14/4/24, 18:47 Correo: Juzgado 06 Laboral Circuito - Atlántico - Barranquilla - Outlook

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RECURSO - CONTESTACION PROCESO EJECUTIVO - RADICADO: 2016- 279

Carmen B Arcos Martinez <cbarcos.17@[Link]>
Jue 11/04/2024 2:54 PM
Para:​Juzgado 06 Laboral Circuito - Atlántico - Barranquilla <lcto06ba@[Link]>;​
notijudicial@[Link] <notijudicial@[Link]>;​THIARA PAMELA GOMEZ RONDO
<tgomez@[Link]>;​JONATAN ENRIQUE TORREGROSA VIANA <jtorregrosa@[Link]>;​
jmugno17@[Link] <jmugno17@[Link]>​

6 archivos adjuntos (9 MB)

PODER Y ANEXOS - RUBEN [Link]; RECURSO EJECUTIVO -RUBEN [Link]; ACUERDO 03 DE [Link]; DECRETO [Link];
CONTESTACION Excepciones RUBEN [Link]; MEMO PIDE NO EMBARGAR DDL -.pdf;

SEÑORES
JUZGADO SEXTO LABORAL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA
E.S.D.

REF. EXP. RAD. No. 2016- 279

PROCESO: EJECUTIVO (CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA)
EJECUTANTE: RUBEN DARIO LOPEZ RODRIGUEZ
DEMANDADO: DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES –

Por medio de la presente, adjunto recurso de reposición en subsidio apelacion contra el

mandamiento de pago, así como la contestación (excepción) de la demanda.

Igualmente, se aporta memorial por medio del cual se indica al despacho sobre qué cuentas
debe recaer la medida de embargo.

Atentamente,

CARMEN ARCOS M
Apoderada DDL.

RES 114- 2023 EDT Ruben Dario López Rodríguez

CC 8744971 (1).pdf

[Link] 1/1
 558

SEÑORES
JUZGADO SEXTO LABORAL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA
E.S.D.

REF. EXP. RAD. No. 2016- 279

PROCESO: EJECUTIVO (CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA)
EJECUTANTE: RUBEN DARIO LOPEZ RODRIGUEZ
DEMANDADO: DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES –

CARMEN BEATRIZ ARCOS MARTINEZ, mayor de edad, identificada con la cedula

de ciudadanía No. [Link] expedida en Ayapel- Córdoba, con domicilio en la
ciudad de Barranquilla, abogado titulada e inscrito, portador de la Tarjeta Profesional
No. 250410 del Consejo Superior de la Judicatura, actuando en mi condición de
apoderada especial de la Dirección Distrital de Liquidaciones, citada al proceso
como entidad demanda, conforme al poder que me fuera otorgado por el JEFE DE
LA OFICINA ASESORA JURIDICA de la DIRECCION DISTRITAL DE
LIQUIDACIONES, cargo delegado mediante resolución No 13 de 2.011 por el
DIRECTOR DISTRITAL DE LIQUIDACIONES para asumir la representación judicial
y designar a los apoderados que han de actuar en los procesos judiciales en los
cuales es parte la DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, entidad que se
encuentra facultada para administrar los recursos destinados al pago del pasivo
pensional, de la extinta EMPRESA DISTRITAL DE TELECOMUNICACIONES DE
BARRANQUILLA E.S.P. EN LIQUIDACIÓN, de acuerdo a lo establecido en el
Decreto 254 de 2004, Decreto 182 de 2005, Decreto 169 de 2006 expedidos por el
Alcalde Distrital de Barranquilla, y Resolución # 095 de 2006, expedida por el
entonces Liquidador de la EMPRESA DISTRITAL DE TELECOMUNICACIONES
DE BARRANQUILLA E.S.P. EN LIQUIDACIÓN, estando dentro de la oportunidad
legal me permito interponer RECURSO DE REPOSICIÓN EN SUBSIDIO
APELACION, contra el auto que libro de mandamiento de pago de fecha 08/04/2024
y publicado en estado el día 09/04/2024 para que se revoque en todas sus partes.
Sustento mis recursos a continuación:

PRIMER MOTIVO DE INCONFORMIDAD:

INDEBIDA LIQUIDACION DEL MANDAMIENTO DE PAGO:
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En el presente caso hay una indebida liquidación del mandamiento de pago por qué:

Se liquidaron periodos desde el mes de septiembre de 2023 hasta marzo de 2024

ignorando el despacho que el hoy aquí ejecutante ya se encuentra en nómina de
pensionados, desde el mes de septiembre de 2023, tal como se demuestra con la
Resolución No 114 de fecha 31 de agosto de 2023, por la cual se ordena la inclusión
en la nomina de jubilados de la extinta Empresa Distrital de Telecomunicaciones de
Barranquilla E.S.P. de Rubén Darío López Rodríguez, identificado con la Cedula de
Ciudadanía No 8.744.971 en cumplimiento a unas sentencias judiciales.

