FACULTAD DE NEGOCIOS
DERECHO AL COMERCIO INTERNACIONAL
TEMA:
“EL ROL DE LA SUNAT. ADUANAS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL”
Grupo 2:
Integrantes:
Sonia Torres Martinez N00347389
Jairo Sarmiento Bonilla N00145063
Gerardo Veliz Veliz N00249751
2022-2
INDICE
1.-Sunat y el trabajo articulado con las Aduanas: .....................................................................
3
2.- Funciones de
Sunat: ............................................................................................................. 4
3.-Declaración Aduanera de Mercancías (DAM) ......................................................................
5
4.-Sistema de Despacho Aduanero (SDA) ...............................................................................
6
5.-Clasificación Arancelarias de Mercancías ............................................................................
7
6.-Ingresos de Mercancías al Perú - Importación .....................................................................
7
7. MERCANCÍAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS ...............................................................
8
7.1 Mercancías de importación
prohibida .............................................................................. 8
7.2 Mercancías de exportación restringida............................................................................
8
8. TRIBUTOS DE LA
IMPORTACIÓN ...................................................................................... 8
8.1 Derechos Ad – Valorem ..................................................................................................
9
8.2 Impuesto General a la Venta (IGV) ................................................................................
9
8.3 Derechos Antidumping y Compensatorios .....................................................................
9
9. TRIBUTOS EN LA
EXPORTACIÓN ...................................................................................... 9
10.- Tipos de Importación: .......................................................................................................
10
[Link] Simplificado de importación: ...................................................................... 10
10.2. Importación Comercial ................................................................................................
10
11.-Conclusiones finales: .....................................................................................................
11
12.- Referencias Bibliográficas ............................................................................................
11
1.-Sunat y el trabajo articulado con las Aduanas:
La SUNAT es la Superintendencia Nacional de Aduanas y de administración
tributaria de acuerdo a su Ley de creación N° 24829, Ley General aprobada por
Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, fue
creada en mayo de 1988. Lo consideramos un ente regulador y fiscalizador, se
encuentra adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas y es su brazo regulador,
propone la reglamentación de las normas tributarios, es un ente recaudador de
tributos en el Perú lo cual le permite financiar los gastos públicos como:
Construcciones de colegios, carreteras, saneamiento, hospitales, parques etc, así
mismo pagar al sector público. La Sunat es la encargada de administrar los tributos
del gobierno nacional, proporcionando la solvencia fiscal y la estabilidad
macroeconómica del país, asegurando la correcta aplicación de las normativas
vigentes, así mismo combatiendo los delitos tributarios y aduaneros.
La Sunat trabaja de manera articulada con la Superintendencia Nacional de
aduanas - ADUANAS, la cual tiene por finalidad administrar aplicar, fiscalizar,
sancionar, recaudar aranceles y tributos, así como la prevención y represión de la
defraudación de las rentas de aduanas y del contrabando, la evasión de tributos
aduaneros y el tráfico ilícito de mercancías. Anteriormente ambos organismos
trabajaban de manera independientes, sin embargo en julio del 2022 mediante
Decreto supremo publicado en el diario El Peruano 061-2002-PCM, decreta que
existe una concordancia sustancial entre las funciones, atribuciones encomendadas
y organización de Aduanas y Sunat, lo cual hace factible la integración de sus
actividades es por ello que el gobierno dispuso la integración de ambas entidades
para evitar la duplicidad de funciones y generará una mejora en los servicios y
aumento en la productividad de los recursos que el estado ha venido destinando a
ambas actividades. Es por ello que a partir del año 2002 la Sunat y las Aduanas se
fusionan para trabajar de manera proactiva y de manera eficiente por el desarrollo
del Perú, facilitando las actividades del comercio exterior y respetando los tratados
internacionales con los demás países.
La Sunat trabaja en coordinación con las aduanas para agilizar y simplificar los
procesos aduaneros en las exportaciones e importaciones, ya que debe respetar los
acuerdos que nos vinculan con los países hermanos, tenemos acuerdos como:
Acuerdo de promoción comercial con Estados Unidos, Tratado de Libre Comercio
con Canadá, Acuerdo de Libre Comercio con Singapur, Tratado de Libre Comercio
con China, Corea del Sur, Acuerdos con la Asociación Europea, Tailandia, México,
Japón, Panamá, Costa Rica, etc. Todos los tratados son favorables para nuestro
país ya que tenemos preferencias arancelarias y sobre todo que promueven el
desarrollo en las exportaciones y que nuevos microempresarios puedan llevar sus
productos al exterior para generar incremento de PBI en nuestro país y disminuir la
pobreza, para ello la Sunat brinda incentivos tributarios en las exportaciones que
hacen que el país pueda crecer con nuestros productos en mercado internacional.
