INTRODUCCIÓN AL JUICIO DE AMPARO

LITIGIO
Para Carnelutti (1944), el litigio es el “conflicto de intereses calificado por la pretensión de
uno de los interesados y por la resistencia del otro”.
Gómez (1995) refiere que “todo proceso presupone un litigio, pero no todo litigio [termina]
en un proceso” (p. 1).
El concepto Litis: las partes formalicen su demanda ante los tribunales pertinentes, y consta
de tres fases diferenciadas: lo que ocurre antes, durante y después de un litigio.
Las partes: (litigantes) sujetos que presentan posiciones o pretensiones enfrentadas.
Litisconsorcio: el caso de que sean varias las partes que entren en conflicto con otra, como
demandantes o como demandados, bien porque sostengan una misma pretensión, bien porque
mantengan pretensiones conexas.
PROCESO JUDICIAL
Conjunto de actos concatenados y regulados por la legislación procesal que, con o sin la
intervención de otras personas, se desarrolla por órganos jurisdiccionales de cualquier orden,
en conjunto con: una resolución final jurídicamente fundada sobre el mismo, que suele
adoptar la forma de sentencia.
JUICIO
El juicio es el conjunto de actos que se llevan a cabo ante un órgano del Estado (juzgador)
que con base en hechos probados y mediante la aplicación del derecho, resolverá el conflicto
entre los dos o más sujetos con intereses opuestos.
Tipos de juicios:
-Civil: reclamaciones entre particulares
-Penal: se produce cuando se ha cometido un delito o falta.
-Contencioso/admin: reclamación entre particulares y la administración pública
-Laboral: se reclaman asuntos derivados del trabajo y seguridad social.
ETIMOLOGÍA JURÍDICA DEL AMPARO
Ignacio Burgoa señala: “El amparo es un juicio o proceso que se inicia por la acción que
ejercita cualquier gobernado ante los órganos jurisdiccionales federales contra todo acto de
autoridad (lato sensu) que le causa un agravio en su esfera jurídica y que considere contrario
a la Constitución, teniendo por objeto invalidar dicho acto o despojarlo de su eficacia por su
inconstitucional o ilegalidad en el caso concreto que lo origine”.

La expresión «amparo» se utiliza para señalar al «juicio constitucional de amparo», es decir,

una garantía judicial, un proceso constitucional, un mecanismo de protección específica para
salvaguardar los derechos fundamentales dentro de los sistemas de control de la
constitucionalidad de leyes y dentro de la concepción genérica de la defensa de la
Constitución.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL JUICIO DE AMPARO EN MÉXICO Y EL
MUNDO
- Liberales y conservadores: el triunfo de los conservadores hizo que, se derogara la
constitución de 1824 y se instauró una nueva, la llamada constitución centralista o de
las siete leyes; con esto nace la república centralista el 30 de diciembre de 1836 de
manera formal y cuya historia se dividió en primera y segunda república centralista.
- Supremo Poder Conservador: Órgano jurídico-político colegiado creado en las Siete
Leyes o en las Leyes Constitucionales de 1836, compuesto por cinco personas, con el
fin de ejercer un control de constitucionalidad.
Fue durante 1840, cuando Yucatán se separó del Estado mexicano, principalmente
por haberse instaurado en México una forma de Estado centralista en 1836. Así es
como el control jurisdiccional de la Constitución surgió en Yucatán en 1841, a través
de la incorporación de un catálogo de derechos humanos y la instauración del juicio
de amparo, como medio de protección de tales derechos en su propia Constitución.
Manuel Crescencio García Rejón o Crescencio Rejón consisten en que
propuso que el amparo tuviera dos vertientes, una de ellas sería ante los tribunales de
primera instancia y la segunda ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, hoy en
día sería el amparo indirecto y el amparo directo.
Es así, que el juicio de amparo fue instaurado en el Acta de Reformas de 1847.
La Constitución de 1857 fue la primera en reconocer al amparo como medio de
protección de los derechos humanos.
El 13 de agosto de 1849, en San Luis Potosí, se emite la primera sentencia de amparo.
El amparo mexicano sirvió como modelo para la redacción del artículo 8º de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL
La controversia constitucional es un medio de control jurisdiccional, diseñado para preservar
la división de poderes, tanto horizontal como vertical. A nivel federal, la controversia está
prevista en el artículo 105, fracción I, de la Constitución Federal.

