FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

DERECHO REGISTRAL: CONCEPTO Y

SISTEMAS REGISTRALES

INTEGRANTES GRUPO 8:
ARCELA NEYRA, José Angel
DAVILA MOGOLLON, Angeli
HUACHACA QUISPE, Zinthia
LLALLIHUAMAN HUERTA, Rolando
LUJAN QUISPE, Lizbeth
MENACHO REYES, Ana Maria
RIVERA VILA, Joshep
ROSALES HERRERA, Pamela
SOTO DIPAZ, Lucia dianet
SULCA VILLANUEVA, Samir (Coordinador)

CHIMBOTE – PERU
2023

i
 ÍNDICE GENERAL

Pag.
Caratula………………………………………………………………………. i
Índice general………………………………………………………………… ii
I. INTRODUCCION………………………………………………………… 1
II. MARCO TEORICO……………………………………………………… 2
2.2. Bases teóricas…………………………………………………………… 2
2.2.1. Derechos registral……..……………………………………………… 2
[Link]. Concepto…………………………………………………………… 2
[Link]. Naturaleza jurídica del derecho registral…………………………… 2
[Link]. Caracteres del derecho registral…………………………………… 2
2.2.2. Relación con otras ramas del derecho……………………………….. 3
2.2.3. Sistemas registrales………………………………………………….. 5
[Link]. Concepto…………………………………………………………… 5
[Link]. Clasificación de sistemas registrales………………………………. 6
[Link]. Sistemas registrales en el derecho comparado……………………… 8
2.2.4. Estructura legislativa del Derecho Registral Peruano.…………………. 12
III. CONCLUSIONES………………………………………………………... 14
IV. RECOMENDACIONES…………………………………………………. 14
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………………………. 15

ii
I. INTRODUCCION

Existe a nivel mundial diferentes sistemas registrales los cuales varían no solo sus
características sino también su finalidad y ello de acuerdo al país en el que es aplicado
tal es el caso de los sistemas más destacados que sirvieron como eje para ser replicados
en otros países así tenemos el Sistema Torres o Australiano que es un sistema
constitutivo mucho más accesible para las personas cuyas inscripciones incluso son
avaladas el estado lo cual les brinda una legitimación certera, también se tiene el
sistema francés el cual se caracteriza por su carencia de publicidad de lo inscrito ó su
falta de legitimación y fe pública registral, por otro lado el sistema Alemán el mismo
que es de carácter constitutivo sus inscripciones adquieren la calidad de Sine Qua Non
completamente rígido donde la publicidad brinda certeza absoluta de lo inscrito; en
contraposición a estos tres sistemas tenemos el sistema Español donde la inscripción es
facultativa y todo lo declarado al registro se presume Juris Tamtun por lo que todo
inmueble inscrito se encuentra protegido registralmente.

A nivel de latino américa se puede distinguir que se hacen uso de estos sistemas siendo
aplicados con algunas variaciones o muy similares como es el caso de Ecuador cuyo
sistema se asemeja al Sistema Alemán pues también es constitutivo y va de la mano con
su catastro, en contra posición a esta figura encontramos el sistema empleado en
Estados Unidos donde en la mayoría de sus estados hacen uso del sistema Francés con
una perspectiva mucho más amplia y menos segura pues solo sirve como un sistema
para inscribir sin mayor complejidad o seguridad ofrecida ó quizás en México
encontramos que es un hibrido de tres sistemas el sustantivo, el declarativo y el
constitutivo.

