SYLLABUS
I. DATOS GENERALES DEL MÓDULO
Institución: MINAM
Modalidad: Asincrónico
Módulo: 4
Duración del módulo: 17 horas y 15 minutos
Nombre del programa: Programa de especialización en Evaluación de Impacto Ambiental
Nombre del módulo: Descripción del proyecto y Línea base
II. SUMILLA
El objetivo principal del Módulo 4 es brindar las orientaciones sobre los aspectos claves relacionados con la
descripción del proyecto de inversión y el desarrollo de la línea de base, en el marco del proceso de evaluación de
impacto ambiental, lo cuales son básicos para realizar una adecuada identificación y caracterización de impactos y/o
riesgos ambientales y elaborar las medidas de control ambiental.
En dicho marco, es importante que los actores involucrados con el SEIA conozcan y comprendan cómo describir el
proyecto de inversión, considerando sus diferentes etapas, tiempo de ejecución, componentes principales y auxiliares,
actividades relacionadas e identificando sus principales aspectos ambientales, así como describir las características
socioambientales del área de emplazamiento del proyecto incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su
viabilidad, previo a la ejecución. La información de la línea base debe responder al alcance, naturaleza y riesgos del
proyecto, así como a los requerimientos establecidos en los términos de referencia aprobados para esta temática y
debe priorizar los componentes sociales y ambientales que probablemente sufran impactos negativos "significativos"
(identificados en la evaluación inicial o EVAP y de acuerdo con la definición de importancia establecido por el equipo
técnico), después de que las posibles alternativas del proyecto y las medidas de mitigación hayan sido revisadas y
aceptadas o rechazadas por el proponente.
Es así que, a través del Módulo 4, se busca que los participantes adquieran conocimientos teóricos y/o prácticos
sobre los aspectos críticos y claves que se deben tener en cuenta cuando se elabora y/o evalúa el acápite sobre
descripción del proyecto, así como del estado del área de actuación de un proyecto, previo a su ejecución.
III. COMPETENCIAS DEL PERFIL DEL PARTICIPANTE A LAS QUE CONTRIBUYE EL MÓDULO
Al término del módulo, el participante habrá adquirido las siguientes competencias:
- Capacidad de discernir las etapas del proyecto, sus componentes y actividades, así como las características
que se debe tener en cuenta para describir estado del área de emplazamiento del proyecto, previo a su
ejecución.
- Complementar y fortalecer los criterios técnicos y legales sobre la descripción del proyecto y la línea base.
- Identificar los aspectos críticos y aspectos claves para elaborar y/o evaluar la descripción del proyecto y la
línea base
- Emplear adecuadamente los mecanismos y/o criterios que se debe tener en cuenta para describir el
proyecto, como por ejemplo la información sobre el proyecto debe ser como mínimo a nivel de factibilidad o
ingeniería base, así como para el desarrollo de línea base: planificación, trabajo de gabinete y/o campo,
sistematización de base de datos y análisis, elaboración de mapas temáticos e interpretación de los datos y
elaboración de informes.
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IV. COMPETENCIAS PROPIAS DEL MÓDULO
- Comprender los aspectos críticos y claves que se deben tener en cuenta cuando se elabora y/o evalúa el
acápite sobre descripción del proyecto, así como de la línea base o el estado del área de actuación de un
proyecto, previo a su ejecución.
- Identificar y aplicar adecuadamente los criterios para el desarrollo del acápite sobre la descripción del
proyecto y la línea base.
- Conocer los aspectos claves relacionados con los mecanismos, criterios y/o procedimientos relacionados
con la descripción del proyecto y la línea base y su relación con la identificación de los impactos ambientales
y la elaboración de las medidas de control ambiental.
