Investigación
Documental
INFORME
Introducción
El presente informe tiene como objetivo analizar en detalle los estatutos corporativos
de la Asociación Cooperativa regida por el Instituto Salvadoreño de Fomento
Cooperativo (INSAFOOCOOP) en El Salvador. Se examinarán aspectos fundamentales
de la estructura organizativa, los derechos y deberes de los asociados, así como los
procedimientos para la suspensión, inhabilitación y exclusión de estos. Además, se
abordará la legalización de una microempresa en el contexto salvadoreño.
Contexto y Fundación de INSAFOOCOOP
INSAFOOCOOP es el ente regulador y promotor del movimiento cooperativo en El
Salvador. Fundado con el propósito de impulsar el desarrollo económico y social a
través del cooperativismo, INSAFOOCOOP desempeña un papel crucial en la
supervisión y apoyo a las cooperativas en el país.
Los directivos de INSAFOOCOOP
Presidente Vicepresidenta Secretaria
Jorge Alberto Escobar Bernal Iris Isabel Pérez de Márquez Clara Luz Chávez Portillo
Principios Doctrinales y Objetivos de INSAFOOCOOP
OBJETIVOS
PRINCIPIOS DOCTRINALES
Asociados en INSAFOOCOOP: Admisión, Derechos y
Deberes
Para ser miembro de una cooperativa bajo la regulación de INSAFOOCOOP, se deben
cumplir ciertos requisitos de admisión, como presentar una solicitud por escrito y
pagar la cuota de ingreso. Los asociados gozan de derechos como participar en la
toma de decisiones y recibir beneficios cooperativos. Además, deben sujetarse a
normas como mantener neutralidad religiosa, reconocer la igualdad de derechos y
ejercer su voto personalmente.
Procedimientos de Suspensión, Inhabilitación y Exclusión
de Asociados en INSAFOOCOOP
INSAFOOCOOP establece procesos claros y justos para la suspensión, inhabilitación y
exclusión de asociados. Estos procedimientos garantizan el derecho a la defensa y la
apelación, asegurando la equidad y transparencia en la toma de decisiones.
La suspensión puede aplicarse cuando un
asociado incumple con sus obligaciones o
normas establecidas en los estatutos o
reglamentos de la cooperativa.
Suspensión de Asociados El procedimiento generalmente implica
una notificación formal al asociado,
seguida de un período de suspensión
durante el cual se evalúa la situación.
La inhabilitación puede ocurrir cuando un
asociado comete faltas graves o reiteradas
que afectan la integridad o el
funcionamiento de la cooperativa.
Inhabilitación de Asociados Se debe seguir un proceso legal y
transparente para determinar la
inhabilitación, incluyendo la oportunidad
para que el asociado presente su defensa.
La exclusión es la medida más severa y
definitiva. Puede aplicarse cuando un
asociado persiste en conductas
perjudiciales o contrarias a los principios
Exclusión de Asociados cooperativos.
La asamblea general de la cooperativa
generalmente decide sobre la exclusión,
siguiendo los procedimientos establecidos
en los estatutos.
Dirección, Administración y Vigilancia en
INSAFOOCOOP
La dirección, administración y vigilancia de las cooperativas reguladas por
INSAFOOCOOP recae en diversos órganos, incluyendo la Asamblea General de
Asociados, el Consejo de Administración y la Junta de Vigilancia. Estos organismos
desempeñan funciones específicas para asegurar el buen funcionamiento y
cumplimiento de los estatutos y normativas establecidas.
Legalización de una Microempresa en El Salvador
Conclusiones
INSAFOOCOOP desempeña un papel fundamental en la promoción y supervisión del
movimiento cooperativo en El Salvador, garantizando el cumplimiento de principios
democráticos y equitativos en la gestión de las cooperativas bajo su regulación. Los
estatutos corporativos proporcionan un marco sólido para el funcionamiento
transparente y eficiente de las cooperativas en beneficio de sus asociados y
comunidades.
Guia de
Investigación
1. ¿Qué es una Cooperativa?
Es una entidad Empresarial conformada por un grupo de
personas que se unen de manera voluntaria para satisfacer
sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y
culturales en común.
2. ¿Qué es una microempresa?
Es una pequeña empresa que generalmente emplea a menos 10 personas y a menudo
es gestionada por el propietario o un pequeño equipo.
