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Derechos Humanos - trabajo aplicativo
derechos humanos (Escuela Nacional de Formación Profesional Policial)
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“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
EESTP PNP “HN CAP. ALIPIO PONCE
PUENTE PIEDRA
VASQUEZ”
EESTP-PNP-PP
ESCUELA NACIONAL DE
ARE.AAI
FORMACION
PROFECIONAL
POLICIAL -PNP
TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL
UNIDAD DIDACTICA: Derechos Humanos
ALUMNO : Garcia Calle Yorvi
TEMA : El Derecho a la Igualdad Ante la Ley
DOCENTE : MAYOR PNP: Flores Guevara Nilda Madeley
SECCIÓN : 10 IC
LIMA - PERÚ
2023
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INDICE
Dedicatoria……………………………………………………………….…..3
Agradecimiento…………………………………………………………..….4
Introducción…………………………………………………………………..5
El derecho a la igualdad ante la ley…………………………………….…6
El derecho a la igualdad……………………………………………………6
La conceptualización de la igualdad……………………………………...6
La igualdad como principio…………………………………………………8
La igualdad como derecho…………………………………………….……9
Los ámbitos de aplicación del principio- derechos de igualdad………...9
La igualdad y la diferenciación…………………………………………....10
La igualdad y la discriminación……………………………………………12
Conclusiones…………………………………………………………….…15
Recomendaciones…………………………………………………..…….16
Bibliografía……………………………………………………………….…17
Anexos………………………………………………………………….….18
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DEDICATORIA
Este trabajo se lo dedico primeramente a Dios
a mis padres y mi catedrático ya que es gracias
a su apoyo y enseñanzas constantes que hoy puedo
hacer realidad la redacción del presente trabajo
también se lo dedico a toda mi promoción
y público receptor de este trabajo esperando sea
de su agrado y dicha información pueda ser utilizada
para el bien común gracias.
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AGRADECIMIENTO
A Dios por guiar mi camino y darme la fortaleza
de seguir con mis objetivos en la vida
manteniéndome cerca de personas que me alientan
y motivan día a día. A mi familia por ser soporte
e impulso en el cumplimiento de mis metas y
objetivos
profesionales y personales.
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INTRODUCCIÓN
Esta materia se encuentra prevista en el inciso 2 del artículo 2 de la
Constitución vigente y en el inciso 1 del artículo 26 del mismo texto. En nuestro
país su regulación constitucional se inicia en el texto de 1823.
De manera concordante y con sujeción a lo establecido en la Cuarta
Disposición Final y Transitoria de la Constitución, el derecho objeto de
comentario se encuentra contemplado en los artículos 1, 2 y 7 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos; el Artículo II de la,
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; los artículos 2
y 26 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos; y en los
artículos 1, 2, 13 y 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Desde una perspectiva histórica, el derecho a la igualdad es una de las
conquistas más sentidas de la Revolución Francesa y de la Revolución
Americana. En suma, tuvo una raigambre liberal, cuya característica inicial
consistió en concebir a la ley como una expresión normativa vinculante y
obligatoria de generalidad, astractividad y espontaneidad; de reconocimiento a
una simetría de capacidad jurídica para toda persona sin ningún tipo de
distinción social. Con la imposición de esta idea, fuerza liberal se combatieron
los privilegios y arbitrariedades de clase y de casta. Así, en el Acta de
Independencia de los Estados Unidos de fecha 4 de julio de 1976 se proclamó
lo siguiente: “Sostenemos como verdades evidentes que todos los hombres
han sido creados iguales”. Igualmente, en dicha declaración se consignó lo
siguiente: “Ningún hombre o grupo de hombres tiene derecho, privilegio o
ventajas exclusivas o separadas de la comunidad”.
Asimismo, en el artículo 1 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano (Francia, 1789) se estableció que: “Todos los hombres nacen y
viven libres e iguales en derechos; las distinciones sociales solo pueden
fundarse en la utilidad común”.
Igualmente, en el artículo 6 del citado texto se señaló que:
La ley es la expresión de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen el
derecho de concurrir a su formación personalmente o por representantes. Ella
debe ser la misma para todos, lo mismo cuando proteja como cuando castigue.
Siendo todos los ciudadanos iguales ante ella, son igualmente admisibles a
todas las dignidades, cargos y empleos públicos, según su capacidad, sin otra
distinción que la de su virtud o la de su talento.