Por lo anterior los interese moratorios, corre la misma suerte de las mesadas
pensionales ordenadas en el auto que libra mandamiento, por lo que no es
procedente aplicarlos para los periodos del mes de septiembre de 2023 a marzo de
2024, por estar el ejecutado como se dijo en líneas anteriores incluido en nómina
de pensionado, tal como se demuestra con la Resolución de inclusión que se aporta
con este recurso.

SEGUNDO MOTIVO DE INCONFORMIDAD:

CARENCIA DE TITULO E INEXISTENCIA DE LA OBLIGACIONES FRENTE A

LA DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES COMO ENTE AUTONOMO

Es claro que mi representada, la DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, es

una entidad distinta y autónoma respecto de la EDT; siendo que mi representada
es un establecimiento público del orden Distrital adscrito a la Secretaría de
Hacienda, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio
independiente, organizado bajo el régimen jurídico establecido en el artículo 70 de
la Ley 489 de 1998, que tiene por objeto la toma de posesión, apertura, ejecución y
culminación de los procesos de reestructuración administrativa y/o disolución y
liquidación de los entes descentralizados y establecimientos públicos del Distrito de
Barranquilla que actualmente se encuentren en curso o estén por iniciarse de
conformidad con los lineamientos estipulados por el Alcalde Distrital.

A su turno, la EDT, fue creada como una empresa industrial y comercial del Estado
 560

del orden Distrital, y como tal independiente de la DIRECCIÓN DISTRITAL DE

LIQUIDACIONES, en cuanto a su patrimonio, deberes y obligaciones.

De otra parte, es un hecho jurídico probado y conocido que el proceso liquidatario

de la EDT se encuentra concluido; también es un hecho jurídico que omite la parte
actora, que la DDL, asumió la administración del pasivo pensional del extinto ente.
Sobre este aspecto ya hay un precedente que es la sentencia de segunda instancia
del 26 de agosto de 2014 notificada por edicto del 5 de septiembre de 2014 y dictada
dentro del proceso ejecutivo adelantado por MIRIAM CERVANTES Y OTROS
contra la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, RAD. 08001-33-33-005-
2007-00246-01 mediante la cual, el Tribunal Administrativo del Atlántico confirmó la
sentencia de primer grado contra la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES
como representante legal del extinto DADIMA y declaró la falta de legitimación en
la causa por pasiva con relación al DAMAB, determinando el alcance de dicha
legitimación, y teniendo como fundamento lo siguiente:

“Si bien la Dirección Distrital de Liquidaciones, mediante Decreto 018 del

26 de diciembre de 2005, adjudicó a favor del DAMAB, los archivos y
remanentes de bienes, derechos y obligaciones del DADIMA Liquidado,
no se incluyeron los pasivos laborales, por lo cual se tiene que por
ministerio de ley el organismo descentralizado es sujeto de derechos y
obligaciones, pero sólo mientras sobre él la función de ejercer directa y
autónomamente el servicio que le ha sido encomendado ya que por
efecto del acto de su extinción, necesariamente retorna al ente en este
caso territorial que creó la respectiva función junto con los derechos y
obligaciones que aquel hubiere adquirido durante el desarrollo de su
objeto.

En otras palabras, gravita sobre la Dirección Distrital de Liquidaciones,

como representante legal del extinto DADIMA, la obligación de satisfacer
a plenitud las acreencias laborales contenidas en el título de recaudo
ejecutivo, no con su propio patrimonio, sino con el conjunto de
bienes del DADIMA liquidado y/o con los recursos que
inexorablemente deberá gestionar ante el Distrito Especial,
 561

Industrial y Portuario de Barranquilla para atender las acreencias

del DADIMA liquidado. Todo ello en virtud de la radicación de
competencias y funciones estatales de carácter técnico administrativo
por servicios en organismos descentralizados con ente creador del
liquidado Dadima” (negrillas y subrayas impropias)

A guisa de ejemplo, el Juzgado Octavo Laboral Oral del Circuito de

Barranquilla dijo en la parte resolutiva del auto del 20 de mayo de 2022
dentro del proceso ordinario laboral de cumplimiento de sentencia de
EDGARDO ANTONIO GONZALEZ LOZANO VS EDT LIQUIDADA,
RAD. 2005-00389:

