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GESTIÓN CONTRACTUAL VIGENCIA
No. DE PROCESO: 4145.010.32.1. 0980-2021
1. NOMBRE DEL PROYECTO
La Secretaría de Salud Pública, ha inscrito en el Banco de Proyectos del Distrito para la
presente vigencia fiscal 2021, el proyecto denominado “Fortalecimiento de la capacidad
de gestión de la autoridad sanitaria de Santiago de Cali”, con ficha BP No. 26003389, el
cual tiene como objetivo general: Mejorar la gestión de la autoridad sanitaria respecto a
la garantía de los derechos en salud.
El proyecto en mención contempla dentro de los objetivos específicos: Así mismo, para
el presente proceso contractual se han establecido como actividades las siguientes:
Mejorar los medios dispuestos en la prestación de servicios en salud de la autoridad
sanitaria.
El proyecto en mención fue viabilizado por el Departamento Administrativo de Planeación
Municipal, y posteriormente aprobado por el Concejo de Santiago de Cali, el cual en uso
de sus facultades legales, expidió el Acuerdo No. 0484 de diciembre de 2019, por el cual
se expide el presupuesto general de rentas y recursos de capital y apropiaciones para
gastos del Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia comprendida entre el primero (01)
de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 2021, siendo desagregado mediante
Decreto Municipal No. 4112.010.20.2128 del 23 de Diciembre del 2020.
Mediante Decreto No. 4112.010.20.0586 del 01 de octubre de 2019, se adoptó el Manual
de Contratación de la Administración Central de Santiago de Cali y sus Anexos, los cuales
forman parte integral de Decreto. Disposiciones que aplican a los procesos de
contratación que adelanten los organismos de la Administración Central de Santiago de
Cali. El Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 01 de 2019 derogó los Decretos
Municipales 0477 y 0585 de 2014, así como el Decreto Municipal 0044 de 2017 y demás
actos administrativos que le sean contrarios.
Que mediante Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 de 2016 (septiembre 28), se
determina la nueva estructura de la Administración Central del Municipio de Santiago de
Cali, conforme a los lineamientos de las autoridades competentes en materia de
modernización para mejorar su capacidad administrativa y el uso eficiente de los
recursos.
Que con el fin de atender los principios de economía y celeridad de la función
administrativa señalados en el artículo 209 de la Constitución Política, al igual que en el
artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
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(Ley 1437 de 2011), mediante Decreto de Delegación No. 4112.010.20.0115 de Febrero
28 de 2019, el Alcalde de Santiago de Cali, delegó en las Secretarías de Despacho,
Departamentos Administrativos y las Unidades Administrativas Especiales sin personería
jurídica, como entidades ejecutoras que conforman el Presupuesto Anual del Municipio
de Santiago de Cali - Administración Central, la capacidad de contratar y comprometer a
nombre de la persona jurídica de la que hacen parte y ordenar el gasto en desarrollo de
las apropiaciones incorporadas en su presupuesto, respecto del organismo
correspondiente, con el fin de agilizar los procesos de contratación en el municipio de
Santiago de Cali, siempre y cuando la cuantía no exceda los 2.000 SMMLV, modificado
por el Decreto No. 4112.010.20.0873 del 10 de noviembre de 2021.
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO
Nombre del Organismo: Secretaría de Salud Pública
Nombre del Servidor designado: Eduardo Alvarado Hernández
Cargo del Servidor designado: Profesional Universitario. Responsable del
Grupo Administración de Bienes Muebles e Inmuebles y Automotores “ABIMA”
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS
Inversión x Funcionamiento
Otros Cual
4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Número: 3500160662
Fecha de Expedición: 30 de julio de 2021
Fecha de vencimiento: 31 de diciembre de 2021
Valor: $ 56.666.666.oo
Compromiso que respalda:
4145/0-1104/2302010201/52030020005/BP260033891030109
5. TIPO DE CONTRATACIÓN
Contrato de consultoría ____
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Contrato interadministrativo ____
Contrato de suministro ____
Contrato de compraventa ____
Contrato de prestación de servicios profesionales __X_
Contrato de prestación de servicios de apoyo ____
Contrato de ciencia y tecnología ____
Contrato impulso actividades de interés público ____
Convenio de asociación ____
Convenio de cooperación ____
Seguros ____
Otro ____
¿Cuál? ___________________________________
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN
En cumplimiento de los objetivos misionales y el desarrollo tecnológico, la Secretaria de
Salud Pública ha adquirido de manera periódica nueva infraestructura tecnológica entre
lo que se encuentran equipos de impresión, equipos multifuncionales y computadoras de
escritorio y portátiles, estos equipos han contribuido a cubrir las necesidades operativas
y funcionales mejorando el desempeño de las actividades de todos los funcionarios; lo
anterior conlleva a la necesidad de contratar una empresa especializada en la prestación
del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo que asegure el normal
funcionamiento para que los equipos operen en óptimas condiciones previniendo así los
daños que se generen por su continuo uso. Así mismo, es prioritario para la entidad contar
con un servicio integral de mantenimiento que garantice la reparación de los equipos que
así lo requieran de una manera responsable, ágil y oportuna.
La Secretaria de Salud Publica requiere para sus actividades, en cumplimiento de sus
actividades misionales y de apoyo, garantizar el funcionamiento de las herramientas
tecnológicas en forma eficiente y eficaz, lo que implica hacer uso de vanguardia que
permitan el flujo de la información interna y externa en el tiempo real, de igual forma es
necesario indicar que los equipos de cómputo y tecnológicos son un insumo básico para
el desarrollo del trabajo de todas los grupos internos de la Sede Central, San Carlos y
las demás Sedes Unidades Ejecutoras de Saneamiento Ambiental U.E.S.A: Ladera,
Norte, Centro, Oriente y Centro de Zoonosis.
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Que la plataforma tecnológica de la Secretaria de Salud Pública (tanto equipos
periféricos, como computadores de escritorio, equipos portátiles y equipos servidores) se
mantienen en funcionamiento constante y su nivel de rendimiento debe mantenerse
siempre en óptimas condiciones, por lo que es necesario el buen desarrollo de los
procesos digitales, cumpliendo de esta manera, con las actividades diarias que
comprometen cada una de los grupos de la Secretaria de Salud Pública, que de acuerdo
a lo anterior es necesario adquirir algunos repuestos que son requeridos para atender las
reparaciones y el mantenimiento de algunos equipos de cómputo y tecnológicos al
servicio de la Secretaria de Salud Pública.
Debido al uso permanente de estos dispositivos, es factible que presente fatiga alguno
de sus componentes, ocasionando la negación del servicio a los usuarios internos y
externos. Adicionalmente factores ambientales como el polvo y la humedad afectan el
normal funcionamiento de estos dispositivos.
Que el adecuado mantenimiento y el cambio de repuestos defectuosos o inservibles
ayuda a prevenir y minimizar los riesgos de posibles fallas y mejorar la calidad de
funcionamiento de los equipos para así prestar un servicio óptimo en cada una de las
instalaciones donde se encuentran distribuidos. Del mismo modo se pretende prevenir el
daño y deterioro de los equipos que nos brindan el soporte a las actividades
administrativas, operativas, garantizando la vida útil de los equipos.
Es menester actualizar, generar, aplicar y mantener nuevas tecnologías y soluciones
informáticas para dar paso al mejoramiento continuo y la optimización de los procesos
desarrollados por la entidad, de la misma forma, se hace necesario velar por el buen
funcionamiento del recurso tecnológico de misión crítica tales como equipos servidores
de propiedad de la Secretaria de Salud Pública de forma tal que se pueda brindar un
excelente servicio, prolongar la vida útil de los equipos correspondientes y disminuir los
costos de operación por este concepto.
Que en la actualidad no dispone con personal de planta para prestar los servicios
anteriormente mencionados, se requiere contratar dichos servicios con empresas
especializadas en la materia, toda vez que se requiere de personal con experiencia e
identidad y un grado de especialización en el desarrollo de actividades de mantenimiento
de los equipos de la Secretaria de Salud Pública, así mismo.
