PRESIDENCIA DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
CRITERIO NO VINCULANTE
REMITENTE: PRESIDENTE DE LA CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE
PICHINCHA
OFICIO: 11-P-CPJP-2017 FECHA: 09 DE ENERO DE 2017
223-P-CPJP-2017 FECHA: 08 DE AGOSTO DE 2017
MATERIA: PENAL
TEMA: TRÁNSITO - TESTIMONIO DEL AGENTE DE TRÁNSITO EN LA AUDIENCIA
DE JUICIO Y SI ES POSIBLE CONFIRMAR INOCENCIA.
CONSULTA:
Es posible pasar una audiencia de juzgamiento por contravenciones de tránsito sin
la presencia del agente de tránsito, o si es posible resolver confirmando la
inocencia del presunto infractor.
FECHA DE CONTESTACIÓN: 13 DE SEPTIEMBRE DE 2018
NO. OFICIO: 1103-P-CNJ-2018
RESPUESTA A CONSULTA:
BASE LEGAL.-
El artículo 644 del COIP, regula el procedimiento expedito de contravenciones de
tránsito, su inciso quinto: “…La sentencia dictada en esta audiencia de acuerdo con
las reglas de este Código, será de condena o ratificatoria de inocencia y podrá ser
apelada ante la Corte Provincial, únicamente si la pena es privativa de libertad.”
A su vez el inciso primero del artículo 645 ibídem (contravenciones de tránsito):
“Contravenciones con pena privativa de libertad.- Quien sea sorprendido en el
cometimiento de una contravención con pena privativa de libertad, será detenido y
puesto a órdenes de la o el juzgador de turno, dentro de las veinticuatro horas
siguientes, para su juzgamiento en una sola audiencia donde se presentará la
prueba. A esta audiencia acudirá la o el agente de tránsito que aprehenda al
infractor…”
Los numerales 1 y 8 del artículo 563 del COIP, establecen: “Las audiencias se
regirán por las siguientes reglas: 1. Se celebrarán en los casos previstos en este
Código. En caso de que no pueda llevarse a cabo la audiencia, se dejará constancia
procesal. Podrán suspenderse previa justificación y por decisión de la o el
juzgador…8.- Al inicio de cada audiencia la o el juzgador dispondrá que se verifique
la presencia de los sujetos procesales indispensables para su realización y, de ser el
caso, resolverá cuestiones de tipo formal.”
ANÁLISIS Y CONCLUSIÓN.-
El agente que emite la boleta de citación, no es parte procesal, podrá comparecer a
la audiencia a pedido de parte, debiendo ser anunciada la necesidad de su
comparecencia hasta tres días antes del juzgamiento. De igual forma puede
comparecer por pedido expreso de la jueza o el juez, tanto más que es quien
conoció e informó sobre los hechos que constituyen la presunta infracción, todo
ello en procura de justicia, como fin último del proceso, de igual forma se debe
anunciar oportunamente esta comparecencia.
En la audiencia de juicio en procedimiento expedito de tránsito no flagrante, las y
los jueces de contravenciones deben decidir lo que corresponda conforme a los
elementos que han sido legalmente introducidos en el juicio, entre ellos el
testimonio del agente de tránsito , si el agente no asiste de forma justificada, puede
excepcionalmente suspenderse la audiencia, más si no lo hace, es decir sin razón
alguna no comparece a la audiencia, bien la jueza o el juez podrá resolver con los
elementos que tiene, decisión que podría ser la confirmación de inocencia. En caso
de flagrancia el juzgamiento debe ser inmediato, conforme a los elementos que
cuenta la o el juzgador.
