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RESOLUCIÓN N° 0358-2022-ANA-TNRCH

Lima, 10 de junio de 2022

EXP. TNRCH : 128-2022

CUT : 117247-2021
IMPUGNANTE : Comité de Usuarios de Agua del Canal
Tantalcucho – Sacsa
MATERIA : Programa de Distribución de Agua
ÓRGANO : ALA Mantaro
UBICACIÓN : Distrito : San Pedro de Chunán
POLÍTICA Provincia : Jauja
Departamento : Junín

SUMILLA:
Se declara la nulidad de oficio de la Resolución Administrativa N° 230-2021-ANA-AAA.MAN-ALA.MANTARO y, en
consecuencia, improcedente el recurso de reconsideración interpuesto por el Comité de Usuarios de Agua del
Canal Tantalcucho – Sacsa de la Resolución Administrativa N° 182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO, por las
razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.

1. RECURSO ADMINISTRATIVO Y ACTO IMPUGNADO

El recurso de apelación interpuesto por el Comité de Usuarios de Agua del Canal

Tantalcucho – Sacsa contra la Resolución Administrativa N° 230-2021-ANA-AAA.MAN-
ALA.MANTARO emitido por la Administración Local de Agua Mantaro en fecha
01.12.2021, que declaró infundado el recurso de reconsideración de la Resolución
Administrativa N° 182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO de fecha 05.10.2021, con
la cual se aprobó el Programa de Distribución de Agua (PDA) para época de estiaje de
los Comités de Usuarios de Yauli Coricocha, Pancan, San Pedro de Chunan, Sacsa y
Pichus en el ámbito de la subcuenca del río Yauli - Huambo afluente de la cuenca del
río Yacus.

2. DELIMITACIÓN DE LA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA

El Comité de Usuarios de Agua del Canal Tantalcucho – Sacsa solicita que se revoque
la Resolución Administrativa N° 230-2021-ANA-AAA.MAN-ALA.MANTARO y la
Resolución Administrativa N° 182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO.

3. ARGUMENTOS DEL RECURSO

El impugnante sustenta su recurso de apelación argumentando lo siguiente:

3.1. En la elaboración del Programa de Distribución de Agua (PDA) no se consideró la

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participación de los Comités de Usuarios de Yauli, Pichis, Pancan, Chunan y

Sacsa en conjunto con el área técnica de la Junta de Usuarios del Sector Menor
Mantaro Clase A, respecto de la verificación de los regímenes de riego, los
caudales de agua y las dimensiones de la infraestructura hidráulica toda vez que,
en el sector Yauli se han incrementado los días de riego, de 3 a 7.5 días, así como,
en el sector de Sacsi este tiempo se ha reducido de 66.30 horas a 38.57 horas
mensuales, lo cual les causa perjuicio, genera zozobra y ocasiona conflictos entre
los sectores antes señalados puesto que ya venían realizando el riego de sus
predios con una cantidad limitada del recurso hídrico.

3.2. Respecto de la reunión de Comités de Usuarios de uso de agua realizada el

12.07.2021, fue convocada para elaborar un padrón de regantes que impida el
incremento de Usuarios de riego, por tanto, no se realizó ningún acuerdo sobre
reparto de agua ni reducción de horas de riego; sin embargo, en el Programa de
Distribución de Agua (PDA) aprobado mediante la Resolución Administrativa N°
182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO se advierte un incremento de Usuarios
en el sector de Yauli y una reducción de horas de riego en perjuicio del sector de
Pichus, sin que obre alguna referencia a estos hechos en algún Libro de Actas, el
mismo que no firmaron en señal de protesta, pero en el que finalmente se indicó
que todos los sectores de riego estaban de acuerdo con el reparto equitativo de
agua.

3.3. No se consideró que la nueva prueba presentada en su recurso de reconsideración

tenía por finalidad mostrar su malestar por el incremento de Usuarios y el
direccionamiento de los acuerdos adoptados en favor del sector de Yauli, lo cual
vulnera su derecho a la contradicción y a ofrecer medios probatorios.