A nivel nacional el Perú ha seguido un modelo mixto que básicamente es un modelo

Español el cual ha sido complementado con un porcentaje del modelo constitutivo, pues
si bien tenemos los diversos registros integrantes de SUNARP, cabe destacar que las
inscripciones son declarativas dejándose la decisión de inscribirlas al titular del derecho,
con excepción del registro de personas jurídicas, no obstante a ello son obligación el
tener que inscribir de manera obligatoria la hipoteca, patrimonio familiar y la persona
jurídica con todos sus actos concernientes

1
II. MARCO TEORICO
2.2. Bases teóricas
2.2.1. Derecho registral
[Link]. Concepto
Rimascca (2015) que el derecho registral es aquella parte del derecho que está regulado
por principios, reglamentos y normas especiales que permiten llegar a su objetivo de
publicitar la información que ellos regulan, la cual a su vez produce resultados jurídicos
que contribuyen al derecho civil, pues el principal fin del derecho registral es el brindar
seguridad jurídica.

Para Vega (2014) el derecho registral es aquel que obliga al estado a proteger los
derechos de los particulares otorgando certeza que los mismo serán debidamente
protegidos entregando a su vez publicidad para ser conocidos por terceros.

[Link]. Naturaleza jurídica del derecho registral

Para determinar la naturaleza jurídica del derecho registral es necesario partir por el
hecho del cual está conformado por normas de carácter civil que regulan su constitución,
publicidad, su integración en el derecho sobre aquellos derechos regulados por el código
civil objeto de inscripción y protección registral. (Gonzales, 2004)
.
[Link]. Caracteres del derecho registral
Como plantea Rimascca (2015) el derecho registral tiene las siguientes características:
a. Derecho autónomo: Considerado así al tener su propia norma, principios y
reglamentos que lo rigen.
b. Derecho heterogéneo: Toda vez que no solo es regulado por sus leyes, sino
que se ve en la necesidad de ser regulado por otras normas como el derecho
administrativo para su pleno desenvolvimiento.
c. Derecho limitativo: También considerado como númerus clausus, al limitar
los actos que deben ser inscritos, no admitiendo otros no considerados.
d. Derecho formalista: Pues esta inverso dentro de plazos que precluyen,
envestido de formalidad desde su presentación al registro.
.

2
2.2.2. Relación con otras ramas del derecho
[Link]. Con el Derecho Civil
Rubio (2007) La relación del Derecho Registral con el Derecho Civil es estrecha, ya que
el Derecho Registral se desprende del Derecho Civil, que es la rama principal del que se
desglosan la mayoría de los derechos privados.

En el caso del Derecho Registral Peruano la relación con el Derecho Civil asimismo es
muy estrecha, ya que al margen de desprenderse de aquel, tenemos que los principios
regístrales, que son los que configuran el sistema registral de cada Estado o país
constituyendo reglas fundamentales que sirven de base al Sistema Registral y pautas
generales que sirven de referencia al Registrador al calificar los títulos, los encontramos
regulados en el Libro IX de nuestro Código Civil bajo la denominación de "Registros
Públicos", específicamente del artículo 2,010 al 2,017 de la manera que sigue:
1. Principio de titulación auténtica (Art. 2010).
2. Principio de rogación (Art. 2011).
[Link] de legalidad (Art. 2011).
[Link] de publicidad (Art. 2012).
[Link] de legitimación (Art. 2013).
6. Principio de fe pública registral (Art. 2014).
7. Principio de tracto sucesivo (Art. 2015).
[Link] de prioridad de rango (Art. 2016).
[Link] de prioridad excluyente (Art. 2017).

La base del Derecho Registral la encontramos en el referido Libro IX del Código Civil.
Los Registradores Públicos en su diario quehacer de calificación de títulos, se valen
principalmente de las normas del Código Civil, como las contenidas en los Libros de
Derecho de las Personas, Acto Jurídico, Derecho de Familia, Derechos de Sucesiones,
Derechos Reales, Las Obligaciones, Fuentes de las Obligaciones, Prescripción y
Caducidad, Registros Públicos y Derecho Internacional Privado.

