Edición 180
Marzo 2024
10 COMPETITIVIDAD
La importancia de la
planeación de las obras
y el Lean Construction
Ingeniero Pablo Orihuela
Gerente General MOTIVA S.A., Profesor Principal, Pontificia Universidad Católica del Perú
Fotos y esquemas: MOTIVA S.A.
Introducción debilidades– es necesario disponer de un expediente Planificar y programar nos
La Planificación se define como el acto de establecer técnico actualizado y debidamente compatibilizado, permite prevenir problemas
y solucionarlos de la mejor
cuáles actividades deben ocurrir en un proyecto y en haber revisado con detenimiento los planos y especi- manera.
qué orden deben realizarse. Por su lado, la Programa- ficaciones, asegurar la disponibilidad de los recursos
ción sigue a la Planificación y se define como el acto necesarios, estar al tanto de las nuevas técnicas,
de producir cronogramas del proyecto teniendo en softwares y procedimientos tanto de gestión como
cuenta el plan y los costos (Tommelein 2022). constructivas, disponer de bases de datos comerciales,
Para hacer una buena planificación y programación conocer las habilidades y los rendimientos de nuestras
de un proyecto –además de tener claras las políticas cuadrillas de trabajo, así como disponer de informa-
generales de la empresa, así como sus fortalezas y ción histórica de nuestros proyectos anteriores.
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La importancia de la planeación • El Método del Camino Crítico (CPM, en in-
La planeación y programación de una obra son muy glés), presentado por Kelley y Walker (1959),
importantes porque permiten visualizar y formali- que se caracteriza por estimar los tiempos
zar lo siguiente: cuáles tareas vamos a realizar, qué de duración de las actividades de una forma
secuencia vamos a seguir, dónde y con quiénes las determinística.
vamos a hacer, cuándo las vamos a trabajar, cuánto
nos vamos a demorar y cómo las vamos a ejecutar. • La Técnica de Revisión y Evaluación de Pro-
Todas estas consideraciones permiten asegurar la gramas (PERT, en inglés), que se diferencia del
calidad especificada al entregar la obra. CPM por escoger el tiempo de las actividades
No planificar ni programar un proyecto con la considerando los escenarios pesimista, opti-
debida anticipación, dejándolo a la espontaneidad mista y más probable.
del momento, nos convierte en bomberos que tratan
de apagar el fuego en el día a día. • El Método de la Cadena Crítica, (CC), Goldratt
Por ende, planificar y programar nos permite pre- (1997), que, además de centrarse en la dispo-
venir problemas y solucionarlos de la mejor manera y nibilidad de los recursos, reconoce que las hol-
con el debido tiempo, optimizando recursos, contro- guras dispuestas en cada actividad generan un
lando los tiempos y evitando demoras en el cronogra- plazo de obra muy dilatado debido a los efectos
ma, mejorando la toma de decisiones, reduciendo los del “síndrome del estudiante” (empezar a últi-
riesgos, evitando reprocesos, minimizando trabajos ma hora) y de la “Ley de Parkinson” (expandir
mal hechos, ahorrando sobrecostos de producción y el trabajo dentro del tiempo disponible). Estos
promoviendo el aprendizaje. dos comportamientos sociales hacen que cada
actividad agote su máxima holgura, por lo que
Métodos de planeación y programación se propone quitar los buffers asociados a cada
Existen muchos métodos para planificar y programar actividad y gestionar un solo buffer global de
proyectos. Kenley y Sappännen (2009) clasifican todo el proyecto.
estos métodos considerando dos enfoques:
Métodos basados en la localización
Métodos basados en la actividad Se originan desglosando la estructura física de la obra
Se originan desglosando la estructura del trabajo de (LBS, en inglés) para llegar a localizar sectores físicos
una obra hasta un nivel de actividades a cargo de una con cargas de trabajo similares. Entre estos métodos
cuadrilla especializada (WBS, por su sigla en inglés). se encuentran:
Entre los métodos más conocidos bajo este enfo- • El Sistema de Gestión Basado en la Localización
que están: (LBMS, en inglés), propuesto por Kenley &
Figura 1. Adaptación
de gráfico de Kenley y
Sappännen (2009) incluyendo
el enfoque del Last Planner
System.
