TEMA 6. RELACIONES ENTRE D.

I Y DºS INTERNOS
1. APLICACIÓN DEL Dº INTERNACIONAL POR ÓRGANOS DEL Eº
Objetivo: Mantener la coherencia del Eº en el plano internacional y nacional.

El Dº internacional prima sobre el interno:

● Basada en la confianza recíproca entre los Estados: El cumplimiento de los
compromisos internacionales es obligatorio.
● Si no se aplica la norma internacional en el plano interno se puede incurrir en
responsabilidad internacional.

2 ENFOQUES de la relación entre ambos ordenamientos:

MONISTA
OJ como un todo en el que se integran D.I. y Derechos internos. Se aplican automáticamente
normas internacionales en plano interno.
★ relación de jerarquía entre ambos, primacía del D.I. (norma fundamental de Kelsen).
★ consecuencias: integración de normas internacionales en Dº interno sin acto de
incorporación e inexistencia de conflictos de normas.

DUALISTA
D.I. e interno como OJ separados e independientes. Normas internacionales necesitan
transformación para aplicarse en el plano interno.
➔ distinto fundamento, procedimientos normativos y ámbito material de aplicación.
➔ consecuencias: necesidad de incorporar normas internacionales y posibilidad de
conflictos de normas.

2 categorías dualistas:
•Radical. Transformación de la norma internacional mediante norma interna: Const.
Italiana 1947 (respeto de tratados/ recepción automática de la costumbre) o Reino
Unido. La norma interna de incorporación transmite su jerarquía normativa a la
norma internacional.
•Moderado.La norma queda incorporada al derecho interno mediante su mera
publicación. Este es el caso del Derecho español para la costumbre y para todos los
tratados no contemplados en el Art. 93 y 94.1 CE.
RECEPCIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES EN Dº ESPAÑOL:
Recepción de tratados:
Dualismo moderado: Se incorporan tras la publicación en el plano interno.
La publicación es oficial, íntegra, continuada, coincidente, o lo más cercana posible a la
entrada en vigor del tratado y formalmente adecuada.

Los tratados en la jerarquía normativa del Dº español:

• infraconstitucionalidad. Imposibilidad de contradicción (art. 95.1 CE) y exigencia de previa
revisión constitucional. Competencia del TC para conocer la constitucionalidad de tratados.
• supralegalidad. Imposibilidad de modificación o derogación de tratados por una ley.

Recepción de la costumbre:
Por su condición de norma no escrita y su procedimiento descentralizado de formación no
requieren acto formal de incorporación a los Derechos internos.
No tienen una referencia expresa en la Constitución. La recepción es automática pero hay
dificultades de prueba de existencia y contenido de la costumbre.
Factores auxiliares de la recepción automática:
•Reconocimiento implícito. Menciones en Preámbulo de la Constitución
•Reconocimiento jurisprudencial. TS y TC.

La costumbre en la jerarquía normativa en Derecho español está mencionada indirectamente

en los arts. 96.1 in fine y 28.1 in fine Ley 25/2014.

Supralegalidad e infraconstitucionalidad respecto de leyes internas.

Caso especial de la UE (Derecho derivado):

Cesión ejercicio de competencias soberanas (art. 93 CE). Publicación en DOUE como oficial.
Primacía del D.I respecto a las normas nacionales, aunque hay autolimitación en el caso de
las constituciones nacionales.

2. APLICACIÓN DE Dº INTERNO POR ÓRGANOS

INTERNACIONALES.
Dos posibilidades de tomar en consideración la norma interna:
❖ Simples hechos. Verificar si existe contradicción con norma internacional. El tribunal
internacional no está llamado a interpretar la norma nacional.
❖ Regla de Dº. Aplicar norma interna. Recurso a la jurisprudencia interna para
interpretarla.
 TEMA 7. LOS SUJETOS DE DERECHO
1. LA PERSONALIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL
Elemento subjetivo: quién puede ser titular de dºs y obligaciones reconocidos por el D.I.
Dimensiones de la subjetividad internacional:
• Activa: aptitud para ser titular de derechos.
• Pasiva: capacidad para ser destinatario de obligaciones

Ampliación del elenco de sujetos como evolución del D.I:

➢ de la sociedad de Estados del D.I. clásico
➢ a la pluralidad de sujetos del D.I actual

La personalidad jurídica de los sujetos de D.I tiene diverso alcance:

Subjetividad plena del Estado al reconocimiento limitado de otros sujetos.

Elenco de posibles sujetos de D.I:

★ Estados y OOII: sujetos principales del Derecho internacional.
★ pueblos, movimientos de liberación nacional e individuos: personalidad jurídica
internacional indiscutible aunque limitada.
★ ONG y empresas transnacionales: actores de D.I.

El Estado no es el único sujeto de D.I, pero sí el principal. Tiene personalidad jurídica

ilimitada, en el origen de la aparición del otro sujeto internacional principal: las OOII.
Las OOII creadas por Eºs tienen personalidad jurídica internacional de carácter funcional.

Alcance de subjetividad internacional:

1) dº de legación (act y pas) y participación en conferencias internacionales y OOII,
2) capacidad de celebrar tratados internacionales,
3) Capacidad de demandar y ser demandado ante instancias internacionales.

2. CASOS ESPECIALES DE SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL

1. PUEBLOS
Comunidad humana con lazos comunes sobre la que se asienta el Estado.
Problema: no hay una definición jurídicamente unívoca de qué es un “pueblo”.
Reconocimiento en la Carta de las NNUU, desde el Preámbulo: “Nosotros, los pueblos de las
Naciones Unidas”.
Colonialismo:
Sometimiento de un pueblo por otro pueblo mediante un estatus jurídico diferente.
No es colonialismo la integración histórica de un territorio en un imperio si hay igualdad
jurídica entre territorios (ej. Imperio romano o español): no son “colonias”, sino “provincias”.

El concepto de pueblos está ligado al proceso descolonizador: Libre determinación de los

pueblos (Art. 1.2) Se quería poner fin a supuestos de dominación colonial.

Hay mecanismos transitorios contemplados en la Carta de las NNUU para gestionar

de forma internacional los territorios en proceso de descolonización:
➔ Administración fiduciaria: Administra colonias de países derrotados en la IIGM y
territorios insulares administrados por NNUU (Consejo de Administración Fiduciaria)
y, previamente, por la Sociedad de las Naciones. Régimen extinguido.

