ESCUELA DE POSGRADO
MODALIDAD A DISTANCIA
PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN
GESTIÓN PÚBLICA
PRODUCTO ACADÉMICO:
Análisis de expediente licitación
AUTOR:
Buni Madeani Soras Cusi
Tania Nohely Tantaquispe Saldaña
Ysela Guadalupe Sanchez Sanchez
Flor Maria Aguilar Serrano
Norah Candelaria Mamani Condori
Kaimer Ibertia Yupanqui Sullca
DOCENTE:
Mg. RAQUEL LIZET MORENO AZAÑA
CURSO:
Contrataciones con el Estado
LIMA – PERÚ
2024
I. INTRODUCCION
En el Perú en el sector educativo pese a haber el avance tecnológico, aún existe
mucha carencia y por ello se debe enmendar. Lamentablemente que uno de los
factores que viene dando es la necesidad de mejorar y modernizar la
infraestructura de los ambientes educativos ya existentes.
La Institución Educativo N° 81563 Francisco Solano Deza Alcántara del centro
poblado Limoncarro, del distrito de Guadalupe, brinda sus servicios educativos en
lo que respecta en el nivel primario; cuenta con una infraestructura con el pasar
del tiempo se fue deteriorando cada año, debido a la antigüedad de la
construcción y por el clima que constantemente es lluvioso y es por ello que es un
peligro ya sea para los estudiantes y asimismo para los docentes y personales de
labora en la institución.
Tomando prioridad y necesidad inmediata; la institución será remodelada por su
infraestructura, las instalaciones eléctricas y sanitarias para poder fortalecer el
servicio educativo de la institución, las instalaciones adecuadas y así mejorar la
calidad y atención de servicio.
II. Para identificar, priorizar y justificar los objetivos de la contratación
de la ejecución de la obra "Mejoramiento del servicio educativo de la
Institución Educativa de Nivel Primario N° 81563 Francisco Solano Deza
Alcántara del Centro Poblado Limoncarro, Distrito de Guadalupe,
Provincia de Pacasmayo - La Libertad," podemos seguir el siguiente
esquema:
Objetivos
1. Mejorar la infraestructura educativa
Justificación: La infraestructura adecuada es fundamental para
proporcionar un entorno de aprendizaje seguro y estimulante. Las
instalaciones obsoletas o en mal estado pueden afectar
negativamente el rendimiento académico y el bienestar de los
estudiantes.
Prioridad: Alta. Es crucial asegurar que las instalaciones sean
seguras y funcionales antes de considerar otros aspectos.
2. Aumentar la capacidad de la institución
Justificación: La demanda de educación primaria puede haber
aumentado en el Centro Poblado Limoncarro. Incrementar la
capacidad permitirá admitir a más estudiantes, reduciendo la tasa de
deserción escolar y mejorando la cobertura educativa.
Prioridad: Media. Es importante aumentar la capacidad, pero esto
debe realizarse tras asegurar que las condiciones actuales son
adecuadas.
3. Mejorar la calidad del servicio educativo
Justificación: La calidad de la educación no solo depende de los
docentes y el currículo, sino también de las condiciones físicas del
lugar donde se enseña. Mejorar las instalaciones puede facilitar
métodos de enseñanza modernos y actividades complementarias
que enriquecen el aprendizaje.
Prioridad: Media. Aunque esencial, este objetivo depende de la
infraestructura básica adecuada.
4. Promover la equidad educativa
Justificación: El acceso a una educación de calidad debe ser igual
para todos los niños, independientemente de su ubicación
geográfica. Mejorar la escuela en Limoncarro contribuye a reducir las
brechas educativas entre áreas rurales y urbanas.
Prioridad: Alta. Garantizar la equidad es fundamental para un
desarrollo social y económico equilibrado.
5. Fomentar la participación de la comunidad
Justificación: La involucración de la comunidad en el proyecto
puede garantizar su sostenibilidad y adaptabilidad a las necesidades
locales. Además, promueve el sentido de pertenencia y el cuidado de
las instalaciones.
