"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las
heroicas batallas de Junín y Ayacucho"
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL PNP SAN BARTOLO
TITULO
CÒMO ESTÀ ORGANIZADO LAS AREAS DE INTELIGENCIA: EL
INTERPOL Y GRUPO TERNA
CURSO
INTELIGENCIA
DOCENTE
CRNL R, PNP JULIO EDUARDO VERNE MEDINA
ESTUDIANTE
EST. II AÑO PNP VILLALOBOS PEREZ, ANDERLYN TEODORA
SECCIÒN
2da SECCIÒN
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"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las
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ÌNDICE
Introducción ……………………………………… 01
[Link] teórico ……………………………….. 02
1.1 Funciones ……………………………….
03
1.2 Elementos para el estudio …..…...........
03
[Link] Etapas en el Funcionamiento …………
04
2.1 La Producción de Inteligencia …………
05
2.1.2 Procedimientos para la producción
de inteligencia …………………………..
06
[Link]ón de los detenidos ……………… 09
[Link] A ¨GRUPO TERNA¨ ………………….
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[Link]álisis ……………………………………….
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[Link]ón ……………………………………
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[Link] …………………………. 13
[Link]ía ………………………………….. 14
[Link] …………………………………...…. 15
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DEDICATORIA:
El presente informe está dedicado a Dios todo
poderoso, a mis padres y a mi hermana. A
todos aquellos profesionales quienes me,
inspiraron en los valores que dignifican la
carrera actuando con justicia, honradez, ética y
esfuerzo por superarse día a día.
INTRODUCCIÒN
El 14 de mayo de 2012 se crea el Grupo de Inteligencia Táctica Operativa Urbana
“TERNA”, como parte de la División de Operaciones Especiales y Jóvenes en
Riesgo – Escuadrón Verde, como la nueva estrategia de lucha contra la
inseguridad ciudadana en las diferentes modalidades del delito contra
el patrimonio. "TERNA", es una palabra francesa que significa trabajo de tres.
Pues son tres los policías vestidos de civil que trabajan juntos, esta forma de
trabajo fue influencia de la policía francesa aplicada por el General PNP Raúl
Salazar Salazar, adecuándola a la Policía Nacional del Perú, dándole la
responsabilidad al "Escuadrón Verde"; a fin de que la implemente, reclutando
efectivos policiales con determinado perfil, creando dicha Unidad, es por ello que
después de dos meses de ardua preparación que el 12 de mayo del 2012,
efectivos policiales concluyen el "I Curso de Capacitación en Inteligencia Táctica
Operativa INTAO".
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De acuerdo con un comunicado oficial del Ministerio del Interior, el número de
agentes del Grupo Terna de la Policía Nacional del Perú, en la ciudad de Lima,
se incrementó de 250 a 2 000 individuos, con el fin de enfrentar eficazmente
la delincuencia común, uno de los principales problemas que afrontan varios
distritos de Lima.
El Grupo Terna, perteneciente al Escuadrón Verde, es la «herramienta más eficaz
para capturar a los delincuentes», señalando a personas que cometen delitos
mientras se trasladan en vehículos como el robo al paso y la micro
comercialización de drogas y por ende tiene como relevancia en atender
operativos antidrogas.
En 2024 consiguieron detener a persona en situación de flagrancia cuando un
policía se disfrazó de un oso de peluche.5 La figura de oso de peluche se
convirtió en un elemento simbólico para quienes brinden información a personas
buscadas por la policía.
MARCO TEÒRICO
1. UNIDAD DE INTELIGENCIA TÀCTICA OPERATIVA TERNA
"TERNA", es una palabra francesa que significa trabajo de tres. Pues son tres los
policías vestidos de civil que trabajan juntos, esta forma de trabajo fue influencia
de la policía francesa aplicada por el General PNP Raúl Salazar Salazar,
adecuándola a la Policía Nacional del Perú, dándole la responsabilidad al
"Escuadrón Verde"; a fin de que la implemente, reclutando efectivos policiales
con determinado perfil, creando dicha Unidad, es por ello que después de dos
meses de ardua preparación que el 12 de mayo del 2012, efectivos policiales
concluyen el Curso de Capacitación en Inteligencia Táctica Operativa INTAO".
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Desde ese día el grupo "TERNA", personal policial vestidos de civil se mimetizan
entre la comunidad y realizan una labor de búsqueda, identificación y acopio de
evidencias en distintos puntos críticos de alta incidencia delictiva,
específicamente donde se cometen hurtos u robos al paso, venta de drogas en
todas sus modalidades de todos los distritos de Lima. Actualmente el Grupo terna
depende de la División de Operaciones Especiales "Escuadrón Verde" y está a
cargo de un Oficial Superior de Armas de la Policía Nacional del Perú.