4. ANTECEDENTES RELEVANTES

4.1. En fecha 23.07.2021, la Junta de Usuarios del Sector Menor Mantaro Clase A
presentó por mesa de partes virtual y ante la Administración Local de Agua
Mantaro, los siguientes documentos:

a) Oficio N° 0036-2021-JUSHMMCA/P/EEVC de fecha 23.07.2021 (1 folio),

mediante el cual denuncia que la EPS SEDAM Huancayo S.A. ha colocado
una tubería de 16” de diámetro en una sección de infraestructura hidráulica
identificada como “Toma 24”, con la finalidad de extraer agua de un canal
de forma irregular y en perjuicio de los Usuarios de agua que integran las
Comisiones de Usuarios de Agua ubicados en las márgenes derecha e
izquierda del río Shullcas.
b) Oficio N° 0037-2021-JUSHMMCA/P/EEVC de fecha 23.07.2021 (1 folio),
mediante el cual señala que entrega el Programa de Distribución de Agua
(PDA) para época de estiaje de los Comités de Usuarios de Yauli Coricocha,
Pancan, San Pedro de Chunan, Sacsa y Pichus.
c) Oficio N° 0038-2021-JUSHMMCA/P/EEVC de fecha 23.07.2021 (1 folio),
mediante el cual señala que entrega el Programa de Distribución de Agua
(PDA) para época de estiaje de la Comisión de Usuarios del Subsector
Hidráulico Yacus y de los Comités de Usuarios de Molinos, Pancan, Paucar,
Huertas y Huasquicha.

4.2. En el Informe Técnico N° 088-2021-ANA-AAA X MANTARO-ALA MANTARO-

AT/RMR de fecha 02.10.2021, la Administración Local de Agua Mantaro señaló
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que en la cuenca del río Yacus, desde el año 2010, todos los bloques de riego con
uso agrario cuentan con licencia de uso de agua otorgadas a través del
PROFODUA y mantienen una frecuencia de riego por turnos en los diferentes
comités de regantes que varía de 15 a 20 días, según la disponibilidad del recurso
hídrico principalmente en los meses de estiaje de julio a diciembre.

Al respecto, en los diferentes sectores de riego de Sacsa-San Pedro de Chunan,

Yauli, Pichus y Pancan, se tomó en cuenta la información generada por el
PROFODUA, el padrón de usos agrícolas alcanzado por la Junta de Usuarios del
Sector de Hidráulico Menor Mantaro Clase A y la verificación técnica de campo
para determinar la proporción de uso de agua que realiza en los sectores de riego
y en mérito de lo cual se determinaron las siguientes áreas bajo riego:

Cuadro N° 3
Áreas Bajo Riego de los 05 Comités de Usuarios de Riego (Sectores de Riego) de
la Comisión de Usuarios del Sub-Sector Hidráulico Yacus

Fuente: Informe Técnico N° 088-2021-ANA-AAA X MANTARO-ALA MANTARO-AT/RMR

En ese sentido se propuso la frecuencia de riego de 16 días con un tiempo de

riego de 129 minutos/ha o 43 minutos por yugada, con un caudal de 100 l/s y
volumen de agua por riego de 774 m³/ha bajo riego lo cual satisface la lámina de
reposición y frecuencia de riego, según lo indica en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 5
Datos Generales del Rol de Riego

Cuadro N° 6
Rol de Riego, Tiempo de Riego por cada Comité de Regantes (horas, minutos)

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Se han propuesto roles de riego que inicia el 8 de octubre y termina cada 16 días
y vuelva iniciar nuevamente, es así como se han propuesto 05 roles de riego hasta
el 28 diciembre del 2021 los cuales son los siguientes:

Cuadro N° 7
1er ROL DE RIEGO inicia el 8 de octubre 12 p.m. y termina el 24 de octubre 12 a.m.

2do ROL DE RIEGO del 24 de octubre 12 a.m. al 09 de noviembre 12 a.m.

3er ROL DE RIEGO del 09 de noviembre 12 a.m. al 26 de noviembre 12 a.m.

4to ROL DE RIEGO del 26 de noviembre 12 am al 12 de diciembre 12 a.m.

5to ROL DE RIEGO del 12 de diciembre 12 a.m. al 28 de diciembre 12 a.m.

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Conforme con lo expuesto, se emitieron las siguientes conclusiones:

a) Se concluye que la Oferta hídrica es de época de estiaje de 100 l/s donde el

volumen diario es 8640 m³/día y 259,200 m³/mes, oferta disponible total para
este período de estiaje (julio a diciembre) es de 1555200 m³.
b) La demanda agraria es de 05 comités de Usuarios de riego. El bloque de
riego 33 está conformado por los comités de Usuarios de San Pedro de
Chunan con 29.12 ha y Sacsa con 18.11 ha; el bloque de riego 34 está
conformado por el comité de Usuarios de Yauli con 84.22 ha; el bloque de
riego 35 está conformado por el comité de Usuarios de Pancan con 33.57
ha y el bloque de riego 36 está conformado por el comité de Usuarios de
Pichus con 11.62 ha.
c) En el Programa de Distribución del Agua (PDA), se ha determinado que el
tiempo de riego se da en horas y minutos para cada comité de riego en
proporción de las áreas bajo riego, con una frecuencia de riego de 16 días,
para los meses de julio a diciembre.

