1

DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN
INSTITUCIONAL Y CONTROL DE GESTIÓN

ESTUDIO ECONÓMICO
Jurisdicción de Cámara de Comercio de Pasto, 2023

San Juan de Pasto

Enero de 2024

2
JUNTA DIRECTIVA 2023 - 2026

REPRESENTANTES DE LOS COMERCIANTES

PRINCIPALES
MARITZA DEL CARMEN ROSERO
JAIME GUSTAVO PARRA
VICENTE SEBASTIÁN VALLEJO
FABIO ESPERIDION LOPEZ INSUASTI
VIVIANA ANDREA ENRIQUEZ CABRERA
ANDRES EDUARDO LOPEZ ERASO

SUPLENTES
ÁLVARO GUILLERMO VILLOTA GÓMEZ ESTUDIO ECONÓMICO
ELIANETH RODRÍGUEZ
JULIETH DE DIOS BASTIDAS RODRÍGUEZ
CAMARA DE COMERCIO DE PASTO
JUAN CARLOS GUZMAN BOLAÑOS
ANA LUCIA RUALES ERASO 2023

REPRESENTANTES DEL GOBIERNO

PRINCIPALES
ANA MARIA PAREDES OSEJO
JAVIER ALBERTO CORAL MENESES
GABRIEL SANTIAGO MORENO CHAVEZ

PRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA 2024

GABRIEL SANTIAGO MORENO CHAVEZ

VICEPRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA

VIVIANA ANDREA ENRIQUEZ CABRERA

REVISOR FISCAL
ÁLVARO ARCINIEGAS

PRESIDENTE EJECUTIVO
ARTURO ALEXÁNDER ORTEGA CORNEJO

CONSOLIDACIÓN INFORME Estudio Económico 2023

DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN INSTITUCIONAL Y
CONTROL DE GESTION.
CÁMARA DE COMERCIO DE PASTO
OBSERVATORIO ECONÓMICO Calle 18 No 28-84
Teléfono 7311445
DIRECTORA obeconomico@[Link]
YANETH DEL PILAR BENAVIDES RIVERA [Link]

OBSERVATORIO ECONÓMICO
LENNY YOHANA PATIÑO BENAVIDES Publicación 2024

Editado por: Cámara de Comercio de Pasto ©Pasto, enero de 2024

Hecho en Colombia/ Printed in Colombia
3
 TABLA DE CONTENIDO

Introducción ____________________________________________________________________________ 5

Contexto General Cámara de Comercio de Pasto ________________________________________________6

Stock de empresas de la jurisdicción por año (2016-2023) ________________________________________9

Stock de empresas de la jurisdicción por tamaño según la clasificación del Dec. 957 de 2019 (2016-2023)
_______________________________________________________________________________________10

Stock de empresas por tipo de organización jurídica (personas naturales y personas jurídicas), 2016-
2023___________________________________________________________________________________ 11

Stock de empresas por rama de actividad económica (2016-2023) __________________________________ 12

Stock de empresas según el número de empleos generados (2016-2023) ____________________________ 14

Dinámica de creación de empresas (2016-2023) _____________________________________________ __ 16

Total de empresas creadas en la jurisdicción por año (2016-2023) _________________________________ 17

Empresas creadas en la jurisdicción por tamaño según la clasificación del Decreto 957 de 2019 (2016-
2023)______________________________________________________________________________ __ 17

Empresas creadas en la jurisdicción por tipo de organización jurídica (personas naturales y personas jurídicas),
(2016-2023) ____________________________________________________________________________ 18

Empresas creadas por rama de actividad económica (2016-2023) __________________________________ 19

Total de empresas que fueron constituidas generando al menos un empleo (2016-2023) ________________ 19

Tasa de supervivencia empresarial a 5 años (empresas de la cohorte 2018) __________________________ 22

Salidas de empresas (2016-2023) ___________________________________________________________ 23

Total de empresas que salieron del tejido empresarial de la jurisdicción por año (2016-2023) ____________ 24

Empresas que salieron del tejido empresarial la jurisdicción por tamaño según la clasificación del Decreto 957
de 2019 (2016-2023) ______________________________________________________________________ 24

Empresas que salieron del tejido empresarial en la jurisdicción por tipo de organización jurídica (personas
naturales y personas jurídicas), (2016-2023). __________________________________________________ 25

Empresas que salieron del tejido empresarial según la rama de actividad económica ___________________ 26

Total de empresas que salieron del tejido empresarial según el número de empleos generados___________ 26

Descripción del tejido empresarial en la actividad de mayor relevancia para la economía de la región enmarcada
en al menos uno de los 4 pilares estratégicos ___________________________________________________ 31

4
 INTRODUCCIÓN

El informe económico presentado por Cámara de Comercio de Pasto refleja la dinámica

empresarial de la jurisdicción bajo la cual opera la entidad, se presentan datos para la ciudad
de Pasto y los 41 municipios que hacen parte de esta jurisdicción.

De acuerdo a los lineamientos establecidos por la Superintendencia de Sociedades, se inicia

con la presentación del stock general desde el año 2016 a 2023 y se realizan diferentes
clasificaciones en cuanto a su tamaño, organización jurídica, rama de actividad económica
y número de empleos generados. Este esquema es aplicado para describir el stock de
empresas, la dinámica de creación y salida de empresas.

Finalmente se solicita que se haga una descripción del tejido empresarial de la actividad de
mayor relevancia económica de la región, si bien es cierto que dentro de la dinámica
empresarial figura el sector de comercio como el más preponderante con el 51.54% de
participación en las matrículas vigentes con corte a 2023, se ha determinado que un pilar
que merece especial atención es el de Turismo. Esto teniendo en cuenta además que la
ciudad de Pasto fue designada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura – UNESCO como Ciudad Creativa en Artesanía y Arte Popular en ell
año 2021.