2.- Funciones de Sunat:
2.1. Administra los tributos internos del gobierno nacional.
2.2. Diseña y propone medidas de política tributaria.
2.3. Aplica, fiscaliza, sanciona y recauda los tributos internos del gobierno central.
2.4 .Fiscalizar y controlar las agencias de Aduanas, despachadores, depósitos
autorizados, almacenes fiscales y terminales de almacenamiento.
2.5. Orienta a los contribuyentes micro-pequeños y grandes empresarios como
pagar sus impuestos.
2.6. Entrega comprobantes de pago a los consumidores.
2.7. Invertir en obras públicas.
2.8. Velar que se cumplan con la reglamentación tributaria y Aduanera.
2.9. Inspección y control de la política Aduanera en el territorio nacional,
administrando y fiscalizando, revisando los aranceles del gobierno central que fije la
legislación aduanera, asegurando la correcta aplicación de tratados y convenios
internacionales.
2.10. Facilitar las actividades aduaneras en el comercio internacional.
2.11. Inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios de transportes y
desarrollar las acciones necesarias para prevenir el tráfico aduanero.
2.12. Brindar los incentivos tributarios.
2.13. Controlar las mercancías que entran y salen para cobrar los impuestos y tasas
correspondientes de acuerdo al número de partidas que consiga cada producto. La
SUNAT y el comercio exterior están relacionados porque corresponde a la SUNAT
proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la celebración de acuerdos y
convenios internacionales referidos a materia tributaria y aduanera, así como
participar en la elaboración de los proyectos de dichos acuerdos y convenios en las
materias de su competencia. En gran medida la Sunat influye de manera favorable y
positiva con los negocios internacionales ya que impulsa las exportaciones desde
sus incentivos tributarios que se les da a las empresas exportadores como la
devolución del igv y el drawback, así mismo las plataformas que brinda para el
asesoramiento a los micro, pequeños y grandes empresas promoviendo el
intercambio de mercancías con los países a través de acuerdos que beneficien al
país.
3.-Declaración Aduanera de Mercancías (DAM)
La DAM es un documento que sirve para declarar la mercancía que queremos
importar o exportar, al mismo tiempo nos indica el régimen aduanero que se le
aplicará.
La Declaración Aduanera de Mercancías, conocida como DAM, por sus siglas, es la
actual denominación para la declaración de aduanas, que reemplaza a la DUA.
Es generada y numerada por un agente de aduanas contratado para este trámite;
sin embargo, existen despachadores oficiales que también la pueden generar y que
actúan como representantes aduaneros autorizados para realizar los trámites ante
aduanas.
Algunos sobre la DAM son los siguientes:
Por ley el DAM debe ser presentada por una agencia de aduanas siempre que el
envío sobrepase el valor de los U$S 5000, para montos menores es posible que
personas naturales pueda exportar mediante la Declaración Simplificada de
Exportación, asimismo una persona natural puede prescindir del RUC para exportar
siempre y cuando realice dicha acción no más de 3 veces en un año con valores
máximos de U$S 1000 cada uno, o en su defecto que realice un envío de máximo
U$S 3000 sólo una vez.
La DAM presenta la descripción de la mercadería que será comercializada al
exterior, mostrando detalles tales como la partida arancelaria, cantidad y valor
comercial.
Formatos del DAM
La Declaración Aduanera de Mercancías tiene 3 formatos.
Formato (A). En el formato A se puede encontrar los datos generales del régimen
aduanero solicitado a despacho y los datos de la primera serie.
Formato (B). Contiene los datos de las transacciones relativas a las mercancías
solicitadas a los regímenes de importación para el consumo.
Formato (C). Contiene los datos de la liquidación de la deuda tributaria aduanera
con la finalidad de garantizar los tributos.
4.-Sistema de Despacho Aduanero (SDA)
El Sistema de Despacho Aduanero (SDA) desarrolla soluciones de negocio y
tecnológicas centradas en el Operador de Comercio Exterior, de tal manera que
armoniza trámites y procedimientos, optimiza tiempos, reduce costos operativos a
los actores de la cadena logística internacional, fortaleciendo la competitividad de
las empresas, sin descuidar el control aduanero.