A tenor del contenido de las disposiciones antes glosadas y como bien refiere
Francisco Fernández Segado76 en el pensamiento liberal de finales del siglo
XVIII y a lo largo del siglo XIX, el principio de igualdad se manifestaba
básicamente como una paridad ante la ley. Esto es, como una equilaridad sin
acepción de las personas, en torno a los alcances normativos de un precepto
legal.
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EL DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY
EL DERECHO A LA IGUALDAD
El cambio de orientación del sentido de la igualdad se generará con la
aparición de las corrientes políticas revolucionarias post–liberales
(socialdemócrata, anarquista, marxista, etc.) y por la propia doctrina social de la
Iglesia. A raíz de ello, se comenzará a reivindicar la necesidad de que la
igualdad no sea concebida exclusivamente en términos formales, sino que
adquiera complementariamente un sentido material. Esto es, que la igualdad en
el goce pleno de los derechos fundamentales y la búsqueda de la plena
realización personal se convierte en un logro o meta histórica a alcanzar
mediante la actuación directa o indirecta del Estado. A partir de allí se comienza
a reivindicar la necesidad que la igualdad no sea concebida como un principio
exclusivamente formal, sino que la equiparidad de oportunidades se convierta
en un objetivo o meta a alcanzar mediante la actuación del Estado. Por ende,
para que todos los seres humanos podamos tener acceso a las mismas
oportunidades de realización personal y coexistencial, y para que los beneficios
de la ley no devengan en una quimera, es preciso que se atenúen los
desequilibrios que infraccionan el orden natural.
A la denominada igualdad ante la ley hay que confrontarla en la praxis con la
denominada igualdad real, lo que se traduce en la verificación efectiva de todo
aquello que la primera enuncia. Se trata de comprobar de qué modo ello se
cumple en función de una serie de condicionamientos de carácter económico,
social, cultural, etc.
Es obvio que la desigualdad real evidentemente influirá en la materialización de
los alcances y contenidos de la ley. DOMINGO GARCÍA BELAÚNDE, plantea
como ejemplo, que el condicionamiento económico para el cabal ejercicio del
derecho de defensa permitirá o impedirá, según sea el caso, el contar con la
asistencia de un abogado competente.
El cambio de contenidos en el principio de igualdad alcanzará mayoría de edad
mediante la orientación jurisprudencial emprendida por el Tribunal
Constitucional alemán; el mismo que fue dirigido en buena parte por el jurista
Gelehard Leibholz durante el período de entre guerras (1919–1939). A ello hay
que agregar el aporte del Tribunal Constitucional italiano a partir de 1947.
LA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA IGUALDAD
Como bien afirman Walter Gutiérrez Camacho y Juan Manuel Sosa Sacio79 la
igualdad es un concepto relacional que sólo se revela en función a la respuesta
a dos interrogantes:
¿La igualdad entre quiénes?
¿La igualdad en qué?
En ese orden de ideas, la igualdad no puede ser considerada como un derecho
autónomo sino relacional, el cual opera en cuanto se vincula con el goce de los
restantes derechos, facultades y atribuciones constitucionales y legales.
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Al actuar relacionalmente, la igualdad permite disfrutar de un derecho luego de
la comparación que una persona efectúe con referencia a otra en lo relativo a
dicho goce.
Al respecto, el Tribunal Constitucional en el caso Cámara Peruana de la
Construcción (Expediente Nº 00261–2003–AA/TC), ha señalado que “la
naturaleza jurídica de la igualdad reposa en una condición o presupuesto
indispensable para el ejercicio de los distintos y plurales derechos individuales.
Es decir, que funciona en la medida en que se encuentra conectado con los
restantes derechos.
En ese contexto Marcial Rubio Correa refiere que los seres humanos tienen
algo de común e idéntico con sus congéneres, que para el caso nos representa
y caracteriza como seres humanos.
En ese sentido, la igualdad es un principio derecho que intenta colocar a las
personas situadas en idéntica condición en un plano de equivalencia. Ello
implica una conformidad o identidad por coincidencia de naturaleza,
circunstancias, calidad, cantidad o forma. Ello de modo tal que no se
establezcan excepciones o privilegios que excluyan a una persona de los
derechos que se conceden con otra, en paridad sincrónica o concurrencia de
razones.