Por consiguiente, se recomendó la aprobación del Programa de Distribución de

Agua (PDA) de la Subcuenca del río Yauli - Huambo de la Cuenca del río Yacus,
de los 5 Comités de Usuarios de Agua identificados como: San Pedro de Chunan,
Sacsa, Yauli, Pancan y Pichus que se encuentran dentro del ámbito de la
Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico Yacus de la Junta de Usuarios del
Sector Hidráulico Menor Mantaro Clase A.

4.3. Mediante la Resolución Administrativa N° 182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-

MANTARO de fecha 05.10.2021 notificada en fecha 19.10.20211, la
Administración Local de Agua Mantaro dispuso lo siguiente:

“Artículo Primero. – Aprobar el Programa de Distribución de Agua (PDA) para las

épocas de estiaje, en el ámbito de la subcuenca del río Yauli - Huambo afluente de
la cuenca del río Yacus, según el detalle siguiente:

1 En mérito de lo dispuesto en el numeral 27.2 del artículo 27° del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
se tendrá por bien notificado al administrado cuando este interponga cualquier recurso que proceda.
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Articulo Segundo. – El cumplimiento de la presente resolución es concordante con

el otorgamiento de las licencias de uso de agua agrario, para este período de estiaje;
para la distribución del recurso hídrico se tomará en consideración a los Usuarios
inscritos en el Padrón de Usos Agrícolas PUA, las licencias de uso de agua y los
porcentajes de tiempos de riego utilizados con anterioridad.

Artículo Tercero. - DISPONER que la Junta de Usuarios del sector hidráulico

Menor Mantaro Clase A y Comisión de Usuarios del subsector hidráulico de Yacus;
bajo responsabilidad, efectué el cumplimiento el Programa de Distribución de Agua
(PDA); en su calidad de operador de infraestructura hidráulica menor en
coordinación con los Comités de Usuarios de Agua de San Pedro de Chunan,
Sacsa, Yauli, Pancan y Pichus.

(…)”

4.4. Con el escrito de fecha 14.10.2021, el Comité de Usuarios San Pedro de Chunán
manifestó que, en fecha 12.10.2021, la Junta de Usuarios del Sector Menor
Mantaro Clase A realizó una asamblea extraordinaria en la localidad de San Pedro
de Chunán, con la finalidad de exponer los alcances de la Resolución
Administrativa N° 182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO. En dicha asamblea
extraordinaria los Usuarios de agua desaprobaron la cantidad de horas asignadas
y solicitaron que se respeten los turnos de riego de lunes a viernes de 6:00 a.m. a
12:00 p.m.

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4.5. Mediante el escrito de fecha 19.10.2021, la señora Alicia Zenaida Urco González,
en representación del Comité de Usuarios de Agua del Canal Tantalcucho – Sacsa
interpuso un recurso de reconsideración contra la Resolución Administrativa N°
182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO.

4.6. Con la Resolución Administrativa N° 230-2021-ANA-AAA.MAN-ALA.MANTARO

de fecha 01.12.2021, la Administración Local de Agua Mantaro declaró infundado
el recurso de reconsideración interpuesto contra la Resolución Administrativa N°
182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO porque se consideró que el
impugnante no presenta pruebas de que la resolución administrativa emitida no
sea equitativa (proporción al área bajo riego) y que el Programa de Distribución de
Agua (PDA) otorga a cada usuario su derecho de uso de agua, de acuerdo con
las condiciones de la fuente de agua y a la infraestructura hidráulica que
comparten los Comités de Usuarios de Agua de San Pedro de Chunan, Sacsa,
Yauli, Pancan y Pichus, mencionados en la resolución administrativa.

4.7. Con el escrito de fecha 21.12.2021, el Comité de Usuarios de Agua del Canal
Tantalcucho – Sacsa interpuso un recurso de apelación contra la Resolución
Administrativa N° 230-2021-ANA-AAA.MAN-ALA.MANTARO en mérito de los
argumentos expuestos en el numeral 3 de la presente resolución.

