riesgo cierto de deterioro
grave, agotamiento o extinción, podrán disponerse restricciones.
ARTICULO 82°.- Las autoridades competentes, según lo dispuesto en los artículos 15° y 16° de la
presente Ley, coordinarán políticas y unificarán criterios de administración observando los principios
establecidos en esta Ley, con el objeto de lograr un manejo racional e integrado del uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
Capítulo II
Sección I
De la Atmósfera
ARTICULO 83°.- El Estado Provincial adoptará las medidas necesarias para mantener la atmósfera
en condiciones tales que no causen molestias significativas, daños o interferencias en el normal
desarrollo de la vida humana, animal o vegetal y de los demás recursos naturales renovables.
ARTICULO 84°.- Las disposiciones de esta Sección serán de aplicación a todos los supuestos de
emisiones de sustancias o energías, provenientes de actividades o fuentes fijas o móviles que
produzcan o puedan producir contaminación de la atmósfera.
a) Dictar, en armonía con las disposiciones nacionales en la materia, las normas técnicas de calidad
ambiental que fijen grado máximo permisible de concentración de sustancias aisladas o de
combinación, de modo que no afecten negativamente la salud humana, animal o vegetal o deterioren
los bienes públicos o privados;
ARTICULO 86°.- Con el mismo objeto de prevenir, reducir y controlar la contaminación atmosférica,
corresponde a la autoridad de aplicación, lo siguiente:
a) Ejercer el poder de policía relativo al cumplimiento de las normas técnicas de calidad vinculadas a
la conservación de la atmósfera;
b) Aconsejar, previa opinión del Comité Interministerial y del Consejo Provincial del Medio Ambiente,
los métodos y técnicas alternativas apropiadas para impedir, evitar o reducir la contaminación
atmosférica;
Sección II
De las Aguas
ARTICULO 87°.- El Estado Provincial adoptará las medidas necesarias con el objeto de que todas las
aguas superficiales y subterráneas de la Provincia se mantengan en un óptimo estado de preservación y
que hagan posible el aprovechamiento racional del recurso por parte de la población y el normal
desarrollo de la vida animal y vegetal propia del medio.
ARTICULO 88°.- Para la prevención y control de la contaminación del agua corresponde al Poder
Ejecutivo Provincial, a propuesta de la autoridad de aplicación y previo dictámen del Comité
Interministerial y del Consejo Provincial del Medio Ambiente, lo siguiente:
a) Dictar, en armonía con las disposiciones nacionales en la materia, las normas técnicas ambientales y
los criterios de calidad de las aguas, con el objeto de limitar y reducir la degradación y contaminación
de las mismas;
b) Fijar los límites máximos razonables y permisibles de contaminación de los cuerpos hídricos, hasta
lograr los niveles de calidad ambiental deseados. Tales límites máximos serán actualizados en forma
periódica y progresiva de acuerdo con el avance científico tecnológico y en cumplimiento de los
objetivos de esta Ley;
c) Fijar las normas técnicas para el vertimiento del agua residuales de origen doméstico, urbano,
industrial o agropecuario a depósitos, cuerpos o corrientes de agua, así como para la infiltración en el
terreno;
e) Aprobar los métodos técnicos más adecuados para los sistemas de captación, almacenamiento,
tratamiento y distribución del agua para uso público y privado;
g) Diseñar medidas tendientes a favorecer el uso racional del agua natural y tratada;
i) Fijar los caudales mínimos ecológicos que deberán conservarse en cada curso de agua natural.
ARTICULO 89°.- Corresponde a las autoridades competentes, según lo dispuesto en los artículos 15°
y 16° de la presente Ley, lo siguiente:
a) Ejercer el poder de policía relativo al cumplimiento de s normas técnicas de calidad vinculadas a la
conservación de los recursos hídricos;
b) Aconsejar los métodos y técnicas alternativas apropiadas para impedir, evitar o reducir la
contaminación de los cuerpos hídricos;
c) Ejercer todos los controles pertinentes a efectos de que se cumplan las disposiciones sobre
volcamientos, descargas, recolección, abastecimientos, conducción y calidad de las aguas;
d) Controlar la calidad de las aguas mediante la realización de análisis periódicos de sus características
físicas, químicas y biológicas, para que se mantengan aptas para los fines a los cuales está destinada,
de acuerdo con su clasificación;
g) Someter a control periódico a las industrias o actividades que, por su naturaleza, puedan contaminar
las aguas. Los titulares de esos emprendimientos no podrán oponerse a tales controles y deberán
suministrar los datos que se les requieran con tal finalidad;
i) Aplicar sanciones a los infractores de las normas de protección ambiental de las aguas.