En este sentido, en Cámara de Comercio de Pasto, se tomó en cuenta la información

relacionada al sector Turismo, dado que no existe una actividad denominada Turismo, se
toma como referencia los datos encontrados en la actividad I Alojamiento y Servicios de
Comida.

5
CONTEXTO GENERAL JURISDICCIÓN CÁMARA DE COMERCIO DE PASTO.

Fuente: Cámara de Comercio de Pasto

6
La Cámara de Comercio de Pasto, como empresa gremial, promotora del desarrollo y del
fortalecimiento empresarial de la región, trabaja por los empresarios que pertenecen a los
41 municipios de la jurisdicción, prestando los servicios que el Estado le ha encomendado
en el articulo 86 del Código de Comercio, y del decreto 1074 de 2015, y otros que ha puesto
a su disposición con el proposito de mejorar la promoción, el desarrollo y la competitividad
empresarial1, además el articulo [Link].38 proclama lo siguiente:

“La jurisdicción de la Cámara de Comercio de Pasto comprende los municipios de Pasto,

Albán, Ancuya, Arboleda, Belén, Buesaco, Chachagui, Colón, Consacá, Cumbitara, El Peñol,
Rosario, Tablón, Tambo, Funes, Guaitarilla, Imúes, Florida, La Llanada, La Unión, Leiva,
Linares, Los Andes, Mallama, Nariño, Ospina, Policarpa, Providencia, Samaniego, San
Bernardo, Sandoná, San Lorenzo, San Pablo, San Pedro de Cartago, Santa Cruz, Sapuyes,
Taminando, Tangua, Tuquerres y Yacuanquer, en el Departamento de Nariño”.

La jurisdicción de la Cámara de Comercio de Pasto cuenta con 3 seccionales, descritas a

continuación:

Seccional Tuquerres

La Seccional Túquerres, tuvo sus inicios en el año agosto de 1998, como una respuesta a
los comerciantes de esta región que solicitan la presencia de una entidad que los represente
y vele por sus intereses. En un principio las labores de la seccional se enfocaban en prestar
los servicios de registro como un punto de recepción de documentos.

En la actualidad, la seccional presta todos los servicios ofrecidos por la sede principal con el
fin de facilitar a la comunidad y a los empresarios la realización de los diferentes trámites
camerales de registros públicos como son registro mercantil, RUES, ESAL, además de
desarrollar y ejecutar proyectos enfocados para el cumplimiento de la misión de la Cámara
de Comercio de Pasto y brindar fortalecimiento a los empresarios de la jurisdicción de la
zona.

El accionar de la seccional Túquerres comprende 12 municipios dentro de su jurisdicción,

los cuales son: Túquerres, Samaniego, La Llanada, Imués, Guaitailla, Mallama, Ospina,
Sapuyes, Funes, Providencia, Santacruz y los Andes2.

1
Análisis de Contexto, Cámara de Comercio de Pasto
2
Análisis de Contexto, Elsy Liliana Salazar Delgado, profesional universitaria Seccional Túquerres.

7
Seccional La Unión.

La seccional La Unión fue fundada en el año 2001, con la finalidad de constituirse en el

punto estrategico de desarrollo empresarial del norte de Nariño, a traves de la prestación
integral de los diferentes servicios: mercantil, RUES, ESAL y demas asesorias, participando
activamente en la organización y ejecución de programas de formación, eventos y alianzas
estrategicas que fortalecen el tejido empresarial y motivan el espiritu emprendedor.

El accionar de la seccional comprende 13 municipios los cuales son: La Unión, La Cruz, San
Pablo, Belén, Taminango, Leiva, Albán, Colon Génova, San Bernardo, Arboleda, Policarpa,
San Lorenzo y San Pedro de Cartago.3

Seccional Sandoná

La seccional Sandoná, fue inagurada el 20 de abril del año 2012, con el proposito de facilitar
el acceso de todos los servicios de Cámara de Comercio de Pasto al sector occidental del
Departamento. La principal misión es contribuir al fortalecimiento y acompañamiento de los
empresarios de la región, destacando los sectores de turismo, las artesanias de paja toquilla
y la elaboración y comercialización de Panela.

El accionar de la seccional comprende 5 municipios los cuales son: Sandoná, Linares,

Ancuya, Consaca y La Florida.

El principal proyecto liderado es el Fortalecimiento Empresarial, encaminado a fortalecer el

tejido empresarial de la jurisdicción, permitiendo mayor acercamiento de la Cámara de
Comercio en esta región4.

3
Análisis de Contexto, Reiver Alexander Montilla Cerón, profesional universitario Seccional La Unión.
4
Análisis de Contexto, María del Mar Bastidas Rosero, profesional universitaria Seccional Sandoná

8
 ESTUDIO ECONÓMICO CÁMARA DE COMERCIO DE PASTO 2016 - 2023

1. STOCK DE EMPRESAS: Esta sección comprende una caracterización a nivel

agregado del total de empresas de la jurisdicción de la cámara de comercio de Pasto.

1.1 Stock de empresas de la jurisdicción por año (2016-2023)

Gráfico 1. Stock de empresas de la jurisdicción por año (2016-2023)

26.049 26.915 26.301

23.902 24.853 23.670
22.881
21.863

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

21.863 22.881 23.902 24.853 23.670 26.049 26.915 26.301

Fuente RUES – Confecámaras

De acuerdo a la información obtenida del Registro Único Empresarial y Social - RUES, para
el año 2023 en Cámara de Comercio de Pasto se cuenta con un stock de 26.301 empresas
entre Personas naturales y Personas jurídicas.