➔ Territorios no autónomos: Territorios cuyo pueblo avanza hacia un gobierno propio,

pero no lo ha consolidado. Están administrados por terceros Estados denominados
potencias administradoras. No dº a la autodeterminación.
La lista de estos territorios la recopila el Comité Especial de NNUU. Gibraltar y el
Sáhara→ territorios coloniales que deben descolonizarse.

El derecho a la libre determinación puede materializarse de 3 formas:

● integración plena en el Estado preexistente.
● libre asociación con el Estado preexistente.
● independencia. El territorio se configura como un Eº independiente y soberano.

En los pueblos integrados en otro Estado, juega el principio de la integridad territorial de

los Estados. Es un dº a trato en pie de igualdad→ protección frente a discriminación o
exclusión de integrantes de ese pueblo en el marco del Estado en que se integran..

2. INDIVIDUOS
Evolución de su rol en el Derecho internacional.
❖ Inicialmente: Reconocimiento como sujeto jurídico activo (posee derechos).
Desarrollo intenso en la protección de los Derechos humanos debido a la asimetría
entre el poder de los Estados y la capacidad de defensa de los individuos.

❖ Progresivamente: Reconocimiento como sujeto jurídico pasivo (posee obligaciones).

Desarrollo de esta faceta con la persecución responsables de violaciones de normas
internacionales, especialmente con tribunales penales internacionales ad hoc
(Nuremberg, Tokio…) y permanentes: Corte Penal Internacional
3. MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN NACIONAL
La definición técnica de este tipo de movimiento armados: no analiza la moralidad de los
mismos, sino su capacidad para imponer un determinado orden sobre un territorio y
población mediante acciones armadas, disputando el monopolio de la violencia del Eº.

Diferentes grupos terroristas se autodenominan “movimientos de liberación nacional” sin

cumplir en realidad con los requisitos de efectividad de control sobre el territorio.

ACTORES INTERNACIONALES (no sujetos jurídicos internacionales):

1. ONGs INTERNACIONALES
Son canales de articulación y expresión de la sociedad civil internacional.
Gran heterogeneidad en tamaño, capacidad de influencia y temática.
No son sujetos de derecho internacional, pero pueden tener gran capacidad de influencia
en los Estados y OOII. Tienen cierto status jurídico internacional.
Pueden promover e instar a Estados a celebrar tratados internacionales, ej. Convención
sobre prohibición, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersona, 1977.

Inexistencia de definición uniforme de ONG: cada Estado aporta su propia definición.

Hay elementos constitutivos comunes:
● objetivo no lucrativo de utilidad internacional.
● constitución por acto legal en Derecho nacional de un Estado contratante.
● ejercicio de actividades efectivas en al menos dos Estados contratantes.
● sede estatutaria en un Eº contratante y sede real en ese u otro Estado contratante.

Caso especial del Comité Internacional de la Cruz Roja: notable extensión de

personalidad jurídica internacional. Estatuto de observador en AGNU de Federación
Internacional de Asociaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.

2. EMPRESAS MULTINACIONALES
Son actores muy relevantes pero no sujetos. Los acuerdos de empresas con Eºs no son
tratados, sino contratos: tienen ánimo de lucro.
Pueden influir de forma muy determinante en las acciones de sus Estados para la defensa
de sus intereses respecto a terceros Estados.
Se han creado tratados de protección de inversores extranjeros entre los Eºs para crear un
mecanismo imparcial de resolución de conflictos, evitando los tribunales nacionales.
Ha habido un desarrollo de marco internacional para obligarles a respetar dºs humanos.
 TEMA 8. EL ESTADO
1. LOS ELEMENTOS DEL ESTADO
Estado: Único sujeto internacional con personalidad jurídica plena.
Elementos del Eº en Derecho internacional (por la jurisprudencia internacional):
● Territorio: base física del Estado
● Población: base personal del Estado
● Soberanía: Organización política del poder que debe ser efectiva, plena y exclusiva.

TERRITORIO
Ámbito geográfico sobre el que se proyecta la soberanía de un Estado, incluyendo tierra,
mar, aire y el subsuelo.
Heterogeneidad en tamaño, variedad, tipología, insularidad, etc. de los territorios de los Eºs.
Las fronteras determinan el límite territorial de los Estados, pero que existan conflictos
fronterizos no impide reconocer la plena existencia del Estado.

Territorios administrados por Estados sin estar sometidos a su soberanía:

A. Condominios: territorios cuya administración se comparte entre dos o más Estados.
Ej. Isla de los Faisanes.
B. Espacios internacionalizados: espacios en los que un Estado no ejerce una
jurisdicción por garantizar un bien mayor sin que por ello afecte a su soberanía. Ej:
Sede de Naciones Unidas, Zonas Desmilitarizadas en conflictos...
C. Territorios autónomos: Territorios de un Estado que gozan de un importante
autogobierno y pueden funcionar como un Estado de facto, aunque jurídicamente
sigan siendo parte de su territorio nacional.

POBLACIÓN
Comunidad humana sobre la que el Estado ejerce sus competencias.
Heterogeneidad en tamaño demográfico, tipología, concentración, etc.
Nacionalidad:
Condición que reconoce a una persona la pertenencia a un Estado, lo que conlleva una serie
de derechos y deberes.

Cada Estado regula en su Derecho interno las condiciones que regulan la adquisición y
pérdida de la nacionalidad.
Nacionalidad según el tipo de personas:
1. PERSONAS FÍSICAS:
Vínculo de nacionalidad con la comunidad humana sobre la que el Eº ejerce su soberanía.

1) adquisición de la nacionalidad: 4 formas generales en D.I que cada Estado puede adaptar:
a) ius sanguini: “dº de sangre”. Transmisión de la nacionalidad de los padres a hijos.
b) ius soli: “dº de la tierra”. Reconocimiento del Eº de los nacidos en su territorio.
c) naturalización: Reconocimiento por un Estado de un extranjerO como nacional tras darse
unas circunstancias (residencia por un tiempo, servicios prestados, matrimonio con nacional)
d) Opción: Reconocimiento por un Estado como nacionales a individuos con un pasado
personal de estrecha relación con el Eº (ej. Individuos cuyos tutores legales hayan sido
españoles, etc. Similar a ius sanguini pero con mayor flexibilidad).
e) Recuperación: Reconocimiento por un Estado como nacionales a individuos que en el
pasado fueron nacionales de dicho Estado pero dejaron de serlo.

