SYLLABUS

I. DATOS GENERALES DEL MÓDULO

Institución: MINAM

Modalidad: Asincrónico

Módulo: 3

Duración del módulo: 11 horas y 25 minutos

Nombre del programa: Programa de especialización en Evaluación de Impacto Ambiental

Diseño, formulación y ejecución de los proyectos de inversión: público-privado,

Nombre del módulo:
incorporando el componente ambiental.

II. SUMILLA
El objetivo principal de los aspectos relacionados con el diseño, formulación y ejecución de los proyectos de
inversión: público-privado, incorporando el componente ambiental, en el marco del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), es hacer comprender que la variable ambiental es un aspecto que
debe ser analizado y valorado desde el diseño y la formulación del proyecto de inversión y debe ser aplicado
durante su ejecución; con lo cual se cuente con todos los argumentos para gestionar la aprobación de un estudio
ambiental o instrumento de gestión ambiental y para mejorar el proyecto previo a su ejecución.
Para ello, es importante que, en el marco del ciclo de vida del proyecto, los actores involucrados con el SEIA
conozcan los aspectos claves para contribuir en la internalización efectiva de la variable ambiental y que los
proyectistas puedan conocer los aspectos ambientales claves para aplicarlos de manera oportuna,
especialmente en el análisis de alternativas, a fin de que la alternativa seleccionada sea viable desde el punto
de vista económico y ambiental.
Es así que, a través del Módulo 3, se busca que los participantes conozcan y comprendan el proceso para el
diseño y/o formulación de un proyecto de inversión pública y privada, la internalización de la variable ambiental
a través del análisis de alternativas y su aplicación en la elaboración del estudio ambiental o instrumento de
gestión ambiental. Asimismo, como parte de la capacitación, el participante adquirirá conocimientos teóricos y
prácticos sobre la jerarquía de mitigación mediante la cual se analice la aplicación de las medidas preventivas,
de mitigación, de rehabilitación y de compensación ambiental en los casos que correspondan, en el marco del
desarrollo del proyecto.

III. COMPETENCIAS DEL PERFIL DEL PARTICIPANTE A LAS QUE CONTRIBUYE EL MÓDULO
Al término del módulo, el participante habrá adquirido las siguientes competencias:
- Capacidad de discernir y aplicar los criterios para la internalización de la variable ambiental en el marco del
diseño y formulación de los proyectos, para el análisis de alternativas y la jerarquía de mitigación.
- Complementar y fortalecer los conocimientos con relación al diseño y formulación de proyectos de inversión
pública y privada, el análisis de alternativas y la jerarquía de mitigación.
- Identificar los aspectos críticos y claves para el diseño y formulación de proyectos de inversión pública y
privada, el análisis de alternativas y la jerarquía de mitigación.
- Emplear adecuadamente los mecanismos para la internalización de la variable ambiental en el marco del
diseño y formulación de los proyectos, para el análisis de alternativas y la jerarquía de mitigación.

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IV. COMPETENCIAS PROPIAS DEL MÓDULO
- Conocer y comprender el proceso para el diseño de un proyecto y etapas para la formulación de un
proyecto privado y público (en el marco del [Link]), el análisis de alternativas (con énfasis en la
importancia de considerar la elaboración del IGA) y la aplicación de la jerarquía de mitigación durante la
etapa de diseño y formulación del proyecto.
- Identificar adecuadamente los aspectos críticos o claves para considerar la dimensión o variable ambiental
en el diseño y formulación de proyectos.
- Aplicar adecuadamente los mecanismos para internalizar la variable ambiental, en el marco del diseño y
formulación de proyectos.