3
[Link]. Con el Derecho Comercial
Rubio (2007) Con el Derecho Comercial también guarda una fluida relación, ya que los
Registradores del Registro de Personas Jurídicas aplican, en el proceso de calificación
de títulos que se presentan a dicha sección, normas de carácter comercial o mercantil,
básicamente en la calificación de constituciones de sociedades, como en los actos
secundarios que pueden ser las modificaciones de los Estatutos, como la elección y
renovación de los órganos de gobierno.

Así tenemos que para calificar las Escrituras Públicas de Constitución de las Sociedades
en cualquiera de sus cinco modalidades (Sociedad Anónima, Sociedad de
Responsabilidad Limitada, Sociedad Colectiva, Sociedad en Comandita, Sociedad Civil)
deben tener en cuenta y aplicar, en el aspecto sustantivo principalmente las normas
contenidas en la Ley General de Sociedades N° 26887, la misma que fue publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 09/12/1,997 y vigente desde el 1 de enero del año 1,998.

[Link]. Con el Derecho Administrativo

Rubio (2007) La relación del Derecho Registral con el Derecho Administrativo está
fundamentalmente relacionada a las normas que regulan la organización y modo de
llevar a los Registros Jurídicos, que conforman el Sistema Nacional de Los Registros
Públicos. Estas normas administrativas son de orden constitucional, leyes ordinarias del
Congreso y demás normas emitidas por autoridades del Poder Ejecutivo.

Los Registros Públicos, a nivel nacional tienen a la fecha 58 Oficinas Regístrales, las
mismas que según la Ley 26366 conforman el Sistema Nacional de los Registros
Públicos (SINARP), y tienen como ente rectora la Superintendencia Nacional de Los
Registros Públicos (SUNARP), instituciones que fueron creadas por Ley 26366
publicada el 16-10-1994.

La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente

rector del SINARP, con personería jurídica de derecho público, con patrimonio propio y
autonomía funcional, jurídico registral, técnica, económica, financiera y administrativa.

4
A pesar de que el Registro es una persona jurídica de derecho público con cierta
autonomía, siempre tendrá un control a cargo del Estado a través del Ministerio de
Justicia, Sector al que pertenece y de la Contraloría General de la República.

[Link]. Con el Derecho Procesal

Rubio (2007) En el procedimiento registral, el registrador no puede obviar ciertos
preceptos procesales, la caíificadón dentro del plazo establecido, emitir las esquelas de
denegatoria de inscripción como la Observación y la Tacha, según seael caso.

El Reglamento General de los Registros Públicos establece los pasos del procedimiento
de inscripción, desde la presentación en el Diario, hasta la inscripción del mismo.
También, el Reglamento General establece los presupuestos y requisitos para interponer
los recursos como la reconsideración y apelación a las decisiones de los Registradores
Públicos (p. 23,24)

[Link]. Con el Derecho notarial

Rubio (2007) Mencionar Derecho Registral es referirse sin duda alguna al Derecho
Notarial, pues el registrador califica lo que el notario ha elaborado. Pensamos que en
realidad el registrador está protegiendo al notario cuando advierte alguna omisión
formal o legal.

Como dice García Coni, la mayoría de los documentos portantes de derechos

inscribibles son de génesis notarial y a su vez, la mayor parte de lo que hace el notario
(casi todos los instrumentos protocolares) tiene como destino un Registro jurídico.
Agrega con certeza, que a la corporación notarial le interesa sobremanera el buen
funcionamiento de los Registros, porque éstos complementan su labor y constituyen el
epílogo obligado en la transmisión o constitución de derechos reales, especialmente de
los Inmobiliarios.