Se reconoce a la igualdad como un principio normativo de vinculación genérica.
Este deviene en el atributo que tiene toda persona para que se le aplique la ley
o se le trate en las mismas condiciones que a los semejantes que se
encuentran en idéntica o similar situación. Consiste en la afirmación a priori y
de apodíctica homologación entre todos los seres humanos, en razón de la
identidad de naturaleza que el derecho estatal se limita a reconocer y
garantizar.
Dicha igualdad conlleva a lo siguiente:
La abstención de toda acción legislativa o jurisdiccional tendente a la
diferenciación arbitraria, injustificable y no razonable.
La existencia de un derecho subjetivo destinado a obtener un trato igual
en función de hechos, situaciones y relaciones homólogas.
La igualdad busca regular de manera uniforme las situaciones similares; ergo,
consiste en la ausencia de discriminación, privilegio, favor o preferencia de
unos seres humanos sobre otros.
A través de su verificación práctica procura una simetría de consecuencias
jurídicas en pro de similares oportunidades o posibilidades para todos, lo que
implica una tarea promotora para el acceso cabal e íntegro de los derechos
fundamentales de la persona.
El principio de igualdad se concretiza en el plano formal mediante el deber
estatal de abstenerse en la generación legal de diferencias arbitrarias o
caprichosas, y en el plano material conlleva a la responsabilidad del cuerpo
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político de proveer las óptimas condiciones para una simetría de oportunidades
para todos los seres humanos.
La igualdad se encuentra resguardada cuando se acredita la existencia de los
dos requisitos siguientes:
Paridad, uniformidad y exactitud de otorgamiento o reconocimiento de
derechos ante hechos, supuestos o acontecimientos semejantes.
Paridad, uniformidad y exactitud de aplicación de la ley para las
personas sujetas a idénticas circunstancias y condiciones.
La quiebra de la noción igualdad se produce cuando, a través del proceso de
formulación o interpretación aplicación de la ley, ésta genera consecuencias
jurídicas entre una persona y otra por el mero hecho de tales. En suma, se
aparece ante el establecimiento de derechos, facultades, atribuciones, deberes,
responsabilidades o sanciones diferentes, a pesar de ser idénticas las
conductas o situaciones de las personas involucradas en dicho proceso.
La conceptualización efectuada a la expresión igualdad, lleva a como derecho
en dos planos convergentes: como principio y como derecho.
LA IGUALDAD COMO PRINCIPIO
La noción de igualdad sirve de pauta básica para examinar la afectación o no
afectación de diversos derechos y bienes constitucionales.
La igualdad como principio se constituye en la pauta rectora de la organización
y actuación del Estado. Por ende, deviene en la regla básica que el cuerpo
político debe garantizar, preservar y dar contenido a través de la dación de
leyes y actos administrativos. Dicho principio debe ser asumido como un
mandato de optimización que apunta a su verificación jurídica y social.
El principio de igualdad exige del Estado, simultánea y sincrónicamente, una
vinculación negativa o abstencionista y otra positiva o intervencionista. La
vinculación negativa o abstencionista está referida a tratar igual a los iguales y
diferente a los diferentes, quedando vedada la posibilidad que a través de la ley
(expresión de regla general y abstracta) se pueda auspiciar situaciones
discriminatorias de cualquier índole. La vinculación positiva o intervencionista
está referida a tratar deferentemente por un lapso, mediante la denominada
acción afirmativa o discriminación a la inversa.
El Tribunal Constitucional en los casos Cámara Peruana de la Construcción y
Máximo Yauri y más de cinco mil ciudadanos (Expedientes N.º 0261–2003–
AA/TC y N.º 0018–2003–AI/TC) ha precisado los alcances de la igualdad como
principio, a saber:
La igualdad como límite para la actuación estatal (ámbito legislativo,
administrativo y jurisdiccional).
La igualdad como mecanismo de reacción jurídica frente al hipotético
caso de arbitrariedad en el ejercicio del poder.
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La igualdad como impedimento para el establecimiento de situaciones
basadas en criterios prohibidos (diferenciación atentatoria a la dignidad
de la persona).
La igualdad como pauta basilar al accionar del Estado, para que
remueva los obstáculos políticos o sociales que restringen de hecho la
igualdad de oportunidades entre los seres humanos.