En consecuencia de lo anterior, la Secretaría de Salud Pública Municipal requiere contar
con los servicios de una persona natural o jurídica con idoneidad directamente
relacionada con el objeto del contrato y actividades que se ejecutaran a través de él para
fortalecer el normal desarrollo de las funciones que por ley le han sido asignadas a la
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dependencia, específicamente prestar servicios profesionales para brindar apoyo en
realizar uno (1) mantenimiento preventivo y los mantenimientos correctivos que sean
necesarios a los equipos de cómputo (computadores de escritorio y portátiles,
servidores), impresoras, scanner, videobeam, con suministro de repuestos en la
Secretaria de Salud Pública Municipal, Unidades Ejecutoras de Saneamiento Ambiental
UESA: Ladera, Norte, y Oriente, Centro de Zoonosis, San Carlos.
Ahora bien, revisada la integración de la planta de personal del Municipio de Santiago de
Cali, la Secretaría de Salud Pública, pudo establecer, como se acredita con la certificación
que en tal sentido ha expedido el Director de Desarrollo Administrativo del Municipio de
Santiago de Cali, que no existen el número necesario de funcionarios vinculados para el
desarrollo de las funciones, en el marco de la implementación del Modelo de Operación
por Procesos, fortalecer y brindar apoyo a los Procesos administración de tecnologías de
informacion y comunicación (TIC), en su implementación y mejora, para brindar apoyo
para realizar un (1) mantenimiento preventivo y los mantenimientos correctivos que sean
necesarios a los equipos de cómputo (computadores de escritorio y portátiles,
servidores), impresoras, scanner, videobeam, con suministro de repuestos en la
Secretaria de Salud Pública Municipal, Unidades Ejecutoras de Saneamiento Ambiental
U.E.S.A: Ladera, Norte, y Oriente, Centro de Zoonosis, San Carlos y requisitos y
elementos exigidos en la norma.
En consecuencia de lo anterior, se reitera que la Secretaría de Salud Pública requiere
contratar oportunamente los servicios de una persona natural o jurídica con idoneidad
directamente relacionada con el objeto del contrato y actividades que se ejecutarán a
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través de él para fortalecer el normal desarrollo de las funciones que por ley le han sido
asignadas a la dependencia.
7. CLASIFICACIÓN UNSPSC
El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de Bienes y
Servicios:
Código UNSPSC Segmentos Familias Clases Productos
Servicios Servicios Mantenimiento y Mantenimiento de
81112303 basados en informáticos soporte de computadores
ingeniería, hardware de
investigación y computador
tecnología
8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN
IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?
SÍ X NO
ID en el PAA: 8061
9. ESTUDIO DEL SECTOR
Se adjunta al presente estudio previo en medio magnético el Análisis del Sector
económico.
10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A
CELEBRAR
10.1 Objeto del contrato
Control adecuación e intervención preventiva predictivo y correctivo con bolsa de
repuesto de computadores impresoras equipos de cómputo video beam y servidores de
la Secretaría de Salud Pública en desarrollo del proyecto denominado Fortalecimiento de
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la Capacidad de Gestión de la Autoridad Sanitaria de Santiago de Cali con ficha
BP26003389
10.2 Alcance del objeto
Las contenidas en las obligaciones específicas numeral 10.7
10.3 Plazo del contrato
A partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta el 31
de diciembre de 2021.
10.4 Valor estimado del contrato
El valor estimado del contrato es de CINCUENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS
DIECISIETE MIL CIENTO CUARENTA Y TRES PESOS M/CTE ($55.517.143.oo),
Incluida la Bolsa de Repuestos e Incluido IVA., el cual comprenderá todos los costos
directos e indirectos e impuestos tasas y contribuciones de todo orden que la ejecución
conlleve.
Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades
encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha realizado un estudio del sector el cual
hace parte integral del presente proceso y se adjunta a este documento.
10.5 Forma de pago
El Municipio de Santiago de Cali-Secretaria de Salud Pública Municipal realizara el pago
de la siguiente manera:
UNA CUOTA del CIEN por ciento (100%) del valor del contrato de acuerdo a los
mantenimientos realizados en el mes, sin incluir el valor de la bolsa de repuestos, una
vez efectuado la totalidad de los mantenimientos preventivos programados y los
correctivos si a ello hubiera lugar de los equipos de cómputo (computadores de escritorio
y portátiles, servidores), impresoras, scanner, con suministro de repuestos de la
Secretaría de Salud Pública, objeto del contrato, previa entrega de informe de actividades
debidamente aprobado y recibido a satisfacción por el supervisor del contrato acorde a
los requerimientos documentales de éste.
El saldo de los TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS Mcte. ($35.000.000)
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correspondiente a la bolsa de repuestos se cancelará únicamente por los repuestos
efectivamente instalados y aprobados por el supervisor del contrato, con la posibilidad de
liquidar al final saldo a favor de la entidad por el hecho de no consumir la totalidad del
valor designado para la bolsa de repuestos. Para su cobro deberá presentar un informe
que incluya la presentación de las facturas relacionadas con los repuestos aprobados,
recibidos a entera satisfacción por parte del supervisor y la respectiva entrada de los
repuestos al almacén de la Secretaría de Salud Pública Municipal.
En todo caso el pago se hará previa disposición de giros de P.A.C.
La cancelación de los pagos se realizará una vez recibidos los informes a entera
satisfacción por parte del supervisor designado, además de presentar los siguientes
documentos:
⮚ Factura de venta o cuenta de cobro que deberá cumplir con todos los requisitos
establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario e indicar el número del contrato
objeto de pago.
⮚ Si es persona Jurídica copia de las planillas de pago de las obligaciones al Sistema
General de Seguridad Social (Pensión, Salud, ARL Y Parafiscales) y certificado de
cumplimiento expedido por el representante legal o revisor fiscal, según corresponda
y de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Si es persona natural,
planilla de autoliquidación y pago de la seguridad social integral (Pensión, Salud, ARL)
mes adelantado.
⮚ Certificación de recibo a entera satisfacción de los bienes y que constan en la factura
y/o cuenta de cobro, expedida por el supervisor o interventor del contrato.
En todo caso, el pago se realizará de conformidad con los trámites administrativos a que
haya lugar y de acuerdo a Ia disponibilidad del Programa Anual Mensualizado de Caja y
que se encuentran amparados bajo el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.
3500160662 del 30 de julio de 2021.
Para la presentación de su propuesta el oferente deberá asumir y tener en cuenta las
deducciones por concepto de impuestos, contribuciones y demás conceptos que se
encuentren establecidos por las normas legales vigentes.
El Distrito de Santiago de Cali, realiza los siguientes descuentos por concepto de
impuestos y contribuciones, los cuales deben ser tenidos por el proponente para la
preparación de su propuesta:
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CONTRATOS % A APLICAR DISCRIMINADOS ASÍ:
- Pro Desarrollo 1,00 %
- Pro Univalle 2,00 %
Menores de:
6,50 % - Pro Hospital 1,00 %
$78.192.971. (2.196 UVT)
- Unipacifico 0,50%
- Pro-Adulto Mayor 2%
- Pro Desarrollo 3,50 %
Entre:
- Pro Univalle 2,00 %
$ 78.192.971
9.00 % - Pro Hospital 1,00 %
y
- Unipacifico 0,50%
$ 144.991.704 (4.072 UVT)
- Pro-Adulto Mayor 2%
- Pro Cultura 1,00 %
- Pro Univalle 2,00 %
Contratos mayores a:
- Pro Hospital 1,00 %
$ 144.991.704 (4.072 UVT) 10.00 %
- Pro Desarrollo 3,50 %
- Unipacífico 0,50%
- Pro-Adulto Mayor 2%
Lo anterior, sin perjuicio que el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría de Salud Pública
deba aplicar nuevas deducciones en cumplimiento de normas legales superiores que
entren en vigencia al momento de suscribir el contrato de prestación de servicios que se
derive del proceso de selección que se planea realizar.