2.2.3. Sistemas Registrales

[Link]. Concepto
La concepción de sistemas registrales nace a partir de siglo XIX, como respuesta a
poder brindar seguridad sobre los bienes, con el objeto de proporcionar información

5
sobre el estado leal del bien, en tal sentido el sistema registral denota protección a
derecho de terceros (Blanco, 2015)

(Cornejo citado por Rimascca, 2015) señala que “cuando se habla de sistemas
registrales se hace referencia a las diferentes formas en que se pueden organizar los
registros (…), así como también a los diferentes efectos que en estos puede tener la
inscripción, no solo en cuanto a ser declarativa o constitutiva, sino también en lo
concerniente a la protección de los terceros”

[Link]. Clasificación de sistemas registrales

[Link].1. Por efectos de su inscripción
I. Declarativos: Sistema cuyo derecho se constituye fuera del registro sin necesidad de
tener que inscribirlo, toda vez que su eficacia jurídica se constituye extra registralmente,
tal es el caso de Perú cuyo sistema es declarativo salvo algunas excepciones como la
hipoteca y otros. (Mendoza, 2009)

De manera más definida lo señala Rimasca al considerar que hablamos de un sistema

declarativo o también denominado potestativo cuando todo acto que genera derecho
adquiere vigencia fuera del registro, no siendo necesaria su inscripción para su
existencia. No obstante, a ello el acceder al registro otorga publicidad y seguridad al
acto cuyo derecho se ampara; en tal sentido la inscripción por regla general es
declarativa, y por excepción es constitutiva. (Angel, 2015, p. 104)

II. Constitutivos: Nos referimos a un sistema constitutivo cuando su existencia

depende de su inscripción en el registro como la hipoteca, la misma que no existiría si
no se inscribe; en cambio un sistema declarativo es aquel cuyo acto adquiere valor extra
registralmente; por lo que, los principios de publicidad y oponibilidad constituyen los
pilares registrales frente a terceros, este sistema es propio de países como Fancia e Italia,
siendo adoptado. (Mendoza, 2009)

Picazo citado por Rimascca (2015) “aquí estamos en presencia de una inscripción
registral que no se limita exclusivamente a publicar una mutación jurídico real ya
producida, sino que coopera a ella de modo que sin inscripción no tiene lugar”

6
[Link].2. Por efectos de exactitud
i. Sistemas con presunción de exactitud: se manifiesta en dos variantes: iuris tantum que
deriva de la legitimación registral e iuris et de iure que deriva de la fe pública registral.
El sistema suizo-alemán y el español la contemplan. (Blanco, 2015)

ii. Sistema Sin Exactitud: Que se ampara solo en la Inoponibilidad, sin mayor sustento

[Link].3. Por su inscripción organizada

De Folio Real: Mendoza (2009) “Se instaura que por cada bien mueble e inmueble se
creará una partida electrónica con su historia.”, ello resume el concepto general del folio
real, de igual parecer es Rimascca, quien indica que por el folio real se abrirán partidas
exclusivamente por un bien mueble o inmueble, en el que se irán anotando todas las
modificaciones jurídicas para conocimiento de terceros. (Angel, 2015, pág. 107)

Guevara citado por Tabra (2017), indica que por el principio de especialidad se
determina que se aperture una historia por cada finca – inmueble, donde se detalle cada
acto realizado que pueda variar su adquisición y dar a conocer dicha información.

Personal: Denominada así por su naturaleza al ser creada a partir de una persona
natural, quien figura para el registro como titular de uno o más bienes inmuebles o
bienes muebles, de tal forma que su publicidad es a partir del nombre de la persona
natural. (Angel, 2015)

Mendoza (2009), “La técnica del Folio Personal supone que los libros no se llevan por
inmuebles, sino por el orden de recepción de los documentos o por las personas de los
propietarios.”

[Link].4. Por el contenido de sus asientos

i) Sistema de Transcripción: Son aquellos en los cuales los títulos que logran acogida
registral son reproducidos literalmente en los archivos del registro, cuya transcripción
no debe de ser realizada con abreviaturas que afecten su literalidad (por ejemplo,
sistema Francés).