LA IGUALDAD COMO DERECHO
La noción de igualdad es percibida como una facultad o atribución exigible
individual o colectivamente, por medio de la cual las personas deben ser
tratadas simétricas y homólogamente, tanto en el contenido de las leyes como
en las aplicaciones de las mismas siempre que no existan razones fundadas
para un tratamiento distinto.
En tal sentido, el derecho a la igualdad se constituye, prima facie, en aquello
que obliga tanto a los poderes públicos como los particulares a actuar
uniformemente respecto a las personas que se encuentren en las mismas
condiciones o situaciones; así como tratar de manera desigual a las personas
que se encuentren en circunstancias disímiles, debiendo tener dicho trato
dispar un fin legítimo, el mismo que debe ser conseguido mediante la adopción
de la medida más idónea, necesaria y proporcional. En consecuencia, se erige
como un derecho fundamental de la persona oponible en todos los ámbitos de
la vida coexistencial.
En resumen, la igualdad como principio implica un postulado o proposición con
sentido y proyección normativa o deontológica que, como tal, constituye parte
del núcleo del sistema constitucional de fundamento democrático. Como
derecho comparte el reconocimiento de la existencia de una facultad o
atribución conformante del patrimonio jurídico de la persona y derivado de su
naturaleza, que consiste en ser tratado igual que los demás en función de
hechos, situaciones o acontecimientos coincidentes; por tal, deviene en el
derecho subjetivo de obtener un trato igual y de evitar los privilegios y las
desigualdades.
LOS ÁMBITOS DE APLICACIÓN DEL PRINCIPIO–DERECHO DE
IGUALDAD
La idea de igualdad puede ser observada en relación al sistema jurídico o al
sistema político jurídico. El objetivo final de todo ello será la consagración de la
libertad y la justicia.
Al respecto, veamos lo siguiente:
LA IGUALDAD EN RELACIÓN AL SISTEMA JURÍDICO
La igualdad es observada como condicionadora vital de los procesos de
elaboración, interpretación, aplicación e integración de la ley. En ese contexto,
la igualdad aparece para consolidar la seguridad jurídica, ya que obliga al
sistema a generar un marco de estabilidad y certeza. Para tal efecto dicho
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principio derecho se vislumbra a través de las nociones de igualdad ante la ley
e igualdad en la aplicación de la ley.
LA IGUALDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA LEY
Ella se refiere al contenido de las normas, por ende, opera como un límite a la
discrecionalidad del legislador. Supone que éste se encuentra impedido de
configurar pautas preceptivas diferentes cuando no existen situaciones de
hecho relevantes para ello. De allí que el legislador se encuentra vedado de
establecer distinciones artificiosas o arbitrarias ante hechos, sucesos o
acontecimientos que involucren a personas ubicadas en un plano de identidad
absoluta, o que, en caso de no existir dicha homología, éstas careciesen de
relevancia para fijar una regla de diferenciación.
LA IGUALDAD EN LA APLICACIÓN DE LA LEY
Ella se refiere a la eficacia de las normas. Por ende, opera como un límite a la
actuación del aplicador de la ley, el cual no puede modificar arbitrariamente el
sentido de sus decisiones en casos sustancialmente. Ello supone la obligación
de aplicar la ley de manera efectivamente semejante a todas las personas que
se encuentran en la misma condición o circunstancia, o que, en caso de
inexistencia de homología, esta careciese de relevancia para fijar una regla de
diferenciación.
En el caso Instituto Superior Tecnológico no estatal Peruano de Sistemas
(SISE) (Expediente N.º 1279–2002–AA/TC), el Tribunal Constitucional señaló
que la aplicación uniforme de la ley es una regla general que opera cuando
existe una identidad sustancial entre los supuestos de hechos resueltos, que no
necesariamente debe ser plena; en tal sentido, basta con que se verifiquen
suficientes elementos comunes que permitan considerar que los supuestos de
hecho analizados son jurídicamente iguales y merecer una aplicación
sinonímica de la norma.
LA IGUALDAD EN RELACIÓN AL SISTEMA POLÍTICO–SOCIAL
La igualdad es observada como una pauta básica destinada a fomentar
políticas económico–sociales que, formalizadas a través de la ley, coadyuvan a
plasmar la denominada igualdad material. Esta se consagra cuando todas las
personas pueden cubrir sus necesidades básicas.