Este sistema cuenta con tres componentes principales; el Servicio Electrónico de
Intercambio de Documentos Electrónicos (Seida), el Portal del Operador, y El Portal
del Funcionario Aduanero.
El Seida permite a los operadores transmitir los manifiestos de carga, documentos
de transporte, operaciones asociadas, así como las rectificaciones, anulaciones e
incorporaciones de documentos vía Internet y la transmisión electrónica de las
Declaraciones de aduanas.
El Portal del Operador es una solución web que permite a los operadores de
comercio exterior realizar las mismas transacciones que el Seida pero a través del
portal Sunat con el uso de su “Clave Sol”, además de permitirle el seguimiento de su
carga y despacho de importación mediante consultas y reportes en línea.
El Portal del Funcionario Aduanero es una herramienta desarrollada en ambiente
web para que los especialistas de Aduanas puedan desarrollar sus funciones desde
cualquier lugar y con dispositivos móviles, tomando decisiones propias del despacho
como notificar, diligenciar las declaraciones, y cualquier otra operación que evite
traslados innecesarios a los operadores.
La estrategia adoptada para implementar el SDA Aduanero está orientada a las
Aduanas Marítimas para los procesos de Manifiesto de Carga, Transbordo e
Importación para el Consumo en la modalidad de Despacho Anticipado para el
2014.
Los beneficiarios serán los transportistas o sus representantes, los agentes de carga
internacional, los depósitos temporales, los operadores portuarios, agencias de
aduana e importadores.
5.-Clasificación Arancelarias de Mercancías
El Arancel de Aduanas es un instrumento básico que regula el comercio
internacional, se utiliza con fines de recaudación fiscal y para aplicar la política
comercial. Es el texto oficial que contiene la lista de mercancías identificadas con un
código numérico donde se detalla los derechos ad valorem (A/V) a que se
encuentran afectas las mercancías para su importación.
El Arancel de Aduanas del Perú contiene la codificación del universo de mercancías,
con este código se puede calcular el monto de los derechos Ad Valorem que
pagarían en la importación de mercancías, si el producto tiene alguna restricción o
prohibición; o si goza de algún beneficio arancelario; o si es materia de alguna
medida comercial (derechos antidumping o compensatorios).
El Arancel de Aduanas del Perú ha sido elaborado en base a la Nomenclatura
Común de los Países Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) y está basado
en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías.
La subpartida nacional se obtiene agregando dos dígitos a la subpartida NANDINA,
por lo que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin que
sean mencionados los diez dígitos.
6.-Ingresos de Mercancías al Perú - Importación
La importación es el régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al
territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía según corresponda,
de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el pago de los
recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras
¿QUÉ MERCANCÍAS PUEDEN IMPORTARSE? Todas excepto las restringidas y
prohibidas (La Importación para el Consumo de mercancías restringidas y
prohibidas se regula por el Procedimiento Específico Control de Mercancías
Restringidas y Prohibidas.
PLAZOS PARA LA DESTINACIÓN DE MERCANCÍAS
•Despacho Anticipado: Dentro del plazo de treinta (30) días calendario antes de la
llegada del medio de transporte.
•Despacho Diferido: Dentro del plazo de quince (15) días calendario contados a
partir del día siguiente del término de la descarga •Despacho Urgente: Dentro del
plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio de transporte y
hasta siete
(07) días calendario posteriores a la fecha del término de la descarga
7. MERCANCÍAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS
El objetivo principal de prohibir o restringir mercancías es proteger o preservar la
salud y vida de las personas, la moral pública, el patrimonio histórico y cultural, así
como conservar los recursos naturales, entre otros objetivos.
7.1 Mercancías de importación prohibida
Las mercancías prohibidas son aquellas que por mandato legal se
encuentran prohibidas de ingresar o salir del territorio nacional. Por ejemplo:
animales exóticos o en peligro de extinción, sustancias adulteradas
químicamente, armas y municiones prohibidas, etc. etc.
7.2 Mercancías de exportación restringida
Las mercancías restringidas son aquellas que por mandato legal requieren la
autorización de una o más entidades competentes para ser sometidas a un
determinado régimen aduanero. Por ejemplo: Animales de fauna silvestre
para zoológicos, flora de determinado valor, pieles y cueros preparados de
especies animales que se encuentran vedadas, etc.