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No planificar ni programar
un proyecto con la debida
anticipación, dejándolo a la
espontaneidad del momento,
nos convierte en bomberos
que tratan de apagar el fuego
en el día a día.
Figura 2. Etapas del LPS
propuestas por Ballard y
Howell (2003).
Seppänen (2006), el cual incorpora dentro de la gestión de estos compases constituye lo que se
programación uno de los recursos más impor- denomina una Programación Rítmica.
tantes en una obra de construcción como es el • El Método de la Densidad del Trabajo (WDM,
espacio, una información que no consideran los en inglés), recientemente propuesto por
métodos arriba mencionados. Tommenlein (2022), cuya novedad, según la
propia autora, radica en la combinación de qué
• El Método del Takt Time Planning - TTP tipos de espacio se modelan y cuándo se definen
(Planificación mediante el tiempo Takt), que esos espacios en el proceso de planificación.
selecciona un determinado tiempo constante
para producir sectores que tienen una carga En la Figura 1 proponemos una adaptación a esta
de trabajo similar. A este tiempo –que consiste clasificación, en la que se añade un enfoque adicio-
en una misma cantidad de días– se le deno- nal. Aquí se agrega el método basado en el proceso
mina “Tiempo Takt”, que en alemán significa social, que considera que la programación de una
compás. Cada fase de obra se puede manejar obra depende en gran medida de la colaboración de
con compases diferentes, pero siempre con los equipos y de la confiabilidad de los compromisos
las mismas unidades de tiempo, por lo que la asumidos.
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Figura 3. Proceso de
programación de obra de
un edificio multifamiliar
mediante el Last Planner
System.
Como se sabe, los proyectos de construcción Lean Construction y el Last Planner System
adolecen de alta variabilidad, de una gran rotación Según el Instituto del Lean Construction, para defi-
de personal y de una fuerte heterogeneidad de pro- nir el concepto Lean es importante pensar en Lean
fesiones y oficios. Todo ello hace que la programa- como una mentalidad, una forma de pensar, más
ción recorra un proceso social complejo, donde los que una técnica. Para aplicar el pensamiento Lean
compromisos no se pueden asumir en forma aislada en un proyecto de construcción se requiere que los
sino que deben ser consensuados con todo el equipo, equipos de trabajo estén dispuestos a laborar en
sobre todo con los jefes de cuadrillas (last planners), conjunto con el objetivo de mejorar continuamente
quienes son los que ejecutan las últimas asignacio- buscando los mejores resultados posibles. El objeti-
nes. Esta propuesta se centra en una programación vo del Lean es generar más valor para los clientes y
progresiva, donde el detalle de lo que se planea va las partes interesadas. Las metodologías de mejora
de menos a más, conforme se vaya desarrollando la Lean logran más valor mediante la eliminación de
obra. Estas son algunas diferencias entre la propuesta desperdicios en los procesos (Lean Construction
del pensamiento Lean y los métodos tradicionales. Institute, 2023).
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“En los proyectos tradicionales de diseño y cons- Siete Flujos. Estos son: 1) Información, 2) Tarea previa, 3) Espacio
trucción, el nivel de cumplimiento de los compromi- seguro, 4) Materiales, 5) Mano de obra, 6) Equipos, y 7) Condicio-
sos asumidos es lamentablemente bajo. En promedio, nes externas, (Koskela, 1999).
sólo el 54% del trabajo planificado para una semana Aun cuando la programación para la siguiente semana está su-
determinada se completa dentro del cronograma puestamente “asegurada para que nada falle”, en la práctica siempre
asignado. Como resultado, la gran mayoría de los hay imponderables, por lo que es necesario comparar lo planificado
proyectos se entregan tarde y por encima del presu- contra lo realizado. El resultado de esta comparación nos da el PPC
puesto, las partes interesadas terminan no estando (Porcentaje de Planificación Cumplida) y además, para un adecuado
satisfechas con el resultado final y los trabajadores ciclo de aprendizaje semanal, debemos investigar las CNC (causas raíz
sufren lesiones en el trabajo” (Lean1 Construction de no cumplimiento).