Según esto, el crecimiento que ha tenido el tejido empresarial en la jurisdicción desde el

año 2016 hasta el año 2023 es de un 20.29%.

De manera anual se observa que la variación año – año desde el 2016 hasta el 2023 ha sido
así:

 2016 – 2017: 4.65%

 2017 – 2018: 4.46%

9
  2018 – 2019: 3.97%
 2019 – 2020: -4.75%

 2020 – 2021: 10.05%

 2021 – 2022: 3.32%
 2022 – 2023: -2.28%

1.2 Stock de empresas de la jurisdicción por tamaño según la clasificación

del Decreto 957 de 2019 (2016-2023)

Gráfico 2. Stock de empresas de la jurisdicción por tamaño según la

clasificación del Decreto 957 de 2019 (2016-2023)
23.002

24.250

22.834

25.509

26.202

25.516
22.062
21.138
130
570

654
144

719
153

376
152

669
154

445

441
182

473
215
75
25

21

28

13

83
12

90

97
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
21.863 22.881 23.902 24.853 23.670 26.049 26.915 26.301
Microempresa 21.138 22.062 23.002 24.250 22.834 25.509 26.202 25.516
Pequeña 570 654 719 376 669 445 441 473
Mediana 130 144 153 152 154 83 182 215
Grande 25 21 28 75 13 12 90 97

Microempresa Pequeña Mediana Grande

Fuente RUES – Confecámaras

De acuerdo al decreto 957 de 20195 que se aplicó para realizar la clasificación del tamaño
empresarial, se observa que en Cámara de Comercio de Pasto la microempresa es la más

5
[Link]

10
representativa con el 97.01%, constituyéndose como la base empresarial y empleadora de
la región; seguido a ello la pequeña empresa representa el 1.79%, esta clasificación desde
para el año 2019 presentó una disminución significativa respecto a años anteriores,
posteriormente se observa una recuperación en el 2020, para el 2021 se observan menos
pequeñas empresas respecto a 2019 y desde el 2020 presenta signos de recuperación. La
mediana empresa representa el 0.81% y finalmente la gran empresa representa el 0.36%,
tamaño que ha presentado un crecimiento significativo desde el año 2022.

1.3 Stock de empresas por tipo de organización jurídica (personas

naturales y personas jurídicas), 2016-2023

Gráfico 3. Stock de empresas por tipo de organización jurídica (personas

naturales y personas jurídicas), 2016-2023

2023 22.565 3.736

2022 23.255 3.660

2021 22.639 3.410

2020 20.626 3.044

2019 21.853 3.000

2018 21.135 2.767

2017 20.247 2.634

2016 19.424 2.439

Persona natural Persona jurídica

Fuente RUES – Confecámaras

De acuerdo al tipo de organización jurídica, el tipo Persona Natural es la más representativo

con un 85.80% del tejido empresarial. El tipo Persona Jurídica representa el 14.20% del
tejido empresarial.

11
 1.4 Stock de empresas por rama de actividad económica según las 21
secciones de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
Revisión 4 Adaptada a Colombia, 2016-2023.

Tabla 1. Stock de empresas por rama de actividad económica según las 21

secciones de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme Revisión 4
Adaptada a Colombia, 2016-2023.

Sector 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Sector : A - Agricultura
ganadería caza silvicultura
y pesca 362 354 346 300 300 334 344 290
Sector : B - Explotación de
minas y canteras 95 142 135 132 120 139 119 108
Sector : C - Industrias
manufactureras 2.597 2.238 2.411 2.382 2.250 2.386 2.452 2.397
Sector : D - Suministros de
electricidad gas vapor y
aire acondicionado 31 20 17 20 19 18 24 15
Sector : E - Distribución de
agua evacuación y
tratamiento de aguas
residuales gestión de
desechos 86 62 57 68 57 83 76 71
Sector : F - Construcción 613 701 745 730 716 781 803 803
Sector : G - Comercio al por
mayor y al por menor
reparación de vehículos
automotores y motocicletas 10.798 11.347 11.818 12.417 12.335 13.555 13.798 13.557
Sector : H - Transporte y
almacenamiento 629 564 532 549 609 626 630 601
Sector : I - Alojamiento y
servicios de comida 2.233 2.537 2.816 3.026 2.636 3.074 3.334 3.420
Sector : J - Información y
comunicaciones 506 519 501 495 489 490 490 441
Sector: K - Act. financieras y
de seguros 277 302 296 283 273 294 298 265
Sector: L - Act. inmobiliarias 129 134 148 180 176 197 198 208
Sector: M - Act.
profesionales científicas y
técnicas 714 958 991 1.034 986 1.051 1.100 1.015
Sector: N - Act. de servicios
administrativos y de apoyo 468 597 605 620 565 639 669 626
Sector: O - Adm. pública y
defensa planes de seguridad
social de afiliación obligatoria 0 0 2 0 2 2 2 1
Sector : P - Educación 11 9 9 5 6 8 9 6

12
Sector: Q - Act. de atención
de la salud humana y de
asistencia social 208 255 231 205 181 222 252 231
Sector: R - Act. artísticas de
entretenimiento y recreación 396 467 450 402 390 420 448 439
Sector : S - Otras actividades
de servicios 783 802 863 959 553 638 691 681
Sector: T - Act. de los
hogares individuales en
calidad de empleadores
actividades no diferenciadas
de hog. individuales como
prod. 921 868 924 1.042 1.003 1.087 1.175 1.122
Sector: U - Act. de
organizaciones y ent.
extraterritoriales 6 5 5 4 4 5 3 4
Sector : Z - Otros 0 0 0 0 0 0 0
Fuente RUES – Confecámaras

