FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 UNIVERSIDAD TÉCNICA
ESTATAL DE QUEVEDO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES,
ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
CARRERA De ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
UNIDAD: 1 DERECHOS HUMANOS, FUNDAMENTALES CONSTITUCIONALES Y PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 4.- Principios Fundamentales Laborales en la Constitución

ASIGNATURA:
REGIMEN LABORAL EN EL NIVEL: 4 TO
SECTOR PUBLICO PARALELO: A
Dr. Colón Bustamante Fuentes MSc
Docente
Los derechos humanos laborales protegen el
trabajo lícito y son:
➢El derecho a la utilidad laboral.
➢El derecho a ser indemnizado en caso de
despido sin justa o legal causa,
➢El derecho a un salario,
➢El derecho a una vivienda,
➢El derecho a capacitación y adiestramiento,
➢El derecho a una jornada máxima laboral,
➢El derecho a la seguridad social,
➢El derecho al reparto de utilidades,
➢El derecho a la asociación profesional,
➢El derecho a vacaciones y otros.
• El derecho al trabajo es un derecho
individual que pertenece a cada
persona y a la vez un derecho
colectivo; tiene tres elementos
fundamentales:
• Libertad para ejercer cualquier
profesión o actividad lícita
• Derecho a tener un trabajo
dependiente sujeto a salario
(Estado-empresa) o autónomo,
emprendiendo.
• Dignidad, el trabajo respeta los
derechos fundamentales de la
persona humana, toda vez que el
trabajo debe cumplir con un
mínimo de condiciones justas.
 La Organización Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones
Unidas, 1919.

Trata sobre el Derecho Internacional en materia de derechos humanos laborales.

Los Convenios emitidos por la OIT regulan:

• Accidentes de trabajo,
• Enfermedad,
• Indemnizaciones,
• Administración del trabajo,
• Agencias de colocación,
• Capacidad profesional,
• Derecho sindical,
• Descanso,
• Igualdad en el trabajo,
• No discriminación, etc
 El Derecho Internacional de los Derechos Humanos Laborales.

Artículos 23 y 24:

• Toda persona tiene derecho al trabajo;

• A la libre elección de su trabajo;
• A condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo;
• A la protección contra el desempleo; sin discriminación e igual salario a
igual trabajo;
• Existencia conforme a la dignidad humana;
• Fundar sindicato y afiliarse;
• A la protección social
• Remuneración justa
• El descanso – vacaciones
• Defensa de sus derechos e intereses.
 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (PIDESC) (1976)

Articulo 6 párrafos 1; 2; Artículos 7 y 8:

• Prevé el derecho de toda persona de tener la oportunidad de ganarse la

vida mediante un trabajo libremente aceptado.
• A un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor
• Seguridad Social
• El Descanso
• Vacaciones periódicas
• Remuneraciones de días festivos
• Fundar sindicato o afiliarse
Convención Americana Sobre Derechos Humanos
En Materia De Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (1969)

Artículos 6 y 7:

• Derecho al trabajo;
• Estabilidad de los trabajadores en su empleo;
• Indemnización en caso de despido
• Seguridad Social, etc.
 Los principios expresamente consagrados.

El principio protector
“Históricamente el derecho del trabajo surgió como consecuencia de que la libertad de
contratación entre personas con desigual poder y resistencia económica conducía a distintas
formas de explotación. Inclusive las más abusivas e inicuas.”

Es por esto que ante la limitada o inexistente capacidad de negociación del trabajador frente a
su empleador, como ya fuera indicado, y de que por cada puesto de trabajo que se ofrezca hay
un sin numero de aspirantes que lo aceptarían incluso en condiciones inferiores a las previstas
por la ley, con tal de procurarse un ingreso. El Derecho del trabajo debe efectuar una
discriminación positiva, para lograr un equilibrio material; en oposición a lo que ocurre en el
derecho común, en donde la característica es la igualdad ante la ley.
 Queda evidenciado que el principio protector se constituye en la columna vertebral de toda la
legislación laboral y su propósito fundamental es “compensar la desigualdad económica
desfavorable al trabajador con una protección jurídica favorable al trabajador”

En la aplicación práctica del principio de protector, se presentan tres posibles situaciones:

a) La regla in dubio pro operario. Criterio que debe utilizar el juez o el intérprete para elegir entre varios
sentidos posibles de una norma, aquel que sea más favorable al trabajador.

b) La regla de la norma más favorable. Determina que en caso de que haya más de una norma aplicable,
deba optarse por aquella que sea más favorable, aunque no sea la que hubiese correspondido según los
criterios clásicos sobre jerarquía de las normas.

c) La regla de condición más beneficiosa. Criterio por el cual la aplicación de una nueva norma laboral nunca
debe servir para disminuir las condiciones más favorables en que pudiera hallarse un trabajador.
 Principio de irrenunciabilidad de derechos.