Las controversias constitucionales son procesos mediante los cuales se resuelven los
conflictos que surjan entre dos de los poderes federales, los poderes de los estados, los
órganos de gobierno de la Ciudad de México, o bien, entre los órdenes de gobierno federal,
estatal, municipal o de la Ciudad de México, POR INVASIÓN DE COMPETENCIAS o
bien, por cualquier tipo de violación a la Constitución Federal, por parte de los órganos
señalados. Corresponde EXCLUSIVAMENTE A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIÓN resolver estos procesos.
El concepto que propone la SCJN: “Juicio de única instancia que, ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, plantea la Federación, un Estado, la CDMX o Municipio, para
demandar la reparación de un agravio producido por una norma general o un acto que, en
ejercicio excesivo de sus atribuciones constitucionales, fue responsabilidad de alguno de los
órganos de gobierno citados, lo que conculca el federalismo, transgrede el reparto de
competencias consagrado en la Constitución y daña la soberanía popular”

- Cabe señalar que el Poder Judicial de la Federación no está facultado para iniciarlos
como parte.

PROCESO DEL JUICIO DE CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL

Dentro del proceso podemos distinguir los momentos procesales de promoción: que refiere a
la presentación y contestación de la demanda; instrucción: que inicia con la admisión de la
demanda y contestación de la misma por parte del Ministro instructor y termina con la
presentación del proyecto de resolución; el proceso concluye con la sentencia.
Existen recursos que se pueden interponer contra la misma: reclamación y queja.

ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
Es un medio de control de la constitucionalidad que se tramita en forma exclusiva ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, por medio del cual se denuncia la posible
contradicción entre la Constitución y alguna norma o disposición de carácter general de
menor jerarquía –ley, tratado internacional, reglamento o decreto–, con el objeto de preservar
o mantener la supremacía de la Carta Magna y dejar sin efecto las normas declaradas
inconstitucionales.
Marco constitucional: artículo 105, fracción II.
Si por una mayoría de al menos ocho votos la Suprema Corte de Justicia de la Nación
determina que la norma impugnada efectivamente afecta algún artículo constitucional, dicha
norma se invalida; es decir, es eliminada del ordenamiento jurídico, y pierde validez. Deja de
existir.

Pueden promoverlas los legisladores federales o locales, el Fiscal General de la República,

los partidos políticos con registro ante el Instituto Nacional Electoral o los partidos con
registro local, cuando se trate de leyes electorales, así como la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos y los organismos de protección de tales derechos de los Estados y de la
Ciudad de México.

CONTROL DE CONVENCIONALIDAD Y DIFUSO

El control de convencionalidad, es el mecanismo que se ejerce para verificar que una

ley, reglamento o acto de las autoridades del Estado, se ajustan a las normas, los principios y
obligaciones de la Convención Americana de Derechos Humanos.
El control difuso de convencionalidad, el Poder Judicial debe ejercer una especie de
“control de convencionalidad” entre las normas jurídicas internas que aplican en los casos
concretos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. A los jueces se les obliga a
velar porque los efectos de las disposiciones de la Convención no se vean mermadas por la
aplicación de leyes contrarias a su objeto y fin.

AMPARO INDIRECTO

El juicio de amparo indirecto procede cuando ya no exista un medio de defensa ordinario o

recurso legal para impugnar el acto de autoridad, como último recurso de protección de
derechos. Es bi-instancial.

AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

La audiencia constitucional es un acto jurídico de carácter procesal en el que, ante la

presencia del juez de amparo asistido por el secretario que da fe de lo actuado, se ofrecen,
admiten y desahogan las pruebas que exhiben cada parte. Después se pasa al periodo de
alegatos; posteriormente se recibe, en su caso, el pedimento del representante social federal, y
concluye con el dictado de la resolución constitucional correspondiente que, es en la que el
juez decide si concede o niega el amparo al quejoso, o bien, si se sobresee el juicio por
aparecer o haber sobrevenido una causal de improcedencia.

PROPÓSITO DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

Su propósito fundamental la protección de los derechos humanos de los individuos frente a

actos de autoridad que puedan vulnerarlos, de esto que podamos establecer que el amparo
indirecto busca combatir aquellos actos u omisiones de autoridad, así como de los
particulares que realicen funciones comparables a las de autoridad y normas generales que
causen un perjuicio al quejoso, con la finalidad de que conserve o le sean restituidos sus
derechos.

LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO

Parte en sentido material son las personas físicas o morales que intervienen en un juicio y
sobre las cuales recaen los resultados de la sentencia de fondo, término y fin del proceso
mismo
- El quejoso: es la persona física o jurídica a quien se le ha causado un perjuicio en sus
intereses jurídicos, protegidos por el artículo 103 constitucional.
- La autoridad responsable: representa a la entidad gubernamental o autoridad
responsable del acto presuntamente violatorio.
- El tercero interesado: esta solo puede intervenir si demuestra un interés legítimo
dentro del juicio. La participación del tercero interesado dentro del juicio es opcional
y depende de la naturaleza del caso.
 - Ministerio Público de la Federación: el procurador general de la República será parte
o designará a un agente del Ministerio Público de la Federación en los juicios de
amparo para que este sea parte de forma permanente en todos los juicios, y este
intervendrá cuando el asunto sea de interés público.
JURISDICCIÓN, COMPETENCIA E INTEGRACIÓN EN EL AMPARO INDIRECTO

Competencia: Los Juzgados de Distrito son la autoridad competente para conocer de juicio de
amparo indirecto.
Artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación: Juzgados de Distrito
tienen Juez o Jueza.

AMPARO DIRECTO

El juicio de amparo directo es competencia de los tribunales colegiados de circuito, el cual se

resuelve en única instancia, procede contra resoluciones o sentencias definitivas como
podrían ser aquellas de materia civil, penal, administrativa, o laudos arbitrales definitivos,
según lo establece el artículo 107 constitucional, fracciones V y Vl, y el artículo 158 de la
Ley de Amparo.

PROCEDENCIA CONFORME A LA LEGISLACIÓN VIGENTE

Artículo 170. “El juicio de amparo directo procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas por
tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que la violación se cometa
en ellos, o que cometida durante el procedimiento, afecte las defensas del quejoso
trascendiendo al resultado del fallo.
Se entenderá por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo principal; por
resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal lo den por
concluido. En materia penal, las sentencias condenatorias, absolutorias y de sobreseimiento,
podrán ser impugnadas por la víctima u ofendido del delito.

En un primer punto la ley establece, que el juicio de amparo directo procederá

contra aquellas sentencias con carácter de definitivas, laudos y resoluciones
que culminen el proceso, entendiéndose que pongan fin al juicio o procedimiento, sin
importar si la violación que el quejoso estime cometió la autoridad responsable, fue cometida
durante el proceso o en la misma sentencia, laudo o resolución, siempre y cuando dicha
violación transcienda en el resultado de la decisión final tomada por la autoridad.

A lo anterior cabe precisar que, con sentencia definitiva o laudo, comprendemos

aquellas que deciden el juicio en lo principal y no admite recurso alguno,
aquellas dictadas una vez que han sido agotadas las etapas del juicio y se procedió a poner los
autos en estado de resolución, siendo así que el juzgador deberá observar todos los elementos
que hasta ese momento integren los autos del expediente, desde la demanda hasta la
formulación de alegatos.
Por otro lado, las resoluciones que pueden ser objeto de ser impugnadas en un amparo
directo, son aquellas que, como se mencionó anteriormente, liquidan la instancia,
pero ello sin revolver el juicio en lo principal, como podría ser, para una mejor
explicación, un sobreseimiento fuera de audiencia en el que se determina que ha cesado los
efectos del acto reclamado.

En un segundo punto la disposición normativa nos dice que en el caso de las

sentencias definitivas y resoluciones que culminan el proceso, dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo se podrá interponer el juicio de amparo
directo, siempre y cuando el acto reclamado haya sido favorable al quejoso, sin embargo,
será para el único efecto de hacer valer conceptos de violación en contra de las
normas generales aplicadas.

ACTO INICIAL

Para poder decretar su admisión o desechamiento la autoridad judicial debe primeramente

examinar la demanda con el fin de que no tenga una causa de impedimento y asegurarse de
que el órgano jurisdiccional sea competente a efecto de estar en aptitud de acordar la
admisión, la aclaración de la demanda o su desechamiento.
El auto de incompetencia, procede dictarse cuando el juzgador que recibe la demanda de
amparo considera que carece de competencia para conocer de ese juicio, ya por razón de
materia, grado, territorio o no ser la vía idónea.

