Plan de descontaminación

Atmosférica
Región de Nuble
“Chillán y Chillán Viejo”

DOCENTE: Sergio Vasquez Caceres

ASIGNATURA: Aseguramiento ,Control y [Link]

la Calidad Ambiental.

NOMBRE : Jaqueline Fuentes Garrido

FECHA:31/05/2021
índice
Introducción......................................................................................................................................3
Antecedentes y descripción de zona saturada............................................................................4
Descripción de la calidad del aire y antecedentes que fundamentan la condición de
Zona Latente por MP10 anual y saturada por MP10 y MP2,5 diaria..................................5
Fuentes emisoras que generan el material particulado respirable MP10 y MP2,5........5
Tabla Nº1Cantidad de artefactos de la comuna de Chillán y Chillán Viejo....................6
.......................................................................................................................................................6
Plan para las comunas de Chillan y Chillan Viejo...................................................................6
El Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para las comunas de Chillán y
Chillán viejo (D.S.N°48/2016 del Ministerio del Medio Ambiente), establece una serie de
medidas para las principales fuentes de emisión identificadas en la zona.........................6
Principales medidas de este Plan:........................................................................................7
Impacto positivo.............................................................................................................................12
Conclusión:.....................................................................................................................................13
Que acción ha tenido la mayor repercusión según nuestra apreciación...............................13
Bibliografía......................................................................................................................................14
Introducción

Los efectos que las partículas causan en la salud de las personas han estado
históricamente asociados a la exacerbación de enfermedades de tipo respiratorio,
tales como la bronquitis, y más recientemente también se han analizado y
demostrado sus efectos sobre dolencias de tipo cardiovascular.

En el caso de las PM2,5, su tamaño hace que sean 100% respirables ya que
viajan profundamente en los pulmones, penetrando en el aparato respiratorio y
depositándose en los alvéolos pulmonares, incluso pueden llegar al torrente
sanguíneo. Además estas partículas de menor tamaño están compuestas por
elementos que son más tóxicos (como metales pesados y compuestos orgánicos)
que los que componen, en general, las partículas más grandes.

En 2012 el Ministerio de Medio Ambiente declaró a las comunas de Chillán y

Chillán Viejo como zona saturada por material particulado (MP) respirable MP10 y
MP2,5. Esto gracias a las mediciones de la estación de monitoreo INIA
Quilamapu.

se detectó que sobre el 90% es de procedencia de la combustión residencial, es

decir las estufas.
Antecedentes y descripción de zona saturada

Chillán es la capital de la Provincia de Ñuble, se emplaza dentro de la cuenca

hidrográfica del río Chillán, VIII Región del Biobío, en una superficie de 511 km²,
en una zona eminentemente agrícola. Limita al norte con las comunas de San
Nicolás y San Carlos; al sur con la comuna de Chillán Viejo; al oriente con las
comunas de Pinto y Coihueco y al poniente con las comunas de Quillón,
Portezuelo y Ránquil. Es una ciudad que cumple múltiples funciones urbanas y
que, para sustentarlas en el tiempo y el espacio, demanda bienes, servicios,
recursos humanos y recursos naturales de las zonas rurales que la circundan.
La comuna de Chillán Viejo también se emplaza dentro de la cuenca hidrográfica
del río Chillán, con una superficie de 292 km². Limita al norte, al oriente y al
poniente con la comuna de Chillán, y al sur con las comunas de Bulnes y San
Ignacio. La localidad de Chillán Viejo presenta una vocación preferentemente
residencial, caracterizada por una baja densidad habitacional, existiendo una
mezcla entre uso de suelo residencial, algunos talleres y la presencia de
costumbres y actividades rurales (agricultura familiar y crianza de animales).
El territorio en el que se encuentran emplazadas ambas comunas se extiende en
una superficie total de 803 km² y se caracteriza por tener una topografía
prácticamente plana, con la excepción de los faldeos de la Cordillera de la Costa
ubicados al oeste del llano central.
Estas comunas poseen un crecimiento espontáneo, donde sus tierras agrícolas y
ecosistemas relevantes son caracterizados por dejar espacios o intersticios
agrarios en su interior, como también suelos marginales.
Descripción de la calidad del aire y antecedentes que fundamentan la condición de
Zona Latente por MP10 anual y saturada por MP10 y MP2,5 diaria.