1.1 FUNCIONES
Terna ocupa las siguientes funciones y misiones:
Ejecutar acciones de inteligencia u operaciones policiales en forma
permanente en los denominados “puntos críticos” de la jurisdicción de la
Región Policial Lima, con la finalidad de prevenir, detectar, neutralizar y/o
combatir la micro comercialización de drogas y la delincuencia común
menor con apoyo y coordinación con las Divisiones Territoriales PNP.
Garantizar el normal desarrollo de las actividades ciudadanas, previniendo
la comisión de delitos y faltas.
1.2 ELEMENTOS PARA EL ESTUDIO DE LOS PROBLEMAS
DE IMPLEMTACIÒN EN EL GRUPO:
La implementación como fase de los políticos públicos.
1.1.2. Definición y objetivos de las políticas públicas Una política pública
se define como “una serie de decisiones o de acciones, intencionalmente
coherentes, tomadas por diferentes actores, públicos y a veces no públicos
cuyos recursos, nexos institucionales e intereses varían a fin de resolver
de manera puntual un problema políticamente definido como colectivo.
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Este conjunto de decisiones y acciones da lugar a actos formales, con un
grado de obligatoriedad variable, tendentes a modificar la conducta de
grupos sociales que, se supone, originaron el problema colectivo a resolver
(grupos-objetivo), en el interés de grupos sociales que padecen los efectos
negativos del problema en cuestión (beneficiarios finales).
1.3 EL GRUPO TERNA COMO ENTIDAD DE LUCHA CONTRA
EL CRIMEN URBANO
1.3.1 1El grupo TERNA como parte del Escuadrón Verde
Como, una nueva estrategia de lucha contra la inseguridad ciudadana en las
diferentes modalidades del delito contra el patrimonio como son: “arrebato”,
“cogoteo”, “bujiazo”, “lanza”, “tarjeteros”, “al escape” y otros. Con fecha 14 de
mayo de 2012, se crea el Grupo de Inteligencia Táctica Operativa Urbana
“TERNA”, como parte de la División de Operaciones Especiales y Jóvenes en
Riesgo – Escuadrón Verde, extendiendo su campo de acción a combatir los actos
contra el pudor público en agravio de mujeres mayores y menores de edad,
efectuando la detención de los responsables, poniéndolos a disposición de la
autoridad competente, para la investigación del caso.
EL Grupo Terna como objetivo: prevenir, detectar, neutralizar y combatir la
micro comercialización de drogas y la delincuencia común menor.
2. LAS ETAPAS EN EL FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO TERNA
2.1 LA PRODUCCIÒN DE INTELIGENCIA
2.1.1 LOS OBJETIVOS DE LA PRODUCCIÒN DE INTELIGENCIA DEL
GRUPO TERNA
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El objetivo de la producción de inteligencia del Grupo TERNA es identificar
a los autores de delitos contra el patrimonio, y otros que afecten la
seguridad ciudadana, empleando la inteligencia operativa policial.
2.1.2 PROCEDIMIENTOS SEGUIDOS PARA LA PRODUCCIÒN DE
INTELIGENCIA, SON LOS SIGUIENTES:
Ubicación del punto critico El personal PNP perteneciente al Escuadrón
Verde – TERNA brinda información a través de las Notas de Información
de puntos críticos que pueden ubicar por referencias de público en general
y familiares donde han sido víctimas de actos ilícitos por parte de
delincuentes comunes en cualquier distrito de lima metropolitana. También
se recepciona información procedente de las diferentes comisarias o
DIVINCRI, que son comunicados como lugares de incidencia delictiva. A
través de medios de prensa televisiva o escrita, así como visualización de
comentarios de internet.
Verificación Ubicado el punto crítico se realiza la verificación del lugar, a
través de la observación tratando de vigilar si el indicado lugar se realiza
flagrantemente una acción ilícita. Si se tuviera la oportunidad de grabar
algún presunto delincuente se realiza la filmación y se procesa en la oficina
de análisis como prueba de una posterior intervención policial. Por lo
general las intervenciones no son realizadas en el mismo lugar ni con los
mismos autores, sino en zonas adyacentes al punto crítico, teniendo el
personal PNP de TERNA que desplace constantemente por el lugar para
tratar de buscar flagrancia en la acción ilícita.