10.6 Lugar de ejecución del contrato
El lugar de ejecución del contrato será en la ciudad de Santiago de Cali (Valle), en la
Secretaría de Salud Pública Municipal, Unidades Ejecutoras de Saneamiento Ambiental
U.E.S.A: Ladera, Norte, Centro, Oriente, San Carlos y Centro de Zoonosis.
10.7 Obligaciones específicas del contratista
El contratista deberá realizar un (1) mantenimiento preventivo programada y las
visitas de mantenimiento correctivo que se requieran durante el término del contrato.
Los días para la realización de los mantenimientos preventivos debe ser en el horario
que se acuerde con el supervisor del contrato.
Entregar un informe sobre la ejecución de la jornada de mantenimiento preventivo
junto con las planillas debidamente diligenciadas y firmadas por los usuarios, en
donde conste la aceptación del mantenimiento.
Un análisis general de las situaciones presentadas y unas recomendaciones sobre
las acciones que deben tomar las partes interesadas, es decir para que el usuario
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informático de la entidad obtenga una solución rápida, oportuna y eficaz en cada uno
de las solicitudes de servicio requeridas.
Registrar y documentar cada mantenimiento realizado. Cualquier atención que se
realice por fuera de los procedimientos normales no será reconocida por la
Secretaria de Salud Pública Municipal ni será considerada dentro de los plazos
estipulados para los diferentes servicios.
Entregar matriz actualizada con el inventario de equipos a los que se realizó el
mantenimiento.
Asistir a las reuniones de coordinación y seguimiento a la ejecución del contrato
objeto de este proceso y levantar el acta respectiva (Formato listado de asistencia),
la cual deberá ser firmada por todos los asistentes.
Responder por los daños y perjuicios que por su falta o la del personal a su cargo,
se causen a la Secretaria de Salud o a terceros mientras se realiza el mantenimiento.
Asumir los costos de mano de obra y desplazamiento a las diferentes sedes de la
Secretaria de Salud en la ciudad.
Responsabilizarse por el cuidado y conservación de los espacios, de las oficinas,
muebles y demás elementos, durante el desarrollo de las actividades. La reparación
de los daños que se causen, serán por cuenta del Contratista.
EI contratista deberá ser el interlocutor único ante la Secretaria de Salud Pública
Municipal, en los temas administrativos y técnicos relacionados con la normal
ejecución del mismo y servirá de canal de comunicación ante la entidad.
Contestar formalmente, dentro de un plazo no mayor a quince (15) días hábiles, las
comunicaciones que le envíe la Secretaria de Salud Pública Municipal.
10.8 Obligaciones generales del contratista
A) Utilizar todos sus conocimientos e idoneidad en la debida asistencia y apoyo al área
supervisora. B) Presentar los informes requeridos por el área supervisora para el
seguimiento de las tareas encomendadas. C) Guardar la debida confidencialidad y
reserva sobre la información y documentos que por razón del contrato llegue a conocer,
obligación deberá ser cumplida por el (la) CONTRATISTA aún después de terminado el
contrato. D) Una vez finalice el objeto del contrato, el (la) CONTRATISTA deberá entregar
al supervisor del mismo, un informe consolidado de las actividades realizadas durante su
ejecución indicando en el mismo los asuntos asignados, tramitados y pendientes por
resolver, así como los archivos físicos y magnéticos que se hubieren generado durante
la ejecución del mismo. Los informes ante citados deben entregarse en 1 copia de
seguridad, que deberá reposar en el área supervisora. E) Adoptar las medidas
correspondientes y velar para que se cumplan los requisitos y términos contractuales de
acuerdo con lo establecido para tal efecto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y
sus respectivos decretos reglamentarios y normas concordantes. F) Mantener al día el
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pago correspondiente a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y ARL de
acuerdo con las bases de cotización establecidas en las normas vigentes. G) El (la)
CONTRATISTA antes de iniciar la ejecución contractual deberá informar a la Secretaría
de Salud Pública Municipal, la EPS, la AFP y la ARL a los cuales se encuentre afiliado.
Igualmente cuando el CONTRATISTA determine trasladarse de empresa promotora de
salud (EPS) o de fondo de pensiones, deberá informar dicha situación a la Secretaría de
Salud Pública Municipal, con una antelación mínima de 30 días a su ocurrencia. Al
vencimiento del contrato, deberá adelantar los trámites correspondientes a los reportes
de novedades a las entidades de salud y pensiones. H) Las obligaciones que se deriven
del presente contrato deberán prestarse en la oportunidad requerida por la entidad, de tal
manera que se garantice la continua y eficiente prestación del servicio. I) El (la)
CONTRATISTA se compromete a tramitar y entregar los productos y actividades que
hacen parte del presente contrato en primer lugar dentro de los términos fijados por la
Secretaría de Salud Pública Municipal, y en todo caso sin exceder los establecidos en el
ordenamiento jurídico, de igual manera, a mantener actualizado el registro en los
sistemas de información de la dependencia en tiempo real, cuando a ello hubiere lugar.
J) El (la) CONTRATISTA se compromete antes de iniciar la ejecución del contrato, estar
afiliado al Sistema General de Riesgos Laborales de conformidad con lo señalado en el
artículo 2 de la Ley 1562 de 2012 y sus normas reglamentarias. K) El (la) CONTRATISTA
será responsable ante las autoridades competentes por los actos u omisiones en el
ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del presente contrato, cuando con
ellos cause perjuicio a la Administración o a terceros. Igualmente será responsable en los
términos del artículo 52 de la ley 80 de 1993 y demás normas reglamentarias y
concordantes. L) El (la) CONTRATISTA se compromete a mantener actualizados todos
sus documentos en la Entidad, especialmente el RUT. M) Velar por el buen uso de los
bienes entregados por el supervisor o Secretaría de Salud Pública Municipal para realizar
sus actividades.
11. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
El artículo 274 de la Ley 1450 de 2011 adiciono el artículo 2° de la ley 1150 de 2007
estableciendo Ia mínima cuantía, como una nueva modalidad de selección, así:
Artículo 274. Contratación mínima cuantía. Adiciónese al artículo 2° de la Ley 1150 de
2007, el siguiente numeral: "5) Contratación mínima cuantía. La contratación cuyo valor
no excede del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su
objeto, se efectuara de conformidad con las siguientes reglas:
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a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se
señalara el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las
condiciones técnicas exigidas.
b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior a
un día hábil.
c) La entidad seleccionara, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la
propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones
exigidas.
d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los
efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuara el respectivo
registro presupuestal.
Las particularidades del procedimiento previsto en este numeral, así como la posibilidad
que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones en establecimientos que
correspondan a la definición de "gran almacén" señalada por la Superintendencia de
Industria y Comercio, se determinaran en el reglamento que para el efecto expida el
Gobierno Nacional.
La contratación a que se refiere el presente numeral se realizara exclusivamente con las
reglas contempladas y en su reglamentación. En particular no se aplicara lo previsto en
la Ley 816 de 2003, y en el artículo 12 de la ley 1150 de 2007".
Así mismo, el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, que adiciono el artículo 2° de Ia ley 1150
de 2007 el articulo estableció la mínima cuantía como la modalidad de selección para Ia
contratación cuyo valor no exceda el 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad
independientemente de su objeto. Tal modalidad de selección fue reglamentada a través
del Decreto 1082 de 2015 específicamente en sus artículos 2.2.1.2.1.5.2.1,
2.2.1.2.1.5.2.2, 2.2.1.2.1.5.2.3 y 2.2.1.2.1.5.2.4. Conforme a lo anterior y teniendo en
cuenta Ia naturaleza y la cuantía del objeto a contratar, el presente proceso se realizara
a través de Ia modalidad de selección de mínima cuantía. Se seleccionara la propuesta
que presente el precio más bajo para Ia celebración del contrato.
11.1 Tipo de propuesta técnica
No aplica para este estudio previo.