Las comunas de Chillán y Chillán Viejo poseen actualmente una red con 3
estaciones de monitoreo: INIA Quilamapu, Purén y Chillán Biblioteca. Éstas
poseen distintas fechas de instalación y puesta en marcha, contándose con datos
e información continua de MP10 a partir del año 2004 y para el caso del MP2,5
desde el año 2008 en adelante. La declaración como saturada por MP10 y MP2,5
de Chillán y Chillán Viejo se fundó en losregistros obtenidos mediante el monitoreo
oficial de ambos contaminantes, constatándose la superación de la norma primaria
diaria, en los años 2009 al 2012, con los datos de monitoreo de la estación INIA
Quilamapu en la comuna de Chillán. La estación INIA Quilamapu se encuentra
monitoreando desde el año 2008, comenzando su funcionamiento con monitoreo
de MP10 y posteriormente MP2,5. La estación se encuentra calificada como
Estación Monitora con Representatividad Poblacional para MP10 mediante
resolución exenta N° 5.459, de fecha 3 de noviembre de 2009 y para MP2,5 a
través de la resolución exenta N° 5.335, de fecha 31 de julio de 2012, ambas de la
SEREMI de Salud, Región del Biobío.

Fuentes emisoras que generan el material particulado respirable MP10 y MP2,5

El uso de leña en las viviendas es responsable del 86% y 93% de las emisiones
totales anuales de MP10 y MP2,5, respectivamente, debido a que la leña es el
principal combustible residencial en las comunas de Chillán y Chillán Viejo,
empleándose tanto para calefacción como para cocción de alimentos. Se estima
que el 86% de las viviendas en el área urbana de Chillán y Chillán Viejo utilizan
leña como principal fuente energética para calefaccionar y/o cocinar,
alcanzándose un consumo de 170.000 m³ sólidos/año, con un consumo promedio
por vivienda de 3.521 kg/año en Chillán y 3.946 kg/año en Chillán Viejo (Inventario
de Emisiones, 2012). Este alto consumo de leña se explica principalmente por las
siguientes condiciones: .

 ; Alta demanda energética de las viviendas por poseer una mala aislación
térmica.
 bajas temperaturas, desde marzo a fines de septiembre, período en que
se concentra el consumo y uso de leña. electricidad; . la disponibilidad local
del combustible.
Tabla Nº1Cantidad de artefactos de la comuna de Chillán y Chillán Viejo

Fuente:Encuesta energético para calefacción en el sector residencial,CDT,20014

Plan para las comunas de Chillan y Chillan Viejo

Este plan se puso en marcha en 2016 en Chillán y Chillán Viejo, luego de la

confirmación en 2012 que hay alta cantidad de contaminación atmosférica (MP10
y MP2,5) en ambas comunas. A través de este plan, se busca la reducción de las
concentraciones diarias de MP2.5 hasta valores que no se cataloguen como
saturados, y por consecuencia bajarían los de MP10.

Para ello, el Plan de Prevención y Descontaminación atmosférica para Chillán y

Chillán Viejo se enfocó en dos medidas:

 El reacondicionamiento térmico de viviendas, que permitirá disminuir la fuga

de calefacción de las casas.
 la sustitución de los actuales sistemas de calefacción que generan mayor
contaminación por sistemas eficientes y con menos emisiones.

Objetivo PPDA

Cumplimiento a la norma primaria de calidad ambiental para material particulado

respirable MP10 y a la norma primaria de calidad ambiental para material
particulado respirable fino MP2,5, en un plazo de 10 años.

El Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para las comunas de

Chillán y Chillán viejo (D.S.N°48/2016 del Ministerio del Medio Ambiente),
establece una serie de medidas para las principales fuentes de emisión
identificadas en la zona.

La población beneficiada por este Plan es de 215.646 (Censo 2017).

Principales medidas de este Plan:

Uso y mejoramiento de Calidad de leña.