ARTICULO 90°.- Todo titular de una concesión de agua, cualquiera sea su naturaleza, estará siempre
sometido a las normas de prevención de calidad de dicho recurso.
ARTICULO 91°.- La autoridad de aplicación coordinará con los demás organismos con injerencia en
la materia los mecanismos para definir las responsabilidades relativas a las tareas de vigilancia y
control de calidad de las aguas.
ARTICULO 92°.- Las autoridades públicas que realicen tareas relacionadas con los recursos hídricos
deberán informar a la autoridad de aplicación de cualquier infracción o irregularidad que tengan
conocimiento en perjuicio de dicho recurso.
Sección III
De los Suelos
ARTICULO 93°.- El Estado Provincial adoptará las medidas necesarias con el objeto de preservar la
capacidad productiva de los suelos y de prevenir, evitar o reducir la degradación y contaminación de
los mismos.
ARTICULO 94°.- Los suelos del territorio provincial deberán usarse de acuerdo con sus condiciones
y factores constitutivos, a efectos de asegurar su preservación en condiciones, evitándose todo tipo de
prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de sus características topográficas
con efectos ecológicos adversos, de acuerdo con la configuración propia de cada región.
ARTICULO 96°.- Corresponde a las autoridades competentes, según lo establecido en los artículos
15° y 16° de la presente Ley, lo siguiente:
a) Velar por la conservación de los suelos, promoviendo la adopción de medidas para prevenir, evitar
y controlar la erosión, degradación, salinización o desertificación;
b) Coordinar los estudios, investigaciones y análisis de suelos para lograr su manejo racional;
c) Intervenir en el uso y manejo de los suelos cuando se presenten fenómenos graves de erosión, de
salinización y, en general, de degradación del ambiente, por manejo inadecuado o por otras causas,
aconsejando las medidas de corrección y recuperación;
e) Determinar las áreas bajo procesos críticos de degradación de los suelos, detectando las acciones
que pudieran determinar un agravamiento del fenómeno;
ARTICULO 97°.- En aquellas áreas sometidas a procesos de degradación extremos, que puedan
provocar la pérdida irreversible de la capacidad productiva del suelo, las autoridades competentes
estén facultadas para:
ARTICULO 98°.- Los criterios de protección y uso racional de los suelos deben ser observados en:
d) Los planes de urbanización y de nuevos asentamientos humanos con participación del Municipio
respectivo;
f) La disposición de residuos;
c) Afecten negativamente la salud humana, la flora, la fauna y los demás recursos naturales.
Sección IV
ARTICULO 102°.- El Estado Provincial desarrollará todo tipo de acciones tendientes a promover el
uso racional de la energía.
Sección V
De la Flora
ARTICULO 104°.- El Estado Provincial adoptará las medidas necesarias con el objeto de:
b) Evitar la desaparición de individuos o especies que por razones de orden biológico, genético,
socioeconómicos o cultura deban protegerse; y
ARTICULO 105°.- Para el uso y aprovechamiento de la flora, los organismos competentes, según lo
establecido en los artículos 15° y 16° de la presente Ley, ejercerán las siguientes funciones:
c) Conservar y preservar la renovación natural de la flora, a cuyo fin podrán disponer vedas, reservas y
otras restricciones, como así también el levantamiento de las mismas;
e) Procurar que el aprovechamiento integral de los recursos forestales se haga mediante técnicas
apropiadas y que no afecten su renovabilidad;
f) Promover la forestación y reforestación con especies nativas diversas y organizar las acciones para
la recuperación de los bosques nativos;
ARTICULO 107°.- Las autoridades competentes dictarán las medidas necesarias para preservar la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético de la flora nativa y de la exótica asilvestrada, a
cuyo fin supervisarán las actividades de las entidades públicas, de los particulares y de los organismos
internacionales dedicados a la investigación, manejo y ejecución de proyectos en esta área.
ARTICULO 109°.- El Estado Provincial, por intermedio de sus organismos competentes, procurará
acordar con las autoridades nacionales y de las demás provincias, un manejo homogéneo y coherente
de la flora.
Sección VI
De la Fauna Silvestre
ARTICULO 112°.- El Estado Provincial adoptará las medidas necesarias con el objeto de asegurar la
protección, conservación y aprovechamiento racional de la fauna silvestre, incluyendo la defensa,
custodia y restauración del hábitat que le sirve de refugio, alimento y abrigo.