4.8. La Administración Local de Agua Mantaro con el Memorando N° 0086-2022-ANA-

AAA.MAN-ALA.MANTARO de fecha 22.02.2022, elevó los actuados a este
Tribunal en mérito de la impugnación presentada.

5. ANÁLISIS DE FORMA

Competencia del Tribunal

5.1. Este Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas tiene

competencia para conocer y resolver los asuntos contenidos en el artículo 22° de
la Ley de Recursos Hídricos, los artículos 17° y 18° del Reglamento de
Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por el
Decreto Supremo N° 018-2017-MINAGRI2; y los artículos 4° y 15° del Reglamento
Interno, aprobado por la Resolución Jefatural N° 076-2018-ANA3, modificado por
la Resolución Jefatural N° 083-2020-ANA4.

Respecto a la aprobación del Programa de Distribución de Agua (PDA)

5.2. De conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artículo 15° de la Ley de

Recursos Hídricos es función de la Autoridad Nacional del Agua dictar normas y
establecer procedimientos para asegurar la gestión integral y sostenible de los
recursos hídricos.

5.3. El numeral 35.1 del artículo 35° del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
establece entre las responsabilidades de los operadores de infraestructura
hidráulica al ejercicio de las actividades de captación, regulación, conducción,
distribución y demás necesarias para prestar el servicio de suministro de agua en

2 Publicado en el Diario Oficial El Peruano en fecha 14.12.2017.

3 Publicada en el Diario Oficial El Peruano en fecha 24.02.2018.
4 Publicada en el Diario Oficial El Peruano en fecha 13.05.2020.
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forma oportuna de acuerdo con planes y programas de distribución autorizados.

5.4. En el literal p) del artículo 48° del Reglamento de Organización y Funciones de la

Autoridad Nacional del Agua, aprobado mediante Decreto Supremo N° 018-2017-
MINAGRI, se establece como una de las funciones de las Administraciones
Locales de Agua a la aprobación y supervisión de las metas del Plan Multianual
de Inversiones y de los planes de operación, mantenimiento y desarrollo de
infraestructura hidráulica y demás instrumentos técnicos a cargo de las Juntas de
Usuarios.

5.5. El procedimiento de aprobación del Programa de Distribución de Agua (PDA) se

rige por el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica, aprobado
mediante la Resolución Jefatural N° 327-2018-ANA de fecha 29.10.20185,
definiéndolo en su artículo 40° como un instrumento técnico de planificación para
la distribución multisectorial del agua a nivel de fuente de agua o infraestructura
hidráulica mayor, canales de derivación y distribución.

5.6. Los artículos 41° y 42° de la citada norma reglamentaria de organizaciones de

usuarios establecen las condiciones para la formulación y aprobación del
Programa de Distribución de Agua (PDA), siendo estas las siguientes:

“Artículo 41. Formulación del Programa de Distribución de Agua (PDA)

41.1 El operador de la infraestructura hidráulica mayor o menor, antes de entregar

el agua a los usuarios, formula el PDA, de acuerdo con el PADH aprobado y
comportamiento hidrológico.

41.2 Previo a la formulación del PDA, el operador evalúa la infraestructura

hidráulica y la distribución del agua del período anterior, y establece el
período de ejecución, el cual podrá ser semanal, quincenal y mensual, según
corresponda”.

“Artículo 42. Aprobación del Programa de Distribución de Agua.

42.1 El Operador con una anticipación de tres (03) días calendarios al inicio de la
ejecución del PDA, remite los Formatos G-1 y G-2 del Anexo G del presente
Reglamento a la ALA para su aprobación mediante la emisión de una
Resolución Administrativa o documento de conformidad (…)

42.2 La ALA, antes de aprobar el PDA, debe verificar que la propuesta este acorde
al PADH.

42.3 El operador debe realizar una evaluación del sistema de distribución, y para
el cual establecerá un parámetro de distribución de agua , tales como:
eficiencia de conducción, operación y otros que considere necesario (…)”.

5.7. Por lo expuesto, la aprobación del Programa de Distribución de Agua (PDA) se

realiza en mérito al ejercicio de la potestad técnica de la Autoridad Nacional del
Agua, según el mandato contenido en la Ley de Recursos Hídricos, su Reglamento
y conforme con el procedimiento especial establecido en el Reglamento de
Operadores de Infraestructura Hidráulica.