Se llevará a cabo mediante:
a) Subsidios al secado y apilado de leña nativa y de especies exóticas y
asilvestradas con alto poder calorífico.
b) Mecanismos de certificación que permitan acreditar la procedencia legal de
laleña y su porcentaje de humedad, orientados a productores propietarios de
bosques.
c) Catastro de comerciantes de leña y apoyo para su formalización. Biblioteca del
Congreso Nacional de Chile - [Link] - documento generado el 16-Feb-
2018.
d) Subsidios para compra de equipos y herramientas (partidores, motosierras,
xilohigrómetros, entre otros), así como financiamiento para infraestructura.
(galpones) que permitan a los productores y comerciantes trabajar distintos
formatos de leña y controlar su humedad.
e) Encadenamiento productivo entre los productores y comerciantes formalizados.

Uso y mejoramiento de artefactos.

A contar de la entrada en vigor del presente Plan, se prohibirá en la zona saturada

utilizar chimeneas de hogar abierto. Se prohibirá en las mismas áreas quemar
carbón mineral, maderas impregnadas, residuos o cualquier elemento distinto a la
leña, briquetas o pellets de madera, en calefactores y cocinas a leña. La
fiscalización de esta medida y sanción en caso de incumplimiento corresponderá a
la Secretaría Regional Ministerial de Salud, conforme a sus atribuciones.
Transcurridos 5 años desde la publicación del presente Plan, en toda vivienda
ubicada en el área urbana de la zona saturada, sólo se permitirán humos visibles
provenientes de viviendas, durante un tiempo máximo de 15 minutos continuos, en
la operación de artefactos a leña, según metodología que establezca la SEREMI
de Salud. Esta disposición se aplicará durante todo el día, entre los meses de abril
a septiembre de cada año.

Mejoramiento de la eficiencia térmica de las viviendas.

Se llevará a cabo mediante:
a) Mediante la especificación y colocación de un material aislante térmico,
incorporado o adosado al complejo de techumbre, al complejo de muro o al
complejo de piso ventilado, cuyo R100 mínimo rotulado cumpla con los valores
establecidos
b) Mediante un Certificado de Ensaye en base a la norma NCh 851, otorgado por
un laboratorio con inscripción vigente en el Registro Oficial de Laboratorios de
Control Técnico de Calidad de la Construcción del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, demostrando el cumplimiento de la transmitancia o resistencia
térmicatotal de la solución del complejo de techumbre, muro y piso ventilado.
c) Mediante cálculo, el que deberá ser realizado de acuerdo a lo señalado en la
norma NCh 853 y NCh 3117, según corresponda, demostrando el cumplimiento de
la transmitancia o resistencia térmica total de la solución del complejo de
techumbre, muro, piso ventilado. Dicho cálculo deberá ser efectuado por un
profesional competente.
d) Mediante una solución constructiva específica para el complejo de techumbre,
muro y piso ventilado que corresponda a alguna de las soluciones inscritas en el
Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Acondicionamiento Térmico,
confeccionado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Control de emisiones de fuentes fijas.

Transcurridos 18 meses desde la publicación del presente Plan en el Diario Oficial,

y mientras el Plan esté vigente, el Ministerio del Medio Ambiente en coordinación
con CORFO abrirá un concurso o programa con financiamiento sectorial y/o del
FNDR u otros, para apoyar el desarrollo de proyectos que consideren calefacción
distrital, incorporando los resultados del diseño del instrumento de fomento
señalado en el artículo anterior.
En un plazo de 3 años desde la publicación del presente Plan en el Diario Oficial,
el Ministerio del Medio Ambiente, en coordinación con el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, evaluarán el desarrollo de un diseño para un proyecto piloto de
calefacción distrital para un conjunto habitacional nuevo en la zona saturada, para
lo cual procurarán obtener financiamiento sectorial o del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional (FNDR).
Transcurridos 12 meses desde la publicación del presente Plan, la SEREMI del
Medio Ambiente en conjunto con la SEREMI del MINVU, realizarán dos veces al
año charlas informativas a aquellos proyectos inmobiliarios que a futuro se

proyectan construir en la zona saturada, de manera que cuenten con información

de incentivos a proyectos inmobiliarios vigentes y los requisitos que deben cumplir
en el marco del PPDA.

Control de emisiones asociadas a las quemas agrícolas, forestales y

domiciliarias.