“SEGUNDO: ACLARAR que la sucesión procesal, en lo que respecta a

la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES DE BARRANQUILLA,
recae únicamente sobre los recursos resultantes de la culminación del
proceso liquidatario para la constitución del patrimonio autónomo de la
EMPRESA DISTRITAL DE TELECOMUNICACIONES DE
BARRANQUILLA E.S.P. (Liquidada) y, una vez agotados estos, los
recursos que deberá gestionar ante el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla para atender las acreencias de dicha entidad”
Es decir, que la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES debe
pagar, pero no con sus propios recursos, sino con los recursos que
hayan quedado o resultado del proceso liquidatario de la extinta
EMPRESA DISTRITAL DE TELECOMUNICACIONES y una vez
agotados estos recursos, entonces, deberá gestionar los mencionados
recursos ante el DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO
DE BARRANQUILLA para atender este tipo de acreencias.

Es decir, que la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES debe pagar, pero no

con sus propios recursos, sino con los recursos que hayan quedado o resultado del
proceso liquidatario de la extinta EMPRESA DISTRITAL DE
TELECOMUNICACIONES y una vez agotados estos recursos, entonces, deberá
gestionar los mencionados recursos ante el DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y
PORTUARIO DE BARRANQUILLA para atender este tipo de acreencias.
 562

TERCER MOTIVO DE INCONFORMIDAD:

IMPROCEDENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES CONTRA LA DIRECCION

DISTRITAL DE LIQUIDACIONES

Respetuosamente manifestamos al despacho que no debió decretarse medida de

embargo contra la DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, toda vez que
realizando una revisión de la normatividad actual que regula el tema en relación con
los Municipios, la primera ley que viene a colación es la 1551 de 2012, “Por la cual
se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipios”, la cual establece en su artículo 45 lo siguiente:

“La medida cautelar del embargo no aplicará sobre los recursos del
sistema general de participaciones ni sobre los del sistema general de
regalías, ni de las rentas propias de destinación específica para el gasto
social de los Municipios en los procesos contenciosos adelantados en su
contra.

En los procesos ejecutivos en que sea parte demandada un

municipio solo se podrá decretar embargos una vez ejecutoriada la
sentencia que ordena seguir adelante con la ejecución.

En ningún caso procederán embargos de sumas de dinero

correspondientes a recaudos tributarios o de otra naturaleza que hagan
particulares a favor de los municipios, antes de que estos hayan sido
formalmente declarados y pagados por el responsable tributario
correspondiente.”

Se evidencia claramente que al expedir la orden de embargo dentro del presente

proceso se está violando lo dispuesto en el artículo transcrito, por lo siguiente:

1- En primera medida porque los embargos sólo podrán ser decretados “…una
vez ejecutoriada la sentencia que ordena seguir adelante con la
ejecución”, lo cual claramente no sucede este caso donde apenas acaba de
notificarse el mandamiento de pago.
 563

2- Mantener y reiterar la orden de embargo que se expidió en el mismo auto de

mandamiento de pago, constituye un prejuzgamiento toda vez que hasta el
momento no hemos sido vencidos en juicio ejecutivo.

Con base en lo anteriormente explicado, señora Juez solicitamos el levantamiento

de las medidas cautelares decretadas en el presente proceso por violar claramente
las disposiciones legales que regulan la materia.

ANEXO:
• Poder para actuar y sus anexos
• Acuerdo 003 de 1967
• Copia del Decreto 0169 de 2006
• Copia de la resolución No 114 de fecha 31 de agosto de 2023 por la cual se
ordena la inclusión en nomina de Jubilados de la Extinta Empresa Distrital de
telecomunicaciones de Barranquilla, identificado con la Cedula de
Ciudadanía No 8.744.971 en cumplimiento de unas sentencias judiciales.

NOTIFICACIONES:

El representante legal de la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, las

recibirá en la Calle 34 No. 43-79 piso 5° de Barranquilla, D.E.I.P. y en el correo:
notijudicial@[Link] y mi correo personal cbarcos.17@[Link]

Atentamente,

CARMEN BEATRIZ ARCOS MARTINEZ

C.C. No. [Link] de Ayapel
T.P. No. 250.410 del C.S.J
 564

Señores

JUZGADO SEXTO LABORAL CIVIL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA

E. S. D.

REF. RAD No. 08001310500620160027900

Demandante: RUBEN DARIO LOPEZ RODRIGUEZ
Demandado: DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES
CLASE DE PROCESO: ORDINARIO LABORAL