13
Grafico 4. Participación porcentual por rama de actividad en el Stock de
empresas Vigencia 2023

SECTOR : G - COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR

REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS 51,55%

SECTOR : I - ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA 13,00%

SECTOR : C - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 9,11%

SECTOR : S - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS 4,27%

SECTOR: M - ACT. PROFESIONALES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 3,86%

SECTOR : F - CONSTRUCCIÓN 3,05%

SECTOR: R - ACT. ARTÍSTICAS DE ENTRETENIMIENTO Y
RECREACIÓN 2,59%
SECTOR: N - ACT. DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE
APOYO 2,38%

SECTOR : H - TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 2,29%

SECTOR : J - INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 1,68%

SECTOR: Q - ACT. DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA Y DE
ASISTENCIA SOCIAL 1,67%
SECTOR : A - AGRICULTURA GANADERÍA CAZA SILVICULTURA
Y PESCA 1,10%

SECTOR: K - ACT. FINANCIERAS Y DE SEGUROS 1,01%

SECTOR : P - EDUCACIÓN 0,88%

SECTOR: L - ACT. INMOBILIARIAS 0,79%

SECTOR : B - EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 0,41%

SECTOR : E - DISTRIBUCIÓN DE AGUA EVACUACIÓN Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES GESTIÓN DE DESECHOS 0,27%
SECTOR : D - SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD GAS VAPOR Y
AIRE ACONDICIONADO 0,06%
SECTOR: O - ADM. PÚBLICA Y DEFENSA PLANES DE SEGURIDAD
SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORIA 0,02%
SECTOR: T - ACT. DE LOS HOGARES INDIVIDUALES EN CALIDAD
DE EMPLEADORES ACTIVIDADES NO DIFERENCIADAS DE HOG.… 0,02%

NO CLASIFICADO 0,00%
SECTOR: U - ACT. DE ORGANIZACIONES Y ENT.
EXTRATERRITORIALES 0,00%

Fuente RUES – Confecámaras

Por ramas de actividad el sector comercio es el más representativo en la dinámica

empresarial de la jurisdicción con el 51.55% del stock, seguido a él se encuentra la rama
de Alojamiento y servicios de comida con una participación del 13% en el stock del año
2023.

14
 1.5 Stock de empresas según el número de empleos generados (2016-
2023)

El reporte del número de empleos generados genera ciertas discrepancias que surgen
cuando se comparan los datos reportados por RUES con los datos de la Planilla Integrada
de Liquidación de Aportes – PILA, esto dado que al momento de diligenciar el formulario de
matrícula o renovación de matrícula mercantil se obvian o subinforman los datos que
corresponden a este indicador.

1.2 Tabla 2. Stock de empresas según el número de empleos generados

(2016-2023)

Rango de Empleos 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Empresa no empleadora 6.168 9.604 18.931 19.098 17.631 20.432 20.354 20.367
1-4 personas 14.723 12.223 3.933 4.659 4.891 4.514 5.447 4.700
5-9 personas 498 537 512 545 590 536 526 589
10-19 personas 249 263 260 277 281 270 298 334
20-49 personas 136 159 162 163 166 171 172 194
50-249 personas 71 75 83 89 88 80 97 91
250 o más personas 18 20 21 22 23 46 21 26
Fuente RUES – Confecámaras

Para aquellas empresas que no hacen el reporte se clasifican como “Empresa no

empleadora”. A partir del año 2018 en que se hace migración de información al Sistema
Integrado de Información se encuentra un incremento de empresas “no empleadoras”. A la
vez que existe una disminución de empresas que emplean de 1 a 4 personas. Por otra parte,
las empresas que emplean de 5 a 9 personas: 10 a 19 personas; 20 a 49 personas; 50 a
249 y 250 o más personas, se observa que la información se mantiene relativamente
constante.

15
 2. DINÁMICA DE CREACIÓN DE EMPRESAS

2.1 Total de empresas creadas en la jurisdicción por año (2016-2023)

Gráfico 5. Total de empresas creadas en la jurisdicción por año (2016-2023)

4.976
4.554 4.617
4.315 4.375
4.090 4.150
3.798

2016 2017 2018 2019 2020 4- 2021 2022 2023

3.798 4.090 4.150 4.554 617 4.976 4.315 4.375

Fuente RUES – Confecámaras

En la dinámica de creación de empresas se observa que del año 2016 a 2021 hay una
tendencia creciente, sin embargo, en el año 2022 existe una disminución significativa
respecto a 2021, incluso con un número de matrículas inferior a las presentadas en 2020 y
2019, para 2023 se observa un leve incremento en matrículas en referencia a 2022.

16
 2.2 Empresas creadas en la jurisdicción por tamaño según la clasificación
del Decreto 957 de 2019 (2016-2023)

Gráfico 6. Empresas creadas en la jurisdicción por tamaño según la clasificación

del Decreto 957 de 2019 (2016-2023)

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

3.798 4.090 4.150 4.554 4.617 4.976 4.315 4.375
Grande 0 0 0 0 0 0 0
Mediana 1 0 2 0 0 0 1 0
Pequeña 16 31 14 0 3 0 2 0
Microempresa 3.781 4.059 4.134 4.554 4.614 4.976 4.312 4.375

Microempresa Pequeña Mediana Grande

Fuente RUES – Confecámaras

La dinámica de creación de empresas en la jurisdicción de Cámara de Comercio de Pasto se

ha concentrado en microempresas, desde el año 2017 se observa año a año una tendencia
de incremento en el número de matrículas nuevas, siendo el 2019 el año con el mayor
incremento, inclusive en el año 2020 en el que se presentaron tantos retos para los
empresarios se evidenció un incremento en referencia el 2019. Esta tendencia cambia para
el año 2022 en donde se observa una disminución del 14.39% en la dinámica de creación
de empresas en referencia a 2021. Para el 2023 existe una leve recuperación con 4.375
empresas creadas que representa un incremento de 1.46% en referencia a 2022 para este
indicador.

