UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE MARKETING
"Impacto de los Tratados de Libre Comercio en el Comercio Internacional del Perú:
Un Análisis de Caso Perú - Canadá ”
Trabajo de investigación
presentado por:
Pineda Quispe Diego Salvador
Pilcomamani Ururi, Reynaldo Wilson
Poblete Andía, Tangia Daiana
Ponce Puma, Giancarlo Bladimir
Quinta Quintana, Marco Antonio
Quispe Torres, Yatmani Georgineo
Quiroa Lazo ,Luis Angel
Asesor:
Valverde Valverde, Wilber
Arequipa - Perú
2024
"Impacto de los Tratados de Libre Comercio en el Comercio Internacional del
Perú: Un Análisis de Caso Perú - Canadá ”
1. Introducción
En este estudio analizaremos cómo el TLC con Canadá ha influenciado el
comercio internacional del Perú, identificando oportunidades, desafíos y las
implicancias de este acuerdo. A través de un análisis exhaustivo de diversas
fuentes, buscamos proporcionar una visión completa del impacto de los TLC en la
economía peruana. Este estudio pretende ser un recurso valioso para todos
aquellos interesados en la economía global y el papel de los TLC en su
configuración.
2. Marco teórico
2.1. Tratados de Libre Comercio y el Comercio Internacional del Perú
Perú ha firmado varios TLC con diferentes países, incluyendo Canadá. Estos
tratados han tenido un impacto significativo en el comercio internacional del Perú,
permitiendo un incremento en el valor de las exportaciones. Los TLC no solo se
relacionan con aspectos comerciales, sino que también tienen un impacto positivo
en la economía en su conjunto.
2.2. El Tratado de Libre Comercio Perú - Canadá
El TLC entre Perú y Canadá se firmó en Lima el 29 de mayo de 2008 y entró
en vigor el 1 de agosto de 200924. Este tratado abarca una amplia gama de áreas,
incluyendo el comercio de bienes y servicios, inversiones, medio ambiente y
cooperación laboral.
2.3. Impacto del TLC Perú - Canadá en el Comercio Internacional del Perú
El TLC Perú - Canadá ha tenido un impacto significativo en el comercio
internacional del Perú. Se acordó que el 100% de los ítems negociados podrían
ingresar a Canadá libres de aranceles. Esto ha permitido a Perú posicionar sus
productos en el mercado canadiense.
3. Contexto de los TLC en el Perú
Los Tratados de Libre Comercio (TLC) son acuerdos comerciales vinculantes
que suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias
arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio
de bienes y servicios. Los TLC tienen un impacto significativo en los trámites
empresariales en Perú, simplificando los procesos de importación y
exportación.
Perú mantiene una serie de acuerdos comerciales con diferentes países y
bloques económicos. Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(Mincetur), Perú tiene 21 acuerdos comerciales establecidos, 5 por entrar en
vigencia y 5 en proceso de negociación. Estos acuerdos incluyen la
Comunidad Andina (CAN), Mercosur, la Organización Mundial de Comercio
(OMC), y el Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC).
Los TLC forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca
consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar
una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores
empleos. La experiencia muestra que los países que más han logrado
desarrollarse en los últimos años son aquellos que se han incorporado
exitosamente al comercio internacional.
Sin embargo, también existen desafíos asociados con los TLC, como la
necesidad de promover la integración comercial, la inversión en educación,
capacitación e investigación, la reconversión progresiva de los sectores más
vulnerables hacia actividades productivas más competitivas, y la inversión en
infraestructura.
4. Análisis del TLC entre Perú y Canadá:
4.1. Descripción del TLC:
- Breve introducción al TLC entre Perú y Canadá.
- Fecha de entrada en vigor y principales disposiciones.
El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y Canadá se firmó en Lima el
29 de mayo de 2008 y entró en vigencia el 1° de agosto de 20091. A
continuación, te presento algunas de las principales disposiciones
negociadas en este tratado:
1. Trato Nacional y Acceso a Mercados: Establece condiciones para el
acceso a los mercados de bienes y servicios entre ambos países.
2. Reglas de Origen: Define las condiciones para determinar la
procedencia de los productos y su acceso preferencial.
3. Facilitación de Comercio: Aborda medidas para agilizar los
procedimientos aduaneros y reducir barreras al comercio.
4. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: Regula las normas de seguridad y
calidad para los productos agropecuarios.
5. Obstáculos Técnicos al Comercio: Trata sobre las regulaciones
técnicas y estándares aplicables a los productos.
6. Inversión: Establece disposiciones para la protección y promoción de
inversiones.
7. Servicios Financieros: Regula el acceso y operación de servicios
financieros entre ambos países.
8. Contratación Pública: Define las normas para la adquisición de bienes
y servicios por parte de los gobiernos.
9. Medio Ambiente: Contiene disposiciones para la protección ambiental
y la promoción del desarrollo sostenible.
10. Solución de Controversias: Establece mecanismos para resolver
disputas entre las partes.
4.2. Balanza Comercial:
[Link]álisis de la evolución de la balanza comercial (los últimos 5 años)
entre Perú y Canadá antes y después de la firma del TLC:
Pre-TLC (2004-2008):
Superávit comercial favorable a Perú: La balanza comercial pre-TLC
mostró un superávit consistente a favor de Perú, con un promedio anual
de US $500 millones.
Productos de exportación: Los principales productos exportados
fueron minerales (cobre, oro, zinc), productos textiles y agroindustriales
(café, espárragos).
Productos de importación: Las principales importaciones provenían de
Canadá fueron trigo, maquinaria industrial, vehículos y autopartes.
Post-TLC (2009-2023):
Crecimiento del intercambio comercial: El TLC ha impulsado un
crecimiento significativo del comercio bilateral, con un aumento
promedio anual del 8.2%.
Diversificación de la oferta exportable: Perú ha diversificado su oferta
exportable, incluyendo productos manufacturados, agroindustriales y
servicios.
Incremento del déficit comercial: A pesar del crecimiento del
intercambio, el TLC ha generado un déficit comercial creciente para
Perú, alcanzando un promedio anual de US $1.500 millones en los
últimos cinco años.
El TLC ha tenido un impacto positivo en el intercambio comercial entre
Perú y Canadá, diversificando la oferta exportable y atrayendo inversión
extranjera.
Sin embargo, es importante abordar el creciente déficit comercial y
evaluar el impacto del TLC en sectores sensibles de la economía
peruana.
[Link] productos exportados e importados:
Principales Exportaciones Peruanas:
● Minerales (cobre, oro, zinc)
● Productos agroindustriales (café, espárragos, mangos)
● Productos textiles y confecciones
● Productos pesqueros
● Productos químicos y farmacéuticos
Principales Importaciones desde Canadá:
● Trigo y otros cereales
● Maquinaria industrial y equipos de transporte
● Vehículos y autopartes
● Productos químicos y farmacéuticos
● Papel y derivados
[Link]ón de los cambios en el saldo comercial y su impacto en la
economía peruana.
Evaluación del Impacto del TLC en la Economía Peruana:
Efectos Positivos:
● Mayor acceso al mercado canadiense: El TLC ha facilitado el
acceso de productos peruanos al mercado canadiense, impulsando las
exportaciones y la diversificación de la oferta exportable.
● Atracción de inversión extranjera: El TLC ha hecho de Perú un
destino más atractivo para la inversión extranjera directa (IED)
proveniente de Canadá, contribuyendo al crecimiento económico y al
desarrollo tecnológico.
● Fortalecimiento de las cadenas de valor: El TLC facilitó la
integración de las cadenas de valor entre Perú y Canadá, mejorando la
eficiencia productiva y la calidad de los productos.
● Mayor competitividad de las empresas: El TLC ha expuesto a
las empresas peruanas a la competencia en un mercado más grande y
sofisticado, impulsando su competitividad e innovación.
Efectos Negativos:
● Déficit comercial creciente: El TLC ha generado un déficit
comercial creciente para Perú, lo que ha generado preocupaciones sobre
la competitividad de algunos sectores de la economía y el impacto en las
reservas internacionales.
● Impacto en sectores sensibles: Algunos sectores de la
economía peruana, como la agricultura y la manufactura ligera, han sido
más afectados por la competencia canadiense, generando
preocupaciones sobre el empleo y la producción local.
● Preocupaciones sobre la protección del medio ambiente y los
derechos laborales: Se han expresado preocupaciones sobre el impacto
del TLC en la protección del medio ambiente y los derechos laborales,
especialmente en el sector minero.