JONATAN TORREGROSA VIANA, mayor de edad y vecino de esta ciudad, identificado con la cédula
de ciudadanía N° 72.295.074 expedida en la ciudad de Barranquilla, con tarjeta profesional número
273.907 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura en mi calidad de jefe de la Oficina Asesora
Jurídica de la Dirección Distrital de Liquidaciones, conforme a lo establecido en el Decreto 0254 de
2008, Decreto 0182 de 2005 y Decreto 305 de 2018 y de acuerdo a las facultades delegadas en la
resolución 013 del 12 de enero de 2011, expedida por la Directora Distrital de Liquidaciones por medio
de la cual se faculta al Jefe de la Oficina Jurídica para otorgar poder a los abogados vinculados a la
entidad, para que se hagan parte y la representen en procesos judiciales, respetuosamente manifiesto
a usted por medio del presente escrito que confiero poder especial, amplio y suficiente en cuanto a
derecho se refiere a CARMEN BEATRIZ ARCOS MARTINEZ mayor de edad, identificada con cédula
de ciudadanía No. [Link] expedida en Ayapel – Córdoba, con tarjeta profesional número
250.410 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura para que represente en el proceso de
referencia hasta su culminación a la DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES como
administradora del PATRIMONIO AUTÓNOMO PENSIONAL DE LA EXTINTA EMPRESA DISTRITAL
DE TELECOMUNICACIONES.

Mi apoderado cuenta con todas las facultades consagradas en el artículo 77 del Código General del
Proceso, en especial las de notificarse, sustituir, reasumir, presentar pruebas, solicitar pruebas y
controvertirlas, presentar excepciones, interponer recursos y en general todas aquellas inherentes al
buen ejercicio del presente mandato.

Sírvase Señor Juez, por lo antes dicho, reconocerle personería a CARMEN BEATRIZ ARCOS
MARTINEZ como apoderado de la entidad demandada quien recibe notificaciones por medio de los
correos electrónicos cbarcos.17@[Link] y notijudicial@[Link].

Del señor Juez,

Acepto,

JONATAN TORREGROSA VIANA CARMEN BEATRIZ ARCOS MARTINEZ

C.C. N° 72.295.074 expedida en B/quilla . C.C. N° [Link] expedida en Ayapel.
T.P. N° 273.907 del C.S. de la J. T.P. N° 250.410 del C.S. de la J.
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SEÑORES
JUZGADO SEXTO LABORAL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA
E.S.D.

REF. EXP. RAD. No. 2016- 279

PROCESO: EJECUTIVO (CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA)
EJECUTANTE: RUBEN DARIO LOPEZ RODRIGUEZ
DEMANDADO: DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES –

CARMEN BEATRIZ ARCOS MARTINEZ, mayor de edad, identificada con la cedula

de ciudadanía No. [Link] expedida en Ayapel- Córdoba, con domicilio en la
ciudad de Barranquilla, abogado titulada e inscrito, portador de la Tarjeta Profesional
No. 250410 del Consejo Superior de la Judicatura, actuando en mi condición de
apoderada especial de la Dirección Distrital de Liquidaciones, estando dentro de la
oportunidad legal proceso a descorrer el traslado de la demanda referenciada, a lo
cual procedo a CONTESTAR DEMANDA EJECUTIVA (EXCEPCIONES )en los
siguientes términos:

A LAS PRETENSIONES:

Me opongo enfáticamente a todas y cada una de las peticiones formuladas por la

parte ejecutante, donde solicita que se libre mandamiento de pago hacia la
DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, teniendo en cuenta que las mismas
carecen de sustento fáctico y jurídico para su prosperidad, habida consideración de
 585

los argumentos que expondré, por EXCEPCION POR PAGO PARCIAL DE LA

OBLIGACION E INEXISTENCIA DE LA OBLIGACION, INEMBARGABILIDAD DE
LOS RECURSOS DE LA DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES y
PRESCRIPCION por lo cual solicito que se denieguen las pretensiones de la
solicitud de cumplimiento de sentencia y que se declaren probadas la excepción
que más adelante propondré.

HECHOS, FUNDAMENTOS Y RAZONES DE DERECHO DE LA DEFENSA:

El art 442 del CGP establece cuales son las únicas excepciones que proceden en
el proceso ejecutivo cumplimiento de sentencia, entre éstas, la de pago de la
obligación, por lo cual mediante el presente escrito se está proponiendo la de pago
parcial de las mesadas pensionales partir del mes de SEPTIEMBRE de 2023, fecha
de inclusión en nómina de pensionados del actor, por lo que se solicita se declare
probada esta excepción por encontrarse probada con la documentación aportada.

La excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva es una excepción de

las que la doctrina y la jurisprudencia ha llamado excepción mixta que puede
resolverse previamente o en la sentencia y que busca determinar la responsabilidad
del sujeto procesal frente a las obligaciones que se enrostran.

EXCEPCION:
PAGO PARCIAL E INEXISTENCIA DE LA OBLIGACION
 586

Me permito proponer esta excepción aportando copia de la Resolución No. 114 del
31 de agosto de 2023, por medio de la cual la DDL en ejercicio de las funciones
conferidas en virtud del Decreto 169 de 2006, dio cumplimiento a la sentencia
proferida a favor de la ejecutante, procediendo a su inclusión en nómina de
pensionados de la EXTINTA E.D.T. percibiendo desde entonces la respectiva
mesada pensional.

En cuanto al retroactivo reconocido judicialmente vale destacar que a la fecha se

encuentran la Dirección Distrital de Liquidaciones y el DEIP DE BARRANQUILLA
conciliando los valores adeudados a efectos de suscribir un acuerdo de pago en
virtud del cual se honre la deuda y se finiquite o al menos suspenda dicha ejecución.

Mediante la Resolución No. 114 del 31 de agosto de 2023, se le dio cumplimiento a

las sentencias judiciales que ordenaron el reconocimiento y pago de una pensión
de jubilación proporcional a favor del demandante.

Como consecuencia de lo anterior, se reconoció a favor del demandante el disfrute

de su pensión de jubilación proporcional de carácter convencional, a partir del mes
de SEPTIEMBRE de 2023 en cuantía de $17.603.062,20 mesada que ha sido
reajustada con el IPC, la cual sería cancelada con cargo a los recursos que el
Distrito de Barranquilla disponga en el Patrimonio Autónomo Pensional a través del
cual se administran los recursos destinados al pago del pasivo pensional de la
extinta Empresa Distrital de Telecomunicaciones de Barranquilla E.S.P.
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La inclusión en nómina se efectuó a partir del mes de SEPTIEMBRE de 2023, de

conformidad con la liquidación de la sentencia efectuada por el Área e Patrimonios
Autónomos de la Dirección Distrital de Liquidaciones.

Se libró oficio al Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla a efectos

que sitúe los recursos tendientes al pago de las obligaciones reconocidas en la
resolución de reconocimiento de la condena, en el Patrimonio Autónomo Pensional
a través del cual se administran los recursos para el pago de las obligaciones
pensionales de la extinta Empresa Distrital de Telecomunicaciones de Barranquilla
E.S.P. en liquidación, de conformidad con los términos del contrato de fiducia
mercantil No. 630021 de 2006 celebrado entre FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.
y la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES.

Por lo anterior, solicito declarar probado el pago parcial de la obligación, consistente

en el pago de las mesadas pensionales de la ejecutante desde el mes de
SEPTIEMBRE de 2023 hasta la presente.

EXCEPCION DE FALTA DE LEGITIMACION EN LA CAUSA POR PASIVA:

Es claro que mi representada, la DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, es

una entidad distinta y autónoma respecto de la EDT; siendo que mi representada
es un establecimiento público del orden Distrital adscrito a la Secretaría de
Hacienda, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio
independiente, organizado bajo el régimen jurídico establecido en el artículo 70 de
la Ley 489 de 1998, que tiene por objeto la toma de posesión, apertura, ejecución y
 588

culminación de los procesos de reestructuración administrativa y/o disolución y

liquidación de los entes descentralizados y establecimientos públicos del Distrito de
Barranquilla que actualmente se encuentren en curso o estén por iniciarse de
conformidad con los lineamientos estipulados por el Alcalde Distrital.

A su turno, la EDT, fue creada como una empresa industrial y comercial del Estado
del orden Distrital, y como tal independiente de la DIRECCIÓN DISTRITAL DE
LIQUIDACIONES, en cuanto a su patrimonio, deberes y obligaciones.

