Contratación de Coordinadora de Actividad Física
Contratación de Coordinadora de Actividad Física
ESTUDIO PREVIO
2. Marco Legal.
El Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, establece ¨Los estudios y documentos previos
son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos y pliegos de condiciones, y en desarrollo de lo
señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, los estudios y documentos
previos estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la
elaboración del proyecto de pliego de condiciones de manera que los proponentes puedan valorar
adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad, así como el de la distribución de riesgos
que la entidad propone. y deberán contener como mínimo, lo siguientes elementos.
a. Que el artículo 311 de la Constitución Política determina que al municipio como entidad
fundamental de la división político<sic>-administrativa del Estado le corresponde prestar los
servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar
el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural
de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes
b. Que la Constitución Política prevé en el artículo 2º como fines del Estado: “servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos y todas en las decisiones
que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación... Las
autoridades de la República están instituidas para proteger y brindar apoyo, a todas las personas
residentes en Colombia y en sus diferentes entes territoriales, en su vida, honra, bienes, creencias, y
demás derechos y libertades, para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de
los particulares.
c. Que dentro de los fines de la contratación estatal señalados en el artículo 3º de la Ley 80 de
1993… (…) las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente
prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados
que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.
d. Que el artículo 209 de la Constitución Política prescribe que: "(…) La función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas
deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La
administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los
términos que señale la ley”.
e. Que el objeto del presente proceso contractual se encuentra contemplado desde el Plan de
Desarrollo 2020-2023 “Unidos por lo Social” en: Línea estratégica: Unidos construyendo un Hispania
con desarrollo social. Programa: Deporte, arte y cultura para todos. Proyecto: Fortalecimiento del
desarrollo deportivo para el fomento a la recreación, la actividad física y el deporte en el
municipio de Hispania, Antioquia. Indicador: Participando activamente de los programas
artísticos, culturales, deportivos y recreativos.
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f. Que aclarando que, a partir del 01 de enero de 2024 inició el periodo constitucional, la
administración municipal “Somos Hispania de Corazón”, próximamente a convertirse en el Plan de
Desarrollo para el periodo 2024-2027, por lo que, la necesidad de la entidad, se circunscribe al
apoyo a la gestión administrativa enmarcada dentro de las líneas y programas vigentes contenidas
en el plan de desarrollo de la administración municipal anterior.
Por último, es preciso señalar que no hay personal de planta para ejecutar el servicio a contratar,
además de requerir de cierto grado de conocimiento.
5. Descripción del objeto a contratar, su alcance, identificación del contrato a celebrar y sus
especificaciones técnicas
5.1. Objeto
Prestación de servicios como Coordinadora de actividad física desarrollando la estrategia “POR SU SALUD MUEVASE
PUES” en el municipio de Hispania, Antioquia.
6. Obligaciones del Contratista
Para dar cumplimiento al objeto del presente contrato, el CONTRATISTA se obliga con EL
MUNICIPIO a:
a. Ofrecer sus servicios como instructor fisico del programa “POR SU SALUD MUEVASE
PUES”.
b. Apoyar a la entidad en la realización de actividades de difusión y promoción del deporte,
la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en el municipio, hábitos y estilos de
vida saludable, prevención de la enfermedad, convocatorias para actividades de salud
como riesgo cardiovascular, tamizajes y conformación de grupos para la actividad física.
c. Apoyo en la realización de actividades tendientes a la promoción, socialización y
convocatoria a la participación en los distintos eventos deportivo-recreativos.
d. Brindar acompañamiento en el desarrollo de actividades de formación y talleres de
hábitos deportivos, recreativos y lúdicos.
e. Apoyar en la organización de actividades y programas que contribuyan al mejoramiento
de los hábitos de realización de actividades físicas para el cumplimiento de los objetivos
del programa “POR SU SALUD MUEVASE PUES”
f. Articular con los programas desarrollados por INDEPORTES y el programa “POR SU
SALUD MUEVASE PUES” promoviendo la actividad física en la comunidad del
Municipio.
g. Fomentar espacios de integralidad deportiva y de educación, promulgando valores
sociales, de autocuidado, de promoción y prevención de la enfermedad.
h. Articular trabajos de promoción del deporte, la recreación, la actividad física y el
aprovechamiento del tiempo libre encaminados a la prevención de la drogadicción y al
consumo de sustancias psicoactivas.
i. Promover y desarrollar actividades lúdico-recreativas articuladas y en transversalidad
con programas de salud.
j. Promover y desarrollar actividades físicas en la cual se incluya a las poblaciones
vulnerables del Municipio.
k. Realizar y/o participar en los eventos deportivos o de actividad física municipales,
regionales o departamentales.
l. Realizar acciones articuladas con la Direccion Local de Salud para evaluar la seguridad
alimentaria, IMC, riesgo cardiovascular y hábitos de estilos de vida saludable de la
población activa físicamente en el municipio.
m. Articular trabajos en materia deportiva y de actividad física con la Institución Educativa y
demás gremio interesados en la educación física, la recreación y el deporte.
n. Realizar apoyo a la alcaldía municipal en la realización de eventos de carácter lúdico,
recreativo, cultural y artístico.