3. ¿Qué es INSAFOOCOOP?
INSAFOOCOOP es una cooperativa de ahorro y crédito con sede en Santa Ana, El
Salvador. Fue fundada en 1961 y desde entonces ha crecido hasta convertirse en una
de las instituciones financieras más importantes del país.
4. ¿Cuál es la función de INSAFOOCOOP?
•Fomentar la creación y desarrollo de nuevas Cooperativas: INSAFOOCOOP brinda
asistencia técnica y Capacitación a las Personas qué desean Formar Una Cooperativa.
•Regular y Supervisar el funcionamiento de las Cooperativas: INSAFOOCOOP vela Por
el cumplimiento de la Ley General de Asociaciones Cooperativas y demás normativa
aplicable.
Promover la la educación Cooperativa: INSAFOOCOOP ofrece Programas de
formación Para los miembros de las cooperativas, así Como Para el público en general.
•Representar al Sector Cooperativo Salvadoreño a nivel nacional e internacional:
INSAFOOCOOP Participa en foros y eventos nacionales e internacionales Para
Promover el desarrollo del Cooperativismo.
5-¿Qué Son las Cooperativas en El Salvador?
En El Salvador, las cooperativas Son empresas de Propiedad Conjunta y
democráticamente Controladas por sus miembros. Se basan en los Principios de
ayuda mutua, responsabilidad Social, democracia, igualdad y Solidaridad
6. ¿Cómo se constituye legalmente una microempresa en
INSAFOOCOOP?
Estudio de Planificación y Viabilidad: Antes de iniciar el proceso de constitución legal
de una microempresa en INSAFOOCOOP, es crucial realizar un estudio de viabilidad y
un plan de negocio. Esto implica investigar el mercado local, entender las necesidades
de la población objetivo, evaluar la viabilidad financiera y determinar la demanda del
mercado.
Nombre y Registro de la Empresa: Se debe elegir un nombre adecuado para la
empresa, asegurándose de que esté disponible y registrado en el Registro Mercantil
de INSAFOOCOOP. Este nombre debe ser representativo y adecuado para la
microempresa.
Tipo de Empresa: Se debe seleccionar el tipo de estructura legal más adecuado para la
microempresa, de acuerdo con las leyes vigentes en INSAFOOCOOP. Esto puede ser
una Microempresa de Tipo Individual, una Cooperativa u otra forma legal, según las
regulaciones pertinentes.
Registro Legal: Se deben preparar todos los documentos necesarios y completar los
formularios requeridos por las autoridades competentes de INSAFOOCOOP.
Obtención de Permisos y Licencias: Es necesario obtener todos los permisos y
licencias requeridos para operar legalmente la microempresa en INSAFOOCOOP. Esto
puede incluir licencias comerciales, autorizaciones municipales y cualquier otro
requisito legal necesario.
Inscripción Tributaria: La microempresa debe registrarse ante las autoridades fiscales
de INSAFOOCOOP para obtener un número de identificación fiscal y cumplir con las
obligaciones tributarias correspondientes.
Apertura de Cuenta Bancaria: Es importante abrir una cuenta bancaria a nombre de la
microempresa para gestionar las transacciones financieras y depósitos de capital de
manera eficiente.
Cumplimiento Continuo: Después de constituir la microempresa, es fundamental
asegurarse de cumplir con todas las obligaciones legales y reglamentarias en
INSAFOOCOOP de manera continua. Esto incluye el cumplimiento de las normativas
fiscales, laborales, comerciales y cualquier otra regulación pertinente.
7. ¿Qué servicios brinda INSAFOOCOOP?
Asistencia técnica para cooperativas.
Proceso de revisión y reforma de reglamentos.
Elaboración de credenciales.
Revisión de reglamentos y normas.
Inspecciones administrativas y de procesos.
8. Define cada una de las clases de cooperativas que
pueden constituirse.
Clases de Cooperativas que Pueden Constituirse:
Cooperativas de Producción: Estas cooperativas están integradas por productores o
transformadores que se asocian para producir en conjunto sus productos.
Cooperativas de Vivienda: Estas cooperativas tienen como objetivo principal
proporcionar viviendas a sus asociados mediante la ayuda mutua y recursos propios.