ARTICULO 113°.- A los fines de esta Ley, se entiende por fauna silvestre el conjunto de animales
que no ha sido objeto de domesticación, mejoramiento genético o cría y levante regular, o que ha
regresado a su estado salvaje.
ARTICULO 114°.- Los organismos competentes, según lo establecido en los artículos 15° y 16° de la
presente Ley, ejercerán las siguientes funciones:
f) Determinar los animales silvestres que puedan ser objeto de caza y las especies que requieren un
tratamiento especial;
i) Tomar las demás medidas autorizadas por las leyes específicas y sus reglamentaciones;
j) Aplicar sanciones a los infractores de las normas sobre protección de este recurso.
ARTICULO 118°.- El Estado Provincial, por intermedio de sus organismos competentes, procurará
acordar con las autoridades nacionales y de las demás provincias, un manejo homogéneo y coherente
de la fauna.
Sección VII
Del Paisaje
ARTICULO 121°.- Todos los habitantes de la Provincia tienen derecho a disfrutar de los paisajes
naturales y urbanos que, por sus especiales valores escénicos y estéticos, contribuyen a su bienestar
físico y espiritual.
a) Identificar los recursos panorámicos o escénicos que, por sus especiales características, serán
protegidos;
b) Prohibir, en aquellos paisajes protegidos, todo tipo de obra o actividad que pudiera alterar los
mismos;
c) Fijar límites de altura o determinar estilos de construcción para preservar valores estéticos,
históricos o culturales;
d) Procurar que las actividades turísticas se desarrollen preservando la integridad natural, cultural e
histórica de cada lugar.
Sección VIII
a) Establecer las normas que regulen el manejo adecuado para la preservación del área comprendida;
ARTICULO 125°.- Al tiempo de la creación y organización del sistema de áreas naturales protegidas,
deberá preverse sus distintas categorías, según las características del lugar y las necesidades de
conservación o preservación.
ARTICULO 126°.- Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a celebrar convenios con las autoridades
nacionales competentes, a efectos de acordar la creación, en el terr irio de la Provincia, de parques,
reservas y monumentos naturales, en los términos de la legislación nacional vigente en la materia o la
que la sustituya en el futuro.
TITULO III
Capítulo I
a) Los principios y objetivos establecidos en esta Ley, y en la Ley N° 5011 De Adhesión a la Ley
Nacional N° 24.051;
c) La legislación de las demás provincias de la región, con el objeto de lograr una regulación
homogénea y coherente en la materia.
El poder de policía relativo al cumplimiento de las normas que se dicten será ejercido por la autoridad
de aplicación.
ARTICULO 129°.- En ningún caso podrá autorizarse el empleo de sustancias tóxicas o peligrosas
cuando su uso no esté permitido en el lugar en que las mismas hayan sido fabricadas o elaboradas.
Capítulo II
ARTICULO 130°.- Los organismos provinciales competentes y los municipios, en los ámbitos de sus
respectivas jurisdicciones deberán organizar un régimen integral de gestión de residuos, con el objeto
de establecer los métodos que, de acuerdo con los criterios técnicos y ambientales adecuados, serán
obligatoriamente utilizados en la recolección, tratamiento, procesamiento y disposición final de los
residuos, desechos y desperdicios, de modo que no impacten negativamente sobre la salud humana, la
flora, la fauna, el paisaje y el ambiente en general.
ARTICULO 131°.- Los sitios de disposición final de estos residuos requerirán de la autorización
expresa de las autoridades provinciales y municipales competentes, las que a esos fines, deberán
observar las disposiciones contenidas en las Secciones I y II del Capítulo IV del Título I y en las
Secciones II y III del Capítulo II del Título II de esta Ley. En especial, para conferirse las
autorizaciones que se soliciten, las autoridades competentes deberán considerar:
a) La existencia de una capa aislante natural o artificial que impida filtraciones nocivas para los
cuerpos de agua subterránea;
ARTICULO 132°.- La autoridad de aplicación organizará un registro catastral de los sitios destinados
a la disposición final de residuos en el territorio de la Provincia, a cuyo fin las autoridades
competentes y los municipios deberán informarle las autorizaciones otorgadas.