17
 2.3 Empresas creadas en la jurisdicción por tipo de organización jurídica
(personas naturales y personas jurídicas), 2016 – 2023.

Gráfico 7. Empresas creadas en la jurisdicción por tipo de organización jurídica

(personas naturales y personas jurídicas), 2016 - 2023.

2023 3.782 593

2022 3.706 609

2021 4.352 624

2020 4.079 538

2019 3.993 561

2018 3.697 453

2017 3.593 497

2016 3.287 511

Persona natural Persona jurídica

Fuente RUES – Confecámaras

Por tipo de organización la mayor cantidad de empresas creadas en la jurisdicción

corresponden a Persona Natural. Para el año 2023 esta proporción corresponde a 86.44%
de Personas Naturales y 13.56% de Personas Jurídicas creadas.

El año 2022 contó con el menor porcentaje de Personas Naturales creadas y a su vez el
mayor porcentaje de Personas Jurídicas creadas, por otra parte, en el año 2018 se presentó
el mayor porcentaje de Personas Naturales creadas y a su vez el menor porcentaje Jurídicas
creadas.

18
 2.4 Empresas creadas por rama de actividad económica según las 21
secciones de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
Revisión 4 Adaptada a Colombia, 2016-2023.

Tabla 3. Empresas creadas por rama de actividad económica según las 21

secciones de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme Revisión 4
Adaptada a Colombia, 2016-2023.

Sector 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Sector : A - Agricultura
ganadería caza silvicultura
y pesca 55 123 48 55 62 66 69 32
Sector : B - Explotación de
12 73 12 8 8 16 11 6
minas y canteras
Sector : C - Industrias
417 323 382 365 390 377 356 371
manufactureras
Sector : D - Suministros de
electricidad gas vapor y 4 2 3 2 5 2 6 1
aire acondicionado
Sector : E - Distribución de
agua evacuación y
tratamiento de aguas 11 5 7 16 5 20 5 8
residuales gestión de
desechos
Sector : F - Construcción 175 181 160 133 140 133 124 147

Sector : G - Comercio al
por mayor y al por menor
1674 1758 1869 2107 2383 2492 1987 2094
reparación de vehículos
automotores y motocicletas

Sector : H - Transporte y
90 78 82 88 137 118 98 82
almacenamiento
Sector : I - Alojamiento y
457 600 672 691 532 781 731 801
servicios de comida
Sector : J - Información y
77 88 78 88 124 84 67 66
comunicaciones
Sector: K - Act. financieras
60 50 29 36 37 41 35 32
y de seguros
Sector: L - Act.
21 26 27 40 31 30 26 40
inmobiliarias
Sector: M - Act.
profesionales científicas y 200 201 175 213 212 207 189 164
técnicas

Sector: N - Act. de servicios

72 93 110 117 113 122 106 96
administrativos y de apoyo

No clasificado 0 0 0 0 2 2 2 1

19
Sector: O - Adm. pública y
defensa planes de
2 1 1 0 0 2 2 0
seguridad social de
afiliación obligatoria
Sector : P - Educación 37 32 28 46 31 51 51 30

Sector: Q - Act. de atención

de la salud humana y de 70 69 60 58 47 69 70 70
asistencia social

Sector: R - Act. artísticas

de entretenimiento y 228 233 231 262 119 155 153 128
recreación
Sector : S - Otras
134 153 174 229 239 208 227 206
actividades de servicios
Sector: T - Act. de los
hogares individuales en
calidad de empleadores
2 1 2 0 0 0 0 0
actividades no
diferenciadas de hog.
individuales como prod.
Sector: U - Act. de
organizaciones y ent. 0 0 0 0 0 0
extraterritoriales

Fuente RUES – Confecámaras

Por rama de actividad la dinámica de creación de empresas está concentrada en el sector

comercio, aunque al analizar la dinámica desde el año 2016 a 2023 se encuentra que este
sector tiene una tendencia creciente desde el año 2016 hasta el año 2021, a partir del año
2022 existe una disminución importante ya que se crean 1.987 nuevas empresas, 505 menos
que el año inmediatamente anterior, lo que representa una disminución del 20.26%, para
el año 2023 existe una leve recuperación con 2.094 nuevas empresas creadas en este sector,
lo que representa una recuperación del 5.38%.

20
Gráfico 8. Participación porcentual por rama de actividad en la dinámica de
creación de empresas vigencia 2023

SECTOR : G - COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR… 47,86%

SECTOR : I - ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA 18,31%
SECTOR : C - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 8,48%
SECTOR : S - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS 4,71%
SECTOR: M - ACT. PROFESIONALES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 3,75%
SECTOR : F - CONSTRUCCIÓN 3,36%
SECTOR: R - ACT. ARTÍSTICAS DE ENTRETENIMIENTO Y… 2,93%
SECTOR: N - ACT. DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE APOYO 2,19%
SECTOR : H - TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 1,87%
SECTOR: Q - ACT. DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA Y DE … 1,60%
SECTOR : J - INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 1,51%
SECTOR: L - ACT. INMOBILIARIAS 0,91%
SECTOR : A - AGRICULTURA GANADERÍA CAZA SILVICULTURA … 0,73%
SECTOR: K - ACT. FINANCIERAS Y DE SEGUROS 0,73%
SECTOR : P - EDUCACIÓN 0,69%
SECTOR : E - DISTRIBUCIÓN DE AGUA EVACUACIÓN Y… 0,18%
SECTOR : B - EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 0,14%
SECTOR : D - SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD GAS VAPOR Y… 0,02%
NO CLASIFICADO 0,02%
SECTOR: O - ADM. PÚBLICA Y DEFENSA PLANES DE … 0,00%
SECTOR: T - ACT. DE LOS HOGARES INDIVIDUALES EN … 0,00%
SECTOR: U - ACT. DE ORGANIZACIONES Y ENT.… 0,00%