Ello supone un esfuerzo y una atención del Estado a favor de aquellas
personas que por sí mismas no pueden cubrir sus necesidades mínimas lo
cual, en los hechos, afecta su dignidad, desvigoriza su capacidad de autonomía
y mutila el desarrollo de su personalidad. Esta falta de cobertura personal de
las necesidades básicas supone la ausencia de condiciones para la
supervivencia o la viabilidad del despliegue de las potencialidades físicas,
psíquicas e intelectuales.
LA IGUALDAD Y LA DIFERENCIACIÓN
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Es inobjetable que la igualdad tiene su fundamento en la naturaleza humana;
es decir, que todas las personas participan de la misma condición de humanos
seres libres y racionales. Empero esta igualdad no tiene relación con las
denominadas calidades accidentales de cada individuo. Así, cada ser humano
es igual a los otros en naturaleza, pero distinto en lo referido a las calidades
accidentales. Estas hacen referencia a las características física psíquicas
intelectuales y sociales específicas y concretas que, sin alterar su esencia, se
agrupan a ella para constituir su condición personal, única e intransferible. Por
ende, es apodíctica la afirmación que los seres humanos son iguales y distintos
a la vez.
FRANCISCO FERNÁNDEZ SEGADO expone que “es evidente que el principio
de igualdad no impone que todos los destinatarios de las normas hayan de
tener inexcusablemente idénticos derechos y obligaciones. Por el contrario, a
situaciones distintas pueden acordarse situaciones jurídicas diferenciadoras”.
En efecto, es incuestionable que cada persona tiene su propia realidad físico
psíquica intelectual social. En ese aspecto se pueden mencionar como
elementos diferenciadores la inteligencia, el talento, el carácter, el
temperamento, la personalidad, la sensibilidad axiológica, la estatura, el peso,
el vigor físico, la edad, los status y roles sociales, etc. Asimismo, la igualdad no
se encuentra reñida con normas diferenciadoras que se dicten en razón de la
naturaleza de las cosas, las cuales hacen referencia a las específicas
características de lo particular, singular o privativo de una materia.
Es decir, comprende lo sui generis de su contenido y en su apartamiento de las
reglas genéricas. En prioridad, la diferenciación surge por la necesidad de
establecer regulaciones jurídicas esencialmente distintas de aquellas que
contemplen las relaciones o situaciones indiferenciadas, comunes o genéricas.
El tratamiento jurídico de las personas debe ser igual, salvo en lo atinente a la
diferencia de sus calidades accidentales y de la naturaleza de las cosas que los
vinculan coexistencia mente.
La idea de la igualdad se desprende de la dignidad y naturaleza de los seres
humanos. El tratamiento desigual no será injustificado en tanto no se afecte
dicha dignidad. La igualdad supone por definición dos o más hechos,
situaciones y relaciones jurídicas que sean comparables entre sí para
determinar la regulación coexistencial y la generación de un trato igual o
diferenciado para las personas involucradas. En ese contexto se introduce el
análisis de la naturaleza de las cosas, lo cual liga distintivamente las relaciones
coexistencia les de las personas ubicadas en un mismo espacio, tiempo y
sujeción estatal.
En ese aspecto, el concepto de naturaleza de las cosas percibe que en toda
relación jurídica debe existir un determinado orden, peculiaridades y
características singulares que en conjunto dan sentido y razón de ser a ésta.
Por ende, en aras de plasmar el mayor grado de justicia, es deseable que en
todo vínculo imperativo–atributivo queden claramente delimitados los rasgos
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esenciales que generan su existencia normativa dado que éstos son los que
deben condicionar axiológicamente la materia objeto de regulación.
En puridad, dicho orden y rasgos específicos e intransferibles son los que
hacen que una relación jurídica sea de un determinado tipo y no de otro. Este
orden y rasgos específicos son los que permiten dar significado y sentido al
proceso de formulación y aplicación de la ley, en consonancia con el resguardo
del principio de igualdad. El principio de igualdad no impide al operador del
derecho consagrar entre las personas distinciones que obedezcan a las
diferencias que las circunstancias prácticas establecen de manera indubitable.
Así, la existencia de una regla de diferenciación, debe ser apreciada en
relación con la finalidad y los efectos de la medida legal adoptada sobre la
materia.
