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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL CHATO
(PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO DE BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR

HIDRAULICO MEDIO Y BAJO PIURA

COMISION DE USUARIOS CHATO

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE

PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL
CHATO (PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040),
DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA -
PIURA”

BERNAL, ENERO DEL 2014

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL CHATO
(PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

ÍNDICE

Contenido del Perfil: Anexo 5

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
B. Planteamiento Técnico
C. Determinación de la Brecha Oferta - Demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad
H. Impacto ambiental
I. Gestión
J. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto
2.2. Institucionalidad
2.3. Marco de referencia

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la situación actual
3.2. Definición del problema y sus causas
3.3. Planteamiento del proyecto

4. FORMULACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2. Determinación de la Brecha oferta - demanda
4.3. Análisis técnico del PIP
4.4. Costos a precios de mercado

5. EVALUACION
5.1. Evaluación Social
5.2 Evaluación Privada
5.3. Sostenibilidad
5.4. Impacto ambiental
5.5. Gestión
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VII ANEXOS
o Certificaciones de Disponibilidad de Recurso Hídrico - ALA
o Padrón de Usuarios del Canal de Riego
o Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento
o Planilla de Metrados
o Análisis de Costos Unitarios
o Presupuesto de Obra
o Relación de Insumos
o Costos de Producción Cultivos
o Documentación CUs
o Planos

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(PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO DEL

CANAL CHATO (PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO DE BERNAL,
PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”.

La zona del proyecto se ubica entre las coordenadas UTM,

Norte : 9’396,070 - 9’394,800
Este : 533,540 - 533,400.

Altitud: Entre 13.10 a 12.20 m.s.n.m.

Mapa de la Región Piura Mapa de la Provincia de Sechura

Mapa del Distrito de Bernal

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Ubicación
Proyecto

Ubicación a nivel de la Cuenca Piura

UBICACIÓN SECTORIAL
De acuerdo a la nueva delimitación de cuencas hidrográficas establecida por la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), el proyecto se ubica en el ámbito de la Cuenca
del Rio Piura. En el ámbito administrativo pertenece a la Autoridad Local de Agua del
Medio y Bajo Piura (ALAMBP), con sede ubicada en el distrito La Unión.

El proyecto se ubica en el ámbito de la Comisión de Usuarios Chato cuya sede se

ubica en el distrito de La Unión. La infraestructura principal está constituida por el
Canal Principal denominado Chato.

Vías de Comunicación y Accesos:

El acceso al lugar de la obra, es a través de la carretera asfaltada Piura – La Unión
de 31 Km. con un tiempo de recorrido de 30 minutos aproximadamente, luego se
toma la carretera asfaltada que conduce al distrito de Bernal, después de la localidad
de San Clemente se toma la trocha carrozable que conduce al sector Vega de El
Chilco, interceptando el Canal Chato continuando por el camino de servicio de la
margen derecha hasta llegar a la zona Monte Salinero (km 11+600 – Canal Chato)
donde se inicia el proyecto.

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública

NOMBRE SUB GERENCIA FORMULADORA DE PROYECTOS

SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA
PERSONA RESPONSABLE ECO. YURLY MERCEDES BARCO CORDOVA

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DIRECCION CALLE DOS DE MAYO 619 - SECHURA

TELÉFONO 073 – 377207 ANEXO 231

PERSONAS RESPONSABLES DE
ING. MARCELINO MORALES CHUNGA
FORMULAR EL PIP

Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto

NOMBRE GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA
PERSONA RESPONSABLE ING. JUAN CARLOS HINSBE UBILLUS
DIRECCION CALLE DOS DE MAYO 619 - SECHURA
TELÉFONO 073 – 377207 ANEXO 231

B. Planteamiento del Proyecto

Descripción de las alternativas de solución posible

Marco Teórico
El mejoramiento del servicio de agua para riego se logra mediante dos componentes,
la impermeabilización del canal con sus respectivas obras de arte, así como el
desarrollo de capacidades de los usuarios beneficiados en el tema de la gestión del
agua.

Al ejecutarse en el valle el mejoramiento de los canales con revestimiento de

concreto simple y construcción de obras de arte típicas, se ha optado por elegir una
alternativa única, la misma que se desprende del árbol de medios fundamentales y
acciones que se presenta en el proyecto. Es preciso indicar que la remodelación y
mejoramiento de la infraestructura de riego en el valle a cargo del Proyecto Chira
Piura, el PSI – MINAG, contempla el revestimiento de los canales con losas de
concreto, descartando otro tipo de material por la carencia en la zona.

Se remarca que solamente se presenta una sola alternativa, de acuerdo a la Guía

Metodológica del MINAG, no se considera alternativas distintas cambiando
materiales de construcción, ya que no constituyen distintas opciones tecnológicas.

En el ámbito agrícola del distrito se ha venido ejecutando el mejoramiento de la

infraestructura de riego con las características ante descritas, logrando resultados
óptimos y sobre todo uniformizar las estructuras que faciliten la operación del
sistema.