Al no existir causa manifiesta de improcedencia y una vez satisfecho el

requerimiento de haber existido, ya sea por alguna irregularidad de las que la ley
señala, el Juez deberá admitir a trámite la demanda a través de un acuerdo en el que
se hará saber además de su admisión el señalamiento de una fecha para la audiencia
constitucional, donde pedirá a las autoridades responsables el informe justificado y ordenará
notificar a las partes, entregándoles una copia de la demanda en ese mismo acuerdo.

La prevención será la que advierta el Juez competente de que la demanda

tiene alguna deficiencia u omisión en cuanto a alguna irregularidad en el
escrito, omitiendo algún requisito por la ley de amparo o no se hubiese acreditado la
representación de quien la suscribe al existir confusión en el señalamiento del acto reclamado
o simplemente por falta de copias de la demanda, en este caso el quejoso contará con cinco
días hábiles para dar cumplimiento al requerimiento, de no hacerlo en ese plazo, se tendrá por
no presentada la demanda como ya lo hemos estado mencionando con anterioridad.
- auto de desechamiento: sólo procede cuando exista motivo manifiesto e indudable
de improcedencia, se refiere que si dicha improcedencia no es patente, clara o
evidente ello basta para admitir la demanda, pues los afectados de dicho auto tienen
amplia oportunidad de defensa dentro del juicio para poder acreditar ya sea en la
audiencia constitucional o antes de la existencia de cualquier causa de improcedencia,
de igual forma una vez que el juez reciba la demanda la examinará el escrito.
 AMPARO ADHESIVO
Se refiere a la posibilidad de que una persona que no es directamente parte en un juicio de
amparo pueda unirse a él como "tercero interesado" para proteger sus propios derechos o
intereses que podrían verse afectados por la resolución del juicio. El amparo adhesivo
permite a terceros interesados respaldar a una de las partes originales del juicio de amparo.
EFECTOS DE LA SENTENCIA QUE CONCEDE EL AMPARO
Pueden recaer sobre los actos reclamados que pueden ser de cualquier índole, ya sean normas,
actos u omisiones.
Tratándose de actos positivos “los deja insubsistentes, y se devuelven al estado
anterior a la violación y por tanto, se restituye al afectado en el goce del derecho violado .
Cuando se trate de actos negativos omisivos “la restitución sólo puede lograrse
obligando a la autoridad a que proceda en el sentido que corresponde a las
obligaciones impuestas por el derecho humano violado; entonces, por efecto de la
sentencia, la parte quejosa transita de un estado de violación a uno de goce de derecho.