Fuente RUES – Confecámaras

Durante la vigencia 2023, el sector Comercio representó el 47.86% de las nuevas empresas
creadas, seguido del sector de alojamiento con el 18.31% e Industrias Manufactureras con
el 8.48%. Esta distribución es similar a la presentada en el stock empresarial de la gráfica
Nro. 4.

21
 2.5 Total de empresas que fueron constituidas generando al menos un
empleo (2016-2023)

Gráfico 9 Total de empresas que fueron constituidas generando al menos un

empleo (2016-2023)

2023 437

2022 346

2021 526

2020 818

2019 462

2018 443

2017 512

2016 1.558

Fuente RUES – Confecámaras

Desde el 2016 hasta el 2023 se observa que la creación de empresas que reportan al menos
un empleo ha sido variable, existen limitaciones en el reporte de este indicador teniendo en
cuenta que el ítem de número de empleos no es de obligatorio diligenciamiento al momento
de realizar la matricula mercantil, de igual manera al realizarse la migración de datos al
sistema SII se evidencia una diferencia importante.

Para el año 2020 existe un repunte en el número de empleos reportados a partir del 2021
existe una disminución siendo la más significativa para el año 2022.

22
 2.6 Tasa de supervivencia empresarial a 5 años (empresas de la cohorte
2018)

Gráfico 10 Tasa de supervivencia empresarial a 5 años (empresas de la cohorte

2018)

Tasa de Supervivencia Año 2018

68%

49%
45%
42%
36%

1 año 2 años 3 años 4 años 5 años

Fuente RUES – Confecámaras

SUPERVIVENCIA DE EMPRESAS. Para realizar este análisis se tomó como referencia el

año 2018, año en el cual se crearon 4.150 empresas.

Para el primer año (2019) de creación de las empresas la supervivencia fue del 68%, lo que
quiere decir que, de las 4.150 empresas creadas en 2018, 2.820 renovaron.

Para el segundo año (2020) de las 4.150 empresas creadas en 2018, la tasa de supervivencia
es del 49%, esto es 2.050 empresas renovadas. Para el tercer año (2021) la tasa de
supervivencia es del 45%, lo que representa que 1.886 empresas renovaron. Para el cuarto
año (2022) la tasa de supervivencia bajó al 42% con 1.734 empresas renovadas.

Finalmente, en el quinto año (2023) la tasa de supervivencia de las empresas creadas en

2018 es del 36% lo que indica que, de las 4.150 empresas creadas inicialmente, cinco años
después renovaron 1.502.

23
 3. SALIDAS DE EMPRESAS

3.1 Total de empresas que salieron del tejido empresarial de la jurisdicción

por año (2016-2023)

Gráfico 11. Total de empresas que salieron del tejido empresarial de la

jurisdicción por año (2016-2023)

6.948
6.482
5.583
5.110
4.479
3.742 3.724
3.374

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Fuente RUES – Confecámaras

Para el presente estudio, se toman como empresas que salieron del tejido empresarial a
aquellas que hayan realizado la cancelación de su matrícula mercantil y adicionalmente a
aquellas que no hayan renovado su matrícula durante las dos vigencias inmediatamente
anteriores.

Para el caso de la jurisdicción de Cámara de Comercio de Pasto, desde el 2016 al 2023 se

han presentado incrementos en las salidas de empresas del tejido empresarial, con un
repunte en el año 2020.

24
 3.2 Empresas que salieron del tejido empresarial de la jurisdicción por
tamaño según la clasificación del Decreto 957 de 2019 (2016-2023)

Gráfico 12. Empresas que salieron del tejido empresarial de la jurisdicción por
tamaño según la clasificación del Decreto 957 de 2019 (2016-2023)

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

3.374 3.742 3.724 4.479 6.948 5.110 5.583 6.482
Grande 0 1 0 0 2 0 1 1
Mediana 2 3 4 8 9 7 0 8
Pequeña 28 31 38 48 21 29 19 20
Microempresa 3.344 3.707 3.682 4.423 6.916 5.074 5.563 6.453

Microempresa Pequeña Mediana Grande

Fuente RUES – Confecámaras

Las empresas que salieron del tejido empresarial por tamaño son en su mayoría
microempresas, en relación a la dinámica de empresas de la jurisdicción.

25
 3.3 Empresas que salieron del tejido empresarial en la jurisdicción por tipo
de organización jurídica (personas naturales y personas jurídicas)
2016-2023

Gráfico. 13. Empresas que salieron del tejido empresarial en la jurisdicción por
tipo de organización jurídica (personas naturales y personas jurídicas) 2016-
2023

2023 5.774 708

2022 5.043 540

2021 4.649 461

2020 6.361 587

2019 4.085 394

2018 3.349 375

2017 3.405 337

2016 3.099 275

Persona natural Persona jurídica

Fuente RUES – Confecámaras

Las empresas que salieron de acuerdo al tipo de organización jurídica corresponden en su

mayoría a Persona Natural, lo cual es acorde al indicador reportado en stock y matrículas
de empresas.