V. CONTENIDOS EDUCATIVOS DEL MÓDULO
5.1 Sesión 1: Descripción del proyecto
o Unidad 1: Marco Normativo
o Unidad 2: Descripción del proyecto, en el marco del proceso de evaluación de impacto ambiental
(Indivisibilidad, Nivel de factibilidad (ingeniería básica))
o Unidad 3: Etapas del proyecto
o Unidad 4: Componentes del proyecto
o Unidad 5: Actividades del proyecto
o Unidad 6: Aspectos ambientales
5.2 Sesión 2: ¿Cómo se elabora la línea base? – Línea base biológica: terrestre
o Unidad 1: Marco normativo, Línea base, en el marco del proceso de evaluación de impacto ambiental
y Planificación de la línea base
o Unidad 2: Trabajo de campo, Bases de datos y análisis de resultados, Elaboración de los mapas
temáticos, Interpretación de los datos y elaboración de informe
5.3 Sesión 3: ¿Cómo se elabora la línea base? – Línea base biológica: ambientes acuáticos
o Unidad 1: Alcance
o Unidad 2: Metodología
o Unidad 3: Representación espacial
5.4 Sesión 4: ¿Cómo se elabora la línea base? – Línea base física
o Unidad 1: Marco normativo
o Unidad 2: Línea base, en el marco del proceso de evaluación de impacto ambiental
o Unidad 3: Bases de datos y análisis, Elaboración de los mapas temáticos e Interpretación de los datos
y elaboración de informe (por componentes físico)
5.5 Sesión 5: ¿Cómo se elabora la línea base? – Línea base social
o Unidad 1: ¿Qué es la Línea Base social?
o Unidad 2: Marco normativo
o Unidad 3: Objetivos de la Línea Base Social
o Unidad 4: Proceso de la Línea Base Social
o Unidad 5: Línea base social
5.6 Sesión 6: Delimitación del área de estudio
o Unidad 1: Criterios para la delimitación del área de estudio y del área de influencia preliminar.
o Unidad 2: Delimitación del área de estudio en función a la naturaleza del proyecto
o Unidad 3: Definición de los alcances
o Unidad 4: Compilación de la data existente
5.7 Sesión 7: Herramientas para elaborar la línea base (Uso compartido, fuentes de información)
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o Unidad 1: Uso compartido de línea base
o Unidad 2: Acompañamiento para la elaboración de la línea base
o Unidad 3: Fuentes de información
VI. METODOLOGÍA
La metodología de este módulo ha sido diseñada para el aprendizaje autoinstructivo en entornos virtuales, en
el que se incorporan las características del e-learning.
Se realizarán las siguientes actividades:
Foro de comunicación: esta actividad permitirá conocer a los participantes, la procedencia de los mismos y las
expectativas hacia el módulo. Esta actividad estará abierta durante todo el módulo y servirá como medio de
interacción entre los/las participantes.
Evaluaciones en línea: La evaluación en línea tiene por finalidad que el/la participante verifique sus
aprendizajes e identifique los contenidos que necesite reforzar.
Se realizará una evaluación inicial “Conocimiento previo”, que le permitirá al participante saber el porcentaje de
conocimientos que posee al inicio del proceso formativo, esta evaluación no tendrá valor para aprobar el módulo;
asimismo, al culminar el desarrollo del módulo, se ha programado una evaluación final “Conocimiento logrado”,
que incluye los temas desarrollados; y será de cumplimiento obligatorio para aprobar el módulo.
Trabajo práctico (no calificado): El proceso de enseñanza asincrónico de carácter práctico se realizará mediante
la absolución de un cuestionario de preguntas en base al análisis de la información proporcionada que se
encuentra relacionada con el contenido educativo del módulo; y se incluirá un ejemplo del trabajo práctico resuelto
para que se tome como referencia. El desarrollo del trabajo práctico contribuirá a mejorar el conocimiento y
comprensión de los temas desarrollados en el contenido educativo del módulo.
VII. MEDIOS Y MATERIALES
El medio para desarrollar el módulo será el Aula Virtual Aprende del Ministerio del Ambiente
[Link]
El material de capacitación del módulo está conformado por los videos y presentaciones de las sesiones, las
que se dividen en unidades temáticas.