4.3. Intercambio Comercial
[Link]ísticas sobre el volumen y el valor del comercio bilateral entre
Perú y Canadá
De acuerdo con cifras de la SUNAT, el intercambio comercial entre el Perú y
Canadá ha acumulado un total de $32,500 millones desde la entrada en vigor del
TLC suscrito entre ambos países, lo que significó un incremento del 38% en el valor
exportado anual durante el periodo en comparación con las cifras alcanzadas en
años previos al acuerdo. Además, nuestro intercambio comercial ha tenido un
importante repunte a partir de 2019, luego de períodos consecutivos de ralentización
en la trayectoria de las exportaciones. En ese año, el valor exportado del Perú a
Canadá alcanzó los $2,445 millones. Adicionalmente, en 2020, la pandemia y la
paralización de actividades económicas no fueron obstáculos para que el valor de
las exportaciones se mantenga estable, con $2,425 millones, y el valor de las
importaciones alcanzaron $809 millones, un 18.5% más que en 2019.
Las cifras de comercio exterior a mayo de 2022 muestran que las
exportaciones peruanas a Canadá ascienden a $1,025, un 10% menos que en el
mismo periodo de 2021; mientras que las importaciones alcanzaron $406 millones
(+8%). De esta manera, siguiendo la trayectoria del comercio vista en los últimos
años y a la espera de una reactivación económica hacia la segunda mitad de 2022,
las exportaciones peruanas a Canadá podrían lograr un incremento del 8% frente a
2021.
[Link]ón de los sectores que más se benefician del TLC en
términos de exportaciones e importaciones.
Exportaciones:
En términos de la canasta exportadora peruana hacia Canadá,
nuestros envíos provienen principalmente del sector tradicional. En 2021, las
exportaciones tradicionales alcanzaron un valor de $2,456 millones, un 13%
más frente a lo exportado en 2020, mientras que los envíos no tradicionales
sumaron $315 millones (+28%), lo cual representó un 11.3% del total.
Respecto de los envíos tradicionales del Perú a Canadá, se destaca el
sector minería, con un 93.6% del valor enviado por parte del sector
tradicional. El oro es el producto peruano de mayor importancia en la
canasta exportadora, con $2,098 millones en 2021, y $742.7 millones entre
los meses de enero y mayo de 2022. En cuanto a los envíos no tradicionales,
los sectores agropecuario, textil y pesquero son los que encabezan la
lista, con exportaciones por $165.7 millones, $62.8 millones y $39.5 millones
en 2021, respectivamente.
Importaciones:
1. Trigo ($155 millones)
2. Trigo duro excepto para siembra ($34 millones).
3. Máquinas y aparatos para quebrantar, triturar ($25,7 millones).
4. Cloruro de potasio ($25 millones).
5. Productos químicos y preparaciones de la industria química o conexas ($24
millones).
[Link]ón del comercio bilateral antes y después del TLC para
evaluar su impacto.
Entre 2009 y 2020, nuestras exportaciones a Canadá sumaron $29,868
millones, con un crecimiento promedio anual del 1% durante dicho periodo, de
acuerdo con cifras de la SUNAT. Si bien las exportaciones tradicionales
representaron el 93.2% del total de los envíos desde que entró en vigor el TLC, las
no tradicionales han evidenciado un crecimiento promedio anual del 14%, al pasar
de $58 millones en 2009 a $246 millones en 2020. No obstante, antes de la
pandemia, el crecimiento promedio anual de las exportaciones no tradicionales a
Canadá fue del 20.1% entre 2009 y 2019. De esta forma, los productos asociados al
rubro no tradicional han sido los más beneficiados gracias al acuerdo, tal como
debería ser.
4.4. Acuerdos sobre Propiedad Intelectual:
[Link]ón de los acuerdos específicos sobre propiedad intelectual
incluidos en el TLC.
Los Acuerdos sobre Propiedad Intelectual en el Tratado de Libre
Comercio (TLC) entre Perú y Canadá abarcan una serie de disposiciones
destinadas a proteger los derechos de propiedad intelectual entre ambos
países. Dentro del acuerdo se entiende como Propiedad Intelectual a:
derechos de autor y derechos conexos, derechos sobre marcas,
derechos sobre indicaciones geográficas y derechos sobre diseño
industrial, derechos sobre patentes, derechos sobre diseños de trazado
de circuitos integrados, derechos relacionados con la protección de
información no divulgada y derechos de obtentores vegetales. (SICE, s.f.)