2) Pérdida de la nacionalidad: 3 formas generales:

a) Renuncia: Declaración por la que el nacional de un Estado rechaza la nacionalidad.
Requiere el reconocimiento del Eº para surtir plenos efectos jurídicos internacionales,
si no, el individuo puede rechazar los derechos pero no las obligaciones.
b) Sustitución: una nueva nacionalidad sustituye a la anterior sin haber un acto o
declaración del individuo. Ej. una colonia obtiene la independencia de la metrópolis,
los nuevos nacionales pueden perder automáticamente la nacionalidad originaria.
c) Sanción: Cuando por un acto de Dº interno (ej: la violación de una determinada
norma interna) el Estado deja de reconocer a dicha persona como nacional.

3) Apatridia: Situación en la que se encuentra una persona cuando ningún Estado

reconocido internacionalmente le reconoce como su nacional. Se produce cuando un
Estado deja de existir abruptamente.

4) Doble nacionalidad: Situación en la que una persona es reconocida por dos Estados como
nacional propia y ambos lo aceptan. Algunos países pueden reconocer la doble nacionalidad
con otros Estados por criterios de afinidad histórica, cultural y reciprocidad.

Condiciones de ejercicio de la competencia personal: hay limitaciones por el D.I. Se

protegen los dºs de nacionales y competencias del Eº sobre no nacionales residentes en su
territorio. Se internacionalizan las condiciones de trato a extranjeros, refugiados y apátridas.

2. PERSONAS JURÍDICAS:
Jurisprudencia→ el del lugar de constitución de la persona jurídica.
SOBERANÍA
Organización política de poder mediante un aparato institucional que asegure el
cumplimiento efectivo, pleno y exclusivo de las competencias del Eº.

Es irrelevante la forma de gobierno para determinar si la soberanía se ejerce de forma

efectiva, plena y exclusiva.
De los 3 elementos que definen al Estado, es el factor distintivo que lo diferencian de otros
sujetos con territorio y población.
Implica plena capacidad de obrar en D.I a nivel de derechos como obligaciones.

Origen histórico de la soberanía moderna:

➢ Jean Bodin, 1576: “Poder absoluto y perpetuo de una República”. Implica la no
sumisión a ningún poder superior. Hay limitaciones impuestas por el Derecho
internacional: las normas de ius cogens
➢ Paz de Westfalia (1648): Se reconoce la soberanía de los Estados (acabando con
vasallajes previos) y la igualdad jurídica de todos estos Estados.

Soberanía hacia el interior:

○ Efectiva: no debe limitarse a una dimensión teórica, debe ser efectiva en la
dimensión física y personal del Estado.
○ Plena: no debe estar limitada por otro factor interno o externo.
○ Exclusiva: no debe ser compartida con otro actor o sujeto.
Hacia el exterior: participación autónoma e independiente en las relaciones internacionales.

Elementos de la soberanía en el plano internacional:

➔ igualdad jurídica entre Eºs.
➔ capacidad de gozar de los derechos inherentes a la plena soberanía.
➔ deber de respetar la personalidad de los demás Estados.
➔ integridad territorial e independencia política de cualquier Estado.
➔ derecho a elegir libremente el sistema político, económico, social y cultural.
➔ deber de cumplir las obligaciones internacionales plenamente y de buena fe.

Principio de igualdad soberana:

La soberanía de un Estado queda limitada por la soberanía del resto de Estados.
Coexistencia de una igualdad jurídica entre todos los Estados con una desigualdad práctica
entre los mismos (a nivel de economía, poder, población, territorio, etc.).
Principio de no intervención:
Consecuencia de la igualdad jurídica entre los Estados.
Art. 2.7 Carta NNUU
AGNU: cualquier tipo de intervención, no solo armada, o amenaza es una violación del
Derecho internacional→ este principio se extiende a cualquier injerencia en la soberanía de
un Eº, sea armada o no.
Límites:
a) En amenazas contra la paz y la seguridad internacionales: el Consejo de Seguridad
podrá autorizar medidas para mantener la paz y la seguridad aunque vayan contra el
principio de no intervención. (Art. 2.7 Carta NNUU).

b) Consolidación progresiva del principio de injerencia humanitaria. En los casos de

violaciones masivas de derechos humanos en conflictos internos se pueden encontrar
límites justificados al principio de no intervención.

2. RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y DE GOBIERNOS

No existe un procedimiento unificado universal para realizar el reconocimiento.
Cada Estado y situación lo manifiestan de forma diferente. Se distingue, sin embargo, la
diferencia entre reconocer a un Estado y a un Gobierno.

1. Reconocimiento de Estados:
Acto declarativo por parte de uno o más Estados mediante el cual se reconoce la existencia
previa e independiente de otro Estado.
Técnicamente es un reconocimiento de una realidad previa e independiente pero tiene un
cierto carácter constitutivo: produce efectos jurídicos en el plano internacional y nacional
(aplicación de inmunidades del Estado e intercambio de representantes).

Es un acto voluntario y discrecional (ningún Eº tiene obligación jurídica de reconocer a otro).

Existe la práctica de no reconocer a entes que reúnen los elementos del Estado pero que han
violado los Principios de Derecho internacional, como la amenaza o uso de la fuerza.

No se basa solo en la dimensión funcional de los Estados (existencia de un territorio,

población y soberanía) sino que forma parte de la acción exterior de los Estados; entra
dentro de su acción estratégica.
Los Eºs pueden reconocer o negarse a reconocer otros Eºs.
Esto provoca que haya:
reconocimientos tardíos después de que el Eº funcione como tal (Ej. España
reconoció de forma tácita a Israel en 1986 cuando este Estado nació en 1948)
reconocimientos prematuros antes de que estos Eºs funcionen de forma
estable (Ej. reconocimiento de Bosnia 1992 o Kosovo en 2008 por varios Eºs).

El reconocimiento no determina, pero puede condicionar la capacidad de acción

internacional del ente objeto de reconocimiento.
Este reconocimiento puede ser:
● explícito: declaración oficial del Estado que lo reconoce
● implícito: deducido de las acciones del Estado que lo reconoce: voto afirmativo a
adhesión en una OI, establecimiento de relaciones diplomáticas, etc.

Se pueden dar reconocimientos conjuntos a países que surgen del mismo proceso.

2. Reconocimiento de gobiernos:
Acto unilateral y discrecional de un Gobierno mediante el cual se reconoce a un grupo
organizado de personas como Gobierno de un Estado y se les reconoce la capacidad de
representar jurídicamente a dicho Estado.

Los reconocimientos de Gobiernos son automáticos excepto con cambios anómalos de los
mismos. Ej: Golpes de Estado, insurrecciones …

El D.I es neutral respecto a los sistemas de Gobierno. Valora la efectividad del Gobierno a la
hora de gobernar dicho Estado.