Se complementará el material de capacitación con lecturas básicas que se encuentran indicadas en cada módulo
y el material para el desarrollo de trabajo práctico (no calificado).
VIII. ACTIVIDADES
N° ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Antes del inicio de las actividades de aprendizaje, el participante resolverá un cuestionario de
manera individual. Esta evaluación se realizará en línea a través de un formulario virtual dentro
1. Evaluación inicial del Aula Virtual Aprende.
Los resultados servirán como línea base de conocimientos de los participantes, pero no
tendrán valor para aprobar el módulo.
El material virtual deberá ser revisado y estudiado de manera obligatoria. Los contenidos están
divididos en los siguientes temas:
Revisión de ▪ Descripción del proyecto
2. materiales ▪ Elaboración de línea base
virtuales ▪ Delimitación de línea de estudio
▪ Herramientas para elaborar la línea base
▪ Descripción de trabajo práctico
▪ Lecturas complementarias, otros
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Se desarrollará un trabajo práctico (no calificado) de forma individual.
Las indicaciones del trabajo se detallan a continuación:
• Revisar la información proporcionada y responder las preguntas, según
3. Trabajo práctico
corresponda.
• Se incluirá un ejemplo del desarrollo del trabajo práctico.
El participante deberá realizar el trabajo usando los formatos proporcionados como parte del
material de capacitación.
Al finalizar todas las actividades del módulo, el participante resolverá un cuestionario de
evaluación final de manera individual. Esta evaluación se realizará en línea a través de un
4. Evaluación final formulario virtual dentro del Aula Virtual Aprende.
Su resolución será de carácter obligatorio y tendrá valor para aprobar el módulo y programa
de especialización.
IX. PROGRAMA DE ACTIVIDADES SUGERIDO
Fecha Contenido Responsable
Módulo 4: Descripción del proyecto y Línea base
Total: 17 horas y 15 minutos.
Evaluación inicial Participantes
Sesión 1: Descripción del Proyecto Docente: Raquel Soto
Sesión 2: ¿Cómo se elabora la línea base? (descripción de
aspectos físicos, biológicos y sociales) Línea base biológica Docente: Gil Melgar
terrestre (primera parte)
Sesión 3: ¿Cómo se elabora la línea base? (descripción de
aspectos físicos, biológicos y sociales): Línea base biológica Docente: David Reynalte
acuático (segunda parte)
4 Sesión 4: ¿Cómo se elabora la línea base? (descripción de
Docente: Magalli Reyes
aspectos físicos, biológicos y sociales): Línea base física
Sesión 5: ¿Cómo se elabora la línea base? (descripción de
Docente: Mónica Rojas
aspectos físicos, biológicos y sociales): Línea base social
Sesión 6: Delimitación del área de estudio. Docente: Magalli Reyes
Sesión 7: Herramientas para elaborar la línea base (Uso
Docente: Raquel Soto
compartido, fuentes de información)
Desarrollo de trabajo práctico (no calificado) Participantes
Evaluación final Participantes
X. PESO ACADÉMICO DEL MÓDULO
El módulo tiene una duración de 17 horas y 15 minutos.
Horas Duración del módulo
4
Tiempo por evaluación Tiempo de desarrollo del Tiempo de evaluación
inicial módulo final
17 15 minutos 16 horas y 45 minutos 15 minutos
XI. SISTEMA DE EVALUACIÓN
Los cuestionarios evaluación inicial y final se desarrollarán en línea y cada participante dispondrá de quince (15)
minutos como tiempo máximo por cada evaluación. La evaluación final es de carácter obligatorio y tendrá valor
para aprobar el módulo y programa de especialización. El material de estudio para dicha evaluación comprende
la revisión de los contenidos de cada una de las sesiones del módulo, así como las lecturas básicas que se
encuentran indicadas en contenido del módulo, en los casos que aplique.
La calificación mínima para aprobar el módulo es de catorce (14) puntos, dentro de una escala del 0 al 20, en cada
módulo.