Selección del objetivo Los objetivos son seleccionados en algunos casos,
pero en la mayoría no lo son, debido a que no se puede realizar un
seguimiento, porque los agraviados son personas que transitan por el lugar
circunstancialmente.
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2.1.3 ACTORES INVOLUCRADOS EN LA PRODUCCIÒN DE
INTELIGENCIA
En la producción de inteligencia se involucran los siguientes actores:
El autor, el que ejecuta el autor ilícito.
El agraviado o víctima.
El agente de Inteligencia.
2.2 EL DESPLIEGUE DE INTERVENCIONES
2.2.1 LOS OBJETIVOS DEL DESPLIEGUE DE LAS INTERVENCIONES
El objetivo del despliegue de las intervenciones del Grupo TERNA es capturar a
los autores de delitos contra el patrimonio, y otros que afecten la seguridad
ciudadana, empleando la inteligencia operativa policial. Las intervenciones son
realizadas por los siguientes motivos. DELITO FLAGRANTE O IN FRAGANTI
“Cuando la comisión del delito es actual y en esa circunstancia su autor es
descubierto”. CUASI FLAGRANCIA “Cuando el agente es perseguido y detenido
inmediatamente después de haber cometido el delito”. PRESUNCION LEGAL DE
FLAGRANCIA “Cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que
viene de ejecutarlo”.
2.2.2 PROCEDIMIENTOS SEGUIDOS PARA EL DESPLIEGUE DE
INTERVENCIONES, SON LOS SIGUIENTES:
a. Actuar de acuerdo a los procedimientos policiales vigentes, interviniendo a los
presuntos autores.
b. Si la intervención policial se realiza a solicitud del agraviado, debe procederse
a la verificación del mismo, a fin de descartar la posibilidad de seudo agraviado y
verificar en el lugar, las circunstancias que se produjo el hecho.
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c. Obtener la información espontánea en el lugar de los hechos, entrevistando a
los vecinos y público, que pudieran haber presenciado el hecho, seleccionando a
aquellos que proporciones información valiosa.
d. Intervenir enérgicamente, haciendo uso de su arma de ser necesario.
e. Capturar a los autores, efectuando el registro correspondiente.
f. De producirse la fuga, retener las características, persiguiéndolo haciendo uso
de su arma en forma reglamentaria.
g. Incautar las armas y evidencias recuperando el dinero robado y especies.
h. Auxiliar a las víctimas si es necesario
i. Si se ha utilizado un vehículo para perpetrar el delito tomar el número de la
placa y las características del mismo.
j. Proceder a la búsqueda de las especies robadas, en cuanto se considere
necesario.
k. Debe tenerse presente que la responsabilidad del detenido (s), debe
comprobarse con la recuperación de los valores o especies robadas.
l. Realizar el registro personal en forma minuciosa a las personas intervenidas.
m. Conducir al detenido (s) a la comisaría o DIVINCRI del sector tomando las
medidas de seguridad del caso.
n. Poner a disposición de la comisaría o DIVINCRI, a los presuntos autores del
hecho, con el parte policial correspondiente, adjuntando los valores y especies
recuperados con las actas pertinentes.
3. DISPOSICIÒN DE LOS DETENIDOS
3.1 PROCEDIMIENTOS SEGUIDOS POR EL GRUPO TERNA
PARA LA DISPOSICIÒN DE DETENIDOS:
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a. Adoptar las medidas de seguridad para evitar toda posibilidad de fuga.
b. Evitar en lo posible, el empleo de medidas violentas que den lugar a una mala
imagen.
c. Emplear en caso estrictamente necesario la fuerza indispensable, y como
último recurso, las armas; haciendo prevalecer el imperio de la ley.
d. Utilizar preferentemente vehículos, no permitiendo que el detenido lo
conduzca.
e. Extremar las medidas, cuando se trate de la conducción de individuos
detenidos en flagrante delito, empleando un número de efectivos policiales
necesarios de acuerdo a la peligrosidad del conducido.
f. Evitar las calles centrales o de gran concurrencia, zonas boscosas o cubiertas
por matorrales, barrancos, etc., o las calles que correspondan al lugar de su
residencia.
g. No recibir alimentos, bebidas, etc., que le sean ofrecidos por el detenido u
otras personas. h. Extremar la vigilancia en las noches o al tener que cruzar por
lugares críticos.
i. Evitar que durante el trayecto arrojen, entreguen o reciban objetos que puedan
ser empleados para su fuga.
j. Mostrarse sereno en todo momento, adoptando una actitud firme y enérgica
cuando las circunstancias lo requiera.