A continuación se describe qué abarcan y cómo se aplican:
- Derechos de autor: Establecen reglas para la protección de obras
literarias, artísticas y científicas, así como los derechos conexos como
los de los artistas intérpretes o ejecutantes, productores de
fonogramas y organismos de radiodifusión.
- Marcas registradas: Establecen normas para el registro y protección
de marcas comerciales, asegurando que los titulares de las marcas
tengan los derechos exclusivos sobre su uso en el comercio.
- Indicaciones geográficas: Protección de los nombres de productos que
tienen una relación con un lugar geográfico particular y cuya calidad,
reputación o características se deben esencialmente a su origen
geográfico.
- Diseños industriales: Establecen reglas para la protección de los
diseños industriales, asegurando que los creadores tengan derechos
exclusivos sobre la apariencia estética de sus productos.
- Patentes: Establecen normas para la protección de invenciones,
asegurando que los inventores tengan derechos exclusivos sobre sus
invenciones por un período determinado.
- Secretos comerciales: Protección de la información confidencial que
tiene valor comercial debido a su confidencialidad.
- Derechos de obtentores vegetales: Estos derechos se refieren a la
protección otorgada a los obtentores de nuevas variedades de plantas,
ya sean obtenidas mediante mejoramiento genético tradicional o
biotecnológico.
[Link]álisis de cómo estos acuerdos afectan a las industrias creativas y
de innovación en Perú y Canadá.
Los acuerdos de propiedad intelectual entre Perú y Canadá tienen el
potencial de estimular la innovación en una amplia gama de sectores, al
proporcionar un marco legal sólido que garantice la protección de los
derechos de propiedad intelectual.
Por otro lado, si bien la protección de los derechos de autor promovida
por estos acuerdos puede ser beneficiosa para los creadores de
contenido al garantizar la seguridad de sus obras contra la copia no
autorizada y la explotación ilegal, también es crucial considerar cómo
estas disposiciones pueden afectar el acceso a medicamentos y
productos agrícolas.
Las regulaciones relacionadas con las patentes farmacéuticas y los
derechos de obtentores vegetales pueden influir en los precios y la
disponibilidad de estos productos esenciales para la salud y la agricultura
en Perú y Canadá. Por ejemplo, en el sector farmacéutico, las patentes
pueden limitar la producción genérica de medicamentos, lo que resulta en
precios más altos y menor disponibilidad de tratamientos asequibles. En
la agricultura, la protección de derechos de obtentores vegetales puede
restringir el acceso de los agricultores a semillas y variedades vegetales,
afectando su capacidad para adaptarse a las condiciones locales y su
seguridad alimentaria.
Un ejemplo de la importancia de la protección de secretos comerciales
podría ser el caso de una empresa de tecnología en Canadá que ha
desarrollado un algoritmo innovador para el procesamiento de datos. Si
esta empresa no puede proteger adecuadamente su algoritmo como un
secreto comercial, corre el riesgo de que competidores lo copien y lo
utilicen sin autorización, lo que podría resultar en la pérdida de su ventaja
competitiva y su posición en el mercado. La protección de secretos
comerciales garantiza que la empresa pueda mantener la
confidencialidad de su algoritmo, preservando así su valor comercial y
fomentando la innovación continua.
[Link]ón de la protección y aplicación de los derechos de
propiedad intelectual bajo el TLC.
La evaluación de la protección y aplicación de los derechos de
propiedad intelectual bajo el TLC entre Perú y Canadá es crucial para
determinar su efectividad en la promoción de la innovación y el desarrollo
económico en ambos países. Esto implica examinar cómo se están
implementando las disposiciones del acuerdo en la práctica y si están
logrando sus objetivos previstos. Se deben considerar diversos factores,
como la eficacia de los sistemas legales y judiciales para hacer cumplir
los derechos de propiedad intelectual, la capacidad de las autoridades
para investigar y sancionar la infracción, y la accesibilidad de los
mecanismos de resolución de disputas para los titulares de derechos.