7
ii) Sistema De inscripción: La cual consiste en realizar un extracto de los datos más
importantes que se extraen del título, quedando asentada la información en los asientos
correspondientes. (por ejemplo, los sistemas español y peruano)

[Link]. Sistemas Registrales en el Derecho comparado

[Link].1. Sistema registral francés
Si bien Francia paso por dos etapas en el derecho denominándolo en algunos casos
como derecho antiguo y derecho de la revolución; no es sino su verdadero cambio hasta
que se dio la revolución francesa, cuando se comienzan a percibir cambios en su
derecho registral ello con el afán de terminar con aquella desigualdad que vivieron, en
cuyo sentido era evidente el tener que buscar certeza de derechos y obligaciones; por lo
cual crearon la implementación del folio personal para las inscripciones de dominio
consiguiendo de esta manera la certeza de los actos que necesitaban ser protegidos .
(Lucas, 2017)

Durante la revolución francesa la Asamblea constituyente se propuso regular un sistema

general de publicidad inmobiliaria, lo que efectuó mediante dos Decretos
parlamentarios del 9 de mesidor del año III, uno relativo a las hipotecas y otro a
declaraciones de inmuebles al Registro, los cuales dispusieron la publicidad registral por
fincas y establecieron la registración para que las hipotecas y las transmisiones y
gravámenes del dominio tuvieran efecto, inspirándose en ideas de Derecho germánico.

Características Del Sistema Francés

1. El derecho de propiedad es considerado eminentemente individual y absoluto,
afirmando que las legislaciones no pueden establecer limitaciones a este derecho.
2. La transferencia de la propiedad inmueble y la constitución de los derechos reales
sobre ésta se realiza por el simple consentimiento de los contratantes, primando la
voluntad, y no siendo necesaria la inscripción en el Registro ni la tradición.
3. Las mutaciones inmobiliarias son conocidas solamente por las partes contratantes,
careciendo de publicidad por lo que se le denomina "Sistema de la Clandestinidad o
Transcripción".
4. Actualmente los Títulos ya no se transcriben o copian, sino que el Registrador, se
limita a formar volúmenes con los documentos presentados.

8
5. La transcripción es obligatoria, no para las partes, sino para el Notario y otras
Autoridades Administrativas.
Los grandes inconvenientes de este Sistema son su carácter individualista, absoluto,
consensual y falto de publicidad (p. 28,29)

[Link].2. Sistema registral alemán

Es considerado el más rígido de todos los sistemas y por ende también el más seguro
que exista, aunque cabe la posibilidad de no ser eficaz totalmente, no obstante a ello
cabe destacar que “este sistema funciona con la utilización de dos registros simultáneos,
el registro territorial (contiene todas las actuaciones relacionadas con el inmueble) y el
catastral (topografía del inmueble, medidas, aéreas, etc)” (Alvarez, 2014)

Sánchez (2016) al indicar que el derecho inscrito constituye el principio de la fe pública,

toda vez que le concede una fuerza probatoria frente a terceros, es decir solo constituye
derecho protegido al estar inscrito bajo la presunción Jure et de Jure, siendo necesaria y
obligatoria la transferencia.

El sistema inmobiliario registral alemán se apoya en una institución registral robusta, de

fuertes precedentes nacionales, adaptados las necesidades del tráfico jurídico
inmobiliario moderno. Se halla contenido el sistema fundamentalmente: en el Código
civil e 18 de agosto de 1896 (que empezó a regir el 1 de enero de 1900, a la Ordenanza
registrai (Grundbuchordnung) de 5 de agosto de 1935, en la ley de Jurisdicción
voluntaria de 20 de mayo de 1898, n la ley de Ejecución y Administración judicial de 24
de mayo de 897, en la ley sobre normas en materia de registros de 20 de diciembre de
1963, en las leyes de 5 de noviembre de 1969 y 27 de MÍO de 1970, que crean el
Rechtspfleger o Administrador de Justicia, como encargado del Registro, y en la ley de
22 de junio de 1977 de modificación de los Registros inmobiliarios. (p. 43:45)

Características del Sistema Registral Alemán

1) Se sustenta en dos principios El Catastro y el Registro Territorial.
2) La propiedad se transmite por el consentimiento unido a la inscripción en el Registro.
3) La formalidad de la inscripción es requisito sine-quanon para transferir la propiedad
y constituir derechos reales.

