TEMA: MEDIATIZACIÓN DEL ESTADO PANAMEÑO
IDICACIONES:
1. DESARROLLEN DE MANERA INDIVIDUAL EL TRABAJO QUE SE LE ASIGNA.
ASIGNACIÓN.
1. ANALICE LAS RAZONES QUE EXPLICAN EL SURGIMIENTO DE PANAMÁ
COMO UN ESTADO MEDIATIZADO EN SU INDEPENDENCIA Y SOBERANÍA, A
PARTIR DE 1903.
2. CONFECCIONE UN CUADRO CON LOS ARTÍCULOS DEL TRATADO HAY-
BUNAU VARILLA, QUE LESIONABAN LA INDEPENDENCIA Y SOBERANÍA
PANAMEÑA
3. CÓMO AFECTÓ A PANAMÁ EL ARTÍCULO 136 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1904.
DESARROLLO
1-R/= El surgimiento de Panamá como un estado mediatizado en su independencia y
soberanía a partir de 1903 puede analizarse a través de varias razones históricas, políticas y
geoestratégicas:
### 1. Intereses Geopolíticos de los Estados Unidos
Una de las principales razones del surgimiento de Panamá como un estado mediatizado fue
el interés geopolítico de los Estados Unidos en construir un canal interoceánico que
facilitara el comercio y el movimiento naval entre los océanos Atlántico y Pacífico. El
fracaso de Francia en construir el canal abrió la oportunidad para que Estados Unidos
interviniera.
### 2. La Separación de Panamá de Colombia
La independencia de Panamá de Colombia en 1903 estuvo significativamente influenciada
por el apoyo de Estados Unidos. Los Estados Unidos incentivaron y apoyaron la rebelión
panameña contra el gobierno colombiano, asegurándose de que la nueva nación estuviera
alineada con sus intereses. En cuanto Panamá declaró su independencia, firmó el Tratado
Hay-Bunau-Varilla, que otorgaba a Estados Unidos el control absoluto sobre la Zona del
Canal de Panamá.
### 3. Tratado Hay-Bunau-Varilla
El Tratado Hay-Bunau-Varilla, firmado en 1903, fue un instrumento clave que mediatizó la
soberanía de Panamá. Este tratado concedía a los Estados Unidos el control y la
administración del Canal de Panamá a perpetuidad. Aunque fue crucial para la construcción
del canal, el tratado fue ampliamente visto como una imposición, ya que limitaba
significativamente la soberanía panameña sobre su propio territorio.
### 4. Influencia Económica y Militar de Estados Unidos
La presencia económica y militar de Estados Unidos en Panamá fue otra razón fundamental
para su condición mediatizada. La construcción y operación del canal trajo consigo una
presencia militar significativa y un control económico considerable por parte de Estados
Unidos, influyendo en la política y economía de Panamá durante gran parte del siglo XX.
### 5. Relaciones Internacionales y Diplomacia
La diplomacia estadounidense en América Latina, conocida como la "Política del Gran
Garrote" (Big Stick Policy), también jugó un papel en la mediatización de la soberanía
panameña. Estados Unidos ejerció una influencia considerable sobre la política interna y
externa de Panamá, asegurando que sus intereses estratégicos fueran protegidos.
### Conclusión
El surgimiento de Panamá como un estado mediatizado en su independencia y soberanía a
partir de 1903 se debe a una combinación de intereses geopolíticos de Estados Unidos,
apoyo en la independencia de Colombia, tratados desfavorables como el Hay-Bunau-
Varilla, y una fuerte influencia económica y militar estadounidense. A pesar de estos
desafíos, Panamá ha trabajado para recuperar y fortalecer su soberanía, culminando en la
transferencia del control del Canal de Panamá en 1999, lo que marcó un hito significativo
en su historia como nación independiente y soberana.
2-R/= El Tratado Hay-Bunau-Varilla, firmado en 1903 entre los Estados Unidos y la recién
independizada República de Panamá, contenía varios artículos que perjudicaban la
independencia y soberanía panameña. A continuación, se presenta un cuadro con los
artículos específicos que lesionaban estos principios:
| **Artículo** | **Contenido** | **Impacto en la soberanía panameña** |
|--------------|---------------|-------------------------------------|
| **Artículo II** | Estados Unidos obtiene el control de una franja de 10 millas de ancho
para construir el canal y ejercer jurisdicción exclusiva. | Prácticamente cedía parte del
territorio panameño a EE. UU., reduciendo el control y soberanía del propio Panamá sobre
esa área. |
| **Artículo III** | EE. UU. tiene la autoridad para actuar como si fuera soberano en la
zona del canal, y puede usar fuerzas armadas para mantener el orden. | Esta cláusula
otorgaba a EE. UU. poderes amplios de intervención militar en territorio panameño,
subvirtiendo la autoridad nacional. |
| **Artículo IV** | El canal y todas las infraestructuras asociadas están exentos de
impuestos y otros gravámenes por parte de Panamá. | Limitaba la capacidad de Panamá
para imponer impuestos y recaudar ingresos de una parte significativa de su territorio y
recursos. |
| **Artículo X** | Panamá no puede imponer impuestos a las propiedades y actividades
relacionadas con el canal dentro de la zona de construcción. | Similar al Artículo IV, esta
disposición restringía la soberanía fiscal de Panamá sobre una porción crucial de su
territorio. |
| **Artículo XII** | Permitía la libre inmigración y acceso de trabajadores extranjeros al
área del canal, quienes además estaban exentos del servicio militar panameño. | Disminuía
el control panameño sobre la migración y la seguridad laboral en su propio territorio. |
| **Artículo XIII** | EE. UU. puede importar libremente materiales y suministros
necesarios para el canal sin pagar aranceles o impuestos. | Nuevamente, limitaba la
capacidad de Panamá para ejercer control fiscal y aduanero sobre su territorio. |
Estos artículos reflejan la naturaleza asimétrica del tratado, donde Estados Unidos obtenía
amplias concesiones que le permitían operar prácticamente como una potencia colonial
dentro de una parte significativa del territorio panameño, comprometiendo gravemente la
soberanía y autonomía del país recién independizado【9†source】【10†source】
【12†source】.
3-R/= El Artículo 136 de la Constitución de Panamá de 1904 tuvo un impacto significativo
en la independencia y soberanía del país. Este artículo permitía a los Estados Unidos
intervenir en cualquier punto del territorio panameño para restablecer el orden público o
proteger la independencia del país, siempre que consideraran que el gobierno panameño no
podía hacerlo por sí mismo【19†source】【20†source】.
Esta disposición, en la práctica, convertía a Panamá en un protectorado de facto de los
Estados Unidos, limitando considerablemente su soberanía. Los Estados Unidos ejercieron
un control significativo sobre los asuntos internos de Panamá, especialmente en lo
relacionado con el mantenimiento del orden y la gestión sanitaria en las ciudades de
Panamá y Colón【18†source】【22†source】.
El artículo fue una de las condiciones impuestas en el contexto del Tratado Hay-Bunau
Varilla y reflejaba la influencia y los intereses estadounidenses en la región, particularmente
en lo concerniente a la construcción y operación del Canal de Panamá. Esta situación duró
hasta 1939, cuando el presidente Juan Demóstenes Arosemena propuso reformas que fueron
finalmente adoptadas en 1941, derogando el polémico artículo y avanzando hacia una
mayor soberanía panameña【21†source】.