Prioridad: Baja. Aunque importante para la sostenibilidad, este
objetivo puede ser desarrollado en paralelo con los otros.
Priorización de los Objetivos
1. Alta Prioridad:
Mejorar la infraestructura educativa
Promover la equidad educativa
2. Media Prioridad:
Aumentar la capacidad de la institución
Mejorar la calidad del servicio educativo
3. Baja Prioridad:
Fomentar la participación de la comunidad
Justificación Global
La contratación de esta obra responde a la necesidad de ofrecer un ambiente
educativo adecuado y equitativo para los estudiantes del Centro Poblado
Limoncarro. Al mejorar la infraestructura, se crea una base sólida para incrementar
la capacidad y calidad del servicio educativo, al mismo tiempo que se promueve la
equidad. Estos factores son esenciales para el desarrollo integral de los niños y
para el progreso de la comunidad en su conjunto.
III. Identifique y explique las etapas de esta contratación en fase de
ejecución contractual "Mejoramiento del servicio educativo de la
Institución Educativa de Nivel Primario N° 81563 Francisco Solano Deza
Alcántara del Centro Poblado Limoncarro, Distrito de Guadalupe,
Provincia de Pacasmayo - La Libertad,"
La fase de ejecución contractual de un proyecto de mejoramiento del servicio
educativo, como el de la Institución Educativa de Nivel Primario N° 81563
Francisco Solano Deza Alcántara, incluye varias etapas clave.
1. Inicio de la Ejecución Contractual
Acta de Inicio: Una vez firmado el contrato, se realiza un acta de inicio que
marca el comienzo formal de la ejecución del proyecto. Esta acta es firmada
por las partes involucradas (contratista y entidad contratante) y establece la
fecha de inicio de los trabajos.
Entrega de Terreno: La entidad contratante entrega el terreno o el área
donde se ejecutará el proyecto al contratista. Se verifica que el terreno esté
libre de obstáculos y apto para iniciar los trabajos.
2. Movilización
Preparación del Sitio: El contratista moviliza al personal, equipos y
materiales necesarios para comenzar las obras. Se instalan oficinas
temporales, almacenes y se establecen medidas de seguridad.
Planificación Detallada: Se revisa y ajusta el cronograma de actividades,
asegurando que todas las fases del proyecto estén coordinadas y alineadas
con los plazos establecidos.
3. Ejecución de las Obras
Construcción y Mejora de Infraestructura: Se llevan a cabo las
actividades de construcción, que pueden incluir la demolición de estructuras
existentes, movimientos de tierra, cimentaciones, levantamiento de
estructuras, instalaciones eléctricas, sanitarias, y acabados.
Supervisión y Control: Se realiza una supervisión constante para
asegurar que los trabajos cumplan con las especificaciones técnicas y los
estándares de calidad acordados. La entidad contratante, a través de su
supervisor o inspector de obra, verifica el progreso y la conformidad de los
trabajos.
4. Control de Calidad
Pruebas y Ensayos: Se ejecutan pruebas y ensayos de materiales y
componentes para garantizar su calidad y conformidad con las
especificaciones técnicas. Esto puede incluir pruebas de resistencia de
materiales, inspecciones de instalaciones, etc.
Documentación y Registros: Se mantiene un registro detallado de todas
las actividades realizadas, materiales utilizados y pruebas efectuadas. Esta
documentación es esencial para el seguimiento del proyecto y para resolver
posibles disputas.
5. Entrega Parcial y Final
Entregas Parciales: A medida que se completan partes del proyecto, se
pueden hacer entregas parciales que permiten el uso o inspección de
secciones específicas. Esto puede incluir aulas, laboratorios, áreas
administrativas, etc.
Recepción Provisional: Una vez que se completa el proyecto, se realiza
una recepción provisional donde se verifica que todas las obras se hayan
ejecutado según lo estipulado en el contrato. Cualquier observación o
corrección necesaria se documenta y se acuerda un plazo para su
resolución.
6. Liquidación del Contrato
Recepción Definitiva: Después de corregir las observaciones señaladas
durante la recepción provisional, se realiza una recepción definitiva. Este
acto confirma que todas las obligaciones contractuales han sido cumplidas
satisfactoriamente.