El establecimiento de una diferenciación jurídica debe perseguir un resultado
jurídico legítimo a la luz de la moral y los valores del derecho, así como el
acreditamiento de una razonable relación de proporcionalidad entre los medios
empleados y la finalidad que la motiva.
La diferenciación debe aspirar a una intencionalidad legítima, determinada,
concreta y específica. Es decir, deberá asentarse en una justificación objetiva y
razonable de acuerdo con certeros juicios de valor generalmente aceptados. En
ese sentido, no cabe hablar válidamente de un proceso diferenciador de trato
cuando éste se basa en supuestos de hecho o situaciones subjetivas. Dicha
diferenciación implica una relación efectiva entre el trato desigual que se
establece, el supuesto de hecho y la finalidad que se persigue alcanzar.
LA IGUALDAD Y LA DISCRIMINACIÓN
La igualdad en relación al sistema jurídico (igualdad ante la ley e igualdad en
aplicación de la ley) expone la proscripción frontal de toda forma de
discriminación. La discriminación deviene en un trato desigual y arbitrario a
personas sujetas a condiciones o situaciones idénticas, bien sea para el
otorgamiento de ventajas o en la imposición de cargas. Ello conlleva una
agravada e injustificable distinción que afecta la dignidad de la persona, lo cual
incluso puede llegar al extremo de la negación de la propia condición humana.
La discriminación conlleva a consecuencias jurídicas de distinción, excepción o
separación tendientes a menoscabar la dignidad humana, en impedir el pleno
goce de los derechos fundamentales o la igualdad de trato en relación al
acceso de oportunidades.
La discriminación se asienta en el prejuicio social de dividir a los congéneres en
iguales e inferiores; en respetables e ir respetables; en calificables y
descartables.
Mediante esta práctica viciosa se suele excluir o menospreciar en razón a:
Características inmanentes. Estas son aquellas que aparecen por mero
acto de nacimiento. Tal es el caso de la raza, el sexo, etc.
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Características incorporadas del medio social. Estas son aquellas que
aparecen en función a nuestro entorno inmediato. Tal es el caso del
origen, la condición económica, el idioma, etc.
Características adoptadas. Estas son aquellas que aparecen por la libre
decisión de la persona. Tal es el caso del credo, filiación política, opción
sexual, etc.
En función a lo expuesto, la proscripción de la discriminación presenta los
elementos siguientes:
Reconocimiento de que las personas, más allá de sus diferencias
accidentales, comparten una misma naturaleza y que, por ende, son
intrínsicamente iguales.
Exigencia que no se establezcan excepciones o privilegios que excluyan
a unos de los que se concede a otros, en circunstancias y condiciones
idénticas.
Reconocimiento del establecimiento de reglas de diferenciación siempre
que aquellas no resulten irrazonables y desproporcionadas; vale decir,
que no sean obra de la arbitrariedad.
Las reglas de diferenciación específicas están sujetas al principio de
inversión de la carga probatoria; esto es, corresponde al legislador o
aplicador de la ley ofrecer las argumentaciones que prueben la
razonabilidad y proporcionalidad de la medida adoptada.
Ahora bien, aun cuando la discriminación, por regla general, conlleva un
tratamiento injustificadamente diferente, cabe residualmente la posibilidad de
aparecer en la circunstancia de disponerse la aplicación idéntica de una regla,
sin considerar la producción de consecuencias jurídicas perjudiciales para
aquellas que se encuentren en una situación de vulnerabilidad (tal como el
caso de tasas e impuestos uniformes, etc.).
Desde una perspectiva histórica, correspondió a la jurisprudencia
norteamericana dejar constancia de la lucha conceptualmente jurídica contra la
discriminación. En 1880 se dictó una disposición en la ciudad de San Francisco
(Estado de California) por la cual los establecimientos que ofrecían servicios de
lavandería deberían ser construidos en material de piedra o ladrillo. Empero, la
norma dejaba abierta la posibilidad de que los propietarios de dichos
establecimientos pudieran acceder a una autorización especial para que dichas
construcciones fueran hechas con otro tipo de material menos costoso para la
época. En dicha ciudad funcionaban 320 lavanderías; de las cuales el 75%
pertenecían a propietarios de origen chino (240 lavanderías). A la luz de esta
posibilidad se presentaron muchas solicitudes sin que en ningún caso se
aprobase favorablemente alguna de las presentadas por propietarios de origen
chino. Así en el emblemático caso Yick Wo vs. Hopkins, la Corte Suprema
Norteamericana declaró que era inconstitucional la conducta asumida por los
funcionarios estaduales de San Francisco, al aplicar una ley con criterio
discriminador entre unos propietarios y otros por el solo hecho del origen.