NOTIFICACIONES Y TÉRMINOS EN EL JUICIO DE AMPARO

NOTIFICACIONES
Ovalle Favela, acto procesal por medio del cual el órgano jurisdiccional hace del conocimiento
de las partes, de los demás participantes o de los terceros, una resolución o alguna otra
actuación judicial.
CLASES DE NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO E
INDIRECTO.
La finalidad de las notificaciones es hacer saber a las personas que intervienen en el
procedimiento, respecto de una resolución emitida por el Tribunal.
1. Forma personal
Estas notificaciones implican que el actuario entregue físicamente la resolución ordenada a la
persona que deba hacérsele saber.
2. Por oficio
Estas notificaciones se refieren al documento por medio del cual se hace del conocimiento en
síntesis de la decisión o resolución del juez. En dicho documento deben venir los datos de
identificación del juicio del cual deriva la notificación y el Tribunal que lo ordena.
3. Por lista
Tenemos entonces que todas las notificaciones que no se encuentren previstas para que sean
realizadas de forma personal o por oficio, serán por lista, son aquellas que serán publicadas en
los tribunales de amparo vía “estrados”, refiriéndose a la publicación de los acuerdos a
notificar en una parte visible de los propios tribunales.
4. Por vía electrónica
Se harán por medios electrónicos, tales como página web (sistema electrónico del Poder
Judicial de la Federación) o correo electrónico. El artículo 26, fracción IV de la Ley de
Amparo establece:
“IV. Por vía electrónica, a las partes que expresamente así lo soliciten, y que previamente
hayan obtenido la Firma Electrónica.”
CONCEPTO DE TÉRMINO
Es aquel tiempo fijado por la ley y precisado, en su caso, por el juzgador, en el que se pueden
ejercer derechos y cumplir obligaciones procesales válidas. Tal término tiene un momento en
el que se inician, otros momentos en los que transcurre y un momento final en que concluye.
El término abarca todos los días y las horas en los que se pueden realizar válidamente un acto
procesal.
CLASES DE TÉRMINO
Prejudiciales: Son aquellos de que dispone todo individuo para ejercitar la acción
constitucional, después de que una ley o acto de autoridad estima ha violado sus garantías
individuales. Son antes del inicio del juicio de amparo
Judiciales. Consisten en períodos que legalmente se otorgan a las partes dentro del juicio de
amparo para desplegar determinados actos procesales.
Términos en forma general.
1. Individuales y comunes.
Individuales. Son aquellos señalados en forma especial para una de las partes.
Comunes. Aquellos que rigen para todas las partes
2. Prorrogables e improrrogables.
Prorrogables. Son aquellos susceptibles de ser ampliados.
Improrrogables. Son improrrogables porque para la realización de los diversos actos
procesales se requiere de un período cronológico especial, cuya duración no puede ampliarse
CÓMPUTO DE TÉRMINOS
El cómputo del término comienza a correr a partir del día en que surta efectos la notificación,
en el cual se contará el día del vencimiento.
1. Hecha la notificación a las partes, excepto a la autoridad responsable, la notificación
surtirá sus efectos al día siguiente al de la notificación personal o por lista y el cómputo
comienza a correr al día siguiente al en que ha surtido efectos. Es decir, el cómputo del
término comienza a correr dos días después a que se ha hecho la notificación.
2. Hecha la notificación a la autoridad responsable ésta surte sus efectos en el mismo
momento y el cómputo del término comienza a correr al día siguiente.
COMPETENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO
CONCEPTO DE COMPETENCIA (ETIMOLÓGICO, GENERAL Y JURÍDICO)
Etimológicamente.
La palabra competencia proviene del griego agón, agón/síes, que quiere decir ir al encuentro
de otra cosa, encontrarse, para responder, rivalizar, enfrentarse para ganar.
 Fueron los romanos los que usaron la palabra competentia que quiere decir pertenecer,
incumbir o comprometerse con algo.
General.
Definimos la competencia como un conjunto de habilidades, cuando se refiere a competencia
no solo se habla de un seguimiento de instrucciones, sino incluye todo un conjunto de
conocimientos para saber hacer y un saber ser.
JURÍDICO
La competencia son las facultades y atribuciones que le otorga el estado por medio de la ley a
los órganos jurisdiccionales para conocer de un caso y emitir una resolución de acuerdo a
materia, cuantía, grado y territorio.
CLASIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE COMPETENCIA
A. Territorio
La competencia territorial es la que distribuye las facultades jurisdiccionales entre diversos
órganos jurisdiccionales, según diferente asignación de límites geográficos.
El Juez podrá ejercer en ese territorio, es así que nacen las denominaciones circuito, distrito,
partido judicial, etc.
B. Materia
La competencia por materia es la aptitud legal que se atribuye a un órgano jurisdiccional para
conocer de asuntos controvertidos que se refieren a una determinada rama del Derecho.
Respecto a la materia, será dependiendo del contenido de los asuntos, cómo se deberá
resolver, esto como sabemos, va a depender del enfoque de cada Tribunal o Juzgado.
C. Grado
La competencia por grado es aquella aptitud de conocimiento de controversias que se
atribuye a órganos jurisdiccionales y que deriva de una primera, segunda o ulterior instancia.
En cuanto el grado, es el criterio de la instancia, que como sabemos el amparo se origina de
esta instancia de grado, ya que al agotarse la materia en grado local (Poderes Judiciales
Estatales), es que podemos ir a la siguiente instancia que serán los Juzgados Federales.
D. Atracción
La competencia por atracción es la aptitud legal de la SCJN para decidir, discrecionalmente,
qué debe atraer a su conocimiento los amparos directos o los amparos indirectos en revisión
cuando tales juicios de amparo tengan características especiales que ameriten el ejercicio de
esa atracción. Cuando un asunto se cree es de relevancia jurídica.
COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO
Son los Tribunales federales integrados por tres Magistrados, que durante su desempeño son
apoyados por un Secretario de acuerdos, Secretarios Proyectistas, Actuarios y otros
trabajadores. Se les denomina “colegiados”, puesto que los tres Magistrados forman un
“colegio”, de los cuales uno de los Magistrados funge como Presidente y este es elegido por
los Magistrados del propio Tribunal
Los Tribunales Colegiados de Circuito funcionan colegiadamente, es decir, actúan de manera
conjunta, además es importante mencionar que conocen el juicio de amparo directo, puesto
que tienen competencia en contra de sentencias definitivas, laudos o resoluciones que pongan
fin al juicio; por ello sus sentencias deben ser colegiadas, por unanimidad o por mayoría de
dos votos, en el sentido que decidan.

COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO

Son los órganos jurisdiccionales de primera instancia del Poder Judicial de la Federación,
distribuidos en las diversas regiones del país. Están a cargo de un Juez de Distrito, quien es
auxiliado por Secretarios, Actuarios y otros empleados.

Las funciones de los Juzgados de Distrito son las siguientes:

1. Conocer de las controversias que se susciten con motivo del cumplimiento o aplicación de
leyes federales en diversas materias.

2. Estos conocen de diversas acciones en las que se destaca el juicio de amparo indirecto y
pueden estar especializados en una o varias materias, así los juzgados de distrito del Poder
Judicial de la Federación son competentes para resolver distintos asuntos.

COMPETENCIA AUXILIAR

La competencia auxiliar es una facultad de carácter provisional que se otorga a los Jueces de
primera instancia para conocer de una demanda de amparo, en el supuesto de que se presente
una situación considerada urgente y que, en consecuencia, sea necesaria la intervención de la
Justicia Federal, teniendo en cuenta que en el lugar en que se ejecuten o traten de ejecutarse
los actos reclamados no resida un Juez de Distrito.
Su participación es considerada de carácter auxiliar, pues es solo una jurisdicción parcial, y
su papel se limita a coadyuvar en la preparación del juicio, recibir el escrito de demanda y
otorgar la suspensión provisional del acto reclamado.

LA FACULTAD DE ATRACCIÓN DE LA SCJN

CONCEPTOS DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN

Petición formulada ante la SCJN por considerar que sea necesaria su intervención para la
resolución de un asunto por sus características especiales de interés o trascendencia para el
Estado Mexicano.

DEFINICIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS ESPECIALES

Interés: se ve reflejado en la gravedad del tema, es decir, en la posible afectación o alteración

de valores políticos, sociales, de convivencia, de bienestar o estabilidad del Estado Mexicano
relacionados con la administración o impartición de justicia.
Trascendencia: se ve reflejado en lo excepcional o novedoso que entrañaba la fijación de un
criterio jurídico para casos futuros o la complejidad sistémica de los mismos, también a juicio
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

REFORMAS

REFORMA DE 1988: es por primera vez en el año 1987 dentro del artículo 105 que nos
menciona que la mayor parte de los asuntos de amparo son otorgados por competencia
originaria a los tribunales colegiados de circuito, la parte toral se encuentra en los amparos
directos que aun cuando estos también sean competencia de dicho tribunal tienen como
característica especial que la SCJN puede ejercer la facultad de atracción en los casos que
considere pertinentes . Al respecto de los amparos indirectos el artículo 105 fracción VIII nos
especifica que únicamente podrá ejercer dicha facultad en casos muy específicos.

REFORMA DE 1994: reformado el artículo 107 constitucional en específico las fracciones

VII y VIII donde a pesar de no modificar una gran cantidad de aspectos vemos un detalle
específico que forma parte trascendental de la facultad de atracción ya que sustituye la frase
“características especiales” y la torna más específica llamándolas “interés y trascendencia”
que es un par de requerimientos muy importantes que se toman en cuenta a la hora de
seleccionar un caso.

REFORMA 2021: criterio para la selección de la solicitud de atracción pues apunta a un

“interés excepcional en materia constitucional o de derechos humanos” agregando un criterio
más a la hora de la selección de su uso, además notamos un cambio ligero al número de
fracción ya que ahora se encuentra en el artículo 107 fracción IX.

FACULTADES REGLADAS Y DISCRECIONALES

La facultad discrecional de atracción es el medio excepcional de control de la legalidad con

rango constitucional con el que cuenta la Suprema Corte de Justicia de la Nación para atraer
asuntos que, en principio, no son de su competencia originaria, pero que revisten interés y
trascendencia.

La facultad reglada es aquella facultad que otorga la ley al órgano de la administración

pública, exigiendo imperativamente su cumplimiento, sin que exista la posibilidad entre
actuar o no actuar, es decir, es obligatorio para la autoridad actuar en la forma que la ley
esgrime, imponiendo inclusive una sanción en caso de incumplimiento.