V. CONTENIDOS EDUCATIVOS DEL MÓDULO

5.1 Sesión 1: Proceso y estudios técnicos para el diseño de un proyecto y etapas para la formulación de
un proyecto privado y público (en el marco del [Link])
o Unidad 1: Marco normativo y/o técnico
o Unidad 2: Marco conceptual del proyecto de inversión
o Unidad 3: Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones: Diseño y
formulación de proyectos
o Unidad 4: Consideraciones ambientales en el marco del [Link]
o Unidad 5: Desafíos para lograr concordancias y articulaciones

5.2 Sesión 2: Variable ambiental en el análisis de alternativas (con énfasis en la importancia de considerar
la elaboración del IGA)
o Unidad 1: Marco normativo
o Unidad 2: Marco conceptual: variable ambiental en el análisis de alternativas
o Unidad 3: Análisis de alternativas
o Unidad 4: Aplicación del análisis de alternativas en la elaboración del IGA
o Unidad 5: Ejemplos prácticos de la aplicación de la variable ambiental en el análisis de
alternativas

5.3 Sesión 3: Aplicación de la Jerarquía de la Mitigación (JdM) durante la etapa de diseño y formulación
o Unidad 1: Marco Normativo
o Unidad 2: Marco conceptual de la Jerarquía de la Mitigación
o Unidad 3: Aspectos críticos y claves de la aplicación de la JdM
o Unidad 3: Casos prácticos

VI. METODOLOGÍA
La metodología de este módulo ha sido diseñada para el aprendizaje autoinstructivo en entornos virtuales, en
el que se incorporan las características del e-learning.
Se realizarán las siguientes actividades:
Foro de comunicación: esta actividad permitirá conocer a los participantes, la procedencia de los mismos y las
expectativas hacia el módulo. Esta actividad estará abierta durante todo el módulo y servirá como medio de
interacción entre los/las participantes.
Evaluaciones en línea: La evaluación en línea tiene por finalidad que el/la participante verifique sus
aprendizajes e identifique los contenidos que necesite reforzar.
Se realizará una evaluación inicial “Conocimiento previo”, que le permitirá al participante saber el porcentaje de
conocimientos que posee al inicio del proceso formativo, esta evaluación no tendrá valor para aprobar el módulo;

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 asimismo, al culminar el desarrollo del módulo, se ha programado una evaluación final “Conocimiento logrado”,
que incluye los temas desarrollados; y será de cumplimiento obligatorio para aprobar el módulo.
Trabajo práctico (no calificado): El proceso de enseñanza asincrónico de carácter práctico se realizará mediante
la absolución de un cuestionario de preguntas en base al análisis de la información proporcionada que se
encuentra relacionada con el contenido educativo del módulo; y se incluirá un ejemplo del trabajo práctico resuelto
para que se tome como referencia. El desarrollo del trabajo práctico contribuirá a mejorar el conocimiento y
comprensión de los temas desarrollados en el contenido educativo del módulo.

VII. MEDIOS Y MATERIALES

El medio para desarrollar el módulo será el Aula Virtual Aprende del Ministerio del Ambiente
[Link]
El material de capacitación del módulo está conformado por los videos y presentaciones de las sesiones, las
que se dividen en unidades temáticas.
Se complementará el material de capacitación con lecturas básicas que se encuentran indicadas en cada módulo
y el material para el desarrollo de trabajo práctico (no calificado).

VIII. ACTIVIDADES

N° ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Antes del inicio de las actividades de aprendizaje, el participante resolverá un cuestionario de

manera individual. Esta evaluación se realizará en línea a través de un formulario virtual dentro
1. Evaluación inicial del Aula Virtual Aprende.
Los resultados servirán como línea base de conocimientos de los participantes, pero no
tendrán valor para aprobar el módulo.

El material virtual deberá ser revisado y estudiado de manera obligatoria. Los contenidos están
divididos en los siguientes temas:
▪ Proceso y estudios técnicos para el diseño de un proyecto y Etapas para la formulación
Revisión de de un proyecto privado y público (en el marco del [Link]).
2. materiales ▪ Variable ambiental en el análisis de alternativas (con énfasis en la importancia de
virtuales considerar la elaboración del IGA).
▪ Aplicación de la JdM durante la etapa de diseño y formulación.
▪ Descripción de trabajo práctico.
▪ Lecturas complementarias, otros.

Se desarrollará un trabajo práctico (no calificado) de forma individual.