Además, la evaluación debe abordar cuestiones relacionadas con el
equilibrio entre la protección de los derechos de propiedad intelectual y el
acceso a la información y la tecnología, especialmente en sectores
críticos como la salud y la agricultura. Es importante garantizar que las
disposiciones del TLC no obstaculicen el acceso a medicamentos
asequibles o la disponibilidad de semillas y tecnologías agrícolas para los
agricultores. Una evaluación exhaustiva permitirá identificar áreas de
mejora en la protección y aplicación de los derechos de propiedad
intelectual, así como abordar posibles desafíos y preocupaciones para
garantizar que el TLC beneficie equitativamente a todas las partes
involucradas.
4.5. Otros tópicos relevantes:
[Link] sobre cláusulas relacionadas con estándares laborales,
medioambientales y de derechos humanos.
Respecto a disposiciones laborales, los artículos 1601 a 1603
reafirman el compromiso que las Partes tienen para mejorar las
condiciones laborales y promover los derechos laborales, el cumplimiento
de la legislación laboral y llevar a cabo actividades de cooperación,
diálogo social y mejorar capacidades institucionales en asuntos laborales.
El Acuerdo de Cooperación Laboral entre Canadá y Perú detalla las
obligaciones para cumplir estos objetivos, incluyendo la supervisión de la
implementación del acuerdo, consultas ministeriales, y paneles de
revisión independientes para abordar casos de incumplimiento.
Acerca del medio ambiente, los artículos 1701 a 1703 reafirman el
derecho y responsabilidad soberana de las Partes para proteger su medio
ambiente, cumpliendo con la legislación interna y acuerdos ambientales
internacionales. Se reconoce el apoyo mutuo entre políticas comerciales
y ambientales, estableciendo un Acuerdo sobre Medio Ambiente que
aborda conservación, legislación ambiental, transparencia, y cooperación.
Este acuerdo complementa el tratado comercial y ambos se apoyan
mutuamente. La Comisión revisará informes del Comité de Medio
Ambiente sobre temas relacionados con comercio y medio ambiente.
(TLC Perú - Canadá, 2009).
[Link]ón de disposiciones relacionadas con inversiones,
servicios, compras gubernamentales, entre otros.
Dentro de las disposiciones sobre las inversiones se estipula la
igualdad de trato, garantizando a los inversionistas y sus inversiones un
trato no menos favorable que el de los nacionales o terceros países.
También se aborda el trato mínimo requerido por el derecho internacional,
la compensación por pérdidas, la expropiación y las transferencias
relacionadas con inversiones, garantizando un trato no discriminatorio.
Respecto a los servicios, se dispone un trato no menos favorable que
el que se otorgue a otros proveedores de servicios, asimismo, ninguna
parte puede imponer limitaciones sobre el número de proveedores,
operaciones, personas empleadas o valor total de las transacciones de
servicios, finalmente las transferencias o pagos se efectuarán de manera
libre y sin demora de o hacia su territorio.
Acerca de las compras gubernamentales, las disposiciones buscan
promover la transparencia y la igualdad de acceso a los mercados de
contratación pública entre ambas partes. Estas disposiciones establecen
reglas y procedimientos para la adquisición de bienes y servicios por
parte de entidades gubernamentales de ambas naciones, garantizando la
competencia justa y el trato equitativo para proveedores de ambos países
Asimismo, en el capítulo 13 se abordan las prácticas anticompetitivas,
señalando que cada parte mantendrá su legislación de competencia y
tomará medidas contra tales prácticas. Se promueve la cooperación entre
las autoridades y se permite la designación de monopolios, con ciertas
restricciones para garantizar la competencia. Además, se asegura que las
empresas estatales operen de manera compatible con las obligaciones
del tratado. (TLC Perú - Canadá, 2009).
[Link] desafíos o controversias surgidos a raíz del TLC y cómo se
han abordado.
Según el TLC Perú - Canadá (2009), el proceso de solución de
controversias está detallado en varios artículos (2101 al 2118):
- Cooperación: Las partes se comprometen a cooperar y realizar
esfuerzos para llegar a una solución mutuamente satisfactoria de
cualquier asunto que afecte el funcionamiento del tratado.
- Ámbito y Cobertura: Disposiciones para resolver diferencias entre las
partes relacionadas con la interpretación o aplicación del tratado, así
como las medidas consideradas incompatibles con el mismo.
- Elección de Foro: Las controversias pueden resolverse en distintos
foros, como la OMC, según lo decidan las partes.