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o. Presentar un cronograma para el desarrollo de las actividades el cual será acordado con
el supervisor del contrato.
p. Las que se llegaren a concertar con el Supervisor del contrato y que sean inherentes al
objeto contractual.
Por su parte el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 reglamentó el tema señalando que la entidad podría contratar la
prestación de servicios de apoyo a la gestión directamente con la persona natural o jurídica que esté
en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado idoneidad y experiencia
directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido
previamente varias ofertas, así “Contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión, o para la
ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas
naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la
prestación de servicios de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad
de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que
la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe
dejar constancia escrita. Los servicios de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la
entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales”.
8. Valor estimado del contrato y su justificación
El valor del contrato a celebrar cuenta con las variables y asciende a la suma de DIEZ MILLONES
QUINIENTOS MIL PESOS M/L ($10.500.000), por el concepto de prestación de servicios. Este valor
corresponde a los honorarios que ordinariamente paga el municipio de Hispania por este tipo de
servicios.
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Según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 para la escogencia del
contratista se tendrá en cuenta la capacidad, experiencia, idoneidad y destrezas soportada en los
siguientes documentos:
Para este proceso, los requisitos para contratar, que se exigirán serán los siguientes:
● Propuesta debidamente firmada por el contratista que incluyan las actividades a realizar, el
valor y plazo en que se llevarán a cabo.
● Carta de presentación de la propuesta.
● Fotocopia de la Cédula.
● Documentos de Estudios y Experiencia: Deben allegarse los títulos de educación, así como
los certificados de formación y capacitación que posea el contratista, documentos que acrediten
experiencia, y otros que evidencien las condiciones que justifican la contratación.
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El estudio de riesgos busca tipificar estimar, y asignar los riesgos previsibles involucrados en las
diferentes etapas del proceso de contratación (Art. 4 Ley 1150 de 2007), las implicaciones
económicas de los mismos y su mecanismo de cobertura. Las garantías consistirán en pólizas
expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia acorde
con el Decreto No.1082 de 2015
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De acuerdo con el Art. 2.2.1.1.1.6.1. SUBSECCIÓN 6 del Decreto 1082 DE 2015: “(…)
Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa de
planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de
Contratación desde perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis
Riesgo. Entidad Estatal debe dejar constancia de análisis en los Documentos del Proceso. (…)”, Se
adjunta al presente documento anexo número 2 del estudio del sector, en donde se inserta el
análisis de riesgos y forma de mitigarlos, por lo tanto, se podrá consultar en el archivo en mención.
De acuerdo al artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y los lineamientos del manual de riesgos expedido
por Colombia Compra eficiente esta entidad ha definido como riesgos dentro de la ejecución del
contrato, el Municipio de Hispania - Antioquia, presenta la siguiente matriz de riesgos:
Un riesgo, en términos generales, es la imposibilidad de que un evento pueda afectar a una persona
o un bien, en forma adversa o favorable, en el logro de determinados objetivos, en el ejercicio o goce
pacifico de un derecho o en la satisfacción plena de necesidades.
Por lo anterior un riesgo involucrado en la contratación estatal es toda aquella circunstancia prevista
durante la distribución de riesgos que, de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato,
tiene la virtualidad de alterar el equilibrio contractual y financiero del mismo. Debe aclararse que
estos riesgos previsibles involucrados en la contratación estatal son únicamente aquellas
alteraciones normales de la actividad que se habrán de distribuir entre las futuras partes en el
contrato estatal, sean internos o externos a ellas.
EL CONTRATISTA no se obliga a constituir a favor del “Municipio”, unas pólizas, teniendo en cuenta
la naturaleza del servicio y la forma de pago que debe ser una vez verificado el servicio prestado.
14. Supervisión:
La ejecución del contrato contará con una supervisión que será ejercida directamente por la entidad,
Municipio de Hispania, a través de la Secretaría de Educación, Gobierno y Servicios Administrativos
adscrita a la planta de cargos de la estructura administrativa de la Administración local.
En conclusión, y debido a que no existe personal de planta suficiente que pueda cumplir con el
objeto contractual, es necesario adelantar el proceso contractual de la referencia.
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16. Confidencialidad:
El contratista está obligado a guardar absoluta reserva de la información que en la ejecución de sus
obligaciones llegue a conocer en la entidad o durante el plazo de ejecución de contratos y aún
después de la desvinculación o finalización del contrato con la entidad. Cualquier suministro de
información que se realice para propósitos no autorizados por parte del municipio de Hispania, será
sancionado de
acuerdo al régimen legal vigente, sin perjuicio de los perjuicios que por estos actos se lleguen a
causar al municipio y/o a terceros.
20. Anexos
● Certificado de disponibilidad presupuestal
● Matriz de riesgos
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CATALINA MARIA LOPERA POSADA
Secretaria de Educación, Gobierno y Servicios
Administrativos
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Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales vigentes y, por lo tanto, lo presentamos bajo nuestra responsabilidad para firma.