Las indicaciones del trabajo se detallan a continuación:
• Revisar la información proporcionada y responder las preguntas, según
3. Trabajo práctico
corresponda.
• Se incluirá un ejemplo del desarrollo del trabajo práctico.
El participante deberá realizar el trabajo usando los formatos proporcionados como parte del
material de capacitación.

Al finalizar todas las actividades del módulo, el participante resolverá un cuestionario de

evaluación final de manera individual. Esta evaluación se realizará en línea a través de un
4. Evaluación final formulario virtual dentro del Aula Virtual Aprende.
Su resolución será de carácter obligatorio y tendrá valor para aprobar el módulo y programa
de especialización.

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IX. PROGRAMA DE ACTIVIDADES SUGERIDO

Fecha Contenido Responsable

Módulo 3: Diseño, formulación y ejecución de los proyectos de inversión: público-privado, incorporando el componente
ambiental.
Total: 11 horas y 25 minutos.

Evaluación inicial Participantes

Sesión 1: Proceso y estudios técnicos para el diseño de un

proyecto y etapas para la formulación de un proyecto privado Docente: Omar Lazo
y público (en el marco del [Link]).

Sesión 2: Variable ambiental en el análisis de alternativas

(con énfasis en la importancia de considerar la elaboración del Docente: Magalli Reyes
3 IGA).

Sesión 3: Aplicación de la Jerarquía de la Mitigación (JdM)

Docente: Raquel Soto
durante la etapa de diseño y formulación.

Desarrollo de trabajo práctico (no calificado) Participantes

Evaluación final Participantes

X. PESO ACADÉMICO DEL MÓDULO

El módulo tiene una duración de 11 horas y 25 minutos.
Duración del módulo
Horas Tiempo por evaluación Tiempo de desarrollo del Tiempo de evaluación
inicial módulo final

11 15 minutos 10 horas y 55 minutos 15 minutos

XI. SISTEMA DE EVALUACIÓN

Los cuestionarios evaluación inicial y final se desarrollarán en línea y cada participante dispondrá de quince (15)
minutos como tiempo máximo por cada evaluación. La evaluación final es de carácter obligatorio y tendrá valor
para aprobar el módulo y programa de especialización. El material de estudio para dicha evaluación comprende
la revisión de los contenidos de cada una de las sesiones del módulo, así como las lecturas básicas que se
encuentran indicadas en contenido del módulo, en los casos que aplique.
La calificación mínima para aprobar el módulo es de catorce (14) puntos, dentro de una escala del 0 al 20, en cada
módulo.
Al finalizar el módulo, las y los participantes recibirán una Constancia otorgada por el Ministerio del Ambiente,
siempre y cuando hayan obtenido un promedio de calificación mínima aprobatoria. Así mismo, las y los
participantes deberán haber cumplido con las normas exigidas para el desarrollo del módulo.