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ESTRUCTURA ORGÀNICA DEL GRUPO TERNA
4. CASO A ¨ GRUPO TERNA¨
En este Día del Amor y la Amistad, el Grupo Terna ha desplegado una operación
especial llamada “Oso del Amor por la Seguridad”, con el objetivo de intervenir en
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lugares específicos donde se tiene conocimiento de la venta de drogas. Esta
estrategia busca garantizar la seguridad y protección de la comunidad
Los agentes del orden se disfrazaron de osos de peluches, y se acercaron a los
vendedores de droga, haciéndoles creer que están recibiendo una serenata u
otro tipo de regalo por el día de San Valentín.
Una vez que el delincuente baja la guardia, son detenidos por otros policías
vestidos de civiles.
En esta ocasión, se capturó a dos mujeres conocidas como “la Romántica” y “la
Tóxica”, integrantes de la banda delincuencial “Las Tramposas de la Droga”, en
San Martín de Porres. Ellas fueron sorprendidas mientras vendían droga en su
domicilio.
5. ANÀLISIS
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Los efectivos del Grupo Terna de la Policía Nacional son los encargados de
hacer inteligencia y detener a las bandas de delincuentes que operan en distintas
calles de Lima para erradicar principalmente a raqueteros y atracadores que son
parte del crecimiento de los índices de inseguridad.
Ellos se camuflan entre la gente y pasan desapercibidos como golosineros o
colectiveros o transeúntes. Cualquier persona que transite una calle podría ser un
Terna en labor de inteligencia.
No tienen uniformes ni cortes policiales ni posturas gallardas. Incluso una de sus
máximas tiene que ver con ser lo más indisciplinados posibles. Imitar a mendigos,
dejarse la barba. Mezclarse entre la gente.
Estos miembros de élite luchan contra los delitos que más afectan a la población:
hurtos, micro comercialización de drogas y robos al paso. Están en distintos
distritos y saben cuándo y dónde exactamente atacar.
La paciencia en su trabajo es la clave. Para dar con un objetivo ellos se dividen el
trabajo y cada equipo toma una esquina estratégica para dar el golpe. Las
estrategias han mejorado pero los delincuentes han mejorado también sus
estrategias para robar.
Por ejemplo, en Lima hay un chat grupal de ladrones de diferentes bandas que
coordinan y dan aviso sobre efectivos cerca de sus zonas de operaciones.
Mandan audios avisando a las bandas y hasta graban videos. Contra estas
mafias tienen que luchar los efectivos día a día.
6. CONCLUSIONES
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A diferencia de otras unidades policiales, estos agentes se mimetizan entre
el público para luchar contra la delincuencia y fortalecer la seguridad
ciudadana.
Buscan modalidades de inteligencia operativa para actuar en zonas de alto
riesgo.
Tras la conclusión de este curso de capacitación, los agentes realizaron
demostraciones de acción en diferentes escenarios de modalidades
delictivas, como de arrebato de celular, droga a delivery, bujiazo a
vehículos, robo con arrastre de víctima, descerraje y allanamiento a un
lugar de venta de droga.
7. RECOMENDACIONES
Evitar que durante el trayecto arrojen, entreguen o reciban objetos que
puedan ser empleados para su fuga.
j. Mostrarse sereno en todo momento, adoptando una actitud firme y
enérgica cuando las circunstancias lo requiera.
k. No dejarse llevar por la apariencia del conducido. Colocar al detenido al
lado contrario al que lleva el armamento
l. Utilizar grilletes, soga, correa u otro implemento que le inmovilice las
manos y brazos.
m. Aflojarle el pantalón y/o privar de la correa al detenido, para que lo
sostenga con sus manos; igualmente, retirar los pasadores de los zapatos.
n. Exigir el cargo correspondiente, una vez que el detenido sea puesto a
disposición de la autoridad respectiva con el documento de remisión
o. Dar cuenta mediante el Parte de Ocurrencia respectivo a sus superiores
de las ocurrencias de su traslado.
8. BIBLIOGRFÌA
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BIBLIOGRAPHYEl comercio. (s.f.). Obtenido de [Link]
terna-han-capturado-a-mas-de-4-mil-delincuentes-en-lo-que-va-del-ano-nndc-noticia/
#google_vignette
SUDACA. (s.f.). Obtenido de [Link]
cuestionada-unidad-de-inteligencia-urbana/
terna, C. f. (2022). Caballero Esquivel . Obtenido de
[Link]
CABALLERO_ESQUIVEL_PERCY_GUSTAVO_PRINCIPALES.pdf?sequence=1&isAllowed=y
9. ANEXOS
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