9
4) Si no se verifica la inscripción, el adquirente del bien o del derecho real tiene un
simple derecho personal contra el enajenante o propietario sólo para conseguir que se
extienda la inscripción.
5) La inscripción acredita el derecho del propietario, del acreedor hipotecario, o de
cualquiera que tenga un derecho real inmobiliario que puede oponerlo a todos «erga
ommes».
6) El derecho inscrito concede a su titular acción imprescriptible para reclamar el bien.
7) El adquirente del dominio del inmueble no puede transferirlo ni gravarlo, sin que
previamente inscriba su Título de adquisición.
8) La inscripción tiene valor absoluto, es decir, el que adquiere de quien aparece en el
Registro como dueño de la finca, adquiere válidamente, aunque el dato que publica el
folio sea erróneo (p. 30, 31)

[Link].3. Sistema registral australiano

Sastre (1995) El sistema inmobiliario registral australiano es el instaurado en Australia
del Sur en virtud de la South Austrálian Property Act de 27 de enero de 1858, que debió
regir a partir del de julio siguiente, ley ésta que ha sido objeto de varias modificaciones.
Se denomina también sistema Torrens por ser ideado por Sir Robert Richard TORRENS,
que era un irlandés de origen, residente en Australia. Dicha ley también se llama Act
Torrens.
Este sistema se extendió, con mayores o menores variaciones a Otros Estados de
Australia, así como a Nueva Zelanda, e incluso, con variaciones, a Inglaterra, y a
algunos Estados de Norteamérica (California, Colorado, Illinois, Massachussetts,
Minnesota, Nueva York, Carolinas, Ohio, Oregón, Virginia y Washington) (p. 65)

Características
1) El proceso enajenativo se halla sumamente simplificado, pues es suficiente que los
contratantes lleven un impreso de modelo oficial y lo remitan, junto con el título, a la
oficina del Registro, quien expedirá un nuevo Título, previa calificación.
2) La inscripción es constitutiva con fuerza legitimadora y sustantividad absoluta.
3) Existe separación total del contrato causal y de sus efectos reales en el negocio
jurídico de transmisión de inmuebles.

10
4) El proceso de inmatriculación, se traduce en un Título real inatacable, que es la
misma inscripción, la cual una vez realizada, se desentiende de la causa obligacional y
no puede invalidarse.
5) Cada título que suscribe el Registrador va liberado de todo posible vicio que tuviera
la adquisición, el instrumento y las partes contratantes.
6) La fuerza probatoria del Título es absoluta y contra su contenido no puede prosperar
acción alguna.

[Link].4. Sistema registral español

Sastre (1995) El Registro como Institución, nace en España con la Ley Hipotecaria de
1861, que ha sido modificada para adecuarla a los cambios socio-económicos, así como
por la integración del país a la Comunidad Europea.

Es importante por el hecho de ser fuente de la mayoría de las legislaciones americanas,

entre ellos el Sistema Registral Peruano, pues en el Sistema Español, para poder
transmitir un bien se requiere justa causa o Título y la entrega de la cosa o tradición, lo
que significa que la virtualidad del acto transmitivo inmobiliario, descansa en la
escritura notarial como exteriorización de las relaciones obligacionales.

La inscripción es declarativa de los derechos y su objetivo es, simplemente, la

información a terceros, pero un acto inscrito obtiene una presunción de exactitud
«juristantum» que debe ser destruida para invalidarlo.

A su vez, los terceros que adquieren de buena fe un derecho, que conste perfecto en el
Registro, pueden apoyarse en la fe pública registral que legítima el derecho haciéndolo
inatacable.