Gobierno en el exilio: Situación transitoria que ocurre cuando un Gobierno que es

considerado como el legítimo de un Estado por parte de otro Estado debe huir de su
territorio al haber perdido la efectividad del poder en una situación de violencia.

Doctrinas relativas al reconocimiento de Gobiernos:

1. Tobar. No reconocimiento de Gobiernos surgidos de revoluciones o golpes de
Estado.
2. Estrada. Se opone a que el Gobierno de un Eº decida si reconoce o no a otro
Gobierno en base a si éste ha surgido de un movimiento violento. Reconocimiento
implícito.
3. INMUNIDADES DEL Eº EN DERECHO INTERNACIONAL
Inmunidad jurisdiccional de los Estados y sus bienes:
Principio derivado de la soberanía, independencia e igualdad de Eºs que impide que un Eº,
sus órganos de gobierno o sus bienes puedan quedar sometidos a la jurisdicción de otro Eº.

Fundamento:
Par in parem non habet imperium. “No hay gobierno de un igual entre iguales”.

Incluye inmunidad de jurisdicción y de ejecución:

a) inmunidad de jurisdicción: Prerrogativa de un Eº, organización o persona de no ser
demandado ni enjuiciado por los órganos jurisdiccionales de otro Estado.
b) inmunidad de ejecución: Prerrogativa por la que un Eº, organización o persona y
sus bienes no pueden ser objeto de medidas coercitivas o de ejecución de decisiones
dictadas por los órganos jurisdiccionales de otro Eº.
No confundir con inmunidad diplomática:
Inmunidad de jurisdicción del diplomático y de la misión diplomática concedida para
garantizar el desempeño eficaz de sus funciones diplomáticas como representantes de Eº.

Convención sobre las Inmunidades Jurisdiccionales de los Eº y de sus bienes, AGNU, 2004.
Intento de codificación de este Principio de inmunidad. No está en vigor.
Que el tratado no esté en vigor no le impide ejercer obligaciones como costumbre.

Excepciones a la inmunidad de jurisdicción:

Hay excepciones a la inmunidad de jurisdicción que permite que un Estado sea parte en un
proceso judicial sometido a la jurisdicción de otro.
a) Transacción mercantil del Eº con una persona natural física o jurídica. define qué
considera transacción mercantil; se atenderá a la naturaleza del contrato.
b) Contratos con persona natural respecto de un trabajo que deba ejecutarse en
otro Eº. Si el contrato ha sido realizado para desempeñar funciones especiales en el
ejercicio del poder público, el Estado puede hacer valer su inmunidad de nuevo.
c) Muerte, lesiones o daño de bienes por acto u omisión atribuibles al Eº producidos
total o parcialmente en territorio de ese Eº y si el autor del acto u omisión se
encontraba en el territorio.

Excepciones a la inmunidad de ejecución:

Excepciones a la hora de que a un Eº le sean aplicadas medidas coercitivas o de ejecución de
una decisión judicial.
a) Respecto a medidas anteriores a un fallo:
➔ por consentimiento del Estado
➔ cuando el Estado ha asignado bienes a satisfacer el objeto de la demanda.
b) Respecto a medidas posteriores al fallo:
➔ por consentimiento del Estado
➔ cuando el Eº ha asignado bienes a satisfacer el objeto de la demanda
➔ cuando los bienes se han utilizado por el Eº para fines distintos de los oficiales.
c) Bienes no susceptibles de medidas coercitivas: destinados a fines no comerciales:
➔ cuentas bancarias de las funciones diplomáticas del Estado.
➔ bienes de carácter militar.
➔ bienes del banco central u otra autoridad monetaria del Estado.
➔ bienes del patrimonio cultural del Estado o de sus archivos.
➔ bienes de interés científico, cultural o histórico.

Inmunidad en Derecho español:

❖ Activa: Eº extranjero ante tribunales españoles; remisión a normas internacionales.
❖ Pasiva: España ante tribunales de otro Eº, encargo al Servicio Jurídico del Estado.

4. LA SUCESIÓN DE ESTADOS
Sucesión de Estados:
Cambio de titularidad estatal sobre un territorio determinado y transmisión de los derechos
y obligaciones relaciones a dicho territorio.

A) SUCESIÓN DE EºS EN MATERIA DE TRATADOS; Convención de Viena de 1978, en

vigor desde 1996, aplicable a supuestos:
1. Sucesiones de Estados conformes al Derecho internacional: Se excluyen las
sucesiones de Estados producidas mediante el uso de la fuerza.
2. Sucesiones de Estados después de la entrada en vigor de la Convención: Problema:
se redactó esta Convención a mediados de los 70, cuando la sucesión de Eºs
mayoritaria se produjo por la descolonización. Cuando entró en vigor era 1996; la
sucesión de Eºs se producía por la disolución de Eºs en Europa del Este y central.

Tratados fronterizos: No es aplicable esta Convención ya que podría provocar conflictos

territoriales entre los Estados.
¿Qué ocurre con los tratados en vigor cuando se produce una sucesión de Estados? Se
contemplan tres supuestos:
Sucesión de una parte del territorio: Generalmente, los tratados del Estado predecesor
dejan de estar en vigor. Si el territorio se adhiere a otro Estado, los tratados en vigor de este
Estado son aplicables al nuevo territorio.

Descolonización: ppo. de tabula rasa. El nuevo Eº no está obligado a mantener los tratados
en vigor del dominio colonial: permite libertad y flexibilidad para elegir y renegociar tratados.

Unión o fusión de Estados y división o disolución de Estados: Por regla general, se continúan
con los tratados que estaban en vigor en los Estados, excepto:
a) que las Partes convengan otra cosa,
b) que la aplicación al Eº sucesor será incompatible con el objeto y fin del tratado
c) que cambie radicalmente las condiciones de ejecución

B) SUCESIÓN DE EºS EN MATERIA DE BIENES, ARCHIVOS Y DEUDAS:

Los archivos de los Estados son parte de la memoria colectiva de la humanidad y son
imprescindibles para articular con justicia el D.I.
Los bienes y las deudas son fundamento de la capacidad económica de un Eº y de gran
importancia en las relaciones internacionales.

La Codificación internacional en la Convención de Viena sobre la sucesión de Eºs en

materia de bienes, archivos y deudas de Estado, no ha entrado en vigor: se ofrecen
soluciones similares a la materia de tratados, adaptadas a los bienes, archivos y deudas.
Rige el principio de transmisión de bienes, derechos e intereses al Eº sucesor:
★ acuerdos entre Estados
★ distribución equitativa (no necesariamente igual).