De otra parte, es un hecho jurídico probado y conocido que el proceso liquidatario

de la EDT se encuentra concluido; también es un hecho jurídico que omite la parte
actora, que la DDL, asumió la administración del pasivo pensional del extinto ente.
Sobre este aspecto ya hay un precedente que es la sentencia de segunda instancia
del 26 de agosto de 2014 notificada por edicto del 5 de septiembre de 2014 y dictada
dentro del proceso ejecutivo adelantado por MIRIAM CERVANTES Y OTROS
contra la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, RAD. 08001-33-33-005-
2007-00246-01 mediante la cual, el Tribunal Administrativo del Atlántico confirmó la
sentencia de primer grado contra la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES
como representante legal del extinto DADIMA y declaró la falta de legitimación en
la causa por pasiva con relación al DAMAB, determinando el alcance de dicha
legitimación, y teniendo como fundamento lo siguiente:

“Si bien la Dirección Distrital de Liquidaciones, mediante Decreto 018 del

26 de diciembre de 2005, adjudicó a favor del DAMAB, los archivos y
remanentes de bienes, derechos y obligaciones del DADIMA Liquidado,
 589

no se incluyeron los pasivos laborales, por lo cual se tiene que por

ministerio de ley el organismo descentralizado es sujeto de derechos y
obligaciones, pero sólo mientras sobre él la función de ejercer directa y
autónomamente el servicio que le ha sido encomendado ya que por
efecto del acto de su extinción, necesariamente retorna al ente en este
caso territorial que creó la respectiva función junto con los derechos y
obligaciones que aquel hubiere adquirido durante el desarrollo de su
objeto.

En otras palabras, gravita sobre la Dirección Distrital de Liquidaciones,

como representante legal del extinto DADIMA, la obligación de satisfacer
a plenitud las acreencias laborales contenidas en el título de recaudo
ejecutivo, no con su propio patrimonio, sino con el conjunto de
bienes del DADIMA liquidado y/o con los recursos que
inexorablemente deberá gestionar ante el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla para atender las acreencias
del DADIMA liquidado. Todo ello en virtud de la radicación de
competencias y funciones estatales de carácter técnico administrativo
por servicios en organismos descentralizados con ente creador del
liquidado Dadima” (negrillas y subrayas impropias)

A guisa de ejemplo, el Juzgado Octavo Laboral Oral del Circuito de Barranquilla dijo
en la parte resolutiva del auto del 20 de mayo de 2022 dentro del proceso ordinario
laboral de cumplimiento de sentencia de EDGARDO ANTONIO GONZALEZ
LOZANO VS EDT LIQUIDADA, RAD. 2005-00389:
 590

“SEGUNDO: ACLARAR que la sucesión procesal, en lo que respecta a

la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES DE BARRANQUILLA,
recae únicamente sobre los recursos resultantes de la culminación del
proceso liquidatario para la constitución del patrimonio autónomo de la
EMPRESA DISTRITAL DE TELECOMUNICACIONES DE
BARRANQUILLA E.S.P. (Liquidada) y, una vez agotados estos, los
recursos que deberá gestionar ante el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla para atender las acreencias de dicha entidad”

Es decir, que la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES debe pagar, pero no

con sus propios recursos, sino con los recursos que hayan quedado o resultado del
proceso liquidatario de la extinta EMPRESA DISTRITAL DE
TELECOMUNICACIONES y una vez agotados estos recursos, entonces, deberá
gestionar los mencionados recursos ante el DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y
PORTUARIO DE BARRANQUILLA para atender este tipo de acreencias.

EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN:

Así mismo su señoría me permito presentar la excepción de prescripción de todos

los derechos pensionales que llegue a tener el ejecutante que pasen de más de tres
(3) años de haberse hecho exigibles y que se encuentren prescritos por acción del
tiempo, pido a usted declarar prescrito todo derecho cuya causación se halle
informada de tal fenómeno jurídico por el transcurrir del tiempo indicado en los Art.
488 del C. S. del T. y 151 del C .de P. L y S.S., Art 90 del C.P.C. normas
 591

consagratorias de la prescripción de la acción en materia laboral.

RELACION DE LAS PRUEBAS

DOCUMENTALES:

• Copia de la resolución No 114 de fecha 31 agosto de 2023 por la cual se

ordena la inclusión en la nomina de jubilados de la Extinta Empresa de
Telecomunicaciones de Barranquilla E.S.P de RUBEN DARIO LOPEZ
RODRIGUEZ.

NOTIFICACIONES:

El representante legal de la DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, las

recibirá en la Calle 34 No. 43-79 piso 5° de Barranquilla, D.E.I.P. y en el correo:
notijudicial@[Link] y mi correo personal cbarcos.17@[Link]

Atentamente,

CARMEN BEATRIZ ARCOS MARTINEZ

C.C. No. [Link] de Ayapel
T.P. No. 250.410 del C.S.J
 592

SEÑORES
JUZGADO SEXTO LABORAL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA
E.S.D.