Respecto a la impugnabilidad de la resolución administrativa que aprueba el

5 Publicado en el Diario Oficial El Peruano en fecha 01.11.2018.

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Programa de Distribución de Agua (PDA)

5.8. A efecto de determinar si una resolución administrativa que aprueba el Programa

de Distribución de Agua (PDA) puede ser objeto de impugnaciones, conviene
evaluar primero los conceptos de acto administrativo, procedimiento administrativo
y facultad de contradicción que se encuentran establecidos en el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS6.

5.9. Conforme con lo dispuesto en el numeral 1.1 del artículo 1° del referido Texto
Único Ordenado, se considera al acto administrativo como el pronunciamiento de
la administración destinado a producir efectos jurídicos sobre derechos, intereses
u obligaciones de los administrados (sean estos personas naturales, jurídicas o
entidades de la propia administración pública).

Analizando el precitado artículo, Juan Carlos Morón Urbina señala que: “La calidad
de acto administrativo queda reservada para aquellas decisiones que por sí
mismas generan efectos jurídicos para los terceros, en sus derechos, intereses u
obligaciones”7.

5.10. Por lo expuesto, se concluye que uno de los elementos del acto administrativo
viene a ser la existencia de efectos sobre derechos, intereses y obligaciones que
recaigan en los administrados a consecuencia de la decisión administrativa; por lo
que, en sentido contrario, toda declaración de la Administración que no contenga
algún efecto sobre derechos, intereses y obligaciones no deberá ser considerada
un acto administrativo, por carecer de uno de sus elementos constitutivos8.

5.11. Según lo dispuesto en el artículo 120°, concordante con el artículo 217° TUO de
la Ley del Procedimiento Administrativo General, la facultad de contradicción que
ejercen los administrados está limitada respecto de aquellos actos administrativos
que supone, violan, desconocen o lesionan un derecho o interés legítimo, por lo
cual sólo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los
actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o
produzcan indefensión.

5.12. En ese sentido, la Resolución Administrativa N° 182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-

MANTARO que aprobó el Programa de Distribución de Agua (PDA) para época
de estiaje de los Comités de Usuarios de Yauli Coricocha, Pancan, San Pedro de
Chunan, Sacsa y Pichus en el ámbito de la subcuenca del río Yauli – Huambo no
reconoce ni otorga derechos o intereses legítimos a los particulares, pues su
emisión corresponde al ejercicio de una potestad técnica de la Autoridad Nacional
del Agua, según lo dispuesto en la Ley de Recursos Hídricos, su Reglamento y de
conformidad con el procedimiento regulado por la Resolución Jefatural N° 327-
2018-ANA.

6 Publicado en el Diario Oficial El Peruano en fecha 25.01.2019.

7 MORÓN URBINA, Juan Carlos. “Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General”, Tomo l, Lima 2018,
13va. Edición, Pp. 188
8 Conforme lo señalado por Morón Urbina, los elementos del acto administrativo previstos en el artículo 1° de la Ley del
Procedimiento Administrativo son seis: 1) Una declaración de cualquiera de las entidades. 2) Destinada a producir efectos
jurídicos externos. 3) Que sus efectos recaigan sobre derechos, intereses y obligaciones de los administrados, 4) En una
situación concreta, 5) En el marco del Derecho Público. 5) Puede tener efectos individualizados o individualizables.
Ibidem. Pp. 185 -189.
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Fecha: 17/06/2022

Cabe precisar que, en tanto el Programa de Distribución de Agua (PDA) es

necesario para la planificación de la distribución multisectorial del agua a nivel de
fuente de agua o infraestructura hidráulica mayor, canales de derivación y
distribución, no se puede alegar la afectación de derechos particulares de las
organizaciones de usuarios, por cuanto su aprobación le compete únicamente a
la Administración Local de Agua y no a aquellos.

5.13. Por lo expuesto, la aprobación del Programa de Distribución de Agua (PDA) en

tanto corresponde a una potestad técnica de la Autoridad Nacional del Agua, no
constituye un acto administrativo y, por lo tanto, no es un acto impugnable.

Respecto de los recursos administrativos interpuestos por el Comité de Usuarios

de Agua del Canal Tantalcucho – Sacsa

5.14. Mediante la Resolución Administrativa N° 182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-

MANTARO, se aprobó el Programa de Distribución de Agua (PDA) para época de
estiaje de los Comités de Usuarios de Yauli Coricocha, Pancan, San Pedro de
Chunan, Sacsa y Pichus en el ámbito de la subcuenca del río Yauli - Huambo
afluente de la cuenca del río Yacus, la misma que resultó del trámite de un
procedimiento especial tramitado por la Administración Local de Agua Mantaro en
mérito de una potestad técnica y por mandato legal, en cumplimiento de lo
dispuesto en el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica, la misma
que en ningún extremo se refirió al otorgamiento de derechos que causen efectos
jurídicos individualizables, que tengan como finalidad la satisfacción de intereses
particulares o, en consecuencia, que faculten la presentación de recursos
impugnatorios.