Sucesión de Estados en materia de archivos:

Archivos→ tratamiento específico por su trascendencia administrativa y posibilidad de
obtener copias. Principio: transmisión de archivos sin compensación.
Se excluyen del acuerdo los Estados surgidos de la descolonización.

Sucesión de Estados en materia de deudas:

Con otros Eºs u otros sujetos de D.I conforme con el D.I- misma solución que para sucesión
de bienes. Regla general: acuerdo entre las partes.
Caso especial de Estados surgidos del proceso descolonizador: Se limita la transferencia de
deudas para salvaguardar los intereses del nuevo Estado.
C) SUCESIÓN DE EºS EN MATERIA DE NACIONALIDAD
No hay codificación, pero sí práctica abundante.
1. Transferencia de parte del territorio de un Eº a otro: opción de nacionalidad del 1º Eº.
2. Descolonización: Se aplica el Dº interno del Eº.
3. Unión/fusión de Eºs y división/disolución de Eºs: Se adquiere nacionalidad del Eº sucesor.

D) SUCESIÓN COMO MIEMBRO DE UNA OOII

Por regla general, no se produce transmisión de la membresía.
Excepciones (Siria y la Federación Rusa).
 TEMA 9. LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
1. CONCEPTO Y CLASES DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Organización internacional:
Asociación voluntaria de Eºs con vocación permanente creada habitualmente a través de un
tratado internacional, dotada de órganos propios y con una identidad jurídica propia e
independiente de los Eºs miembros.
Son mecanismos de cooperación internacional institucionalizada.

Evolución histórica:
❖ S. XIX: Comisiones fluviales y Uniones Administrativas para facilitar las
comunicaciones y relaciones globales: UIT y UPI.
❖ 1ª ½ del S.XX: (Hasta 2ª GM). 1ª OOII política moderna: La Sociedad de Naciones.
❖ 2ª ½ del S. XX: (A partir de 2ª GM). Se crea la ONU y muchas OOII muy variadas en
extensión, en temática y capacidad de influencia.

Elementos comunes a pesar de la heterogeneidad de las OOII:

1. Base interestatal: Formados por Estados u otras OOII (formadas por Eºs). Son
organizaciones intergubernamentales.
2. Creación conforme a Derecho internacional: El tratado constitutivo de la OI tiene un
carácter fundacional. Se le da el nombre de Carta, pero sigue siendo un tratado.
3. Estructura orgánica permanente e independiente de los Estados miembros.
4. Competencias de atribución: Fijadas en el tratado constitutivo, de forma explícita o
implícita. Van encaminadas a lograr el objeto y fin de dicha organización.
5. Voluntad propia e independiente de los Estados miembros: Se manifiestan en
resoluciones de sus órganos (ej: AGNU, Consejo de Seguridad, en NNUU). La voluntad
de las OOII es independiente de los Eºs que la forman.
6. Personalidad jurídica propia, permanente e independiente de los Estados
miembros: Es un sujeto de Derecho internacional por méritos propios.

Clases de OOII:
1) Según el grado de apertura a la participación
➢ Universales: Puede participar cualquier Estado.
➢ Restringida: Imponen condiciones de acceso (sistema político, alianza militar, nivel
económico...). Se incluyen las OOII de carácter regional que a veces incluyen
requisitos políticos y económicos a los requisitos geográficos (ej. ASEAN, UE, etc.).
2) Según los fines de la OOII:
● General: Pueden tratar todos los temas aunque luego los desarrollen
específicamente en órganos especializados. Típico de OOII como la ONU.
● Específicas: Se centran en un objetivo determinado: económicos, medioambientales,
de paz, de seguridad, de protección de los DDHH, etc.

3) Según el grado de coordinación entre las Partes:

➔ Cooperación: aspiran a una cooperación entre las Partes. La mayoría son de este tipo
ya que los Eºs suelen ser reacios a ceder competencias a estructuras supranacionales.
➔ Integración: Se ceden competencias a estructuras supranacionales. Ej: UE.

2. SUBJETIVIDAD DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Es necesario el reconocimiento de su personalidad jurídica internacional para que puedan
cumplir adecuadamente sus funciones en la comunidad internacional.
La personalidad jurídica internacional:
● es oponible erga omnes. no sólo frente a Estados miembros. Respecto a Estados no
miembros, esta oponibilidad puede verse limitada.

● tiene un carácter funcional: favorece la toma de decisiones de los Eºs pero no los
sustituye en su soberanía. Incluso en las OOII de integración, el grado de esta es
muy limitada en comparación con las competencias que mantienen los Eºs miembro.

Principales manifestaciones de personalidad jurídica internacional:

a) Dº de celebrar tratados por el Dº interno de cada OI: puede ser necesario que cada Eº
miembro ratifique cada tratado. Desde el D.I no hay un tratado en vigor que regule esta
capacidad; la CVDT entre Eºs y OOII o entre OOII de 1986 no ha entrado en vigor.

b) Derecho de legación activa y pasiva: Capacidad para enviar representantes y recibirlos

respecto a otros sujetos de D.I. Hay un Acuerdo de sede: Tratado celebrado por una OII con
el Eº en el que se establece para determinar el régimen jurídico, especialmente privilegios e
inmunidades, que gozará aquella en su territorio.

c) Capacidad para reclamar y ser objeto de reclamación en Derecho internacional:

Capacidad de reclamar (Dict. TIJ Reparación de daños 1949). Capacidad de ser objeto de
reclamación en desarrollo por la CDI. Ej. dificultad para dirimir quién es el responsable en
operaciones de mantenimiento de paz en las que se ha cometido algún ilícito internacional.
3. ESTRUCTURA ORGÁNICA Y MEDIOS DE ACCIÓN
La estructura orgánica de cada OI se adapta al fin y composición de cada una, hay una gran
heterogeneidad en cuanto a su estructura orgánica.