CASOS DE PROCEDENCIA E IMPROCEDENCIA

La SCJN de forma discrecional se toma el tiempo de analizar si es necesaria su participación,
en dado caso que así lo estime existe la posibilidad de que un Ministro o una Sala puedan
hacer suya dicha petición.
Si la solicitud es presentada de oficio, el Pleno o las Salas de la SCJN requerirán al TCC
correspondiente los autos y el estado procesal del asunto con el fin de contar con los
requisitos de admisibilidad. En caso de que el asunto cumpla con los mismos se admitirá a
trámite la solicitud y se turnará al Ministro que corresponda para que, dentro del plazo de
quince días, formule el proyecto a efecto de resolver si se ejerce o no dicha facultad. El
proyecto de sentencia será discutido por el Pleno o por una de las Salas de la SCJN. En
sentencia se precisará si se decide o no ejercer la Facultad de Atracción. En caso positivo, la
SCJN se abocará al conocimiento del asunto y, en caso contrario, se devolverán los autos al
Tribunal de origen.

Planteado el caso por parte no legitimada, la persona solicitante no legitimada expondrá en el

escrito de solicitud a la SCJN los motivos por los cuales considera de interés y trascendencia
el asunto del cual solicita la atracción. La SCJN de manera discrecional solicitará los autos
del asunto e información que considere relevante y podrá someter a consideración de los
Ministros la petición formulada a efectos de hacer suya o no la solicitud. En caso de que un
Ministro u órgano de la SCJN haga suya la petición, se admitirá a trámite para la formulación
del proyecto de resolución. En caso de que ningún Ministro u órgano de la SCJN haga suya la
solicitud, concluirá el asunto mediante acuerdo.

Existen dos formas por las que puede concluir el procedimiento de Facultad de Atracción. La
primera es por acuerdo del Ministro Presidente, el cual podrá presentarse en diversos sentidos
como: desechamiento de la petición, no se integra, no ha lugar, sin materia o
reasume competencia. En cualquiera de estos casos se tendrá que precisar el motivo de
dicho sentido.
La segunda es por sentencia dictada por el Pleno o las Salas de la SCJN, para determinar en
sus puntos resolutivos si se ejerce o no la atracción.

RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO

CONCEPTO DE RECURSO

El recurso es el medio de impugnación que se interpone contra una resolución judicial

pronunciada en un proceso ya iniciado, generalmente ya ante un juez o tribunal de mayor
jerarquía y de manera excepcional ante el mismo juzgador, con objeto de que dicha
resolución sea revocada, modificada o confirmada.

El recurso es el medio que concede la ley a las partes, o bien a los terceros que son los
agraviados por una resolución judicial, para obtener su revocación o modificación, sea que
estas dos últimas se lleven a cabo por el propio funcionario que dictó la resolución o bien por
un tribunal superior; en sentido restringido, el recurso presupone que la revocación, o
modificación de la resolución está encomendada, necesariamente, a un tribunal de instancia
superior.
Es así, como el recurso no es más que un medio de impugnación procesal; por tanto, sólo
pueden considerarse como recursos, los medios de impugnación que persiguen un nuevo
examen del asunto ya resuelto, ante un organismo judicial de categoría superior al que ha
dictado la resolución que se impugna.

RECURSO DE REVISIÓN

Existe en el juicio de amparo para impugnar las resoluciones que en primera instancia dictan
los jueces de Distrito o aquellas de los tribunales colegiados en que decidan la
inconstitucionalidad de una ley o establezcan la interpretación directa de un precepto de la
Constitución, siempre y cuando, en ambos casos, no estén fundados en la jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia.

Es un recurso ordinario que se hace valer ante un tribunal de alzada en que se examina la
resolución dictada por el juez a que, con el fin de modificarla, revocarla o confirmarla,
propias de la apelación y que se aplican a la revisión en el amparo. (Es una apelación)