ARTICULO 133°.- Los Municipios que no tuvieran organizado un régimen integral de tratamiento de
residuos urbanos, deberán ponerlo en vigencia en el plazo de dos (2) años contados a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley. El sistema por el que opten deberá comprender las fases de
generación, recolección, tratamiento y disposición final de los residuos y según sean estos
domiciliarios o urbanos, industriales, patológicos o de otra índole. Asimismo deberán disponer
controles efectivos, evitando y sancionando las actividades que generen riesgos de contaminación, la
manipulación indebida y el vuelco o depósito de los mismos en lugares no autorizados, sea que el
servicio fuere prestado por los propios organismos públicos o empresas concesionarias o particulares.
ARTICULO 134°.- Prohíbese arrojar residuos o basuras, de cualquier especie y cantidad, en las vías
públicas, predios públicos o privados, baldíos, plazas, parques y demás lugares de recreación, rutas y
caminos y sus márgenes, ríos y arroyos y sus márgenes, y en todo otro sitio que no esté especialmente
acondicionado para recibir residuos. El Estado Provincial y los Municipios, por medio de los
organismos competentes, deberán difundir ampliamente esta norma, velarán por su efectivo
cumplimiento y sancionarán severamente su violación.
Capítulo III
c) Las medidas adecuadas para evitar la transgresión de los valores máximos permisible o para
sancionar los excesos.
ARTICULO 137°.- El poder de policía relativo al cumplimiento de las normas por las que se fijen los
valores máximos permisibles, en los términos dispuestos en los artículos anteriores, será ejercido,
según corresponda y en atención a las circunstancias particulares del caso, por la autoridad de
aplicación o por los restantes organismos del Estado Provincial, según lo establecido en los artículos
15° y 16° de la presente Ley.
ARTICULO 138°.- Los responsables de las actividades que generan vibraciones, ruidos, olores o
radiaciones en cualquiera de sus formas, deberán reducir los efectos de tales actividades mediante la
aplicación de tecnologías apropiadas, hasta alcanzar los valores máximos permisibles que se
establezcan.
Capítulo IV
ARTICULO 141°.- Las normas técnicas complementarias que se dicten tendrán por objeto prevenir y
controlar los efectos nocivos que puedan producir al ambiente las actividades mencionadas en el
artículo anterior y deberán contemplar:
a) La protección de las aguas que fueran utilizadas o sean el resultado de esas actividades, de modo
que puedan ser objeto de otros usos;
b) La protección de los suelos, de la flora y fauna silvestre y del paisaje, de manera que las
alteraciones topográficas que generen esas actividades sean oportuna y debidamente tratadas;
c) La adecuada ubicación y forma de los depósitos de desmontes, relaves y escorias de las minas y
establecimientos de beneficios de los minerales.
TITULO IV
DE LA PARTICIPACION SOCIAL
ARTICULO 142°.- El Estado Provincial deberá promover acciones tendientes a generar la conciencia
y la participación de los ciudadanos en las actividades de preservación, defensa y mejoramiento del
ambiente. Con esa finalidad, realizará todo tipo de campañas de difusión y celebrará los convenios que
juzgue necesarios.
TITULO V
Capítulo I
De las Inspecciones
ARTICULO 143°.- Las autoridades competentes, según lo establecido en los artículos 15° y 16° de
esta Ley, podrán adoptar todo tipo de medidas tendientes a vificar el efectivo cumplimiento de las
disposiciones de esta Ley, de las demás normas de protección del ambiente vigentes en la Provincia y
de las respectivas reglamentaciones que en su consecuencia se dicten. El Poder Ejecutivo Provincial, a
propuesta de la autoridad de aplicación y previo dictamen del Comité Interministerial y del Consejo
Provincial del Medio Ambiente, dictará las normas reglamentarias de los procedimientos de
inspección, asegurando el respecto de la garantía del debido proceso.
Capítulo II
ARTICULO 144°.- Las violaciones a las disposiciones de esta Ley y demás normas que en
consecuencia se dicten, serán pasibles de las sanciones que se establecen en este Capítulo, las que no
podrán sobreponerse a las determinadas para cada caso en particular por otras normas específicas de
protección de los recursos naturales y el ambiente.
ARTICULO 145°.- Las infracciones enunciadas precedentemente serán pasibles de las siguientes
sanciones:
a) Apercibimiento;
b) Multa;
d) Clausura parcial o total, temporaria o definitiva, del establecimiento, local u obra de que se trate.
Las sanciones previstas en los incisos e) y d) se aplicarán previa intimación al presunto iractor para
que cese en la contravención que se le imputa, en el término prudencial que se le fije, de acuerdo con
la magnitud de la actividad que se le requiera ejecutar.