26
 3.4 Empresas que salieron del tejido empresarial según la rama de
actividad económica según las 21 secciones de la Clasificación
Industrial Internacional Uniforme Revisión 4 Adaptada a Colombia,
2016-2023

Tabla 4. Empresas que salieron del tejido empresarial CIIU Revisión 4 Adaptada
a Colombia, 2016-2023

Sector 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Sector : A - Agricultura ganadería

54 69 58 112 76 65 89 98
caza silvicultura y pesca
Sector : B - Explotación de minas y
18 16 17 16 29 18 33 30
canteras
Sector : C - Industrias
414 465 339 477 692 508 515 603
manufactureras
Sector : D - Suministros de
electricidad gas vapor y aire 2 4 3 0 5 2 3 8
acondicionado
Sector : E - Distribución de agua
evacuación y tratamiento de aguas 9 13 12 10 17 6 16 14
residuales gestión de desechos

Sector : F - Construcción 130 134 143 174 204 175 184 223

Sector : G - Comercio al por mayor y

al por menor reparación de 1594 1731 1681 1938 3040 2480 2740 3026
vehículos automotores y motocicletas

Sector : H - Transporte y
101 100 87 87 131 144 138 143
almacenamiento
Sector : I - Alojamiento y servicios
367 416 466 604 1012 638 736 919
de comida

Sector : J - Información y
104 105 116 106 156 124 104 134
comunicaciones

Sector: K - Act. financieras y de

34 57 48 57 65 58 56 76
seguros

Sector: L - Act. inmobiliarias 17 23 16 21 44 29 42 38

Sector: M - Act. profesionales

99 144 178 210 314 242 252 333
científicas y técnicas

Sector: N - Act. de servicios

76 82 94 106 175 121 123 167
administrativos y de apoyo

No clasificado 0 0 0 0 0 2 1 2

27
Sector: O - Adm. pública y defensa
planes de seguridad social de 0 3 0 3 0 0 1 3
afiliación obligatoria

Sector : P - Educación 32 37 56 83 73 43 48 67

Sector: Q - Act. de atención de la

61 54 82 118 74 72 81 104
salud humana y de asistencia social

Sector: R - Act. artísticas de

134 152 198 211 531 150 168 185
entretenimiento y recreación
Sector : S - Otras actividades de
127 135 129 146 310 233 251 309
servicios
Sector: T - Act. de los hogares
individuales en calidad de
empleadores actividades no 1 2 1 0 0 0 2 0
diferenciadas de hog. individuales
como prod.
Sector: U - Act. de organizaciones y
0 0 0 0 0 0 0
ent. extraterritoriales

Fuente RUES – Confecámaras

28
Gráfico. 14. Distribución porcentual de empresas que salieron del tejido
empresarial en la jurisdicción por tipo de organización jurídica (personas
naturales y personas jurídicas) Vigencia 2023

SECTOR : G - COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR… 47%

SECTOR : I - ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA 14%

SECTOR : C - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 9%

SECTOR: M - ACT. PROFESIONALES CIENTÍFICAS Y… 5%

SECTOR : S - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS 5%

SECTOR : F - CONSTRUCCIÓN 3%

SECTOR: R - ACT. ARTÍSTICAS DE ENTRETENIMIENTO… 3%

SECTOR: N - ACT. DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y… 3%

SECTOR : H - TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 2%

SECTOR : J - INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 2%

SECTOR: Q - ACT. DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA… 2%

SECTOR : A - AGRICULTURA GANADERÍA CAZA… 2%

SECTOR: K - ACT. FINANCIERAS Y DE SEGUROS 1%

SECTOR : P - EDUCACIÓN 1%

SECTOR: L - ACT. INMOBILIARIAS 1%

SECTOR : B - EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 0%

SECTOR : E - DISTRIBUCIÓN DE AGUA EVACUACIÓN Y… 0%

SECTOR : D - SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD GAS… 0%

SECTOR: O - ADM. PÚBLICA Y DEFENSA PLANES DE… 0%

NO CLASIFICADO 0%

SECTOR: T - ACT. DE LOS HOGARES INDIVIDUALES EN… 0%

SECTOR: U - ACT. DE ORGANIZACIONES Y ENT.… 0%

Fuente RUES – Confecámaras

Por rama de actividad, la mayor salida de empresas se reporta en el renglón de Comercio y

en el sector de Alojamiento y servicios de comida, que a su vez, son los sectores que mayor
dinámica de creación de empresa reportan.

29
 3.5 Total, de empresas que salieron del tejido empresarial según el número
de empleos generados

Gráfico 19 Total de empresas que salieron del tejido empresarial según el número
de empleos generados

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

250 o más personas 0 0 0 0 0 2 8 0
50-249 personas 2 3 1 5 2 2 2 2
20-49 personas 5 3 3 8 11 1 7 8
10-19 personas 20 11 18 12 24 10 14 13
5-9 personas 62 43 59 54 61 47 38 47
1-4 personas 2.338 2.351 1.684 646 1.126 962 807 1.064
Empresa no empleadora 947 1.331 1.959 3.754 5.724 4.086 4.707 5.348

Fuente RUES – Confecámaras

Por empleo generado, las empresas que generan entre 1 y 4 empleos son las que mas
cancelaciones presentan, sin embargo, es importante destacar la gran cantidad de empresas
que salen del tejido empresarial y son clasificadas como empresa no empleadora.

30
 4. DESCRIPCIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL EN LA ACTIVIDAD DE MAYOR
RELEVANCIA PARA LA ECONOMÍA DE LA REGIÓN ENMARCADA EN AL
MENOS UNO DE LOS 4 PILARES ESTRATÉGICOS

4.1 PILAR TURISMO

Un sector que ha tomado gran relevancia en los últimos años es el de Turismo, de ahí que
haga parte de la red Clúster en Cámara de Comercio de Pasto.