PROCEDENCIA DEL RECURSO DE REVISIÓN

I. En amparo indirecto, en contra de las resoluciones siguientes:

a) Las que concedan o nieguen la suspensión definitiva;
b) Las que modifiquen o revoquen el acuerdo en que se conceda o niegue la suspensión
definitiva, o las que nieguen la revocación o modificación de esos autos; en su caso, deberán
impugnarse los acuerdos pronunciados en la audiencia correspondiente;
c) Las que decidan el incidente de reposición de constancias de autos;
d) Las que declaren el sobreseimiento fuera de la audiencia constitucional; y
e) Las sentencias dictadas en la audiencia constitucional; en su caso, deberán impugnarse los
acuerdos pronunciados en la propia audiencia.
II. En amparo directo, en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad
de normas generales que establezcan la interpretación directa de un precepto de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos u omitan decidir sobre tales
cuestiones cuando hubieren sido planteadas, siempre que a juicio de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación el asunto revista un interés excepcional en materia constitucional o de
derechos humanos.
COMPETENCIA
Indirecto: La SCJN y los TCC sentencias en audiencia constitucional por jueces de distrito.
Directo: SCJN y los TCC a la constitucionalidad de la norma general.
TÉRMINO
- Se interpone en los 10 días sig.
- Dentro de los 3 días sig calificará la procedencia del recurso
- Resolución: 90 días
 RECURSO DE QUEJA
Que la “queja” es un recurso conectado con las situaciones procesales en las que no puede
operar la revisión, y que dejaría al juicio de amparo sin un funcionamiento práctico.
Legitimación (igual que el recurso de revisión)
Requiere dos condiciones: que quien las interpone tenga la calidad de parte en el juicio de
amparo y que resienta un perjuicio directo e inmediato con motivo de la emisión de una
determinada resolución. A esto debe agregarse, es obvio, que el recurso sea el idóneo para
impugnar la resolución cuestionada, lo cual debe derivar de que se trate de alguna de las
resoluciones comprendidas en el artículo 97 de la Ley de Amparo.
Procedencia
El artículo 97 de la Ley de Amparo señala:
En amparo indirecto, contra las resoluciones siguientes:
a) Las que admitan total o parcialmente, desechen o tengan por no presentada una demanda
de amparo o su ampliación;
b) Las que concedan o nieguen la suspensión de plano o la provisional;
c) Las que reconozcan o nieguen el carácter de un tercero interesado;
d) Las que decidan el incidente de reclamación de daños y perjuicios;
e) Las que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo.
En amparo directo, tratándose de la autoridad responsable en los casos siguientes:
a) Cuando omita tramitar la demanda de amparo o lo haga indebidamente;
b) Contra la resolución que decide el incidente de reclamación de daños y perjuicios;
c) Cuando niegue al quejoso la libertad caucional o cuando las resoluciones que dicte sobre
la misma materia, causen daños o perjuicios a algunos de los interesados.
d) Cuando no prevea sobre la suspensión dentro del plazo legal, conceda o niegue esta,
rehusé la admisión de fianzas o contrafianzas, admita las que no reúnan los requisitos legales
o que puedan resultar excesivas o insuficientes
COMPETENCIA
1. En amparo indirecto, será un tribunal colegiado de circuito el que lo conozca y resuelva.
2. En amparo directo, será la Suprema Corte de Justicia la que lo reconozca y resuelva.
TÉRMINOS
El término para la interposición del recurso es de cinco días hábiles, excepto cuando se trate
de suspensión de plano o provisional, porque si así fuera el caso, el plazo se reducirá a solo
dos días y por otro lado, cuando se omita tramitar la demanda de amparo, porque siendo así
se podría interponer en cualquier momento.
Resolver por conducto del órgano jurisdiccional que conoció el recurso de queja en un plazo
de 40 días siguientes, o dentro de las 48 horas cuando se presenten resoluciones que
concedan o nieguen la suspensión de plano o la provisional.
 RECURSO DE RECLAMACIÓN
Este recurso es procedente contra los acuerdos de trámite dictados por el presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación o por los presidentes de sus salas o de los tribunales
colegiados de circuito.
LEGITIMACIÓN
La legitimación en el proceso, se produce cuando la acción es ejercitada en el juicio por aquel
que tiene aptitud para hacer valer el derecho que se cuestiona, bien porque se ostente como
titular de ese derecho o bien porque cuente con la representación legal de dicho titular.
SUPUESTOS DE PROCEDENCIA
El recurso de reclamación es procedente contra los acuerdos de trámite dictados por el
presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o por los presidentes de sus salas o
de los tribunales colegiados de circuito.
COMPETENCIA
Presidente de la SCJN y el Presidente del TCC y las Salas.
TÉRMINOS
Se interpone dentro del plazo de tres días siguientes a la notificación de la resolución y su
resolución es presentada en un plazo de 10 días.