11.2 Justificación del tipo de propuesta técnica
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12. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR
El contratista deberá realizar las visitas de mantenimiento preventivo y correctivo según
la tabla que se adjunta a continuación:
Tipo de equipo Descripción Cantidad
Equipos PC escritorio 417
Computadores de escritorio,
Equipos portátiles 47
portátiles y servidores
Equipos servidores 6
Laser, láser color y multifuncionales 71
Impresoras Matriz 5
Térmicas 4
Digitalizadores (Scanner) Scanner 25
Videobeam 40
TOTAL EQUIPOS 615
Las actividades en lo que se refiere al mantenimiento preventivo y correctivo a realizar
por el contratista son:
MANTENIMIENTO PREVENTIVO:
El contratista deberá realizar un (1) mantenimiento preventivo programado en los equipos
de la presente contratación.
Las reparaciones imprevistas no reemplazarán en ningún momento la visita de
mantenimiento preventivo, las cuales deberán continuar en forma normal.
Considerándose estos imprevistos dentro del presente contrato sin costo adicional como
parte del mantenimiento correctivo.
El procedimiento ofrecido por el contratista no debe limitarse a lo aquí indicado, sin
embargo debe tomar en cuenta como mínimo los siguientes pasos:
1.1 Equipos de cómputo (equipos de escritorio y portátiles):
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Se debe definir con anterioridad un plan de mantenimiento que incluya la relación de
actividades a realizar en cada equipo, el procedimiento y las herramientas que el
contratista utilizará en el diagnóstico de los equipos, las fechas de su ejecución y el
recurso humano a utilizar. El plan deberá ser aprobado por el Supervisor de la
entidad, mínimo con tres (3) días de anticipación a la visita.
El procedimiento general abarca: destapar la CPU (equipos de escritorio), se retira
la suciedad acumulada en las tarjetas, disco duro y en la fuente de poder, se realiza
el chequeo del sistema operativo y partes vitales del disco duro y módulos de
memoria
Monitor: Limpieza general tanto interna como externa, calibración de Vídeo (sí es
necesario).
Teclado: Limpieza general tanto interna como externa, revisión de teclas.
Mouse: Limpieza general (interna si es de bola).
Actividades específicas:
Pruebas de funcionamiento antes y después de cada intervención.
Revisión y diagnóstico de los equipos de cómputo.
Limpieza de corrosión de componentes internos de los equipos.
Retiro de polvo y suciedad que hayan quedado en los ventiladores y en los bordes
conectores de las tarjetas.
Retiro de deposiciones de origen animal en los equipos de cómputo.
Inyección de aire a las rejillas de los monitores.
Inyección de aire en las teclas del teclado.
Limpieza y lubricación física y externa de los componentes (CPU, monitor, teclado,
Mouse, parlantes).
Revisión del disco duro de los equipos de cómputo.
Prueba y revisión de cables de los equipos.
Revisión y ajustes a fin de mejorar la conexión de red eléctrica y datos.
Revisión de conexión al circuito eléctrico regulado.
1.2 Equipos Servidores (Centro de Datos):
Realizar el mantenimiento de equipos servidores que tenga hasta el momento la
entidad.
Se debe definir con anterioridad un plan de mantenimiento que incluya la relación de
actividades a realizar en cada equipo, el procedimiento y las herramientas que el
contratista utilizará en el diagnóstico de los equipos, las fechas de su ejecución y el
recurso humano a utilizar. El plan deberá ser aprobado por el Supervisor de la
entidad, mínimo con tres (3) días de anticipación a la visita.
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El procedimiento general abarca: destapar la CPU, se retira la suciedad acumulada
en las tarjetas, disco duro y en la fuente de poder, se realiza el chequeo del sistema
operativo y partes vitales del disco duro y módulos de memoria
Monitor: Limpieza general tanto interna como externa, calibración de Vídeo (sí es
necesario).
Teclado: Limpieza general tanto interna como externa, revisión de teclas.
Mouse: Limpieza general (interna si es de bola).
Actividades específicas:
Pruebas de funcionamiento antes y después de cada intervención.
Revisión y diagnóstico de los equipos de cómputo.
Limpieza de corrosión de componentes internos de los equipos.
Retiro de polvo y suciedad que hayan quedado en los ventiladores y en los bordes
conectores de las tarjetas.
Retiro de deposiciones de origen animal en los equipos de cómputo.
Inyección de aire a las rejillas de los monitores.
Inyección de aire en las teclas del teclado.
Limpieza y lubricación física y externa de los componentes (CPU, monitor, teclado,
Mouse, parlantes).
Revisión del disco duro de los equipos de cómputo.
Prueba y revisión de cables de los equipos.
Revisión y ajustes a fin de mejorar la conexión de red eléctrica y datos.
Revisión de conexión al circuito eléctrico regulado.
1.3 Impresoras:
Pruebas de funcionamiento antes y después de cada intervención.
Revisión de equipos, donde se destape la impresora, se elimine la suciedad y
residuos de papel.
Limpieza de engranajes, rodillos, tractores y cabezales.
Lubricación de ejes por donde se desplazan los cabezales.
Ajuste y calibración de elementos mecánicos.
Realización de test de prueba, a fin de corroborar de que el equipo y cada uno de
sus partes, se encuentre en óptimas condiciones de funcionamiento.
1.4 Equipo de Digitalización (Scanner):
Pruebas de funcionamiento antes y después de cada intervención.
Revisión de equipos, donde se realice diagnóstico del equipo.
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Limpieza: Limpie el exterior con un paño húmedo de detergente neutro disuelto en
agua. Asimismo retirar la superficie para documentos (limpiar el cristal) y limpiar la
ventana de la unidad de transparencias, con un paño seco y suave, a fin de retirar
cualquier tipo de suciedad.
No utilizar alcohol, disolventes ni productos corrosivos para limpiar el escáner.
Dichos productos químicos pueden estropear las piezas del escáner y su carcasa.
Calibración del escáner. Para esto las calibraciones son completamente
automatizadas, de forma que la intervención del usuario es mínima. Durante la
calibración se puede observar en pantalla como el escáner desplaza y alinea las
cámaras automáticamente, realiza una intersección de cámaras y captura las
diferentes secciones de la misma.
1.5 Video beam.
Pruebas de funcionamiento antes y después de cada intervención.
Limpieza exterior e interior.
Revisión de lámpara y partes interiores
Limpieza de ventilador.
Realización de test de prueba, a fin de corroborar de que el equipo y cada uno de
sus partes, se encuentre en óptimas condiciones de funcionamiento.
MANTENIMIENTO CORRECTIVO INTEGRAL CON REPUESTOS DE LOS EQUIPOS
DE CÓMPUTO (COMPUTADORES DE ESCRITORIO Y PORTÁTILES, SERVIDORES),
IMPRESORAS, SCANNER, VIDEOBEAM:
El mantenimiento correctivo que consiste en la mano de obra e ingeniería necesarias
para todas las reparaciones que se originen como consecuencia de las acciones o
recomendaciones establecidas en el mantenimiento preventivo o como consecuencia de
falla o problemas en todas las partes eléctricas, mecánicas y electrónicas de los equipos
de cómputo, impresoras y scanner que hacen parte del presente contrato y queda
obligado a mantenerlas en óptimas condiciones de operación y funcionamiento.
El mantenimiento correctivo se debe realizar las veces que se requieran durante el
término del contrato.
Servicios mínimos requeridos:
o Atención de primer nivel: el contratista debe recibir las solicitudes para la
atención de los requerimientos (mantenimientos correctivos) solicitados por la
Secretaria de Salud pública Municipal, Unidades Ejecutoras de Saneamiento
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Ambiental (UESA), San Carlos y el Centro de Zoonosis en la ciudad de
Santiago de Cali, referente a los equipos de cómputo administrados por el
grupo de administración de TICS de la Secretaria de Salud, el contratista debe
disponer de los elementos necesarios para garantizar una eficaz atención y
solución de problemas, además de: llevar registro electrónico de las
solicitudes de mantenimientos correctivos presentadas por la Secretaria de
Salud pública Municipal, actualizar la información del hardware existente,
entregar los reportes e informes en la periodicidad que la supervisión le
indique.
o Atención de segundo nivel: el contratista debe proveer el servicio de
asistencia técnica en sitio (Secretaria de Salud pública Municipal sede central,
Unidades Ejecutoras de Saneamiento Ambiental (UESA), San Carlos y el
Centro de Zoonosis) que se debe proporcionar a los equipos de cómputo que
lo requieran. Esta asistencia puede ser solicitada para todos los
requerimientos que hagan necesaria una revisión extensiva de problemas de
hardware, siendo obligatorio que el contratista lo realice de forma presencial.