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XII. PERSONAL DOCENTE
Omar Lazo Benza
Ingeniero Civil por la Pontificia Universidad Católica del Perú, con Maestría de Gerencia de Construcción y
estudios doctorales en Sistemas de Transporte por la Universidad de Puerto Rico, especializado en el desarrollo,
análisis y evaluación técnica de proyectos de sistemas de transporte, construcción, telecomunicaciones y
sostenibilidad. Docente universitario de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) en temas
relacionados a Ingeniería de Tránsito, Sostenibilidad y Optimización de Procesos. Con experiencia de trabajo
en entidades públicas como Proinversión, Ministerio de la Producción, Ministerio de Educación, PROVIAS
Descentralizado e INVERMET – Fondo Metropolitano de Inversiones de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Magalli Reyes Córdova
Ingeniero ambiental y de recursos naturales de la Universidad Nacional del Callao con grado de maestro en
gestión ambiental y desarrollo sostenible de la Universidad Nacional Hermilio Valdizán, con estudios de maestría
concluidos en sistema de gestión integrado en seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y en gestión de
riesgos de desastre y responsabilidad social. Con amplia experiencia en la elaboración de estudios ambientales
e instrumentos de gestión ambiental para proyectos de edificaciones, saneamiento, agricultura, infraestructura
vial, formulados y/o ejecutadas por gobiernos regionales o locales y en proyectos del sector minero, así como
en la supervisión de proyectos verificando el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental en obra o
durante la operación. Con experiencia en la evaluación de proyectos de inversión pública a nivel de perfil de
gobierno regionales. Con experiencia como Docente Universitario en la Universidad de Huánuco y en la
Universidad Nacional Hemilio Valdizán.
Raquel Soto Torres
Bióloga con amplia experiencia en gestión ambiental y de recursos naturales, con estudios de maestría
concluidos en mejoramiento genético de plantas (biotecnología-recursos genéticos) y en gestión ambiental. Con
especialización en evaluación de impacto y/o riesgo ambiental y evaluación ambiental estratégica (EAE), así
como en la elaboración de instrumentos técnicos y normativos para el funcionamiento del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Experiencia como especialista de evaluación ambiental en el ex
INRENA y de gestión ambiental en el Ministerio del Ambiente (MINAM), coordinadora técnica de proyectos
relacionados con el Cambio Climático (emisiones por deforestación y vulnerabilidad) y con el SEIA, ejecutados
con fuentes de cooperación internacional: USAID, GIZ, Canadá, PNUD, BID, Banco Mundial, entre otros. Ejerció
los cargos de Coordinadora Técnica del PAT USAID – MINAM para fortalecer el SEIA en regiones priorizadas
de la Amazonía, Directora General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental en el Ministerio
del Ambiente (MINAM), Jefa de la Unidad Formuladora del Viceministerio de Gestión Ambiental, asesora en
gestión ambiental de la Dirección General de Asuntos Ambiental del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (MVCS), Directora de Evaluación Ambiental del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Directora General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental del MINAM y Directora General de Asuntos
Ambientales del MVCS. Brinda asesoramiento técnico para el desarrollo de instrumentos técnicos y/o normativos
sobre gestión ambiental y/o de recursos naturales en entidades del sector público, privado y de sociedad civil.

XIII. LECTURA OBLIGATORIA

• Política Nacional del Ambiente al 2030, aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2021-MINAM
• Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
• Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM
• Normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones ([Link])
• Guía General para la identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión del 2022
([Link]
[Link])
• Guía para la Elaboración de la Línea Base y la Guía para la identificación y caracterización de impactos
ambientales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - SEIA (Resolución
Ministerial Nº455-2018-MINAM)

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 • Guía de Valoración Económica de Impactos Ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (Resolución Ministerial 047-2022-MINAM)

XIV. LECTURA COMPLEMENTARIA

• Ley General del Ambiente
• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
• Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
• Ley N° 29968, Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE)
• Ley N° 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la
promoción y dinamización de la inversión en el país
• Ley N° 30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo
Sostenible
• Reglamento del Título II de la Ley N° 30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento
Económico y el Desarrollo Sostenible, y otras medidas para optimizar y fortalecer el Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2016-MINAM.
• Lineamientos para la aplicación de la Jerarquía de Mitigación con enfoque en el manejo de la biodiversidad
y los servicios ecosistémicos en la evaluación de los Estudios Ambientales a cargo del SENACE
(Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 00045-2023-SENACE/PE)

XV. BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA

• CEPAL.2015. El desafío de la sostenibilidad ambiental en América Latina y el Caribe Textos seleccionados
2012-2014. ([Link]
ff06dd319cc0/content)
• Consejo de Calidad Ambiental de los Estados Unidos (CEQ), 'MEMORANDUM FOR GENERAL
COUNSELS, NEPA LIAISONS AND PARTICIPANTS IN SCOPING',
1981. ([Link]
• Comisión Europea. [Link] on EIA Scoping – [Link]/environment/archives/eia/eia-
guidelines/[Link]
• FEARO Canadá. 1986. Guía de evaluación inicial ([Link]/site/eng/9.842032/[Link])
• Proyecto de Guía para la aplicación de la Jerarquía de Mitigación en el marco del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental ([Link]
2023-minam)