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Presentación
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos reconoce que la
labor de difusión y fomento del respeto a los derechos humanos
es importante y urgente por lo que continúa creando conciencia
sobre la existencia de los mismos y la necesidad de que sean
respetados. En su interés está elevar el nivel nacional de su pro-
tección para salvaguardar la libertad y la dignidad de las perso-
nas, cumpliendo con su tarea de difusión a través de la presente
colección que hoy entrega a la sociedad.
Nuestro país ha dado en los últimos años pasos significa-
tivos en la incorporación del derecho internacional de los dere-
chos humanos al ratificar un número muy significativo de tra-
tados internacionales y aceptar la competencia de diferentes
órganos internacionales de protección, entre otros, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (Comisión IDH) como
organismo no jurisdiccional y cuya función está vinculada a la
Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), tri-
bunal que constituye la culminación del sistema interamericano
de protección de los derechos humanos, resultando ambas ins-
tancias complementarias o subsidiarias de la misión que pri-
mordialmente compete a los Estados.
La Comisión IDH y la Corte IDH se encargan de determinar
si las acciones u omisiones de los Estados parte son o no compa
tibles con los compromisos adquiridos a raíz de la suscripción
de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
La Comisión IDH es un órgano de la Organización de Esta-
dos Americanos (OEA), cuya función principal es promover la
observancia y defensa de los derechos humanos, y servir como
órgano consultivo de la Organización en esa materia. Fue el pri-
mer órgano tutelar de derechos en el sistema interamericano,
iniciando su actividad en 1960. Han sido relevantes los están-
dares fijados por la Comisión IDH, ya que desde la interpretación
que ese organismo ha dado a la Convención Americana y a otros
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Colección Sistema Interamericano de Derechos Humanos
instrumentos internacionales, es posible establecer una mejor
protección de los derechos fundamentales.
Si bien México es parte de la Convención Americana desde
el 24 marzo de 1981, reconoció la competencia de la Corte IDH
hasta el 16 de diciembre de 1998. La Corte IDH es el órgano ju-
risdiccional instituido para la protección de los derechos huma-
nos en el continente. La propia Corte IDH ha señalado que, ante
todo y principalmente, es una institución judicial autónoma que
tiene competencia para decidir cualquier caso contencioso re-
lativo a la interpretación y aplicación de la Convención Ameri-
cana sobre Derechos Humanos. Adicionalmente, la Corte posee
facultades de naturaleza preventiva y ejecutiva, de las que re-
sulta, en el caso de las primeras, medidas provisionales cuando
exista una situación de extrema gravedad y urgencia en que sea
preciso proteger derechos contra ataques que pudieran aca-
rrear consecuencias irreparables para las personas.
La Corte IDH, en ejercicio de sus funciones contenciosa,
consultiva y cautelar, ha aportado una gran variedad de criterios
en materia de derechos humanos derivada de su interpretación
de la Convención Americana y de otros tratados. En esa medida,
al aplicar dichas disposiciones internacionales al ordenamiento
interno, es importante acudir a la jurisprudencia o doctrina fi-
jada por ella, misma que por su amplitud y riqueza, debe ser
conocida con detalle para comprender y desentrañar cómo,
desde los pronunciamientos que hace en los casos que se so-
meten a su conocimiento, interpreta los instrumentos interna-
cionales, estableciendo estándares para la mejor protección de
los derechos.
Del conocimiento de los casos que se han sometido a su
jurisdicción, la Corte IDH ha analizado una gran variedad de te-
mas del catálogo de derechos. De igual manera, ha conocido
casos de todos los países que han reconocido la competencia
de la Corte, dictando sentencias que han tenido un muy positi-
vo cumplimiento, que se ha traducido en cambios normativos,
en mejoramientos en los sistemas de protección y en mecanis-
mos de reparaciones.
Respecto a los criterios o jurisprudencia que deriva de las
sentencias de la Corte IDH, varios tribunales constitucionales de
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La jurisprudencia de excepciones preliminares en la CIDH
Latinoamérica consideran que tanto los instrumentos interna-
cionales en materia de derechos humanos, como la interpre
tación de esos derechos desarrollada en las sentencias de la
Corte IDH deben ser reconocidos por los Estados.
En México, en un primer momento la Suprema Corte de
Justicia de la Nación resolvió que son criterios vinculantes de la
Corte IDH los derivados de las sentencias en las que el Estado
Mexicano haya sido parte, y son criterios orientadores la juris-
prudencia y precedentes de la citada Corte, cuando el Estado
Mexicano no haya sido parte.* Sin embargo, al resolver la con-
tradicción de tesis 293/2011, la Suprema Corte resolvió que toda
la jurisprudencia de la Corte IDH es vinculante para México con
independencia de que el Estado Mexicano haya sido parte en el
litigio ante dicho tribunal, siempre y cuando su aplicación resul-
te más protectora de los derechos de las personas de conformi-
dad con el artículo 1o. constitucional.