Es necesario indicar, que en caso de garantía de fábrica vigente para
cualquiera de los equipos de cómputo, por ningún motivo el contratista debe
adelantar para la solución respectiva, prácticas que generen la pérdida de
dicha garantía, so pena de multas o exigencia de cambio de todo el bien
afectado.
El contratista debe garantizar que se adelante la respectiva visita técnica de
diagnóstico, en el lugar donde se encuentre el equipo de cómputo afectado,
y ésta debe involucrar soluciones para problemas de hardware. Si durante la
ejecución de la atención de segundo nivel se detecta daño físico del activo
que determine el cambio de partes de hardware, esta atención debe
escalarse como atención de tercer nivel: mantenimiento correctivo y su
solución se ajustará a lo indicado para esta atención en el presente
documento.
Como constancia de atención del servicio, el contratista debe actualizar los
registros electrónicos del equipo de cómputo, conservando la información de
iniciación de atención, tiempos de solución y autorizaciones de reparación
(en caso de requerirse), incluyendo un detalle técnico pormenorizado para
alcanzar la solución.
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El contratista debe disponer de las herramientas necesarias de soporte en
sitio y de personal técnico calificado suficiente para atender todos los
requerimientos de este orden.
El costo generado por todas las visitas de mantenimiento correctivo, será en
su totalidad asumido por el contratista (incluye costos de traslados de
equipos, de ser necesario). Así mismo, el contratista se obliga a suministrar
la totalidad de repuestos, partes y accesorios que requieran los equipos de
cómputo para lograr su normal funcionamiento, y el costo de estos serán
descontados de la bolsa de repuestos que hace parte de este proceso.
o Atención de tercer nivel: el contratista debe garantizar, para todos los eventos
donde los requerimientos, problemas o daños presentados por los equipos
de cómputo no sean solucionados por la asistencia de segundo nivel, el
respectivo mantenimiento correctivo en la sede o taller de la firma contratista
o en un espacio asignado por la Secretaria de Salud necesario para la
solución, incluyendo la revisión de los componentes reportados por el grupo
de administración de TICS de la Secretaria de Salud o por el supervisor del
contrato, así como la verificación y corrección de las demás partes del equipo,
a fin de garantizar el correcto funcionamiento de éste. El costo generado por
la asistencia de tercer nivel, debe ser asumido en su totalidad por el
contratista (inclusive costos de traslados de equipos de cómputo, de ser
necesarios).
Así mismo, el contratista se obliga a suministrar la totalidad de los repuestos,
partes y accesorios que requieran los equipos de cómputo para su normal
funcionamiento, de acuerdo a la bolsa de repuestos que hace parte integral
de este proceso.
El Contratista debe garantizar, dentro de la atención de tercer nivel, para
todos los eventos donde los requerimientos, problemas o daños presentados
en los equipos de cómputo no sean solucionados, el suministro e instalación
sin costo adicional, de los elementos nuevos y genuinos (componentes,
repuestos, partes, accesorios o equipos), que sean requeridos en reemplazo
de los defectuosos de acuerdo a la bolsa de repuestos que hace parte de
este proceso.
En caso de presentarse dificultad para el reemplazo de alguna parte (bien
sea por exclusividad de marca, no disponibilidad, u otra razón), la alternativa
de reemplazo debe ser coordinada y aceptada por el supervisor del contrato.
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Cuando sea necesario el traslado de equipos para la realización de
reparaciones especiales, los equipos o dispositivos que se dejen como parte
de los reemplazados deberán ser iguales o superiores en especificación a los
retirados y debidamente configurados para la realización de las normales
actividades del funcionario a cargo del equipo, conservando la información
original.
Los equipos que técnicamente evidencien imposibilidad de reparación o
recuperación, de manera obligatoria deberán cumplir el procedimiento
establecido por la entidad para la baja de activos, dejando constancia de ello
al funcionario responsable del equipo y al coordinador del grupo de soporte
al usuario.
Para todos los casos, los equipos dados de baja o retirados del servicio, las
partes o repuestos considerados obsoletos o fuera de servicio, inutilizados o
dañados, por ningún motivo pueden ser cedidos, vendidos o intercambiados
por el contratista; éstos son elementos de la Entidad y ningún funcionario
tiene autoridad para disponer o decidir su uso o destino final fuera de la
Secretaria de Salud Municipal. Los equipos en estas condiciones deberán ser
remitidos mediante oficio al almacén general e inventarios de la Entidad.
La rutina de Mantenimiento correctivo de los equipos de cómputo (computadores de
escritorio y portátiles, servidores), impresoras, scanner debe contener como mínimo lo
siguiente:
Diagnosticar la falla presentada, determinar si se requiere el reemplazo de
determinada parte u elemento o su reparación y efectuar la corrección respectiva.
Asegurarse de respaldar la información del usuario cuando se requiera sustitución
o reparación de partes que pongan en peligro dicha información.
Proveer, sin costo adicional para Secretaria de Salud Pública Municipal, las partes
requeridas para la realización de las reparaciones.
Para cambio de repuestos, el contratista deberá presentar previamente dos (2)
cotizaciones describiendo claramente y/o con número de parte los elementos
requeridos. La mano de obra deberá ser provista por el contratista sin costo alguno
para la entidad, garantizando la correcta instalación de los elementos solicitados.
Los repuestos suministrados deberán ser nuevos y tener una garantía mínima de
tres meses no se aceptan remanufacturados. Para su reposición deberá llevar el
visto bueno del supervisor del contrato. El equipo será aprobado con el repuesto
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nuevo y el supervisor del contrato firmara el recibido a satisfacción de la entrega del
repuesto y del equipo funcionando.
Tiempo de respuesta: EI tiempo de respuesta debe ser máxima cuatro (4) horas, La
respuesta significa el diagnóstico de la falla a través de la presencia directa por parte
del técnico en el sitio donde se encuentre el quipo.
Tiempo de reparación del bien: Solucionar la falla reportada dentro de los ocho (8)
horas hábiles siguientes al recibo de la solicitud.
Proveer un equipo de igual o superior característica hasta el momento en que se
subsane el daño o se reemplace definitivamente el equipo, cuando dentro de las
ocho (8) horas hábiles no sea posible poner en normal funcionamiento el equipo
objeto del requerimiento.
Cuando algún componente de hardware haya sido reparado por la misma causa en
tres (3) oportunidades dentro de un periodo de dos (2) meses, este debe ser
sustituido, sin costo adicional por el contratista.
A la finalización del contrato no deberá quedar ningún servicio sin atender, equipo
alguno sin reparar o sustituir. Las partes reemplazadas que tengan identificación
(número de serie) deberán quedar debidamente legalizadas por el supervisor del
contrato.
Deben prestarse todas las visitas de mantenimiento correctivo que se requieran
durante la ejecución del contrato y de igual manera en el horario que se requiera.
El mantenimiento correctivo de equipos servidores, debe realizarse por técnicos que
cuenten con la idoneidad y experiencia requerida.
12.1 Especificaciones técnicas del bien, obra o servicio
Dar cumplimiento OBLIGATORIO al objeto del contrato y a las obligaciones específicas
del contratista, las cuales hacen parte integral de este proceso.