ARTICULO 146°.- A los fines de la imposición de sanciones por violación de las disposiciones de la
presente Ley y de las normas que en su consecuencia se dicten, se tendrá en consideración:
c) La reincidencia, si la hubiere.
ARTICULO 147°.- Si se detectare una infracción y se sancionare la misma con la aplicación de una
multa, en el mismo acto se otorgará al infractor un plazo prudencial para que cese en la actividad
contraria a las normas vigentes. Vencido el plazo concedido, de mantenerse la infracción podrán
aplicarse multas diarias, graduales y progresivas, con el objeto de compeler al obligado a cesar en la
infracción sancionada o a cumplir con lo ordenado.
ARTICULO 149°.- Las sanciones serán impuestas por las autoridades competentes, según lo
establecido en los artículos 15° y 16° de la presente Ley. A ese fin, el Poder Ejecutivo Provincial, a
propuesta de la autoridad de aplicación y previo dictamen del Comité Interministerial y del Consejo
Provincial del Medio Ambiente, dictará las normas reglamentarias de del procedimiento sancionatorio
que aseguren la defensa en juicio del presunto infractor y las garantías del debido proceso. Las
decisiones sancionatorias de las autoridades competentes serán recurribles en los términos establecidos
en la Ley Procesal Administrativa y, agotada la instancia, ante el fuero contencioso administrativo.
ARTICULO 150°.- La aplicación de las sanciones a que se refiere este capítulo, no obsta a que las
autoridades competentes, en los casos de significativa gravedad, adopten las medidas de seguridad
urgentes y necesarias para evitar un daño grave e irreparable del ambiente.
TITULO VI
En caso de conflicto o contradicción entre las normas nacionales mencionadas y las disposiciones de
la presente Ley aquellas se aplicarán con preeminencia a estas.
ARTICULO 152°.- Las competencias y facultades que esta Ley atribuye a los Municipios serán
ejercidas por estos en los límites de sus respectivos territorios.
ARTICULO 153°.- El Estado Provincial autorizará a los Municipios el financiamiento necesario para
que estos puedan dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 133° de la presente Ley.
ARTICULO 154°.- Cuando los Servicios de Control regulados en esta Ley sean efectivamente
prestados por los Municipios, el valor de las tasas que establezca el Estado Provincial en los términos
del artículo 53° de la presente Ley, será percibido por aquellos.
En ningún caso quien deba someterse a los controles respectivos quedará obligado a abonar en forma
duplicada las tasas respectivas.
ARTICULO 155°.- La Secretaría de Gestión Ambiental deberá ser puesta en funcionamiento dentro
de los ciento ochenta (180) días corridos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
A ese fin, el Poder Ejecutivo Provincial queda facultado para disponer todas las medidas de
reorganización interna necesarias y para realizar las modificaciones de las partidas presupuestarias
pertinentes.
ARTICULO 156°.- Dentro de los noventa (90) días corridos contados a partir de su efectiva puesta en
funcionamiento, la Secretaría de Gestión Ambiental organizará un registro especial de asociaciones
ambientalistas o ecologistas con personería jurídica, a los fines de su participación en el Consejo
Provincial del Medio Ambiente.
ARTICULO 157°.- El Consejo Provincial del Medio Ambiente será convocado a reunión constitutiva
dentro de los ciento veinte (120) días corridos contados a partir de la puesta en funcionamiento
efectivo de la Secretaría de Gestión Ambiental.
ARTICULO 158°.- Salvo disposición en contrario, en todos los casos en los que por imperio de esta
Ley deba procederse a su reglamentación, las normas pertinentes serán dictadas por el Poder Ejecutivo
Provincial, a propuesta de la autoridad de aplicación y previo dictamen del Comité Interministerial y
del Consejo Provincial del Medio Ambiente.
ARTICULO 159°.- Una vez constituido el Consejo Provincial del Medio Ambiente, la autoridad de
aplicación deberá agilizar el dictado de las normas reglamentarias pertinentes que requieran la
intervención de aquél.
ARTICULO 160°.- La autoridad de aplicación, con la intervención del Comité Interministerial y del
Consejo Asesor del Medio Ambiente, deberá elaborar los proyectos normativos necesarios para
adaptar la legislación vigente en la Provincia y sus decretos reglamentarios, a los principios
establecidos en la presente Ley.
ARTICULO 162°.- Derógase la Ley N° 3643 y los Artículos 1° al 12° de la Ley N° 4203 .