La Constitución Política de la República en el numeral 4 del Art. 35, recoge el principio de

irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores, en los siguientes términos:

Los derechos del trabajador son irrenunciables. Será nula toda estipulación que implique
su renuncia, disminución o alteración. Las acciones para reclamarlos prescribirán en el
tiempo señalado por la ley, contado desde la terminación de la relación laboral

La irrenunciabilidad de derechos es propia del Derecho del Trabajo, ya que, en el Derecho Civil, ocurre
precisamente lo contrario, por cuanto existe la posibilidad de renunciar a ciertos derechos que atañen
al interés particular del renunciante, siempre que se lo consienta en forma libre y voluntaria, y no
perjudique a un tercero; así lo señal el Código Civil, en su Art. 11 que en forma expresa dice: “Podrán
renunciarse los derechos conferidos por las leyes, con tal que sólo miren al interés individual del
renunciante, y que no esté prohibida su renuncia."
El numeral 5 del Art. 35 de la Constitución señala: “Será válida la transacción en materia laboral, siempre que
no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente”.

La transacción laboral debe ser entendida como la posibilidad de que trabajadores y empleadores lleguen a
un avenimiento dentro de un proceso judicial, a base de concesiones mutuas, las cuales podrán versar
únicamente sobre derechos en litigio o cuestionados, es decir, meras expectativas hasta que exista un
pronunciamiento de última instancia debidamente ejecutoriado; y, donde reconociéndolos se los pueda
valorar en dinero. El juez deberá velar que no se transija ni se renuncien derechos ciertos, por cuanto tal
transacción estaría viciada.
 Estabilidad o Continuidad de la Relación Laboral.

El principio de la continuidad de la relación laboral también denominado estabilidad laboral, se

podría definir como el derecho que tiene el trabajador para conservar su puesto hasta cuando
adquiera el derecho a la jubilación o a la pensión de invalidez, sin que antes sea lícito declararle
cesante, a menos que concurran las causas taxativamente determinadas en la ley.

La legislación positiva de los pueblos ha optado por dos caminos para garantizar a los trabajadores
la estabilidad: en el uno se prohibe simple y llanamente el despido del trabajador sin causa, y en el
otro se trata de evitarlo mediante la condena al pago de indemnizaciones de parte del empleador
que despide ilegalmente a sus trabajadores.
 Este principio debe ser entendido partiendo de la premisa de que el contrato de trabajo es uno de
aquellos denominados de tracto sucesivo, por el cual sus efectos se prolongan en el tiempo, aun
cuando, ciertas condiciones como la remuneración pueden variar, siempre en beneficio del
trabajador, e inclusive, en algunos casos, para la modificación de las condiciones de trabajo se
requiere de autorización del trabajador, como por ejemplo para el cambio de ocupación garantía
duramente combatida por la flexibilidad laboral, misma que será analizada más adelante

Es necesario aclarar que el ejercicio del principio de la continuidad de la relación laboral es potestativo del
trabajador, pues cualquier interpretación diferente reviviría la figura del concertaje, que era una forma
disfrazada de esclavitud. De igual manera, todo intento por parte de empleador para obligar a un trabajador,
para que contra su voluntad continúe a su servicio, atenta contra disposición del numeral 17 del Art. 23 de la
Constitución Política del Estado, que consagra: “La libertad de trabajo.

Ninguna persona podrá ser obligada a realizar un trabajo gratuito o forzoso”. Sin embargo cabe señalar que, el
Código del Trabajo, en su Art. 190 establece una indemnización por parte del trabajador a favor de su
empleador, cuando el primero abandona el trabajo sin notificarle con la debida anticipación; disposición que
se justifica en el hecho de que el empleador requiere de cierto tiempo para encontrar un reemplazo.