5.15. De este modo, de conformidad con lo establecido en el numeral 5.10 de la

presente resolución, este Tribunal determina que, en tanto la Resolución
Administrativa N° 182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO no constituye un
acto administrativo, el Comité de Usuarios de Agua del Canal Tantalcucho – Sacsa
no está habilitado para ejercer la facultad de contradicción mediante la
interposición de un recurso de reconsideración, porque no cabe vía recursiva para
dicho acto y por lo tanto, dicho recurso administrativo debió ser declarado
improcedente en la Resolución Administrativa N° 230-2021-ANA-AAA.MAN-
ALA.MANTARO, sin evaluarse los aspectos de fondo.

5.16. De lo expuesto, se tiene que la Resolución Administrativa N° 230-2021-ANA-

AAA.MAN-ALA.MANTARO vulnera abiertamente el Principio del Debido
Procedimiento, en su manifestación a la debida motivación de los actos
administrativos, configurándose el supuesto de hecho contenido en el numeral 2
del artículo 10° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General9; en consecuencia, en aplicación de lo
establecido en el numeral 213.2 del artículo 213° del mismo texto normativo,
corresponde declarar la nulidad de oficio del mencionado acto administrativo.

5.17. De acuerdo con lo señalado en el numeral 5.15 del presente pronunciamiento, la

9 Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
“Artículo 10°.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos
de conservación del acto a que se refiere el artículo 14°”.
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Fecha: 17/06/2022

Resolución Administrativa N° 182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO de fecha

05.10.2021, mediante la cual se aprobó el Programa de Distribución de Agua
(PDA) para época de estiaje de los Comités de Usuarios de Yauli Coricocha,
Pancan, San Pedro de Chunan, Sacsa y Pichus en el ámbito de la subcuenca del
río Yauli - Huambo afluente de la cuenca del río Yacus, no constituye un acto
administrativo; por tal razón, deviene en improcedente el recurso de
reconsideración formulado por el Comité de Usuarios de Agua del Canal
Tantalcucho – Sacsa de la Resolución Administrativa N° 182-2021-ANA-
AAA.MAN-ALA-MANTARO en fecha 19.10.2021.

5.18. Finalmente, habiéndose determinado la nulidad de oficio de la Resolución

Administrativa N° 230-2021-ANA-AAA.MAN-ALA.MANTARO, carece de objeto
pronunciarse sobre el recurso de apelación interpuesto por el Comité de Usuarios
de Agua del Canal Tantalcucho – Sacsa.

Concluido el análisis del expediente, visto el Informe Legal N° 364-2022-ANA-TNRCH-ST y

con las consideraciones expuestas durante la sesión virtual de fecha 10.06.2022, llevada a
cabo en mérito de lo dispuesto en el numeral 16.1 del artículo 16° del Reglamento Interno del
Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas, aprobado por la Resolución
Jefatural N° 076-2018-ANA y modificado por la Resolución Jefatural N° 083-2020-ANA; este
colegiado, por unanimidad,

RESUELVE:

1°. Declarar la NULIDAD DE OFICIO de la Resolución Administrativa N° 230-2021-ANA-

AAA.MAN-ALA.MANTARO.

2°. Declarar IMPROCEDENTE el recurso de reconsideración interpuesto por el Comité de

Usuarios de Agua del Canal Tantalcucho – Sacsa de la Resolución Administrativa N°
182-2021-ANA-AAA.MAN-ALA-MANTARO.

3°. Carece de objeto pronunciarse sobre los argumentos del recurso de apelación
interpuesto por el Comité de Usuarios de Agua del Canal Tantalcucho – Sacsa contra la
Resolución Administrativa N° 230-2021-ANA-AAA.MAN-ALA.MANTARO.

Regístrese, notifíquese y publíquese en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua.

FIRMADO DIGITALMENTE
EDILBERTO GUEVARA PÉREZ
Presidente

FIRMADO DIGITALMENTE FIRMADO DIGITALMENTE

LUIS EDUARDO RAMÍREZ PATRÓN FRANCISCO MAURICIO REVILLA LOAIZA
Vocal Vocal

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