12.2 Personal mínimo requerido
Para garantizar la calidad del servicio del presente proceso de selección, el proponente
deberá presentar adjunto a su propuesta un equipo de trabajo con la idoneidad y
experiencia que se describe a continuación.
a. Recurso Humano: El proponente deberá ofertar su servicio con recurso humano
mínimo con experiencia en el área, lo anterior, sin perjuicio que para la correcta
ejecución del objeto del contrato, el contratista requiera un mayor número de
recurso humano, el cual no podrá generar costos adicionales a los inicialmente
contemplados en la oferta económica que haga el mismo. El recurso humano
mínimo para la ejecución del contrato es el siguiente, el cual debe ser el mismo
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que tendrá a cargo el mantenimiento. En caso de cambio de personal, debe
cumplir estrictamente con los requisitos mínimos y debe ser avalado por el
supervisor del contrato.
ITEM PROFESION CANTIDAD EXPERIENCIA
Experiencia general mínima de 5 años en
Mantenimiento de equipos de cómputo,
certificada con la fotocopia de la tarjeta
profesional o matricula profesional expedida
por la entidad pública que tiene como función
Ingeniero
1 2 principal la de inspeccionar y vigilar el ejercicio
electrónico
de la ingeniería.
Al menos uno (1) ingeniero debe contar con
Certificación ITIL ® V3, quien será el
Coordinador del Proyecto responsable ante la
Secretaria de Salud Pública Municipal.
Experiencia general mínima de 5 años en
mantenimiento preventivo o correctivo de
Tecnólogo o
equipos de cómputo, certificada con la
Técnico en
fotocopia de la tarjeta profesional o matricula
2 electrónica o 5
profesional expedida por la entidad pública que
sistemas
tiene como función principal la de inspeccionar
y vigilar el ejercicio de la ingeniería.
El proponente debe adjuntar para cada uno de las personas relacionadas como recurso
humano, copia de las hojas de vida, diplomas o actas de grado, certificaciones de
experiencia cuyas funciones involucren el soporte técnico preventivo y correctivo de
equipos de cómputo y copia de la tarjeta o matricula profesional expedida por la entidad
pública que tiene como función principal la de inspeccionar y vigilar el ejercicio de la
ingeniería.
Para que la propuesta pueda ser considerada hábil, resulta necesario que todo el equipo
de trabajo cumpla con los requisitos mínimos de conocimiento y experiencia requeridos.
Deberán aportarse las correspondientes certificaciones o contratos en los que se acredite
el tiempo indicado en la experiencia.
El proponente deberá relacionar en la propuesta el personal con el que ejecutará el objeto
del contrato y sus respectivas hojas de vida en el que se acredite la idoneidad de cada
uno de ellos, formación académica, títulos obtenido y matriculas, registros o tarjetas
profesionales correspondientes, conocimiento y experiencia, adjuntando los contratos de
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trabajo, o de prestación de servicios que hubieren celebrado o certificaciones de trabajo
otorgadas por la autoridad competente.
La Secretaria de Salud Pública Municipal de Cali podrá verificar los soportes de hoja de
vida de los miembros del equipo y toda la documentación aportada de cada proponente
con el fin de corroborar su veracidad.
13. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN
El artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, establece:
"Determinación de los requisitos habilitantes. La entidad Estatal deberá establecer los
requisitos habilitantes en los pliegos de condiciones o en la invitación teniendo en cuenta:
(a) el Riesgo del Proceso de Contratación; (b) el valor del contrato objeto del proceso de
contratación. (c) el análisis del sector económico respectivo; y (d) el conocimiento de
fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva comercial. La entidad Estatal no
debe limitarse a la aplicación mecánica de fórmulas financieras para verificar los
requisitos habilitantes."
Los proponentes podrán ser persona natural o jurídica, si son personas naturales
deberán contar con profesionales en ingeniería mecánica o eléctrica con su respectiva
tarjeta profesional o diploma, con mínimo 10 años de experiencia. Si los proponentes
fueren persona jurídica, deberán presentar documento original del Certificado de
existencia y Representación legal donde conste que su objeto social está relacionado con
el objeto del presente proceso de selección. Las personas jurídicas deberán estar
legalmente constituidas como mínima con tres (03) año de antelación a la fecha máxima
fijada para la entrega de las ofertas; su término de duración no será inferior a la
establecida como plazo total de ejecución del contrato y un año más y deberán haber
realizado la renovación de su inscripción. Lo anterior se acredita con el
certificado expedido por la cámara de comercio.
13.1 Capacidad jurídica
a) Carta de Presentación de la Oferta.
El proponente deberá presentar la carta de presentación de la propuesta, según el
modelo suministrado por el Distrito de Santiago de Cali – Secretaría Salud Pública, en el
anexo correspondiente a la invitación pública denominado “CARTA DE PRESENTACIÓN
DE LA PROPUESTA” y los requisitos establecidos en el mismo, la cual deberá estar
firmada por parte de la persona legalmente facultada.
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Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre
y cuando cumplan las condiciones exigidas en la presente convocatoria y no se
encuentren inhabilitados para contratar con el Estado Colombiano. Individualmente,
como (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas nacionales
o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha
prevista para la recepción de documentos.
Si se trata de un proponente plural, en cualquiera de las formas de asociación previstas
en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, deberá crear la cuenta de la unión temporal o el
consorcio a través del SECOP II, donde además se señalen los porcentajes de
participación de cada uno de los integrantes y presentar la oferta desde esa cuenta.
En virtud de lo anterior, no serán tenidas en cuenta y por tanto serán rechazadas, las
ofertas presentadas desde la cuenta de uno de los integrantes de dicho proponente plural
o desde cualquier otra, de acuerdo a los lineamientos establecidos por Colombia Compra
Eficiente.
En la carta de presentación, el oferente ya sea en forma individual, en unión temporal o
consorcio, deberá manifestar bajo la gravedad de juramento, que no está incurso en
inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el municipio de Santiago de Cali,
de conformidad el artículo 8 de Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y
artículo 90 de la Ley 1474 de 2011. Del mismo modo se indicará bajo la gravedad de
juramento que los recursos del proponente que representa provienen de actividades
licitas.
b) Documento de conformación de Consorcio o Unión Temporal.
En el evento que dos o más personas presenten sus ofertas bajo la figura del consorcio
o unión temporal (artículo 7 Ley 80 de 1993), cada una deberá cumplir con los requisitos
básicos y legales, como si fuera a participar individualmente excepto en relación con los
aspectos que específicamente se detallan en los documentos del proceso. La vigencia
del consorcio o unión temporal no podrá ser inferior al término del contrato y un (1) año
más.
a) Si su participación es a título de unión temporal, señalarán los términos y extensión de
la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados
sin el consentimiento previo del Secretaría Salud Pública, salvo durante el proceso de
selección en donde los porcentajes no podrán ser modificados a menos que exista
inconsistencia entre la información presentada en la plataforma del SECOP II y los
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anexos de la propuesta. En este último evento, prevalecerá la información suministrada
en la plataforma del SECOP II.
b) La persona que los representará, señalando las reglas básicas que regulen las
relaciones entre ellos y su responsabilidad.
c) Su compromiso de permanecer en Consorcio o en Unión Temporal durante el término
de la vigencia del contrato, y un (1) año más. En ningún caso podrá haber cesión del
contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal.
d) Se deben anexar los documentos de constitución y representación legal de cada uno
de sus integrantes, y de sus representantes legales, sus NIT, cédulas de ciudadanía.
e) En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes
del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para efectos del pago,
en relación con la facturación deben manifestar:
i) Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de
sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT.
ii) Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los
integrantes del consorcio o unión temporal, deberán informar su número de
información tributaria NIT y establecer la participación de cada uno dentro del
valor del contrato.
iii) Si la facturación se va a realizar directamente por el Consorcio o Unión
Temporal, se deberá enunciar el número de identificación tributaria - NIT, que
se haya solicitado para el Consorcio o Unión Temporal ante la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales y los datos de la razón social y el NIT de cada
uno de los integrantes indicando el nivel de participación de cada uno dentro
del contrato.
En caso de resultar favorecidos con la adjudicación, el proponente plural deberá
presentar el respectivo Registro Único Tributario – RUT del consorcio y/o unión temporal
adjudicataria.
c) Apoderado.