Desde la publicación del presente Plan en el Diario Oficial, la Corporación

Nacional Forestal (CONAF), el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) de la Región
del Biobío, realizarán un plan de difusión a través de charlas y entrega de material,
sobre las prohibiciones relativas al uso del fuego a que se refiere el artículo
anterior.
Desde la publicación del presente Plan en el Diario Oficial, se prohíbe en las
comunas de Chillán y Chillán Viejo durante todo el año quemar neumáticos, hojas
secas y/o residuos al aire libre, en la vía pública o recintos privados.
Dentro del plazo de 36 meses contados desde la publicación del presente Plan en
el Diario Oficial, el Ministerio de Energía en colaboración con el Ministerio del
Medio Ambiente y CONAF realizarán estudios para el desarrollo de usos
alternativos para la disposición de un mercado de la biomasa residual y políticas
tendientes a subsidiar adecuadamente técnicas agrícolas y forestales alternativas
para su eliminación, tales como utilización de la biomasa de desecho para la
generación de energía, centros de acopio de biomasa entre otras.

Control de emisiones asociadas a fuentes móviles.

A partir de los 5 años contados desde la publicación del presente Plan en el Diario
Oficial, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones deberá incorporar en
los procesos o las medidas de ordenamiento, gestión o mejoras tecnológicas del
transporte público de las comunas de Chillán y Chillán Viejo, incentivos o
exigencias orientadas a contribuir en alcanzar el objetivo de reducirlas emisiones
de MP y NOx provenientes del sistema de transporte público en un 60% y20%,
respectivamente, en conjunto con las demás medidas. Para cumplir con dicha
reducción, se podrán contemplar, entre otros, incentivos para la incorporación a
flotas de vehículos con menores emisiones, la incorporación de sistemas de post
tratamiento de emisiones y la incorporación de otras alternativas tecnológicas a los
combustibles tradicionales.

Gestión de episodios críticos de contaminación.

Desde la entrada en vigencia del presente Plan, la SEREMI del Medio Ambiente
del Biobío coordinará un Plan Operacional de Gestión de Episodios Críticos, cuyo
objetivo es enfrentar los episodios críticos de contaminación atmosférica por
Material Particulado Respirable MP10 y MP2,5 que se presenten en la zona
saturada
El plan operacional se implementará durante el periodo comprendido entre el 1° de
abril y 30 de septiembre de cada año, incluyendo ambos días, y contará con la
participación de distintos organismos y servicios públicos competentes. El Plan
Operacional se estructurará a partir de las siguientes componentes:
a) Sistema de seguimiento de la calidad del aire para material particulado MP10 y
MP2,5.
b) Sistema de pronóstico de la calidad del aire para MP10 y MP2,5. c) Plan
comunicacional de difusión a la ciudadanía. d) Procedimiento para la declaración
de episodios críticos de contaminación. e) Medidas de prevención y mitigación
durante el periodo de gestión de episodios críticos.

Educación y difusión ambiental.

Se llevará a cabo mediante:
a) Capacitación a profesores/as de establecimientos educacionales SNCAE: se
implementará un curso de "Calidad del aire: Currículum y Gestión Ambiental" en
modalidad e-learning, que cuente con el registro del Centro de Perfeccionamiento,
Experimentación e Investigación Pedagógicas, CPEIP del Mineduc, a través del
modelo pedagógico interactivo en Red para el aprendizaje.
b) Informar y capacitar a los Comités Ambientales de las Unidades Educativas: se
diseñará e implementará un plan de difusión y capacitación dirigido a los Comités
Ambientales constituidos o que se constituyan.
c) Elaboración de herramientas pedagógicas: con el apoyo de la Seremi de
Educación se diseñará un set educativo que contenga planificaciones de unidades
pedagógicas de distintas asignaturas, con sus respectivos instrumentos de
evaluación y materiales didácticos.
d) Coordinar acciones de socialización y capacitación para jóvenes líderes de las
escuelas, liceos y universidades de las comunas afectadas. Generando acuerdo y
compromisos con los estudiantes. Estos acuerdos deberán tener seguimiento para
ver su cumplimiento e impacto.
Compensación de emisiones.