Institute, 2023). Cabe aclarar que el PPC nos indica el nivel de eficiencia de la
Ante esta realidad, la propuesta del Lean programación semanal. No es una medida directa del avance de
Construction para la planificación, programación y obra.
control de la producción es el Last Planner System
(LPS), creada por Glenn Ballard en su tesis doctoral Conclusiones
“The Last Planner System of Production Control” La planificación y programación de una obra nos permite asegurar
(Ballard, 2000) y luego complementada con Gregory el plazo prometido y contribuye a mejorar el costo y la calidad
Howell (Ballard y Howell, 2003). especificada al entregarla.
El LPS establece los procedimientos para mejorar la A nivel mundial, la información histórica demuestra que los
fiabilidad del flujo de trabajo. métodos tradicionales no son los más apropiados para aplicarlos en
La Figura 2 muestra los cinco niveles del LPS proyectos de construcción civil; es por esto que la propuesta del
(Ballard y Howell, 2003), donde se nota claramente la Lean Construction a través del Last Planner System es una alternati-
forma gradual o progresiva de planificar un proyecto va que debemos considerar.
de construcción.
Las dos primeras etapas corresponden al Plan de Referencias
Producción, expresan lo que se “debe hacer” y están • Ballard, G. (2000). Phase scheduling. LCI White Paper, 7, 7-9.
compuestas por la Programación Maestra y la Progra- • Ballard, H. G. (2000). The last planner system of production
mación de Fases. La Programación Maestra abarca control (Doctoral dissertation, University of Birmingham).
todo el plazo de obra y debería mostrar las diferentes • Ballard, G., & Howell, G. (2003). An update on last planner.
Fases con sus respectivos Hitos. La Programación de In Proc., 11th Annual Conf., International Group for Lean
Fases –también llamada Programación Reversa, según Construction, Blacksburg, VA (pp. 1-10).
Ballard y Howell (2003)– se utiliza para realizar un • Goldratt, E. M. (1997). Critical Chain: A Business Novel, 1st
plan de trabajo más desarrollado que especifica los Edition. Great Barrington, MA: The North River Press Publishing
traspasos entre los especialistas involucrados. Estos Corporation, 246.
traspasos se convierten, entonces, en objetivos que • Kelley Jr, J. E., & Walker, M. R. (1959). Critical-path planning
deben alcanzarse mediante el control de la produc- and scheduling. In Papers presented at the December 1-3, 1959,
ción, para lo cual se usa la “técnica pull” que se basa eastern joint IRE-AIEE-ACM computer conference (pp. 160-
en trabajar desde la fecha de finalización prevista 173).
hacia atrás, generando que se libere sólo el trabajo • Kenley, R., & Seppänen, O. (2006). Location-based management
solicitado y evitando la sobreproducción. for construction: Planning, scheduling and control. Routledge.
La Figura 3 muestra la Programación Maestra de • Kenley, R., & Seppänen, O. (2009). Location-based management
un edificio multifamiliar, donde se especifican los hi- of construction projects: Part of a new typology for project
tos de cada Fase y en donde se van abriendo ventanas scheduling methodologies. In Proceedings of the 2009 Winter
de Lookahead de unas cuantas semanas con un mayor Simulation Conference (WSC) (pp. 2563-2570). IEEE.
detalle conforme la obra va avanzando. En este nivel, • Koskela, L. (1999). Management of production in construction:
el Lookahead expresa lo que se “puede hacer”. Aquí se a theoretical view. Proc. 7th Annual Conference International
programa el trabajo identificando las posibles restric- Group Lean Construction, Berkeley, CA, USA.
ciones que impedirían que dicha programación no se • Tommelein, I. D. (2022). Work density method for takt
cumpla. Si estas restricciones no se llegan a levantar, planning of construction processes with nonrepetitive work.
hay que replanificar y solo deben pasar a programarse Journal of Construction Engineering and Management,
aquellas que tengan su respectiva liberación. 148(12), 04022134.
El siguiente nivel es la Programación Semanal. En • Lean Construction Institute (05 de mayo de 2023). What is Lean
este nivel se programan las actividades cuyas siete res- Thinking? https://leanconstruction.org/lean-topics/what-is-lean-
tricciones ya han sido liberadas, también llamadas los thinking/.
1 Lean Construction puede definirse como construcción sin pérdidas. Es la optimi- • Lean Construction Institute (05 de mayo de 2023). Last Planner System.
zación de las actividades que agregan valor a un proyecto constructivo mientras se
reducen o eliminan las que no lo hacen. https://leanconstruction.org/lean-topics/last-planner-system/.
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