La mayoría comparten cuatro tipos de órganos principales para su acción:

a) Órganos deliberantes: Suelen ser de carácter plenario donde todos los Eºs miembros
tienen voz. Se produce el debate e intercambio de posturas políticas. Ej. AGNU.

b) Órganos decisorios o ejecutivos: Suelen ser de carácter restringido; un pequeño grupo de

Eºs tienen el mayor poder de la OI. Suelen tratar temas de suma importancia para el objeto
y fin de la OI. Ej.: El Consejo de Seguridad de NNUU.

c) Órganos de gestión: Son órganos que pueden tener una gran importancia representativa,
pero sin carácter político, cuya labor es gestionar y facilitar la labor al resto de órganos de la
OI. Ej: La Secretaría General de NNUU.

d) Órganos de control: órganos que controlan el funcionamiento de la OI ad intra. El control

puede ser jurídico (Ej. CIJ) o económico (Ej. Tribunales de Cuentas)

Aparte de órganos básicos, cada OI desarrolla órganos subsidiarios adaptados a sus

objetivos–> más especializados. Carácter subsidiario no equivale a funciones poco
importantes. EJ. tribunales penales ad hoc.

Clasificar los órganos de las OOII según la representatividad de los Estados en ellos:
a) Intergubernamentales: órganos compuestos por representantes de los Eºs. No quiere
decir que deban estar todos los Eºs miembros de la OI en ellos. Ej: AGNU, Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas…

b) No intergubernamentales: órganos compuestos por representantes que no representan a

Estados. Ej. Secretaría General de NNUU no representan a ningún Estado en concreto.

Procedimientos decisorios:
Es necesario crear un sistema de articulación de un conjunto de opiniones en una única
resolución institucional. Cada OI e incluso cada órgano puede tener su propio sistema de
toma de decisiones, pero en general todas se pueden clasificar en 3:
1. Unanimidad: reconocimiento explícito o implícito del dº de veto a cada Eº miembro
de esa OI u órgano. Hay riesgo de paralización de la institución conforme aumentan
los miembros. Se ha habilitado el mecanismo de abstención constructiva para
limitar el riesgo en algunos órganos como el rol de los miembros permanentes del
Consejo de Seguridad: un país que no vote a favor no está bloqueando la resolución.
 2. Mayoría simple o cualificada: se dota de mayor representatividad a las OOII a costa
de incrementar el riesgo de bloqueo. Como la igualdad jurídica no implica igualdad
real y demográfica entre Eºs, la representatividad puede no llegar al nivel de
población. Para mitigar esta asimetría, se puede habilitar el voto ponderado: los Eºs
con mayor población (o mayor representatividad en cierta dimensión) tienen más
peso decisorio que otros.

3. Consenso: Es diferente de la unanimidad en que en el procedimiento por consenso

no hay votación como tal, sino que se aprueba una resolución determinada si no
recibe objeciones por parte de ningún Estado. Corre el riesgo de diluir el contenido
de la decisión en declaraciones demasiado ambiguas para ser efectivas.

Recursos humanos al servicio de las OOII:

Reciben el nombre de agentes internacionales. 2 tipos según su relación con la OOII:
a) Funcionarios: Vinculación permanente y exclusiva a la OI. Se busca garantizar la
independencia en el cumplimiento de sus funciones.

b) Agentes temporales: Régimen contractual que vincula al trabajador temporalmente a la

OI.

Mecanismos de protección de los agentes internacionales de las OOII:

Ad intra: Los tribunales administrativos resuelven controversias entre los agentes
internacionales y la OI.
Ad extra: Convenios para la protección de los agentes internacionales en el cumplimiento de
sus obligaciones. Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra personas
internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomáticos (1973) y Convenio sobre la
seguridad de personal de las Naciones Unidas y del personal asociado (1994).
Recursos financieros:
Toda actividad política tiene una dimensión económica. Pueden provenir de 2 fuentes:
➢ Contribuciones de Eºs miembros: de cuotas obligatorias para los Eºs miembros o
voluntarias de carácter finalista (para una misión o programa específico de la OI).

➢ Recursos propios de la OI: que facilitan su independencia respecto a los Eºs

miembros.

Instrumentos jurídicos:
Las OOII funcionan de acuerdo no solamente al D.I sino también a su propio Dº interno.
4. LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
La principal organización internacional por el mayor número de Estados miembros,
atribuciones e influencia internacional.

Tratado fundacional:
Carta de las NNUU, firmada en San Francisco, el 25 de junio de 1945 al finalizar la 2ª GM.
La ONU comienza a funcionar el 24 de octubre de ese mismo año.

Precedente:
Sociedad de las Naciones. Organización creada con el fallido objetivo de evitar una nueva
guerra mundial.
Se disolvió en 1946, por lo que hubo un periodo de coexistencia de ambas organizaciones.

Objetivo principal:
Mantener la paz y la seguridad internacionales. Evitar una nueva Guerra Mundial.
Todo el resto de los objetivos son secundarios.

Rasgos distintivos de la ONU:

a) vocación universal. Condiciones de acceso poco exigentes (Art. 4 Carta NNUU).
b) fines generales. (Art. 1.3 Carta NNU)
c) OI de cooperación

Estructura orgánica. Tiene 6 órganos principales:

1. LA ASAMBLEA GENERAL (AGNU):

El mayor órgano deliberante del planeta. Todos los Eºs. 1 país, 1 voto. Sus resoluciones sólo
son vinculantes, en la práctica, ad intra (presupuestos, procedimientos, etc.) Ad extra sólo
son recomendaciones.

2. CONSEJO DE SEGURIDAD:

El órgano más poderoso de NNUU.

Formado por 15 miembros: 10 rotatorios y 5 permanentes con derecho a veto (EEUU,
Federación Rusa, Francia, Reino Unido y China), los vencedores de la IIGM + capacidad
nuclear. Autorizan las operaciones de mantenimiento de la paz. Resoluciones vinculantes
ad extra. Requiere al menos 9 votos afirmativos y ausencia de veto para emitirlas.
Propuesta de reforma: Práctica unanimidad en reformar el Consejo de Seguridad y
ampliarlo (el mundo ya no es como en 1945), no existe acuerdo sobre cómo hacerlo.
Club de los Cuatro: Alemania, Brasil, India y Japón.
 3. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL (ECOSOC):
Examinar cuestiones políticas, económicas y sociales y realizar recomendaciones a la AG.
54 Eºs miembros representando las diferentes zonas del planeta.
Técnico y especializado. Consulta con universidades y ONGs.

4. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA: (A veces llamada TIJ/CIJ).

Principal órgano judicial. Sede en La Haya. Dirimen las disputas entre países con sentencias
y con dictámenes consultivos (opiniones).
Sus sentencias son vinculantes, pero falta fuerza coercitiva para hacerlas cumplir.

5. SECRETARÍA
Órgano administrativo que recoge la dimensión diplomática. Facilita el trabajo del resto de
órganos. Titular: Antonio Guterres (portugués).
Asistencia técnica y funcionamiento permanente. Papel del Secretario General más allá de
lo meramente administrativo.

6. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA

Creado para administrar temporalmente los territorios descolonizados. Actualmente
inactivo tras el último país en alcanzar la independencia (Palau, 1994)

El Sistema de NNUU incluye organismos especializados con personalidad jurídica propia y

coordinados con la propia NNUU: Ej: FAO, United Nations Educational, UNESCO, OMS,
ACNUR…
TEMA 10. EL INDIVIDUO EN Dº INTERNACIONAL
1. LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL ACTIVA Y PASIVA DEL
INDIVIDUO
Ha habido una evolución en D.I. El Eº pasa de ser el sujeto único a ser uno principal
compartiendo el protagonismo internacional con nuevos sujetos. Los nuevos sujetos son las
OOII, y los individuos– que tienen un reconocimiento jurídico internacional limitado–.

Tipo de reconocimiento de la personalidad jurídica del individuo:

● ACTIVA: Capacidad de acción directa en el plano internacional en la defensa de sus
derechos. Para ello se crean los mecanismos de protección de DDHH.
Esta faceta fue la primera que se desarrolló, tras la 2ª GM y la DUDH, 1948.

● PASIVA: Responsabilidad directa por violación de normas internacionales. Para ello

se crean los tribunales penales internacionales. Esto se desarrolló de forma universal
más tarde (los tribunales de Nuremberg y de Tokio eran ad hoc).

2. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DºS HUMANOS

Precedente histórico:
La persona física era un objeto al servicio de los Estados; no un sujeto con derechos y
obligaciones internacionales. Ej.: mensajeros y diplomáticos eran personas físicas al servicio
del Eº y sólo se concebían como instrumentos. Si se hacía un daño a estas personas, este era
interpretado como un daño al sujeto político al que representaban, sin considerar los dºs
propios de la persona física individual como un bien jurídico internacional a proteger.
Evolución histórica:
El D.l. fue desarrollando una protección específica del individuo independiente del sujeto
político al que representaban. Los límites del D.l. en este campo son los derechos y
protección que cada Eº reconoce a sus ciudadanos→ internacionalmente sería difícil exigir a
un Eº mayor protección respecto a un extranjero que la que otorga a sus propios ciudadanos.
Punto de inflexión:
Después de la 2ª GM y la aparición de NN.UU. Papel pionero de la Declaración Universal de
Derecho Humanos, aprobada en la Resolución 217 (III) de la AGNU, el 10 de diciembre de
1948, con 48 votos a favor, 0 votos en contra y 8 abstenciones (se incluía la URSS).
La DUDH es pionera tanto en su naturaleza (la primera de este tipo universalmente) como en
su contenido (gran variedad y especificidad de los derechos reconocidos).
Se crea una doble vía de sistemas internacionales de protección:
➔ MECANISMOS UNIVERSALES: Surgidos como fruto de la iniciativa política de la
comunidad internacional universal.

➔ MECANISMOS REGIONALES: fruto de la iniciativa de una región o comunidad

política regional. Ej. TEDH, Tribunal Africano de dºs del hombre y de los pueblos.

A) ASPECTOS DEL MECANISMO UNIVERSAL DE PROTECCIÓN DEL INDIVIDUO

MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL
La DUDH se ha desarrollado a través de numerosos convenios.
Dos marcos generales para crear estos convenios, ambos de 1996:
● El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP)
● El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)
Se crean mecanismos de protección para estos derechos.

APLICACIÓN
Los mecanismos de protección universal (ej: comités de tratados) son más políticos que
jurídicos, al carecer de órganos judiciales, pero emiten informes relevantes en las relaciones
internacionales y pueden aceptar quejas sobre comportamientos específicos de Estados.

CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS DE NACIONES UNIDAS

Gran importancia en la protección del individuo en el plano universal.

a) Creación: Organismo creado mediante la Res. 60/251 de la AGNU el 15 de marzo de 2006.

Sustituyó a la Comisión de Derechos Humanos. Formado por 47 Estados miembros
representativos de las diferentes regiones del planeta.

b) Composición: 47 Eºs miembros elegidos por la AGNU en representación de África (13),

Asia y Pacífico (13), Europa oriental (6), América Latina y Caribe (8) y Europa occidental y
otros (7).

c) Objetivo: Facilitar el debate sobre derechos humanos y emitir recomendaciones al

respecto. También pueden recoger denuncias sobre violaciones de derechos humanos.

d) Problema: nadie lo conoce; hay países (China, Arabia Saudí); no tiene total legitimidad.
B) ASPECTOS DEL MECANISMO REGIONAL DE PROTECCIÓN DEL INDIVIDUO:
EUROPA
Coexisten diferentes mecanismos de protección que, en ocasiones, se solapan y
contradicen: Por un lado el Consejo de europa→ TEDH y por otro en la UE el TJUE

1. CONSEJO DE EUROPA:
Adoptó la Convención Europea de Derechos Humanos (CEDH), el 4 NOV 1950 (en vigor en
1953).--> Es el sistema de la Convención de Roma.
Es un mecanismo internacional de protección de los dºs humanos pionero en el mundo.

Crea un tribunal que lo aplica: El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). Permite
que lo inicie el particular en la defensa de sus derechos y sus sentencias son jurídicamente
vinculantes. El TEDH tiene un ámbito de aplicación más amplio que solo Europa.

Derechos protegidos: Inicialmente los derechos de 1ª generación (civiles y políticos).

Progresivamente, los derechos protegidos se ampliaron mediante dos vías:
a) Protocolos adicionales que amplían los derechos protegidos. Hay 16 protocolos.
b) Interpretación extensiva del TEDH para extender los derechos protegidos. Ej.:
derecho a un medio ambiente limpio y protegido.

Riesgos: La extensión de derechos protegidos y la apertura a cualquier individuo

incrementaron los casos que debía juzgar el TEDH, con lo que se corrió el riesgo de asfixia.
Se intentó responder mediante el Protocolo 14 (2010) que introduce requisitos adicionales a
la hora de que el particular acuda al TEDH. Art. 35, CEDH.
❖ Agotar las vías de recurso internas.
❖ No se puede presentar la misma demanda.
❖ Sólo podemos recurrir contra Eºs del Consejo de Europa.
❖ Sólo podré recurrir si me vulneran un derecho del CEDH.
❖ Hay plazos en dº procesal: desde que se nos anuncia que no hemos ganado, 4 meses.
❖ El demandante debe haber sufrido un perjuicio importante.