Los proyectos o actividades, que deban compensar sus emisiones presentarán un

programa de compensación de emisiones, ante la SEREMI del Medio Ambiente,
cuyo contenido será, al menos, el siguiente:
1) Una estimación anual de sus emisiones en la fase operación, señalando el año
y etapa en que se prevé se superará el umbral de 1 ton/año de MP.
2) Las medidas de compensación deberán cumplir los siguientes criterios:
a) Cuantificable, esto es, que permita valorar la reducción de las emisiones que se
produzcan a consecuencia de ella.
b) Efectiva, esto es, que genere una reducción de emisiones real y medible.
c) Adicional, entendiendo por tal que la medida propuesta no responda a otras
obligaciones a que esté sujeto el titular, o bien, que no corresponda a una acción
que conocidamente será llevada a efecto por la autoridad pública o particulares.
d) Permanente, entendiendo por tal que la rebaja permanezca por el período en
que el proyecto está obligado a reducir emisiones.
3) Forma, oportunidad y ubicación en coordenadas WGS84, de su
implementación, con un indicador de cumplimiento del programa de
compensación.
4) Carta Gantt, que considere todas las etapas para la implementación de la
compensación de emisiones. Las condiciones mencionadas en relación con la
compensación de emisiones no sustituirán las exigencias impuestas en otras
normativas vigentes en las comunas de Chillán y Chillán Viejo y deberán apuntar a
la reducción de emisiones de material particulado.
Impacto positivo

El programa que impulsa el Ministerio de Medio Ambiente, y que busca contribuir a

la descontaminación de las comunas con mayor cantidad de material particulado,
emitido principalmente por calefacción a leña, es parte del plan de
descontaminación atmosférica PPDA que comenzó en el año 2016, a cargo de la
Región del BioBío. Durante ese año y el 2017 se logró instalar sobre los 700
equipos, los cuales han ido incrementando en el tiempo.
Desde que Ñuble crea la secretaria regional ministerial de Medio Ambiente, el
programa toma mayor relevancia, entendiendo que es un factor relevante para
disminuir las partículas contaminantes que se concentran en las comunas. Por
esta razón los esfuerzos se enfocan en la realidad de los vecinos, de tal manera
que se modifican las condiciones de postulación, para que estas sean
diferenciadas por tamaño de las viviendas y potencia de los equipos.
calefactores instalados en la intercomuna en el marco del Plan de Prevención y
Descontaminación Atmosférica.
A la fecha, han sido instalados 4.200 equipos. Pero la cifra crecerá hasta superar
los 7.000 para el invierno de 2021, con los que están en proceso de recambio,
según la nueva fase del plan que fue anunciado ayer.
Adicionalmente, Medio Ambiente cuenta con $4.000 millones extras, de tal manera
que en el mediano plazo la zona podría llegar a sumar 11.000 equipos de un total
de 20.000 que deben estar instalados al año 2023.
El seremi explicó que, para este nuevo llamado, los calefactores que se
entregarán serán solo de pellet y se sumarán los equipos de aire acondicionado,
los cuales pueden ser utilizados en invierno y verano.
La disminución en el costo de la calefacción eléctrica, anunciada por el presidente
Sebastián Piñera el pasado 8 de agosto, a través del convenio “Hogar
Sustentable”, es un aporte fundamental al programa y hace que sea más fácil
contribuir al medio ambiente.

Conclusión:

Que acción ha tenido la mayor repercusión según nuestra apreciación

Uso y mejoramiento de Calidad de leña.

Uso y mejoramiento de artefactos.

De acuerdo con registros oficiales la contaminación por leña durante los 5 años
que lleva el plan ha disminuido en un 40% de episodios críticos.
Justamente la mejoría que ha ido teniendo Chillán en el último tiempo, se debe por
un lado a cambio de leña húmeda por leña seca ,por otro lado se debe a el
recambio intensivo de estufas a leña que se ha materializado en la zona.
Ya que sabemos que la leña produce partículas diminutas que dañan la
salud(enfermedades respiratorias) , tanto del propietario como del vecino.
El cambio de calefactores y además la madurez que han expresado muchas
familias, que han optado por cambiar de combustible y ya no usar leña, todo eso
va ayudando también las viviendas de menores ingresos, tiene subsidio del
Gobierno y han podido cambiar equipos por otros más eficientes y menos
contaminantes.
Para 5 años es un buen avance, esperemos que las familias sean cada vez más
consientes.

Bibliografía

Web :
 [Link]
 [Link]
Prevencion-y-Descontaminacion-Atmosferica-para-las-comunas-de-Chillan-
[Link]