Durante el año 2023 se adelantaron diferentes actividades y/o acciones de fortalecimiento

dirigidas a empresas pertenecientes a este sector, de igual manera se socializan las
convocatorias como las de Colombia Productiva.

Se han realizado actividades en pro del Turismo Gastronómico como el desafío de sabores
– Reto 3 leches; por otra parte, se ha impulsado las empresas que ofrecen servicios de
Glamping como una experiencia al aire libre que atrae a visitantes.

Desde el departamento de Competitividad se realizó acompañamiento al encuentro de

Ciudades Creativas realizado en la ciudad de Ibagué, es de destacar que la ciudad de Pasto
fue designada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura – UNESCO como Ciudad Creativa en Artesanía y Arte Popular 2021.

31
32
 4.2 Stock de empresas en la actividad estratégica de la región (2016-2023)

Para el análisis del sector turismo, se tomaron los códigos CIIU del renglón Sector: I -
Alojamiento y servicios de comida.

Gráfico 15. Stock de empresas en la actividad estratégica de la región (2016-

2023)

3.334 3.420
3.026 3.074
2.816
2.537 2.636
2.233

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Fuente RUES – Confecámaras

El stock empresarial del renglón Alojamiento y servicios de comida ha tenido una tendencia
creciente, durante el año 2020 se observa un deterioro de un -12.88% en el stock
empresarial, a partir del año 2021 y hasta el año 2023 la tendencia es creciente.

33
 4.3 Empresas creadas en la actividad estratégica de la región (2016-2023)

Gráfico 16. Empresas creadas en la actividad estratégica de la región (2016-

2023)

781 801
731
672 691
600
532
457

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Fuente RUES – Confecámaras

Desde el año 2016 se observa un crecimiento en la creación de empresas relacionadas al

renglón Alojamiento y Servicios de Comida, durante el año 2020 se observa que se crearon
menos empresas del renglón y a partir del año 2021 nuevamente se reactiva la creación de
empresas de este sector.

34
 4.4 Tasa de supervivencia de las unidades productivas en la actividad
estratégica (cohorte 2018)

Gráfico 17. Tasa de supervivencia de las unidades productivas en la actividad

estratégica (cohorte 2018)

Supervivencia año 2018

Actividad: I Alojamiento y Servicios de Comida

62%

39%
37% 34%
29%

1 año 2 años 3 años 4 años 5 años

Fuente SII – Confecámaras

Fuente RUES – Confecámaras

La actividad I Alojamiento y Servicios de comida presenta una tasa de supervivencia inferior

a la presentada de manera agregada por las demás actividades. Se toma como año base el
2018 en donde se crearon 672 empresas de este sector; para el año 2019 la tasa de
supervivencia fue del 62%, lo que quiere decir que de las 672 empresas creadas en 2018
durante el 2019 se renovaron 415.

Durante el segundo año (2020) la tasa de supervivencia fue del 39% con 263 empresas
renovadas, para el tercer año (2021) la tasa de supervivencia fue del 37% con 246 empresas
renovadas, durante el cuarto año (2022) la tasa de supervivencia fue del 34% con 230
renovadas y finalmente en el quinto año (2023) la tasa cae al 29% lo que quiere decir que

35
de las 672 empresas creadas en 2018, cinco año después 198 han renovado y continúan
vigentes.

4.5 Salidas de empresas del tejido empresarial de la actividad estratégica

(2016-2023)

Gráfico 18 Salidas de empresas del tejido empresarial de la actividad estratégica

(2016-2023)

1.012
919

736
604 638

466
416
367

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Fuente RUES – Confecámaras

El sector I Alojamiento y servicios de comida, desde el año 2016 había presentado

incrementos en la salida de empresas registradas bajo esta actividad, se observa que
durante el año 2020 un incremento del 67.54% en la salida de empresas de este sector, lo
que se relaciona a la crisis que se presentó por las restricciones a la movilidad y el cierre de
establecimientos especialmente de este tipo de actividades.

36
 4.6 Caracterización por tamaño de las unidades de la actividad estratégica
(2016-2023)

Gráfico 19. Caracterización por tamaño de las unidades de la actividad

estratégica (2016-2023) Actividad I Alojamiento y servicios de comida.

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

2.233 2.537 2.816 3.026 2.636 3.074 3.334 3.420
Grande 0 0 1 1 1 0 2 2
Mediana 4 4 2 3 1 2 3 4
Pequeña 22 22 31 14 25 6 10 15
Microempresa 2.207 2.511 2.782 3.008 2.609 3.066 3.319 3.399

Microempresa Pequeña Mediana Grande

Fuente RUES – Confecámaras

El tamaño empresarial predominante de esta actividad económica es Microempresa, se

observa que la pequeña empresa a partir del año 2021 disminuyó su participación en el
sector. Para el año 2023, la microempresa representa el 99.38% del total de empresas
vigentes.

37
 4.7 Caracterización por tipo de organización jurídica de las unidades de la
actividad estratégica (2015-2022)

Gráfico 20. Caracterización por tipo de organización jurídica de la actividad

estratégica (2016-2023) Actividad I Alojamiento y servicios de comida.

2023 3.296 124

2022 3.231 103

2021 2.987 87

2020 2.569 67

2019 2.954 72

2018 2.761 55

2017 2.488 49

2016 2.181 52

Persona natural Persona jurídica

Fuente RUES – Confecámaras

El tipo de organización Persona Natural es el más predominante en esta actividad

económica. Para el año 2023, se evidencia un incremento en el tipo de organización Persona
Jurídica, pasando de 52 en el año 2016 a 124 en el año 2023, esto representa un incremento
del 138%.

38