8. TRIBUTOS DE LA IMPORTACIÓN
La tasa de los derechos arancelarios se aplica de acuerdo a lo dispuesto en el
Arancel de Aduanas y demás normas pertinentes. Las tasas de los demás tributos
correspondientes a la importación para el consumo y los recargos se aplican
conforme a lo dispuesto en las normas que los regulan.
Los derechos arancelarios, demás tributos a la importación para el consumo y
recargos se expresan en dólares de los Estados Unidos de América y se cancelan
en moneda nacional al tipo de cambio venta vigente a la fecha de pago
8.1 Derechos Ad – Valorem
Son los impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas a las mercancías
que ingresan al territorio aduanero nacional.
Tasa impositiva: cuatro (04) niveles: 0%, 4%, 6% o 11%, según subpartida
nacional.
8.2 Impuesto General a la Venta (IGV)
Este tributo grava la importación de todos los bienes, salvo las excepciones
previstas en la normatividad que la regula. Tasa impositiva: 16%
8.3 Derechos Antidumping y Compensatorios
Los derechos antidumping se aplican a determinados bienes cuyos precios
'dumping' causen o amenacen causar perjuicio a la producción peruana. Los
derechos compensatorios se aplican para contrarrestar cualquier subsidio
concedido directa o indirectamente en el país de origen, cuando ello cause o
amenace causar perjuicio a la producción peruana.
Para la aplicación de ambos derechos debe existir Resolución previa emitida
por el INDECOPI.
9. TRIBUTOS EN LA EXPORTACIÓN
Es el régimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las
mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el
exterior, no está afecta a tributo alguno. Los pagos que deberá realizar
corresponden al traslado de la mercancía y está sujeta a las tarifas definidas por la
empresa que brinde el servicio de transporte internacional, agenciamiento, traslados
internos, etc. La SUNAT aplicará los controles pertinentes para garantizar el correcto
cumplimiento de la normatividad vigente.
10.- Tipos de Importación:
10.1. Despacho Simplificado de importación:
Es la compra internacional de una mercancía por un valor Fob que no exceda los
$2,000, no requiere de agente de aduanas y puede ser desaduanado por el mismo
importador o tercera persona mediante carta poder.
10.2. Importación Comercial: Valores mayores a $2,000. Se requiere de gestión
aduanera. En la contratación del agente de aduana la tarifa es libre de negociar
entre el usuario y la agencia.
La documentación solicitada por sunat- Aduanas es Declaración única de Aduanas
(DUA), documento de transporte, invoice, documento de seguro, lista de empaque
Packing lists. Tener que considerar que existen algunas mercancías restringidas que
no podrás importar como especies de bovino, harinas con bromato de potasio,
heroína, desomorfina, metanfetamina, armas, municiones etc. Todas las mercancías
tienen un número de partida que permitirá ver su clasificación arancelaria y
determinar la tasa que deberá pagar el importador. La Sunat y Aduanas como entes
regularizadores y fiscalizadores impulsan la importación y la exportación esto con el
fin de articular al comercio internacional con los países hermanos para así
incrementar los niveles macroeconómicos del país, incentivando a las
organizaciones nacionales y privadas a que puedan consolidar sus productos en
nuevos mercados, para ello se hace necesario el apoyo del gobierno estatal a través
de Promperú puedan orientar a los emprendedores a que apuesten por el
crecimiento de su país abriéndose nuevas alternativas de mercados con beneficios
tributarios y que este pueda favorecer a las empresas.
11.-Conclusiones finales:
11.1. La Sunat- Aduanas, ha asegurado la continuidad del comercio exterior,
durante estos 2 últimos años ha facilitado a las importaciones y exportaciones más
de
12,500.000 de toneladas en productos, entre ellos insumos médicos.
11.2. La Sunat -Aduanas ha facilitado medidas en el comercio internacional.
11.3. La Sunat brinda incentivos tributarios en las exportaciones.
11.4. La Sunat, como medio recaudador de impuestos tributarios facilita
fraccionamientos en deudas a los microempresarios.
11.5. -La Sunat-Aduanas fiscaliza el tráfico de mercancías y aplica las sanciones
correspondientes.
12.- Referencias Bibliográficas
[Link]
[Link]
pdf