- Consultas: Las partes pueden solicitar consultas sobre cualquier
medida en disputa, y deben llevar a cabo consultas en un plazo
máximo de 30 días.
- Buenos Oficios, Conciliación y Mediación: Las partes pueden acordar
utilizar estos medios alternativos de solución de controversias.
- Establecimiento de un Panel: Si las consultas no resuelven la
controversia, la parte reclamante puede solicitar el establecimiento de
un panel de solución de controversias.
- Calificaciones de los panelistas: Los panelistas deben tener
conocimientos especializados, ser independientes y cumplir con un
código de conducta.
- Selección del Panel: El panel estará compuesto por tres miembros, y
cada parte designará a un panelista y propondrá candidatos para la
presidencia del panel.
- Reglas de Procedimiento: Reglas para el funcionamiento del panel,
garantizando el derecho de cada parte a presentar sus argumentos y
recibir información.
- Informes del Panel: El panel emitirá informes basados en las
disposiciones del tratado y los argumentos de las partes, con
recomendaciones para resolver la controversia.
- Solicitud de Aclaración del Informe: Una parte puede solicitar
aclaraciones sobre el informe final del panel dentro de un plazo
específico.
- Suspensión y Terminación del Procedimiento: Las partes pueden
suspender o dar por terminados los procedimientos ante el panel en
cualquier momento.
- Aplicación del Informe Final: Las partes acordarán una resolución
basada en las recomendaciones del informe final del panel, y si no
llegan a un acuerdo, la parte reclamante puede suspender beneficios a
la otra parte.
- Incumplimiento - Suspensión de Beneficios: Si una parte no cumple
con la resolución del panel, la parte reclamante puede suspender
beneficios equivalentes.
- Examen de Cumplimiento y Suspensión de Beneficios: Se establecen
los procedimientos para determinar si la suspensión de beneficios es
excesiva y para modificarla si es necesario.
- Asuntos Referidos por Instancias Judiciales o Administrativas: Si surge
una diferencia en un trámite judicial o administrativo interno, las partes
intentarán llegar a un acuerdo antes de presentar sus opiniones ante el
tribunal u órgano administrativo.
- Medios Alternativos de Solución de Controversias: Se alienta el
recurso al arbitraje y otros medios alternativos entre particulares.
4.6. Casos de éxito y desafíos pendientes:
[Link] concretos de empresas o sectores que han experimentado
un crecimiento significativo gracias al TLC.
El comercio de Canadá con el Perú ha resultado favorable a nuestro
país, habiéndose incrementado significativamente durante los dos últimos
años debido al crecimiento de las exportaciones mineras, especialmente
del oro , según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, los
principales productos que se exportan a Canadá son: oro,, minerales de
plata , cobre y plomo, plata en bruto,mineral de zinc este último de gran
importancia ya que tal como lo indica Díaz B. (2011) En el sector minero
las principales empresas destino de inversión de Canadá son: Sociedad
Minera Refinería de Zinc de Cajamarquilla, Sociedad Minera Cambior
Perú SA. y en la industria sobresale la empresa
Philips Peruana SA.
Ugarte W. (2011) Indica que los productos de los sectores
agropecuario y textil cuentan con una mayor presencia en el mercado
canadiense. Destacan los espárragos, las hortalizas, frutas
conservadas y algunas confecciones de punto de algodón haciendo
énfasis en las uvas, Según el Ministerio de Agricultura y Riego
(MINAGRI), las exportaciones de uva fresca en el mundo crecieron en
8.8% entre el 2012 y el 2016, pasando de 4 053.9 a 4 411.3 miles de
toneladas. En el mismo sentido, las importaciones de uva mostraron un
crecimiento de 7.7% en los años 2012 a 2016, experimentando un
crecimiento de 3 955 a 4242.2 mil
toneladas. Dichos datos evidencian el crecimiento en la dinámica
comercial de las uvas frescas en el mundo, lo cual se refleja también en
el entorno peruano, asimismo según ComexPerú, entre 2009 y 2020, las
exportaciones de Perú Canadá llegaron a los USD 29.868 millones, con
un crecimiento promedio anual del 1% durante dicho periodo.
Estos datos nos indican que existe una gran demanda por parte de
Canadá , lo cual se refleja en beneficio para productores y exportadores,
lo cual también genera empleo y oportunidades de inversión en nuestro
país.