Cooperativas de Servicio: Estas cooperativas se enfocan en proporcionar servicios de
diversas índoles para mejorar y satisfacer las necesidades de sus asociados,
abarcando aspectos familiares, sociales, ocupacionales, culturales y ambientales.
9. ¿Cuáles son las ventajas de las cooperativas?
Libre Adhesión: Los socios pueden darse de alta y baja en el momento que lo
deseen.
Tomas de Decisiones Democráticas: Todos los socios participan en el proceso de
toma de decisiones.
Buena Comunicación entre los Socios: Al estar muy involucrados entre sí, hay una
comunicación efectiva y rápida en el funcionamiento de la cooperativa, lo que
facilita la transmisión de información.
Preferencia en la Administración de Servicios: Al ser una forma de sociedad
generalmente más pequeña, la administración de servicios se lleva a cabo de
manera más directa y con preferencia hacia las necesidades específicas de las
cooperativas.
Exención de Gastos de Registro y sobre la Renta: Gozan de ventajas fiscales que
les permiten evitar muchos trámites y cargos. Además, al no estar sujetas a tantos
impuestos, tienen una carga fiscal más baja en comparación con otras formas de
organización empresarial.
10.¿Qué se requiere para crear una cooperativa?
Contar con un número mínimo de 15 personas interesadas en constituir la
cooperativa.
Tener definida la actividad económica a la que se dedicará la cooperativa.
Contar con disponibilidad de tiempo para el cumplimiento de todas las etapas del
proceso.
Anexar nóminas completas (nombre completo, número de identidad (DUI) y firma)
de las personas interesadas al documento único de presentación.
Presentar perspectivas de viabilidad (Art. 3 literal a) de la Ley de creación de
INSAFOCOOP).
El tiempo máximo de ejecución del proceso de Constitución es de 120 días hábiles
(Art. 99 de la Ley de Cooperativas: Procedimientos Administrativos).
11.¿Cuál es el capital mínimo para crear una cooperativa
en El Salvador?
La Ley de Asociaciones Cooperativas (LAC) no establece un mínimo para el capital
social de las cooperativas, sino que únicamente menciona que las aportaciones,
intereses y excedentes capitalizados constituyen el capital social de las cooperativas.
Cada asociado, para mantener su calidad en la cooperativa, deberá pagar el valor de
las aportaciones suscritas según lo establecen sus estatutos, a fin de evitar su
descapitalización. Además, las aportaciones de cada asociado no deberán exceder del
diez por ciento del capital social, pero cuando la Asamblea General de Asociados lo
autorice, estas podrán ser mayores, aunque nunca podrán superar el veinte por ciento
del mismo.
12. ¿Menciona cada uno de los pasos que se deben seguir
para constituir y legalizar una microempresa cooperativa
en El Salvador?
Remisión de solicitud de gestores.
INSATO COOP asigna un asesor técnico para guiarlos y asesorarlos en el proceso
de Constitución.
Visita preliminar realizada por el Asesor Técnico.
Se debe elaborar el perfil del Grupo Cooperativo.
Se debe crear un plan económico.
Se capacita en el Curso Básico de Cooperativismo.
Se elaboran los estatutos de la Cooperativa.
13. ¿Cómo se forma una Cooperativa?
De acuerdo a la Ley General de Cooperativas, para formarlas, la legislación cuenta con
un reglamento en el que se prevé una serie de pasos que se deben dar. Probablemente
el más relevante es el estatuto, que es un documento en el que se definen los
elementos centrales de la organización y que, entre otros aspectos, incluye:
Definir la razón social, domicilio y duración de la Cooperativa.
Definir la razón de su trabajo.
Determinar el capital que reunirá para su creación.
Determinar cómo financiará sus gastos.
Indicar los requisitos que los Socios deben cumplir para ingresar.
Señalar las juntas generales de socios.
Determinar las características y la manera de elegir a sus autoridades (Consejo de
Administración, gerente, junta de Vigilancia o Inspector, junta de Socios,
administradores y Cuentas).
14. ¿Cuántas personas son necesarias para crear una
cooperativa?
Según la Ley de Cooperativas, se requiere un mínimo de cinco personas para formar
una cooperativa. Estas personas deben ser mayores de edad y estar dispuestas a
cumplir los requisitos legales y estatutarios para establecer y operar la cooperativa.
15.¿Qué tipo de empresa es una cooperativa?