Como las sentencias del TEDH son jurídicamente vinculantes, los Eºs deben cumplirlas. Las
indemnizaciones son rápidas pero otras medidas no. Como hay que asegurarse que no se
volverá a repetir, se establecen medidas de carácter general (ej: cambiar la legislación).

¿Quién vigila que cumplimos las sentencias? Los otros Eºs del Consejo de Europa. Hay un
comité de Ministros.
 2. UNIÓN EUROPEA
Los tratados constitutivos no decían nada de los Derechos Humanos, por ello se usaba el
sistema pretoriano (interpretación de los jueces).
Genera el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), pero tiene algunas limitaciones al establecer
una protección del individuo:
1. El acceso directo del particular al TJUE es muy limitado.
2. Falta control externo al margen de maniobra que tienen las instituciones
comunitarias.
3. La protección de los derechos humanos se hace a posteriori, una vez ya un Estado u
órgano europeo ha realizado de facto o de iure esa protección.
4. Existe el riesgo de una jurisprudencia contradictoria.

Soluciones a estas limitaciones:

a) Adhesión de la UE a la CEDH, haciéndola incluso obligatoria (Tratado de Lisboa, Art. 6.2)
b) Generan sus propias normativas protectoras de los derechos humanos. Ej: Carta de los
Derechos Fundamentales de la UE. Integración con el Tratado de Lisboa (2009).

Otros sistemas regionales de protección:

a) América: Convención Interamericana (1969) y Corte interamericana.
b) África: Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (1998), expandida
mediante protocolos adicionales. Corte africana de derechos humanos y de los pueblos.

3. LA JUSTICIA PENAL INTERNACIONAL

Tribunales penales internacionales:
Medios de expresión de la dimensión pasiva de la subjetividad internacional del individuo.
Aplican la atribución de responsabilidad penal al individuo conforme al Dºinternacional.
Tienen carácter descentralizado (hay creados ad hoc para conflictos específicos, regiones…)
y carácter complementario a la administración de justicia por tribunales nacionales.

Evolución histórica: cuatro fases:

a) SIGLO XIX: Primeros precedentes relativos al Derecho humanitario bélico.

b) TRAS LA 2ª GM: Se crean los tribunales específicos ad hoc de Núremberg y Tokio.Se

propone la creación de un Tribunal Penal Internacional (Res. 177 (II) AGNU, 1947).
c) TRAS LA GUERRA FRÍA: Se crean tribunales ad hoc para conflictos específicos creados por
el Consejo de Seguridad de NNUU.
Tribunal Penal Internacional para la ex-Yugoslavia (TPIY)
Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR)
Competencia limitada de estos tribunales ad hoc:
a) personal: Sólo juzgan a altos responsables por la comisión de violaciones de DDHH.
b) temporal: Sólo se juzgan los actos cometidos durante el conflicto.
c) geográfica: Sólo juzgan actos cometidos en el territorio delimitado por el conflicto.
d) material: Sólo se juzgan delitos de especial gravedad.

Obstáculos de estos tribunales ad hoc:

a) Alto coste político y diplomático al crear tribunales para juzgar actos cometidos en un
único conflicto. Enorme maquinaria diplomática para ponerlos en marcha.
b) Oposición de las comunidades beneficiarias: Se percibía la impartición de justicia como
una “justicia de los vencedores” y una “justicia impuesta desde fuera”.
c) Ausencia de un mecanismo permanente penal internacional que mantuviera su actividad
de manera estable. Para solucionar esto, se crea la Corte Penal Internacional, inaugurando la
cuarta fase histórica de los tribunales penales internacionales.

d) CORTE PENAL INTERNACIONAL: Se crea mediante el Estatuto de Roma. Es el primer

tribunal penal permanente internacional.
Tiene su sede en La Haya, Países Bajos (al igual que la Corte Internacional de Justicia).

Composición: Cuenta con 123 Estados Parte. Cuenta con importantes ausencias, en la
ratificación o en la firma (China, EEUU, Federación Rusa, Corea del norte, India, Israel, etc.)

Independencia: Es un organismo internacional independiente financiado con

contribuciones voluntarias (no forma parte de Naciones Unidas).

Inicio de los procedimientos: 3 vías:

a) Un Estado Parte remite al fiscal un posible caso de comisión de crímenes.
b) El Consejo de Seguridad remite al fiscal un posible caso de comisión de crímenes.
c) El fiscal motu proprio inicia una investigación por una posible comisión de crímenes.

Competencias materiales: Puede perseguir los siguientes crímenes

a) Genocidio: Crímenes perpetrados con la intención de destruir total o parcialmente a un
grupo nacional, étnico, racial o religioso.
b) Lesa humanidad: Crímenes cometidos como parte de un ataque generalizado o
sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque.
c) De guerra: Crímenes cometidos como parte de un plan o política o como parte de la
comisión en gran escala de tales crímenes.
d) De agresión: Se considera acto de agresión cuando, en condiciones de controlar o dirigir
efectivamente la acción política o militar de un Estado, dicha persona planifica, prepara,
inicia o realiza un acto de agresión que por sus características, gravedad y escala constituya
una violación manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas.

Competencias geográficas: La CPI puede juzgar los crímenes anteriormente tipificados si se

dan una de las tres circunstancias siguientes (Art. 12 del Estatuto de Roma):
● El crimen ha sido cometido en un Estado Parte, o en una aeronave o buque de un
Estado Parte.
● El acusado del crimen pertenece a un Estado Parte.
● Se requiere a un Estado no Parte su cooperación y este Estado acepta.

Limitaciones:
La CPI no es una administración definitiva de justicia universal por las siguientes limitaciones:
a) Limitación material: Sólo puede perseguir limitados crímenes de especial gravedad
(genocidio, de lesa humanidad, de guerra y agresión).
b) Limitación temporal: Sólo puede perseguir aquellos crímenes que se han cometido
después de la entrada en vigor del Estatuto de Roma y después de la adhesión del Estado
relacionado con los crímenes a dicho Estatuto.
c) Limitación procedimental: Los individuos no pueden iniciar el procedimiento, sólo la
fiscalía, el Consejo de Seguridad de NNUU o un Estado Parte.
d) Limitación logística: Hay un número determinado de casos sobre los que la CPI puede
pronunciarse por razones puramente logísticas.
e) Limitación de naturaleza: La CPI se concibió como un complemento supletorio a los
tribunales nacionales cuando estos no son capaces de administrar justicia en casos
especialmente graves (Art. 17 del Estatuto de Roma).