Lo anterior, enmarca la importancia del estudio del Siste-
ma Interamericano de Derechos Humanos, de las funciones de
sus órganos y de los mecanismos de protección, como son las
peticiones y casos que pueden culminar con una sentencia, in-
forme o recomendación; así como el análisis de los criterios emi-
tidos sobre temáticas de derechos humanos de mayor impacto
en la región.
La Colección Sistema Interamericano de Derechos Huma-
nos se ocupa de una gran variedad de temas del catálogo de
derechos que se han sometido al conocimiento de los organis-
mos que lo integran. En este caso, la Colección se integra con
los siguientes títulos:
1) Introducción al Sistema Interamericano de Derechos Hu-
manos.
2) Los procedimientos ante la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos.
* SCJN. Parámetro para el control de convencionalidad ex officio en materia de dere
chos humanos. Tesis número LXVIII/2011. Pleno. Varios 912/2011, 14 de julio
de 2011.
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Colección Sistema Interamericano de Derechos Humanos
3) El trámite de casos individuales ante la Corte Interameri-
cana de Derechos Humanos.
4) Justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y cul-
turales ante el Sistema Interamericano.
5) Los derechos humanos de las mujeres en la jurisprudencia
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
6) Los derechos de las niñas y los niños en el Derecho Inter-
nacional, con especial atención al Sistema Interamerica-
no de Protección de los Derechos Humanos.
7) Derechos de los migrantes en el Sistema Interamericano
de Derechos Humanos.
8) El derecho a defender los derechos: la protección a de-
fensoras y defensores de derechos humanos en el Sistema
Interamericano.
9) Los derechos humanos de los miembros de comunidades
indígenas en el Sistema Interamericano de Derechos Hu-
manos.
10) Libertad de expresión y derecho de acceso a la informa-
ción en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
11) La Convención Americana sobre derechos Humanos. Re-
flexiones generales.
12) El control de convencionalidad en la jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
13) El derecho a participar directamente en la toma de deci-
siones sobre asuntos públicos como mecanismo para la
protección ambiental.
14) Estándares de las medidas provisionales en la Corte Inte-
ramericana de Derechos Humanos.
15) La evolución de la “reparación integral” en la jurispruden-
cia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
16) La responsabilidad internacional de los Estados derivada
de la conducta de particulares o non-State actors confor-
me al Sistema Interamericano de Promoción y Protección
de los Derechos Humanos.
17) Los derechos sexuales y reproductivos: estándares del Sis-
tema Interamericano de Derechos Humanos.
18) ¿Superposición de las reparaciones otorgadas por comi-
siones de la verdad y tribunales regionales de derechos
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La jurisprudencia de excepciones preliminares en la CIDH
humanos? Una aproximación a la realidad interameri
cana.
19) La interpretación de la Convención Americana sobre De-
rechos Humanos: una revisión desde la fragmentación
del derecho internacional.
20) Expulsión de extranjeros y derecho de asilo en el Sistema
Interamericano.
21) La pena de muerte en el Sistema Interamericano: aproxi-
mación jurídica-filosófica.
22) Ximenes Lopes: decisión emblemática en la protección de
los derechos de las personas con discapacidad.
23) Guía de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de De-
rechos Humanos.
24) La igualdad y no discriminación en el derecho interame-
ricano de los derechos humanos.
25) La jurisprudencia de excepciones preliminares en la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
26) Criterios de la Corte Interamericana sobre la interpreta-
ción de los derechos humanos a la luz del derecho inter-
nacional humanitario.
27) Las garantías judiciales en el Sistema Interamericano
de Derechos Humanos.
28) La protección de los derechos de las personas con disca-
pacidad en instituciones psiquiátricas, a la luz de las me-
didas cautelares dictadas por la CIDH.
29) La prueba en la función jurisdiccional de la Corte Intera-
mericana de Derechos Humanos.
Esta Colección, desde la perspectiva de cada uno de los
autores —a quienes agradecemos que compartan su experiencia
y visión de los temas— pretende difundir la cultura de los dere-
chos humanos entre todas las personas, esto supone fortalecer
el conocimiento de los diferentes derechos, su exigibilidad y
empoderamiento. Asumimos el compromiso de generar ese
diálogo necesario con la sociedad civil quien es el destinatario
y actor idóneo para que germinen y prosperen los derechos en
nuestro país con base en su plena exigencia y reivindicación.
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Colección Sistema Interamericano de Derechos Humanos
Al igual que todas las colecciones de esta Comisión Nacio-
nal, el lector podrá encontrar, en nuestro sitio web, la versión
electrónica de los títulos señalados.
Luis Raúl González Pérez,
Presidente de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos
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