Una cooperativa es un tipo de empresa que pertenece y es operada por sus miembros,
los cuales pueden ser trabajadores, consumidores o productores de la empresa. En la
cooperativa, los miembros comparten los beneficios y decisiones de manera
democrática. Operan en una variedad de industrias, incluyendo agricultura, servicios
financieros, comercio minorista y más.
16.¿Quién puede montar una cooperativa?
Cualquier grupo de personas que comparta un objetivo común y esté dispuesto a
trabajar juntos puede formar una cooperativa. Esto puede incluir trabajadores,
consumidores o productores, o una combinación de estos grupos. Las cooperativas
pueden establecerse en una amplia variedad de sectores, como agricultura, servicios,
comercio minorista, vivienda, entre otros. La clave es que estén dispuestos a
colaborar y seguir los principios cooperativos para lograr sus objetivos compartidos.
[Link] dos clases de socios en una cooperativa,
explique y ejemplifique cada uno.
En una cooperativa, generalmente hay dos tipos de socios: socios trabajadores y
socios colaboradores.
Socios Trabajadores: Estos son aquellos que participan activamente en la operación y
gestión de la cooperativa. Ejemplo: En una cooperativa agrícola, los agricultores que
trabajan en la producción de los cultivos y participan en la toma de decisiones serían
considerados socios trabajadores.
Socios Colaboradores: Estos son aquellos que contribuyen con la cooperativa de
otras maneras, como mediante la inversión de capital o el apoyo financiero, pero no
participan directamente en las operaciones diarias. Ejemplo: Un inversor que
proporciona financiamiento a una cooperativa de crédito, pero no está involucrado en
la gestión diaria de la institución, sería un socio colaborador.
18. A través de un esquema, represente los tipos de
cooperativas que existen.
19.¿Qué cooperativas existen en El Salvador?
Cooperativas de ahorro y crédito:
FEDECACES: Es la federación de cajas de ahorro y crédito más grande del país, con una
red de más de 50 cooperativas a nivel nacional.
COOPAS: Ofrece una amplia gama de productos y servicios financieros, como cuentas de
ahorro, préstamos, tarjetas de crédito y seguros.
ACACI: Cuenta con una sólida trayectoria de más de 50 años brindando servicios
financieros a sus asociados.
Banco Izalqueño de los Trabajadores: Es un banco cooperativo con presencia en el
departamento de Sonsonate.
Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito del Colegio Medico de El Salvador
(COMEDICA): Ofrece servicios financieros especializados a los profesionales de la salud.
Cooperativas de producción:
COOPECAFE: Es la cooperativa cafetalera más grande de El Salvador, con más de
30,000 asociados.
La Campesina: Es una cooperativa agropecuaria que produce y comercializa una variedad
de productos agrícolas.
ACOPACREMS: Se dedica a la producción y comercialización de productos lácteos.
Cooperativas de consumo:
COOPCENTRAL: Es una cooperativa de consumo que ofrece una amplia gama de
productos y servicios a sus asociados.
ASACHOFAR: Es una cooperativa farmacéutica que ofrece medicamentos a precios
accesibles.
Otras cooperativas:
COACES: Es la confederación de asociaciones cooperativas de El Salvador, que representa
y defiende los intereses del sector cooperativo.
INSAFOCOOP: Es el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, que brinda
asistencia técnica y capacitación a las cooperativas.
20.¿Cómo se financian las cooperativas?
Las cooperativas se financian a través de una variedad de fuentes, que incluyen:
Aportaciones de los socios: Los socios de una cooperativa deben realizar una
aportación económica al capital social de la misma. Esta aportación puede ser única o
periódica, y su monto varía según la cooperativa.
Excedentes: Los excedentes son las ganancias que la cooperativa obtiene después de
cubrir sus costos y gastos. Estos excedentes pueden ser reinvertidos en la cooperativa
para financiar su crecimiento o ser distribuidos entre los socios en forma de
dividendos.
Préstamos: Las cooperativas pueden obtener préstamos de bancos, instituciones
financieras o incluso de otras cooperativas.
Subvenciones: Las cooperativas pueden solicitar subvenciones a gobiernos,
organizaciones internacionales o fundaciones privadas.
Otras fuentes: Algunas cooperativas pueden generar ingresos a través de la venta de
productos o servicios, alquileres o inversiones.