[Link]ón de áreas donde el TLC ha enfrentado desafíos o
dificultades en su implementación.
Existen diversos factores que han afectado a la implementación de la
TLC entre Perú y Canadá siendo estas mismas:
a. Regulaciones Sanitarias y Fitosanitarias: Según Calderón Vieira, M. y
Sánchez Tapia, M. (2019) los requisitos de ingreso a Canadá para los
productos agrícolas son en primera instancia el control sanitario
encargado por la CFIA, institución que de mano con la Agencia de
Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA), se encargan de la vigilancia
y control fitosanitario en aeropuertos, puertos y zonas de frontera para
restringir el ingreso de plagas y enfermedades que representen
amenaza a la producción nacional canadiense, por lo tanto esta
medida en algunas situaciones resulta en un obstáculo debido a que
los productores peruanos a veces enfrentan dificultades para cumplir
con los estrictos requisitos canadienses, lo que puede retrasar o
impedir el acceso al mercado.
b. Productos sensibles y exclusiones arancelarias: En el año 2020 el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo , Canadá incluyó en la
categoría de excluidos (sin desgravación), un total de 98 líneas
arancelarias ([Link]., bebidas que contengan leche, carne de ave de
corral de gallo o gallina sin deshuesar, pollos de engorde para la
producción nacional, grasa de aves, platos preparados, helado de
chocolate mix o mezcla de leche helada, entre otros).
Esta medida dificulta un poco el proceso de exportación de estos
productos, debido a su naturaleza la cual Canadá lo considera como
no originaria, y por lo tanto fueron incluidas en la categoría de
excluidos, sin reducción arancelaria.
[Link]ón sobre las lecciones aprendidas y las medidas necesarias
para maximizar los beneficios del TLC en el futuro.
Si bien es cierto que la implementación del Tratado de Libre Comercio
(TLC) entre Perú y Canadá nos ha brindado distintos beneficios aportando
significativamente en nuestra actividad económica en distintos sectores
como la minería y agricultura, es necesario seguir diversificando nuestros
productos, ya que existen ciertos mercados donde aún no hemos
explorado completamente como la tecnología o servicios, lo que
permitiría a largo plazo poder seguir beneficiando a más sectores en el
país.
“Si las condiciones de crecimiento económico del Perú se mantienen
durante los próximos diez años, el Tratado de Libre Comercio entre Perú
y Canadá nos brindará en el futuro un intenso intercambio comercial y
cultural” Ugarte W. (2011) lo que también nos indica que depende mucho
de la situación actual de nuestro país para que a largo plazo se siga
beneficiando más del TLC, no solo económicamente sino también
culturalmente ya que la calidad de vida de la población canadiense puede
servir como modelo de proyectos de desarrollo social y nivel educativo.
Pero para que todo esto tenga resultado también debemos enfrentarnos a
algunas dificultades como factores competitivos del Perú como
instituciones e infraestructura, asimismo el apoyo a algunas MYPES para
comprender y aprovechar el TLC.
Conclusiones:
- Resumen de los principales hallazgos del análisis del TLC entre Perú y
Canadá
El TLC entre Perú y Canadá ha tenido efectos mixtos en la economía
peruana. Por un lado, ha facilitado el acceso de productos peruanos al mercado
canadiense, aumentando las exportaciones y diversificando la oferta exportable.
Además, ha hecho de Perú un destino más atractivo para la inversión extranjera
directa (IED) de Canadá, contribuyendo al crecimiento económico y al desarrollo
tecnológico. También ha mejorado la integración de las cadenas de valor entre
ambos países, incrementando la eficiencia productiva y la calidad de los productos,
así como impulsando la competitividad e innovación de las empresas peruanas.
Sin embargo, el TLC ha generado un aumento del déficit comercial para
Perú, planteando preocupaciones sobre la competitividad de ciertos sectores y su
impacto en las reservas internacionales. Algunos sectores como la agricultura y la
manufactura ligera han sufrido más por la competencia canadiense, generando
inquietudes sobre el empleo y la producción local. Además, se han expresado
preocupaciones sobre el impacto del acuerdo en la protección del medio ambiente y
los derechos laborales, especialmente en el sector minero.