REF. EXP. RAD. No. 2016- 279

PROCESO: EJECUTIVO (CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA)
EJECUTANTE: RUBEN DARIO LOPEZ RODRIGUEZ
DEMANDADO: DIRECCION DISTRITAL DE LIQUIDACIONES

Asunto: Medidas cautelares de embargo decretadas dentro de los procesos

judiciales donde es parte la DDL en su condición de tercero especializado.

Cordial saludo:

CARMEN BEATRIZ ARCOS MARTINEZ, mayor de edad, identificado como

aparece al pie de mi firma, actuando como apoderado de la DIRECCIÓN
DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, en atención al asunto de la referencia, nos
permitimos manifestar que la Ley Orgánica del Presupuesto goza de una jerarquía
superior frente a las demás normativas que se ocupan de la materia y establece los
procedimientos, trámites y requisitos a los cuales está sujeta la preparación,
programación, aprobación, modificación y ejecución del Presupuesto General de la
Nación. (Artículos 151 y 352 de la Constitución Política).

Que el Presupuesto General de la Nación se compone: del Presupuesto de Rentas, el

cual contiene la estimación de los ingresos corrientes de la Nación; las contribuciones
parafiscales, cuando sean administradas por un órgano que haga parte del presupuesto;
de los Fondos Especiales; los recursos de capital y los ingresos de los Establecimientos
Públicos Nacionales; y del Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones que incluye
los gastos de las tres Ramas del Poder Público, el Ministerio Público, la Contraloría
General de la República, la Organización Electoral y los Establecimientos Públicos
Nacionales (Decreto 111 de 1996 “Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, Ley 179 de
1994 y Ley 225 de 1995, que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto”).

Por su parte, el artículo 594 del Código General del Proceso establece lo siguiente:

“Artículo 594. Bienes inembargables

Además de los bienes inembargables señalados en la Constitución Política o en

leyes especiales, no se podrán embargar:
 593

1. Los bienes, las rentas y recursos incorporados en el presupuesto general de

la Nación o de las entidades territoriales, las cuentas del sistema general de
participación, regalías y recursos de la seguridad social.
“(…)”
PARÁGRAFO. Los funcionarios judiciales o administrativos se abstendrán de
decretar órdenes de embargo sobre recursos inembargables. En el evento en
que por ley fuere procedente decretar la medida no obstante su carácter de
inembargable, deberán invocar en la orden de embargo el fundamento legal
para su procedencia.

Recibida una orden de embargo que afecte recursos de naturaleza

inembargable, en la cual no se indicare el fundamento legal para la procedencia
de la excepción, el destinatario de la orden de embargo se podrá abstenerse de
cumplir la orden judicial o administrativa, dada la naturaleza de inembargable de
los recursos. En tal evento, la entidad destinataria de la medida, deberá informar
al día hábil siguiente a la autoridad que decretó la medida, sobre el hecho del
no acatamiento de la medida por cuanto dichos recursos ostentan la calidad de
inembargables.

La autoridad que decreta la medida deberá pronunciarse dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes a la fecha de envío de la comunicación, acerca de si
procede alguna excepción legal a la regla de inembargabilidad. Si pasados tres
(3) días hábiles el destinatario no se recibe oficio alguno, se entenderá revocada
la medida cautelar.

En el evento de que la autoridad judicial o administrativa insista en la medida de

embargo, la entidad destinataria cumplirá la orden, pero congelando los
recursos en una cuenta especial que devengue intereses en las mismas
condiciones de la cuenta o producto de la cual se produce el débito por cuenta
del embargo. En todo caso, las sumas retenidas solamente se pondrán a
disposición del juzgado, cuando cobre ejecutoria la sentencia o la providencia
que le ponga fin al proceso que así lo ordene.”

Que la DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES es un ente descentralizado del

orden distrital cuyo objeto social se contrae a la toma de posesión, apertura, ejecución y
culminación de los procesos de reestructuración administrativa y/o disolución y liquidación
de los entes descentralizados y establecimientos públicos del Distrito de Barranquilla que
actualmente se encuentren en curso o estén por iniciarse de conformidad con los
lineamientos estipulados por el Alcalde Distrital fungiendo como tercero especializado.

Que las cuentas bancarias de la DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES poseen

en su entidad financiera son destinadas únicamente para recibir recursos afectos al
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cumplimiento de pagos laborales, aportes a seguridad social y parafiscales de sus

empleados, atender servicios públicos, pagos derivados del cumplimiento de sentencias
y conciliaciones, impuestos territoriales y retenciones de impuestos.