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de apoderado,
evento en el cual deberán anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera
al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar,
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obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente
proceso y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso en la República de Colombia y deberá estar
facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la
estructura plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las
siguientes actividades: (i) formular oferta para el proceso de selección; (ii) Dar respuesta
a los requerimientos y aclaraciones que solicite el DACP en el curso del presente proceso;
(iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto
administrativo de adjudicación; (iv) Suscribir en nombre y representación del adjudicatario
el contrato.
Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el Código General
del Proceso para la constitución de apoderados (artículo 74), así como con los aspectos
referidos a la autenticación, consularización o apostille y traducción, establecidos por la
legislación colombiana.
d) Certificado de Existencia y Representación Legal.
Si el proponente es persona natural, deberá acreditar su inscripción vigente en el Registro
Mercantil, mediante el certificado de Registro Mercantil expedido por la Cámara de
Comercio con fecha no superior a treinta (30) días calendario, en el que consten que su
objeto social es igual o similar con el objeto de la presente contratación
Las personas jurídicas presentarán el Certificado de Existencia y Representación Legal
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, con fecha de expedición no superior a
treinta (30) días calendario, en la cual demuestre que su objeto social es igual o similar
con el objeto de la presente contratación. El proponente interesado, tratándose de
personas jurídicas, no podrá ser inferior de tres (3) años de existencia.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se debe presentar el Certificado de
Existencia y Representación Legal de cada una de las empresas que lo integran, al igual
que el documento original de la constitución del Consorcio o Unión Temporal, y/o el
Certificado de Registro Mercantil -en el evento de ser personas naturales, de cada uno
de los integrantes expedido por la Cámara de Comercio, dicho documento en ambos
casos deberá ser expedido con fecha no superior a treinta (30) días calendario en el cual
se indique que el tipo de actividad o servicios registrados tengan relación al objeto social
es igual o similar con el objeto de la presente contratación.
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e) Autorización para contratar.
Si el representante legal del proponente requiere autorización de sus órganos de
dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato, deberá anexar los documentos
que acrediten dicha autorización. La autorización deberá ser impartida con anterioridad a
la fecha de cierre del proceso de selección, de acuerdo con el cronograma establecido
para el mismo.
En caso que el valor de la oferta supere el monto de la autorización prevista en sus
estatutos, para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, deberá
anexarse el respectivo documento donde se le faculte para contratar, mínimo, por el valor
propuesto.
f) Registro Único Tributario (RUT).
El proponente, persona natural o jurídica, o cada uno de los integrantes del consorcio o
unión temporal, deberá adjuntar fotocopia del RUT, expedido por la DIAN, el cual debe
estar actualizado en sus actividades económicas.
g) Documento de Identificación y Libreta Militar del Representante Legal.
El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante, o
cédula de extranjería, o pasaporte legal de la persona jurídica o de la persona natural o
de cada uno de los de los integrantes del proponente plural, según sea el caso.
Para la verificación de la situación militar del representante legal, en caso de ser hombre
menor de 50 años, si la libreta fue expedida en vigencia de documento de identidad que
no corresponde a la cédula, deberá aportar copia de la misma, de lo contrario la entidad
realizará la verificación respectiva con el número de cédula, reservándose el derecho de
solicitar la misma en cualquier momento.
h) Antecedentes fiscales, disciplinarios y judiciales:
I. Boletín de Responsabilidad fiscal.
El proponente no deberá figurar en el último boletín de Responsables Fiscales expedido
por la Contraloría General de la República. El Distrito de Santiago de Cali, verificará de
oficio en la página Web de la Contraloría General de la Republica.
II. Certificado de Antecedentes Disciplinarios.
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El proponente no deberá estar incurso en sanciones ni inhabilidades en el sistema de
Información de Registro de Sanciones e Inhabilidades SIRI (de la Procuraduría General
de la Nación). El Distrito de Santiago de Cali verificará de oficio en la página Web de la
Procuraduría General de la Nación.
III. Certificado de Antecedentes Judiciales y RNMC.
La Entidad verificará que el proponente persona natural o si es persona jurídica a través
del representante legal y sus integrantes, no presenten antecedentes judiciales.
De igual forma, se verificará que no presenten sanciones en el Sistema de Registro
Nacional de Medidas Correctivas, expedida en el portal de servicios al ciudadano PSC
de la Policía Nacional.
IV. Consulta de Consulta de inhabilidades delitos sexuales cometidos contra
menores de 18 años ley 1918 de 2018.
La Entidad verificará que el proponente persona natural o si es persona jurídica a través
del representante legal y sus integrantes, no presenten inhabilidades delitos sexuales
cometidos contra menores de 18 años, expedida en el portal de servicios al ciudadano
PSC de la Policía Nacional.
i) Certificación de aportes de Seguridad Social y Aportes Parafiscales.
El proponente deberá acreditar cumplimiento de sus obligaciones al Sistema
General de Seguridad Social:
Persona natural: Copia pago del último mes Sistema General de Seguridad Social en
Salud, pensión, Riesgos Laborales.
Persona jurídica: Acreditar mediante certificación expedida por el representante legal
o revisor fiscal según corresponda, del cumplimiento de los aportes al Sistema
General de Seguridad Social en Salud, pensión, Riesgos laborales y aportes
parafiscales, de los últimos seis (6) meses anteriores a la presentación de la
propuesta.
En el caso de proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia, estos deberán
certificar mediante documento firmado por su representante legal que para efectos
del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, que no tiene obligaciones con los sistemas de
salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes parafiscales cuando a ello haya
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lugar.
Para el efecto, deberá diligenciar documento del anexo correspondiente y presentar en
el caso del Revisor Fiscal la fotocopia de la cédula de ciudadanía del Contador Público
junto con su Tarjeta Profesional y el correspondiente certificado de inscripción y
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores y presentar la
respectiva planilla de pago.
j) Pacto de transparencia.
El oferente debe diligenciar y presentar debidamente firmado por el representante legal
o quien haga sus veces, el documento que se anexa a esta invitación pública,
comprometiéndose a actuar en el presente proceso de contratación con estricto apego a
las normas jurídicas y éticas propias de este tipo de procedimientos, y conforme a los
principios de buena fe, transparencia y equidad y entre otros abstenerse de realizar u
ofrecer, directa o indirectamente pagos de comisiones o dádivas, sobornos u otra forma
de halago a empleado alguno de la Alcaldía Santiago de Cali - Secretaría Salud Pública
Municipal, o de utilizar medios de presión con ocasión del proceso en el que participo.
En caso de los Consorcios o Uniones Temporales, todos y cada uno de los integrantes,
deberán diligenciar este formato, en las condiciones establecidas en este pliego y el
formato, presentándolo con su propuesta.
13.2. Experiencia
El proponente deberá acreditar experiencia aportando dos (02) contratos, cuyo objeto
sea igual o similar al objeto del presente proceso, y cuya sumatoria sea el total del
presupuesto oficial.
Para ello deberá presentar certificaciones o copias de los contratos ejecutados con
entidades oficiales o privadas. Las certificaciones deben contener como mínimo la
siguiente información: Datos de la entidad contratante como nombre, NIT, dirección,
teléfono y correo electrónico, Objeto de los Contratos, Valor de los contratos (ejecutados),
Año de suscripción.
Solo copia simple de contratos y cuando estos sean suscritos con empresas del sector
privado deberán venir acompañados de certificación del cumplimiento del contrato, copia
de la última cuenta de cobro o factura y copia del registro del último pago realizado por
el contratante.
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Para contratos ejecutados en consorcio o unión temporal, la certificación debe indicar
claramente el porcentaje de participación de cada uno de los miembros; sin este requisito
no se tomará en cuenta como experiencia. En ningún caso se tendrán en cuenta los
subcontratos.
13.3 Capacidad financiera
N/A
13.4 Capacidad organizacional
N/A
13.5 Capacidad residual
N/A
14. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS
N/A
15. CRITERIOS DE EVALUACION Y SU JUSTIFICACION
El artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 “Procedimiento para la Contratación
de Mínima Cuantía”.