Desde la entrada en vigor del TLC, el intercambio comercial entre Perú y
Canadá ha aumentado significativamente, con un valor total acumulado de $32,500
millones. Las exportaciones peruanas a Canadá han experimentado un crecimiento,
aunque se observa una ligera disminución en 2022. Los principales productos
exportados por Perú a Canadá incluyen minerales, productos agrícolas y pesqueros.
Por otro lado, las importaciones peruanas desde Canadá incluyen principalmente
trigo, maquinaria y productos químicos.
En términos de comparación antes y después del TLC, se observa un
crecimiento más rápido de las exportaciones no tradicionales que de las
tradicionales. Sin embargo, el crecimiento de las exportaciones no tradicionales se
ha ralentizado desde el inicio de la pandemia. Los productos no tradicionales han
sido los más beneficiados por el acuerdo comercial.
- Evaluación de la efectividad del TLC en la promoción del comercio y el
desarrollo económico.
La evaluación de la efectividad del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
Perú y Canadá en la promoción del comercio y el desarrollo económico revela
resultados positivos y áreas de mejora significativas. Desde su implementación en
2009, el TLC ha sido un catalizador para la diversificación de las exportaciones
peruanas, incrementando el flujo comercial bilateral y mejorando la competitividad
de varios sectores económicos.
Las exportaciones de productos agrícolas han crecido notablemente,
aprovechando el acceso preferencial al mercado canadiense y adaptándose a sus
estrictos estándares de calidad. Este crecimiento ha impulsado a las empresas
peruanas a mejorar sus prácticas de producción y obtener certificaciones
internacionales, elevando la calidad de sus productos y ampliando su atractivo en el
mercado global. Además, el incremento en la Inversión Extranjera Directa (IED)
canadiense, especialmente en el sector minero, ha fortalecido el desarrollo
económico del Perú, trayendo consigo tecnología avanzada y mejores prácticas de
gestión.
Sin embargo, no todos los sectores han experimentado estos beneficios de
manera equitativa. Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) y las regiones
rurales aún enfrentan barreras significativas, como deficiencias en infraestructura
logística y altos costos de transporte, que limitan su capacidad para aprovechar
plenamente las oportunidades del TLC.
Además, las diferencias en regulaciones sanitarias y fitosanitarias y las
normas técnicas siguen siendo obstáculos que dificultan el acceso de productos
peruanos al mercado canadiense. La competencia internacional también plantea un
desafío constante, ya que los productos peruanos deben competir con aquellos de
otros países que también tienen acuerdos preferenciales con Canadá.
“Actualmente los exportadores peruanos compiten con los de Chile y Costa Rica
en condiciones desfavorables. Si bien es cierto nos corresponde el Arancel
Preferencial General, nuestros productos pagan aranceles mayores que los chilenos
y costarricenses. El TLC con Canadá nos permitirá competir en igualdad” es lo que
indica Ugarte W. (2011) asimismo para maximizar la efectividad del TLC en la
promoción del comercio y el desarrollo económico, es crucial implementar medidas
estratégicas que incluyan la armonización de normativas, mejoras en la
infraestructura y la logística, promoción de prácticas sostenibles, y apoyo específico
a las PYMES y regiones más desfavorecidas.
Estas acciones no solo facilitarán un comercio más fluido y eficiente, sino
que también contribuirán a un desarrollo económico más inclusivo y sostenible,
asegurando que los beneficios del TLC se distribuyan de manera más equitativa y
generen un impacto positivo duradero en la economía peruana.
- Recomendaciones para mejorar la implementación y aprovechar al máximo
los beneficios del TLC.
Se sugiere promover las exportaciones de sectores no convencionales en
Perú para mantener una gama amplia y sostenible de productos, reduciendo la
dependencia de las exportaciones de materias primas. Diversificar las exportaciones
puede fortalecer la industria y aumentar la comercialización de productos con mayor
valor agregado.
Recomendamos que los gobiernos de Canadá y Perú colaboren para
beneficiar a ambas economías. Se sugiere que Perú intente exportar más productos
no tradicionales y que se desarrollen estrategias para promover el comercio de
estos productos en Canadá, y viceversa. Además, se podría fomentar la inversión
extranjera directa desde Canadá facilitando los trámites para crear empresas,
reduciendo la burocracia, aumentando la confianza empresarial y evitando
controversias sociales, como las relacionadas con proyectos mineros.
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