En atención al asunto de la referencia, de manera atenta me permito informar que la

DIRECCIÓN DISTRITAL DE LIQUIDACIONES, tiene por objeto social la toma de
posesión, apertura, ejecución y culminación de los procesos de reestructuración
administrativa y/o disolución y liquidación de los entes descentralizados y
establecimientos públicos del Distrito de Barranquilla que actualmente se encuentren en
curso o estén por iniciarse de conformidad con los lineamientos estipulados por el Alcalde
Distrital.

Así mismo, funge como tercero especializado de las entidades de las cuales ha sido su
ente liquidador, entendiéndose por este concepto, la realización de aquellas actividades
relacionadas con el post liquidatario que deben continuar una vez tiene lugar la
terminación de la existencia jurídica de la entidad y que por lo común están referidas a la
administración del archivo; la continuación de la defensa judicial de los procesos que
fueron notificados antes y durante del proceso liquidatario; el pago del pasivo en el evento
que al cierre del trámite liquidatario no fuere posible su pago por haberse encontrado la
entidad en desequilibrio financiero, la cancelación de las provisiones económicas
dispuestas por el liquidador para el pago de los eventuales fallos de condena que
sean proferidos dentro de los procesos en curso al cierre de la liquidación, siempre
y cuando el liquidador las haya entregado al tercero especializado.

Es así como, en ejercicio de su función como tercero especializado, la DDL maneja

recursos que pertenecen a las entidades extintas, lo que implica la apertura de cuentas
bancarias, siendo que, por tal razón, en la actualidad posee las siguientes en esa entidad
financiera:

NÚMERO DE CUENTA NOMBRE O DESCRIPCIÓN

0550024100003607 . DDL

0550026600186337 . DDL - BIENESTAR SOCIAL

0550024100001064 . POS-CIERRE BIM 1064

0550024100002492 . DDL-POST CIERRE DAMAB

0550024100002500 . DDL-PROVISIÓN DAMAB

0550024100002567 . DDL-PROV BIM DAVIVIENDA

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0550024100002799 . DDL-PROVISIÓN PROMOCENTRO

0550024100002807 . DDL-POST CIERRE PROMOCENTRO

0550026600165034 . DDL

0550026600169457 . DDL

0550026600184456 . POST-CIERRE METROTRANSITO 4456

0550026600184464 . POST-METROTRANSITO 4464

0550024100000322 . DDL

0550024100000470 . DDL-COORDEPORTES 0470

0550026600186295 . INST. DISTRITAL TRÁNSITO Y TRANSPORTE

0550026600256056 . METRO PAGOS DDL 6056

0570026670251763 . DDL - ARCHIVO 1763

0570026670247803 . PROV-NAZARETH 7803

0570026670247829 . PROV-MANGA 7829

0570026670247837 . PROV-PEDIATRICO 7837

0570026670250880 . PROV-FONVISOCIAL 0880

0570026670250898 . PROV-BQUILLA 0898

0570026670266183 . POST-CIERRE MANGA 6183

0570026670266191 . POST-CIERRE BARRANQUILLA 6191

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0570026670266209 . POST-CIERRE PEDIÁTRICO 6209

0570026670266217 . POST-CIERRE NAZARETH 6217

0570026670266225 . POST-CIERRE FONVISOCIAL 6225

De otro lado, la DDL en su calidad de tercero especializado, ha sido objeto de demandas

judiciales, por lo que los despachos judiciales han ordenado medidas cautelares
consistentes en embargo de los dineros depositados en las cuentas bancarias.

En consecuencia de lo anterior, vale la pena señalar que en ningún caso, los embargos
podrán ser aplicados a las cuentas aperturadas por la DDL, como ente autónomo, sino a
la cuenta correspondiente a la entidad extinta demandada en cada proceso judicial,
aclarando que respecto de las entidades PROMOCENTRO, CORDEPORTES, IDTTB,
METROTRANSITO, ESE HOSPITAL NAZARETH, ESE HOSPITAL MANGA, ESE
HOSPITAL PEDIÁTRICO, FONVISOCIAL y ESE HOSPITAL GENERAL DE
BARRANQUILLA, la DDL en calidad de tercero especializado no recibió de manos del
liquidador, recursos para el pago de fallos de condena proferidos en contra de éstas, por
lo que no es procedente el embargo de los recursos que se encuentren en las cuentas
relacionadas en precedencia.

Por último, en lo concerniente al caso puntual que nos ocupa el proceso de este ejecutivo
debió ser encaminado a las cuentas de la fiduciaria la previsora la cual administra el fondo
del pasivo pensional de la extinta EDT la cual es el motivo de dicha medida cautelar.

Atentamente,

CARMEN BEATRIZ ARCOS MARTINEZ

C.C. No. [Link] de Ayapel
T.P. No. 250.410 del C.S.J
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