“1. La entidad estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima
cuantía la información a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y
la forma como el interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima,
si se exige este ultima, y el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas.
6. La entidad estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las
condiciones establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En
la aceptación de la oferta, la entidad estatal debe informar al contratista el nombre del
supervisor del contrato.”
Conforme a lo anterior, el factor de selección para la presente modalidad de selección
será el precio más bajo entre los proponentes. Al proponente con menor precio se le
verificaran los requisitos habilitantes en cuanto a capacidad jurídica, de experiencia y
técnica.
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15.1 PROPUESTA ECONOMICA: El oferente en la propuesta económica deberá incluir
el valor total de su propuesta incluido el impuesto sobre las ventas IVA, cuando a ello
haya lugar.
Para la presentación de la Oferta Económica, los proponentes deberán tener en cuenta
las especificaciones definidas en los estudios previos.
NOTA: El proponente debe presentar y estimar el valor total de la propuesta incluyendo
los impuestos aplicables a la misma de conformidad con la naturaleza de la contratación
y el régimen tributario y los costos directos o indirectos en que incurra para la ejecución
del contrato. En la propuesta se debe discriminar el valor por concepto del IVA, si a ello
hubiere lugar y demás costos directos e indirectos que la ejecución del contrato conlleve.
Las ofertas que no discriminen tales costos o que no indiquen su inclusión, los mismos
se entenderán incluidos en el valor total de la propuesta. Así mismo deberá presentar la
propuesta foliada y en sobre cerrado en el cual se indique el número de la invitación,
número de folios, objeto de la invitación, nombre del proponente, representante legal,
dirección, teléfono y correo electrónico.
16. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO
ECONÓMICO DEL CONTRATO.
Con el fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor del Municipio
de Santiago de Cali con ocasión de la celebración del contrato y su liquidación, y los
riesgos a los que se encuentra expuesta la Entidad, el Contratista deberá constituir por
su cuenta y costo, una garantía (artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015) a favor
del Municipio de Santiago de Cali – Secretaría Salud Pública Municipal, con Nit.
890.399.011-3, que cubra los siguientes riesgos:
CUMPLIMIENTO: De las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el
pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. El
amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a Ia entidad estatal contratante de los
perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas
del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso,
cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Este amparo deberá ser
constituido por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con
vigencia igual a la duración del contrato y hasta su liquidación. El plazo para Ia liquidación
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de mutuo acuerdo del contrato será de seis (6) meses. No obstante, si las partes en el
plazo establecido no han liquidado el contrato, el CONTRATISTA deberá ampliar este
amparo hasta el momento en que efectivamente se liquide el mismo.
PAGO DE LOS SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES. El
amparo de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales
cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que este obligado el
contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la
ejecución del contrato amparado en el territorio nacional. Este amparo deberá ser
constituido por una cuantía equivalente al ocho por ciento (8%) del valor total del contrato
y con una vigencia igual al plazo del contrato y tres (3) años más. Su vigencia y valor
amparado será objeto de verificación previa como requisito para efectuar el último pago
al CONTRATISTA.
CALIDAD DEL SERVICIO: El amparo de calidad del servicio cubre a Ia entidad estatal
contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con
posterioridad a Ia terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o
insuficiencia de los productos entregados con ocasión del presente contrato, o (ii) de Ia
mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el
contrato. Por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con
una vigencia igual al plazo pactado para la ejecución del contrato y seis (06) meses más.
GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: La vigencia de
esta garantía se otorgará por todo el periodo de ejecución del contrato. Por la suma de
doscientos (200) SMLMV, cuya vigencia se otorgará por todo el periodo de ejecución del
Contrato. El amparo de responsabilidad civil extracontractual deberá cumplir con todos
los requisitos exigidos por el artículo. - 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015 así:
"1. Modalidad de ocurrencia. La compañía de seguros debe expedir el amparo en la
modalidad de ocurrencia. En consecuencia, el contrato de seguro no puede establecer
términos para presentar la reclamación, inferiores a los términos de prescripción previstos
En la ley para la acción de responsabilidad correspondiente.
2. Intervinientes. La Entidad Estatal y el contratista deben tener Ia calidad de asegurado
respecto de los daños producidos por el contratista con ocasión de la ejecución del
contrato amparado, y serán beneficiarios tanto Ia Entidad Estatal como los terceros que
puedan resultar afectados por la responsabilidad del contratista o sus subcontratistas.
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3. Amparos. El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contener además
de la cobertura básica de predios, labores y operaciones, mínimo los siguientes amparos:
a) Cobertura expresa de perjuicios por daño emergente y lucro cesante.
b) Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales.
c) Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y
subcontratistas, salvo que el subcontratista tenga su propio seguro de responsabilidad
extracontractual, con los mismos amparos aquí requeridos.
d) Cobertura expresa de amparo patronal.
e) Cobertura expresa de vehículos propios y no propios."
Las garantías únicas aquí enunciadas deberán ser presentadas para la aprobación por
parte de esta entidad, dentro de los dos (02) días hábiles siguientes a su publicación de
la carta de aceptación de Ia oferta.
Cuando Ia entidad que expida las garantías sea intervenida por el Gobierno Nacional o
por autoridad competente y en consecuencia se genere incertidumbre respecto del pago
de los riesgos asegurados al Distrito de Santiago de Cali — Secretaria de Salud Pública,
el proponente cuya propuesta sea aceptada, deberá de manera inmediata si fuere el
caso, presentar nuevas garantías que reemplacen las expedidas por la entidad
intervenida.
17. ESTUDIOS Y DISEÑOS
APROBADOS ACTUALIZADOS
SI NO No Aplica X SI NO No Aplica X
No aplica para este estudio previo.
18. MADURACIÓN DEL PROYECTO
N/A
19. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL
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El contratista se somete a la vigilancia y control en la ejecución del presente contrato, que
la ejercerá a través del servidor que designe el Secretario de Salud Pública Municipal,
Las funciones del servidor público o contratista que ejercerá la vigilancia y control están
determinadas en la Ley 1474 de 2011 y en el Manual de Contratación del Municipio de
Santiago de Cali.
El proyecto necesita (alguna o las dos) Supervisión X Interventoría
21. NORMATIVIDAD DEL PROYECTO
N/A
22. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la
Secretaría de Salud Pública procede a establecer si el presente proceso de contratación
está cobijado por un Acuerdo Comercial.
En el literal C del Manual de Acuerdos Comerciales se establece lo siguiente: “las
Entidades estatales deben determinar en la etapa de planeación si los acuerdos
comerciales son aplicables al proceso de contratación que están diseñando y en caso de
que sean aplicables, cumplir con las obligaciones derivadas de los mismos. Las
Entidades Estatales no deben hacer este análisis para los procesos de contratación
adelantados por las modalidades de contratación directa y de mínima cuantía.
En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicaran las normas
especiales que rigen en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre
Comercio (TLC) en los cuales se encuentre vinculado el Estado Colombiano.
En constancia de lo anterior se firma en Santiago de Cali, a los treinta (30) días del mes
de noviembre de 2021.
Teniendo en cuenta que el proceso se va a realizar mediante la plataforma SECOP II, el presente
documento se entiende válido con la firma electrónica que se realiza a través del flujo de aprobación de la
plataforma en mención.
Responsables,
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EDUARDO ALVARADO HERNANDEZ
Profesional Universitario
Rol Técnico
MONICA MAGE VASQUEZ
Abogada Contratista – Gestión Contractual
Rol Jurídico
Proyectó Y Revisó aspectos técnicos: Eduardo Alvarado Hernández, Profesional Universitario Responsable Grupo ABIMA.
Proyectó Aspectos Jurídicos: Mónica Mage Vasquez,- Abogada Contratista – Gestión Contractual.
Revisó aspectos jurídicos: Kelly Johana Angulo Marín Abogada Contratista Grupo de Apoyo a la Gestión.
Aprobó: Miyerlandi Torres Agredo – Secretaria de Salud Pública Municipal
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