Al finalizar el módulo, las y los participantes recibirán una Constancia otorgada por el Ministerio del Ambiente,
siempre y cuando hayan obtenido un promedio de calificación mínima aprobatoria. Así mismo, las y los
participantes deberán haber cumplido con las normas exigidas para el desarrollo del módulo.
XII. PERSONAL DOCENTE
Gil Alberto Melgar Salazar
Biólogo de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMS) con estudios de post grado en la Especialidad
de Gestión Ambiental, así como en la Especialidad de Mejoramiento Genético de Plantas. Con amplia
experiencia participando en proyectos de investigación, en la evaluación y gestión de riesgo toxicológico y
ecotoxicológicos de plaguicidas químicos y otras sustancias, en el sector agrario y salud, asi como en la
coordinación y planificación para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, Declaraciones de Impacto
Ambiental u otros documentos análogos del sector agrario, minero, energético entre otros. Ha colaborado y
participado en la organización de cursos de capacitación sobre instrumentos de gestión ambiental para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables. Experiencia docente en temas de gestión
ambiental en universidad e institutos de educación superior.
David Reynalte Tataje
Licenciado en Ciencias Biológicas por la Universidad Ricardo Palma - Perú (1996), con grado de maestría en
Acuicultura por la Universidad Federal de Santa Catarina - Brasil (2000) y grado de doctor en Ecología de
Ambientes Acuáticos Continentales por la Universidad Estadual de Maringá - Brasil (2007). Tiene experiencia
en el área de ecología y conservación de peces y en el área de piscicultura de especies de peces
Sudamericanos. Trabajó principalmente en los siguientes temas: impactos de plantas hidroeléctricas, ecología
y manejo de embalses, ictioplancton, reproducción de peces y el impacto de contaminantes emergentes en
laictiofauna. Actualmente, es profesor de la facultad de Ciencias Biológicas de la Universidad Federal da
Fronteira Sul (UFFS - Brasil), donde desarrolla, además de los temas antes mencionados, trabajos con
vertebrados y paleontología. Es profesor permanente y coordinador del Programa de Postgrado en Medio
Ambiente y Tecnologías Sostenibles de la UFFS.
Mónica Rojas Carlotto
Economista y Administradora de Empresas por la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, con
estudios de post – grado por la Universidad Internacional Iberoamericana – México y especialización en gestión
ambiental, evaluación ambiental y formulación de proyectos de inversión pública, experiencia en la elaboración
de instrumentos técnicos y normativos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Experiencia y participación en la formulación e
implementación de programas de asistencia técnica sobre instrumentos de gestión, normativos, de planificación,
de impacto ambiental, de evaluación ambiental estratégica dirigido a funcionarios del nivel nacional, regional y
local y en la elaboración de proyectos de inversión. He participado de la construcción y seguimiento de
implementación de instrumentos técnicos y normativos y de planificación ambiental a nivel nacional y regional
en materia ambiental y de gestión. Conocimiento en normativa ambiental nacional y descentralizada.
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Magalli Reyes Córdova
Ingeniero ambiental y de recursos naturales de la Universidad Nacional del Callao con grado de maestro en
gestión ambiental y desarrollo sostenible de la Universidad Nacional Hermilio Valdizan, con estudios de maestría
concluidos en sistema de gestión integrado en seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y en gestión de
riesgos de desastre y responsabilidad social. Con amplia experiencia en la elaboración de estudios ambientales
e instrumentos de gestión ambiental para proyectos de edificaciones, saneamiento, agricultura, infraestructura
vial, formulados y/o ejecutadas por gobiernos regionales o locales y en proyectos del sector minero, así como
en la supervisión de proyectos verificando el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental en obra o
durante la operación. Con experiencia en la evaluación de proyectos de inversión pública a nivel de perfil de
gobierno regionales. Con experiencia como Docente Universitario en la Universidad de Huánuco y en la
Universidad Nacional Hemilio Valdizán.