La inscripción de los derechos de dominio es facultativa, pero es obligatorio para la

constitución del derecho real de hipoteca.

Características
[Link] transmisión de un bien requiere justa causa o Título y la entrega de la cosa o
radición.

11
[Link] inscripción es declarativa de los derechos y su objetivo es simplemente, la
información a terceros.
[Link] acto inscrito obtiene una presunción de exactitud «Juris Tantum» que debe ser
destruida para invalidarlo.
[Link] plena vigencia el Principio Registral de Fe Pública Registral que legítima el
derecho haciéndolo inatacable.
[Link] inscripción de los derechos de dominio es facultativa, pero es obligatoria para la
constitución del derecho real de hipoteca (P. 39)

[Link].5. El sistema Registral Peruano.

Sastre citado por Vivar (1994) “la inscripción es declarativa cuando la mutación jurídica
real inmobiliaria se opera independientemente del registro, y constitutiva cuando el
registro interviene como factor o elemento unido a otros, para que tal mutación se
produzca”

Fernández citado por Mamani (2015) “Las partes acuerdan la forma, la entrega u otro
disfrute sobre el bien que se está transfiriendo, siendo el objetivo principal la circulación
de la económica cuyo objetivo se obtiene de las transferencias más seguras asegurando
una circulación permanente de la economía”

2.2.4. Estructura legislativa del Derecho Registral Peruano

Ley de creación de la SUNARP.
Por Ley N° 26366 se crea el Sistema Nacional de los Registros Públicos (SINARP) y la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP).
El Sistema Nacional se creó por imperio del dispositivo legal mencionado, con la
finalidad de mantener y preservar la unidad y coherencia en el ejercicio de la función
registral en todo el país, orientado a la especialización, simplificación integración y
modernización de la función, procedimientos y gestión de todos los registros que lo
integran.
La Ley en comentario fue promulgada a los cuatro días del mes de Octubre de mil
novecientos noventa y cuatro y su estructura es de IV Títulos: Del Sistema Nacional de
los Registros Públicos, De los Registros, De los Registradores Públicos, De la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. Este ultimo comprende la

12
naturaleza de la SUNARP, de la Alta Dirección, del Directorio, del Consejo Consultivo,
del Régimen Económico y Financiero y del Régimen Laboral.
La referida Ley tiene 22 Artículos, 10 Disposiciones Complementarias y Disposiciones
Transitorias.

Estatuto de la SUNARP
Fue aprobado por Resolución Suprema N° 135-2002-JUS y modificada por la
Resolución Suprema N° 027-2005-JUS. Esta última publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 04.02.2005.
Comprende V títulos, 50 Artículos, una Disposición Complementaria y dos
Disposiciones Transitorias. Norma la Naturaleza, funciones generales y régimen
económico y laboral de la Superintendencia Nacional de los Registros
PúblicosSUNARP y establecesu estructura orgánica, así como las atribuciones y
obligaciones de sus distintos órganos.

Reglamento de Organización y Funciones–ROF:

Fue aprobado por Resolución Suprema N° 139-2002-JUS de fecha 19.07.2002 y está
estructurada en IV Títulos 116 Artículos, 2 Disposiciones Complementarias y 3
Disposiciones Transitorias.
Los Títulos están referidos a: Contenidos y alcances, Naturaleza y Funciones Generales,
Estructura Orgánica y Régimen Económico y Financiero.
El ROF es un documento normativo que determina la finalidad, objetivos, organización
básica y funciones generales de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos,
así como la dependencia, nivel jerárquico y relaciones de las unidades orgánicas que la
conforman.

