No Marco legal Aplicable a los organismos del sector público en aspectos
presupuestarios
Maicol
Laura
¿Qué es presupuesto?
Es un instrumento de gestión del Estado por medio del cual se asignan los
recursos públicos sobre la base de una priorización de las necesidades de la
población. Estas necesidades son satisfechas a través de la provisión de bienes y
servicios públicos de calidad para la población financiados por medio del
presupuesto.
Fases del proceso presupuestario
Programación: En esta etapa se estiman los ingresos con los que se
contará y se establecen las necesidades del gasto.
Formulación: Se prioriza el gasto y se registra en una estructura funcional
programática.
Aprobación: El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la
República mediante una Ley que contiene el límite máximo de gasto a
ejecutarse en el año fiscal.
Ejecución: Se atienden las obligaciones de gasto de acuerdo con el
presupuesto institucional aprobado para cada entidad pública.
Evaluación: Se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis
de las variaciones es físicas y financieras observadas, con relación a lo
aprobado en los Presupuestos del Sector Público.
¿Cuál es el objeto de la Ley de la administración financiera del sector público?
Modernizar la administración financiera del Sector Público, estableciendo las
normas básicas para una gestión integral y eficiente de los procesos vinculados
con la captación y utilización de los fondos públicos.
Normas generales de administración presupuestaria
ARTÍCULO 205. EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO. es la estimación
de los ingresos y la autorización máxima de los gastos que podrán comprometer
las Instituciones del Gobierno Central, las Instituciones Descentralizadas, así
como las Empresas Públicas y los Intermediarios Financieros para ejecutar sus
planes, programas y proyectos.
¿Cómo se distribuye la asignación de fondos según la clasificación sectorial en la
Ley de presupuesto 2021?
La propuesta de presupuesto de 2021 distribuye 42% del gasto para el desarrollo
social, 17% para servicio de la deuda, 15% para el sector financiero, 7% para
infraestructura y 4% para fomento de la producción.
Tiffany
Proceso presupuestario del sector publico
ARTÍCULO 33. Inicio del proceso
Formalmente, el proceso presupuestario se iniciará con la planificación operativa
que cada órgano y entidad debe realizar en concordancia con los planes de
mediano y largo plazo, las políticas y los objetivos institucionales definidos para el
período, los asuntos coyunturales, la política presupuestaria y los lineamientos que
se dicten para el efecto.
ARTÍCULO 34. Responsable de presentar el anteproyecto
El titular de cada ente y órgano incluidos en los incisos a) y b) del artículo 1 será el
responsable de presentar el anteproyecto de presupuesto al Ministerio de
Hacienda, atendiendo las disposiciones en cuanto a la forma y los plazos que se
definan para ese efecto.
ARTÍCULO 35. Facultades de la Dirección General de Presupuesto Nacional
La Dirección General de Presupuesto Nacional analizará los anteproyectos de
presupuesto que deberán ser aprobados por la Asamblea Legislativa y efectuará
los ajustes necesarios de conformidad con la política presupuestaria y en estricto
cumplimiento de los artículos 176 y 177 de la Constitución Política. Igualmente,
con la aprobación del ministro de Hacienda, podrá aumentar cualquier partida a
solicitud del titular respectivo.
ARTÍCULO 37. Clasificaciones presupuestarias
Las clasificaciones presupuestarias de ingresos y gastos se determinarán en el
Reglamento de esta Ley. Para ello, se considerarán, entre otros asuntos, las
necesidades de cada una de las etapas del proceso presupuestario.
Ejecución del presupuesto del sector publico
ARTÍCULO 41.- Procedimientos y etapas para la ejecución
Las etapas y los procedimientos necesarios para ejecutar el presupuesto nacional
para serán definidos mediante el Reglamento de esta Ley.
ARTÍCULO 42.- Programación financiera de la ejecución
La Dirección General de Presupuesto Nacional, en coordinación con la Tesorería
Nacional, elaborará la programación financiera de la ejecución del presupuesto de
la Administración Central, a partir de la información que deberán presentarle sus
dependencias. Dicha información será especificada en el reglamento respectivo.
ARTÍCULO 43.- Ejecución de transferencias presupuestarias
Los recursos que se asignen como transferencias presupuestarias, tanto a favor
de sujetos de derecho público como de derecho privado, se mantendrán en la caja
única del Estado y serán girados a sus destinatarios conforme a la programación
financiera que realice el Ministerio de Hacienda.
ARTÍCULO 44.- Financiamiento de nuevos gastos
Toda ley ordinaria que tenga efectos en el presupuesto nacional deberá indicar,
explícitamente, de qué manera se efectuarán los ajustes presupuestarios para
mantener el principio del equilibrio.
Marco legal que permite la modificación del presupuesto nacional
La Constitución Política de la República de Panamá le confiere a la
Asamblea Nacional la moción legislativa de intervenir en la aprobación
del Presupuesto General del Estado.
artículo 264. Corresponde al Órgano Ejecutivo la elaboración del
proyecto de Presupuesto General del Estado y al Órgano legislativo su
examen, modificación, rechazo o aprobación.
artículo 266. El Órgano Ejecutivo celebrará consultas presupuestarias
con las diferentes dependencias y entidades del Estado. La Comisión de
Presupuesto de la Asamblea Legislativa participará en dichas consultas.
artículo 160. Ningún proyecto, será Ley de la República si no ha sido
aprobado por la Asamblea Legislativa en tres debates, en días distintos y
sancionado por el Ejecutivo en la forma que dispone esta Constitución.
La Comisión Presupuestaria está formada de 15 miembros,
representantes de todas las bancadas existentes.
De acuerdo con lo que establece la ley, la Comisión presupuestaria
aprueba devolver el anteproyecto de ley 637 al órgano ejecutivo. Para
reformularlo y darle prioridad a lo social, educación, salud,
[Link] la resolución # 52 del 6 de octubre de 2021 solicita la
modificación del proyecto de Ley 637.
Es aprobado en tercer debate ante el pleno Legislativos mediante la
resolución # 117 del 21 de octubre de 2021 autoriza modificaciones. al
proyecto de ley de Presupuesto General del Estado para la vigencia
fiscal del 2022.