Raquel Soto Torres
Bióloga con amplia experiencia en gestión ambiental y de recursos naturales, con estudios de maestría
concluidos en mejoramiento genético de plantas (biotecnología-recursos genéticos) y en gestión ambiental. Con
especialización en evaluación de impacto y/o riesgo ambiental y evaluación ambiental estratégica (EAE), así
como en la elaboración de instrumentos técnicos y normativos para el funcionamiento del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Experiencia como especialista de evaluación ambiental en el ex
INRENA y de gestión ambiental en el Ministerio del Ambiente (MINAM), coordinadora técnica de proyectos
relacionados con el Cambio Climático (emisiones por deforestación y vulnerabilidad) y con el SEIA, ejecutados
con fuentes de cooperación internacional: USAID, GIZ, Canadá, PNUD, BID, Banco Mundial, entre otros. Ejerció
los cargos de Coordinadora Técnica del PAT USAID – MINAM para fortalecer el SEIA en regiones priorizadas
de la Amazonía, Directora General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental en el Ministerio
del Ambiente (MINAM), Jefa de la Unidad Formuladora del Viceministerio de Gestión Ambiental, asesora en
gestión ambiental de la Dirección General de Asuntos Ambiental del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (MVCS), Directora de Evaluación Ambiental del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Directora General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental del MINAM y Directora General de Asuntos
Ambientales del MVCS. Brinda asesoramiento técnico para el desarrollo de instrumentos técnicos y/o normativos
sobre gestión ambiental y/o de recursos naturales en entidades del sector público, privado y de sociedad civil.
XIII. LECTURA OBLIGATORIA
• Política Nacional del Ambiente al 2030, aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2021-MINAM
• Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
• Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM
• Ley Nº 30327, Ley de Promoción de Ias lnversiones para el crecimiento Económoco y el Desarrollo
Sostenible
• Reglamento del Título II de la Ley N° 30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento
Económico y el Desarrollo Sostenible, y otras medidas para optimizar y fortalecer el Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-2016-MINAM.
• Guía para la Elaboración de la Línea Base y la Guía para la identificación y caracterización de impactos
ambientales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - SEIA (Resolución
Ministerial Nº455-2018-MINAM)
• Guía de Valoración Económica de Impactos Ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (Resolución Ministerial 047-2022-MINAM)
XIV. LECTURA COMPLEMENTARIA
• Ley General del Ambiente
• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
• Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
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• Ley N° 29968, Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE)
• Ley N° 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la
promoción y dinamización de la inversión en el país
Reglamentos de protección y/o gestión ambiental de los sectores.
XV. BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
• Arboleda, J. Manual de evaluación de impacto Ambiental de proyectos, obras o actividades. Medellín,
Colombia. 2008. ([Link]
• Asociación lnternacional para la Evaluación de lmpactos - lAlA. Evaluación de lmpacto Social: lineamientos
para la evaluación y gestión de impactos sociales de proyectos. 2015.
([Link]
• Canter, Larry. Manual de Evaluación de lmpacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los estudios
de impacto. Mc Graw Hill, 2da Edición. 1998. ([Link]
• Comisión Europea. [Link] on EIA Scoping ( [Link]/environment/archives/eia/eia-
guidelines/[Link])
• Consejo de Calidad Ambiental de los Estados Unidos (CEQ), 'MEMORANDUM FOR GENERAL
COUNSELS, NEPA LIAISONS AND PARTICIPANTS IN SCOPING',
1981. ([Link]
• FEARO Canadá. 1986. Guía de evaluación inicial ([Link]/site/eng/9.842032/[Link])
• Gallopín, G. C. Linkages between vulnerability, resilience, and adaptive capacity. Global environmental
change, 16. 2006.
([Link]
daptive_capacity)
• Ministerio del Ambiente .2019. Sexto Informe Nacional sobre Diversidad Biológica: La biodiversidad en
cifras. Lima: Ministerio del Ambiente.
([Link]
• Ministerio del Ambiente.2019. Guía de Evaluación del Estado del Ecosistema de Bofedal. Lima: Ministerio
del Ambiente.
([Link]
[Link])
