SISTEMAS FUNCIONALES
1. SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
FAMILIAR
Es el sistema funcional que comprende principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos que orientan la intervención del Estado en materia de prevención,
atención, protección y reparación de la violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar. Tiene por objetivo los siguientes puntos:
- Garantizar el cumplimiento de las políticas públicas y planes nacionales en esta
materia.
- Desarrollar acciones orientadas a cambiar los patrones socioculturales que
reproducen relaciones desiguales, garantizando el respeto a la dignidad humana y al
derecho a una vida sin violencia.
- Hacer seguimiento y monitoreo de las políticas, planes, programas y acciones
multisectoriales orientadas a la prevención de la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar.
- Promover, coordinar y articular la participación de las diferentes instituciones
públicas, sociedad civil organizada, sector privado y medios de comunicación a fin de
garantizar la prevención, sanción y erradicación de este tipo de violencia.
Para tal efecto, coordina, planifica, organiza y ejecuta articuladamente las acciones
del Estado según el Decreto Supremo Nº 009-2016-MINP. La norma también
establece que el organismo rector del sistema es la Comisión Multisectorial de Alto
Nivel.
Los Gobiernos Locales mediante una ordenanza disponen la creación de la instancia
distrital de concertación por la máxima autoridad.
2. SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Es un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo,
que establece principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos
de gestión del riesgo de desastres. Su finalidad es la prevención, reducción y control
permanente de los factores de riesgo en la sociedad, así como la adecuada preparación y
respuesta ante situaciones de desastre.
De acuerdo a la Ley 29664, el SINAGERD está compuesto por:
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como órgano rector del sistema
Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres (CENEPRED)
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Gobiernos regionales y gobiernos locales
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
Las entidades públicas, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, las
entidades privadas y la sociedad civil
Una de las directivas más importantes para su funcionamiento en los tres niveles de
gobierno se refiere al siguiente punto. Las entidades públicas generan las normas, los
instrumentos y los mecanismos específicos necesarios para apoyar la incorporación
de la Gestión del Riesgo de Desastres en los procesos institucionales de los
gobiernos regionales y gobiernos locales. En el reglamento se desarrolla las
funciones específicas y los procedimientos que deben cumplir las entidades públicas
integrantes del SINAGERD.
[Link]
%C2%B0%2029664%20Ley%20de%20Creaci%C3%B3n%20del%20SINAGERD
%20%28Nov%202021%[Link]?v=1637060644
3. SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
(SINADIS)
Es el sistema funcional que comprende principios, normas, procedimientos, técnicas
e instrumentos que orientan la intervención del Estado con el objetivo de reducir la
pobreza, desigualdades, vulnerabilidades y riesgos sociales.
De acuerdo a la Ley N.º 29792, el SINADIS está integrado por:
- La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS), cuya secretaría
técnica recae en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
- Los ministerios, organismos públicos, programas y proyectos del Poder
Ejecutivo vinculados a las políticas de desarrollo e inclusión social.
- Los organismos públicos, programas y proyectos de los gobiernos regionales y
municipalidades provinciales y distritales relacionados a las políticas de
desarrollo e inclusión social.
La norma también establece que el MIDIS es el ente rector del sistema.
Uno de los puntos más importantes que indica en la ley 29792 sobre la coordinación
entre niveles de gobierno y con otros organismos del poder ejecutivo es el siguiente punto.
- Coordinar con las entidades del poder ejecutivo y con los gobiernos locales y
regionales en la implementación de las políticas nacionales y sectoriales objeto
de su rectoría, así como en el seguimiento, evaluación y cumplimiento de las
mismas a través de sus respectivos órganos de línea, asimismo desarrolla sistema
de información y mecanismo que contribuyan al cumplimiento de las
competencias compartidas en materia de desarrollo e inclusión social.
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Ley_29792_CreacionMIDIS.pdf?v=1553805322
4. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
(SEIA)
El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) es un sistema
único y coordinado, transversal a todos los sectores públicos. Tiene por objetivo la
identificación, prevención, supervisión y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos significativos.
La ley Nº 27446 indica que el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental en su campo de acción están comprendidos también los planes, políticas
y programas a nivel nacional, regional y local. Busca que la regulación en materia de
certificación ambiental sea no solo transversal, sino que se efectúe en condiciones de
igualdad para los sectores y entidades de los gobiernos regionales y locales.
El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE) y las autoridades competentes, compuestas por ministerios, gobiernos
regionales y locales, conducen el proceso de evaluación de impacto ambiental, a
través de la categorización, revisión y aprobación de estudios ambientales.
El SENACE cumple con la función de evaluar la viabilidad ambiental de los
proyectos de inversión más complejos del país, con solidez técnica y promoviendo la
participación ciudadana efectiva, generando confianza de la población en el proceso
de evaluación ambiental.
En el proyecto de agua potable y saneamiento que se está abordando el SEIA
cumple una función fundamental , puesto que se encarga de evaluar todos los
instrumentos de gestión ambientales como es el caso de : Declaración de Impacto
Ambiental – DIA, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado – EIA, Estudios de
Impacto Ambiental Detallado – EIA-d, Evaluación Ambiental Estratégica – EAE y
asimismo , se encarga de evaluar los instrumentos administrativos.
[Link]
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