El texto único de procedimientos Administrativos – TUPA

Por Decreto Supremo 008-2004-JUS dado en la casa de gobierno a los 27 días del mes
de julio del año 2004, se aprobó el “Texto Único de Procedimientos Administrativos-
TUPA de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, refiriendo en su Art.
2 que la inscripción de actos y contratos en los distintos registros que integran el
Sistema Nacional de los Registros Públicos, por su naturaleza Registral, está sujeta a la
calificación del Registrador, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias

13
correspondientes; no obstante la relación de procedimientos registrales en el TUPA
aprobado, no restringe el derecho de los administrados a solicitar la inscripción de otros
actos o contratos no comprendidos en el mismo.

III. CONCLUSIONES
Nuestro sistema registral peruano al ser un sistema mixto siendo obligatorio para
algunos registros como personas jurídicas entre otros y declarativo para los bienes
muebles e inmuebles no ha demostrado traer estabilidad jurídica para la sociedad toda
vez que la información otorgada por SUNARP se encuentra supeditada a la decisión del
propietario de querer formalizar su bien o como bien resulta conveniente para la
población no inscribirlo por motivos económicos, culturales o simplemente por falta de
formalidad, con lo que se puede apreciar que la información que brinda Registros
Públicos es relativa mas no exacta debido al sistema declarativo no sancionador que
tiene nuestro País.

Un cambio de sistema registral en nuestro País nos traería consigo una mayor seguridad
jurídica y contribuiría con el sistema económico al realizarse trasferencias más seguras,
cabe destacar que dicho cambio debería de ser de manera progresiva quizás como lo ha
realizado nuestro hermano País de Republica Dominicana que comprende ambos
sistemas dentro de su sistema jurídico y aspirando a alcanzar el mayor número de
muebles e inmuebles inscritos para asi poder brindar una certera información jurídica a
su población, objetivo que sin duda puede comenzar en nuestro País.

IV. RECOMENDACIONES
Un cambio de sistema registral en nuestro País que permita de manera progresiva e
inclusiva la inscripción obligatoria en registros públicos de todas las transferencias sean
estas por compra venta, donación, permita u otro, consiguiendo de esta manera una
mayor formalidad logrando así mismo la seguridad jurídica que se anhela contribuyendo
de esta manera a un mayor flujo económico, el reducir los gastos registrales y notariales
para tener un mayor acceso al registro.

La labor conjunta de los notarios, quienes son pieza importante en este progreso toda
vez que ellos son los que deberán de informar a SUNARP cualquier transferencia

14
realizada bajo cualquier modalidad a efectos de comenzar con un proceso de
inscripciones constitutivas.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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[Link]

Angel, R. (2015). El derecho Registral En La Jurisprudencia Del Tribunal Registral.

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Blanco, C. M. (2015). Análisis Del Derecho Comparado De Los Sistemas Registrales

En Relacion Con El Sistema Guatemalteco. Guatemala: Universidad del Istmo

Gonzales, B. (2004). Derecho Registral Inmobiliario. Lima, Peru: Juristas Editores

E.I.R.L.

Lucas, H. V. (2017). Antecedentes y Aspectos generales del derecho registral, y

Análisis jurídico Comparativo De Normativa Registral Guatemalteca con
normativa registral extranjera. Guatemala: Universidad Rafael Aldivar.

Mamani, C. L. (2015). Sistema Registral De La Propiedad Inmueble, Declarativo Y

Constitutivo: Estudio Comparado Para Establecer Supertinencia en El Sistema
Registral Peruano. Recuperado de:
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Mendoza, D. (2009). El Visir - Revista Electrónica de derecho Registral y Notarial.

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[Link]

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Lima: Gaceta Jurídica S.A.

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Sánchez, R. S. (2016). Procedimiento Registral Peruano: Análisis de su Finalidad.

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[Link]
LISSETH.TABRA_ASIENTOS.REGISTRALES_DATOS.pdf?sequence=1&is
Allowed=y

Vega, C. (2014). Prezi. Obtenido de [Link]

registral/

15
Vivar, M. (1994). Naturaleza jurídica de la inscripción en el sistema registral peruano.
Recuperado de:
[Link]

16