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Según nuestra Constitución, ninguna persona debe ser discriminada por alguna
de las ocho razones siguientes:
ORIGEN. Hace referencia a la defensa contra la discriminación derivada
del lugar de nacimiento o del trono de filiación.
RAZA. Hace referencia a la defensa contra la discriminación derivada de
la pertenencia a un grupo humano con ascendencia común o
conformación física (color de piel, facciones y estructura anatómica
predominante).
SEXO. Hace referencia a la defensa contra la discriminación derivada de
razones orgánicas que distinguen al hombre de la mujer.
IDIOMA. Hace referencia a la defensa contra la discriminación derivada
de la utilización de una lengua, es decir, contra un modo particular de
comunicación fonética o escrita.
RELIGIÓN. Hace referencia a la defensa contra la discriminación
derivada de una creencia o dogma que vincula a los hombres con
alguna divinidad o ser supremo.
OPINIÓN. Hace referencia a la defensa contra la discriminación derivada
de pareceres, dictámenes, juicios, etc., que postula una persona.
CONDICIÓN ECONÓMICA. Hace referencia a la defensa contra la
discriminación derivada de cierto tipo de estado o situación de poder
adquisitivo, posesión de bienes o rentas, etc.
ÍNDOLE DIVERSA. Hace referencia a la defensa contra la
discriminación derivada de factores múltiples como edad, discapacidad
física, apariencia física, estatura, etc.
Es importante consignar que, a raíz de vituperables actos de discriminación en
algunas discotecas y pubs limeños, se dictó la Ley N.º 27049, en donde se
precisó que todos los consumidores tienen el derecho a la protección de sus
intereses económicos, mediante el trato equitativo y justo en toda transacción
comercial. Por ende, no pueden ser objeto de discriminación por motivo de
raza, sexo, nivel socioeconómico, idioma, discapacidad, preferencias políticas,
creencias religiosas o de cualquier índole, en la adquisición de productos y
prestación de servicios que se ofrecen en locales abiertos al público.
Asimismo, se estableció que los proveedores no pueden establecer
discriminación alguna respecto a los solicitantes de los productos y servicios
que los primeros ofrecen en locales abiertos al público. Se consigna la
prohibición de realizar selección de clientela, excluir a personas o realizar
prácticas similares sin que medien causas tales como seguridad del
establecimiento, tranquilidad de los clientes, u otras razones objetivas y
justificadas. Igualmente es dable consignar que mediante la Ley N.º 27279 se
estableció la figura delictiva de la discriminación.
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CONCLUSIONES
El derecho fundamental a la igualdad ante la ley está reconocido y
garantizado en la Constitución Política del Perú, norma de mayor
jerarquía del ordenamiento jurídico peruano.
El derecho fundamental mencionado comprende el derecho a no ser
discriminado por razones de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión,
condición económica o de cualquiera otra índole.
El derecho internacional brinda protección al derecho fundamental de
igualdad de mujeres y hombres, sin distinción alguna entre ambos
géneros, a través de instrumentos jurídicos como la Carta de las
Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos, y la
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
La igualdad de genero se refiere a mejorar la calidad de vida de todos y
garantizar que tanto unas como otros tengan las mimas oportunidades.
La igualdad puede y debe lograrse a fin de garantizar una vida digna
para todos. Las políticas económicas y sociales deben ser universales y
prestar especial atención a las necesidades de las comunidades
desfavorecidas y marginadas.
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RECOMENDACIONES
Denunciar los casos de sexismo y acoso.
Rechazar el binarismo de género.
Exigir una cultura de igualdad en el trabajo
Ejercer tus derechos civiles y políticos.
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BIBLIOGRAFIA
http://repositorio.amag.edu.pe/bitstream/handle/123456789/260/el-derecho-a-
la-igualdad.pdf?sequence=1&isAllowed=y
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igualdad%20trabajo.pdf
https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/bc4c2600467bdfa6886fce93776efd47/
El+derecho+a+la+igualdad.pdf?
MOD=AJPERES&CACHEID=bc4c2600467bdfa6886fce93776efd47
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ANEXOS
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