Liquidación Financiera: Se procede a la liquidación financiera del
contrato, donde se verifica y acuerda el pago final al contratista,
descontando cualquier retención o penalidad aplicable.
7. Post-Entrega y Mantenimiento
Período de Garantía: El contratista ofrece un período de garantía durante
el cual se compromete a corregir cualquier defecto o problema que surja
como resultado de la ejecución de las obras.
Mantenimiento Preventivo: Se implementan programas de mantenimiento
preventivo para asegurar que la infraestructura y las instalaciones se
mantengan en buen estado a lo largo del tiempo.
Estas etapas son esenciales para asegurar que el proyecto de mejoramiento del
servicio educativo se ejecute de manera eficiente, cumpliendo con los plazos,
presupuestos y estándares de calidad establecidos.
RECOMENDACIONES
Se propone que el gobierno intervenga en los mecanismos necesarios
para luchar contra la corrupción y capacite a todos los funcionarios en la
gestión de los manejos de contrataciones del estado, informales
que cualquier acción contra la administración pública en penada con
prisión.
Para que los procesos de selección no estén dirigidos a un proveedor
específico, las entidades gubernamentales deben implementar mecanismos
de divulgación en sus procedimientos basados en el principio de igualdad
y promoviendo prácticas saludables para tal fin.
Se llevará a cabo una reforma completa del sistema de contratos, que daría
como resultado la construcción de un sistema completo que no sólo
abastecería a las unidades gubernamentales, sino que también
contribuiría al desarrollo del país. Esto comenzaría con un estudio integral
del papel actual de la contratación pública y su relación con el buen
gobierno.
Para hacer un requerimiento de menor 9 UIT y no fraccionar y realizar un
adjudicaciones simplificado, Se recomienda juntar o detallar y hacer una
homologación de requerimiento con el área usuaria y juntar todo sus
requerimientos y si este requerimiento va ser constante, entonces cuanto se
va necesitar todo el año para hacer una sola convocatoria, donde esa
convocatoria me permita hacer un cronograma y hacer en 12 entrega ,
donde no se incurrió un fraccionamiento lo convoco atreves de
adjudicación simplificada.
Se debe considerar el límite superior en el Valor Referencial.
En el Cronograma del procedimiento de selección considerar fechas y la
fecha de término del registro de participantes es 11:59 pm.
Es importante considerar la ponderación de los factores de evaluación para
una eficiente evaluación de la propuesta técnica, asignando puntales de
acuerdo al Reglamento
Se debe declarar la nulidad de oficio del procedimiento de selección por
cuanto las bases integradas no fueron elaboradas de acuerdo a lo que
establece la normativa de contrataciones y retrotraerlo a la etapa de la
convocatoria.
CONCLUSIONES:
Es fundamental incrementar la capacidad de la infraestructura educativa
este aumento en la capacidad tiene el potencial de admitir a más
estudiantes, lo que podría resultar en la reducción de la tasa de deserción
escolar y en una mejora general de la cobertura educativa en la región.
que invertir en la mejora de la infraestructura educativa debe ser una
prioridad para garantizar un entorno propicio para el aprendizaje y el
desarrollo de los estudiantes.
Esto es necesario evaluar y mejorar las condiciones actuales de la
infraestructura educativa antes de expandir la capacidad para admitir más
estudiantes, pero que esta expansión es necesaria para atender la
demanda creciente y mejorar la cobertura educativa en el Centro Poblado
Limoncarro.
la importancia de considerar las condiciones físicas del entorno educativo y
sugiere una priorización equilibrada entre la mejora de las instalaciones y el
cumplimiento de las necesidades básicas de infraestructura.
priorizar la equidad en la educación como un medio para reducir las
disparidades entre áreas rurales y urbanas y para fomentar un desarrollo
social y económico más equilibrado en la comunidad.
la participación comunitaria para la sostenibilidad del proyecto educativo,
pero sugiere que puede ser desarrollada de manera simultánea con otros
aspectos del proyecto sin necesidad de priorizarla en primer lugar.