Esquema Propuesto
Se está planteando mejorar el sistema de riego utilizando el mismo cauce,
levantando la rasante de los canales y mejorar los alineamientos, se ubicarán las
tomas laterales de acuerdo al área de influencia y las obras de arte necesarias para

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un eficiente funcionamiento hidráulico. Se adjunta planos de planta de los canales y

obras de arte.

Gestión del Agua

Implementar acciones de planificación y programación hídrica, fortalecimiento de la
organización, mejorar las capacidades en operación y mantenimiento para la nueva
infraestructura, así como las técnicas de aplicación de los riegos a nivel parcelario,
cultura del agua.

Resumen de Alternativa Única

Mejoramiento de la infraestructura de riego menor en una longitud total de 2,440 km,
con revestimiento de concreto simple, y la construcción de obras de arte. Desarrollo
de capacidades a usuarios y directivos de las comisiones de usuarios en la gestión
del agua a un nivel específico.

Bienes o Servicios Identificados por el Proyecto que serán Intervenidos con el

proyecto.
Los servicios que serán intervenidos por el proyecto y que serán proporcionados en
mejores condiciones en la post inversión como resultado del mejoramiento de la
infraestructura de riego y de la capacitación son los siguientes:

- Mejorar el servicio de agua para riego de los usuarios del Sector Agrícola del Canal
Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040 en 410 hectáreas.

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PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Árbol de Medios Fundamentales y Acciones – Alternativa

OBJETIVO GENERAL Eficiente Servicio de Agua para Riego en el Canal

Chato Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040, del Distrito
de Bernal – Provincia de Sechura - Piura

Suficiente Disponibilidad Eficiente Gestión

del Recurso Hídrico del Agua
MEDIOS DE PRIMER ORDEN

Eficiente Infraestructura Eficiente infraestructura Suficiente y eficiente Adecuada

MEDIOS FUNDAMENTALES de conducción de distribución y obras planificación hídrica y Investigación
de arte asistencia técnica Agrícola

ACCIONES - Revestimiento de canal Desarrollo de Desarrollo de

PROPUESTAS - Construcción de obras de Capacidades en Capacidades en
arte, tomas laterales, cálculo de aforos,
retenciones, puentes. demanda, módulos mediciones,
- Mitigación ambiental de riego, elaboración de
frecuencia, roles y manual de
turnos de riego, operación y
laminas de riego mantenimiento

ALTERNATIVA
DE SOLUCION
ALTERNATIVA UNICA

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C. Determinación de la Brecha Oferta - Demanda

Como oferta hídrica y por ubicarse en sistema de riego no regulado, contamos con las
dotaciones fijas y autorizadas por la Administración Local de Agua del Valle Medio y Bajo
Piura.

Situación Sin proyecto

El análisis de Balance Oferta - Demanda en situación sin proyecto nos determina que existe
una brecha negativa, debido principalmente al mal estado de los canales, esto trae como
consecuencia que la eficiencia de riego sea de solamente 26% en promedio; en el siguiente
cuadro podemos observar las cantidades que reflejan los déficits de agua.

Balance Hídrico Sin Proyecto

DESCRIPC. UNIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

OFERTA MMC 1.608 1.573 1.741 1.684 1.340 0.520 0.000 0.267 0.260 0.267 0.260 0.00 9.520
DEMANDA
AGUA MMC 2.210 2.206 2.534 2.539 1.797 0.308 0.000 0.113 0.238 0.237 0.149 0.00 12.333
CULTIVOS
SUPERAV. 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.154 0.022 0.030 0.111 0.00 0.316
-
BALANCE DEFICIT -0.602 -0.633 -0.793 -0.457 0.212 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.00 -3.130
0.855
SALDO -2.813

Del balance se observa déficit en masa de agua, por las pérdidas producidas en la
infraestructura actual (canal en tierra), por esa razón se produce el estrés hídrico en
alrededor de 110 hectáreas.

Situación Con proyecto

En la situación con proyecto no tenemos déficit de agua, por tal motivo podemos concluir
que el proyecto tiene su demanda debidamente asegurada, siendo factible desde el punto
de vista del análisis de mercado.

Balance Hídrico Con Proyecto

DESCRIPCION UNIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

OFERTA MMC 1.608 1.573 1.741 1.684 1.340 0.520 0.000 0.267 0.260 0.267 0.260 0.000 9.520

DEMANDA
AGUA MMC 1.482 1.450 1.676 1.679 1.176 0.148 0.000 0.085 0.178 0.177 0.111 0.000 8.163
CULTIVOS

SUPERAV. 0.126 0.123 0.064 0.005 0.164 0.372 0.000 0.182 0.082 0.090 0.149 0.000 1.357

BALANCE DEFICIT 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

SALDO 1.357

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D. Análisis Técnico del PIP

Descripción de la alternativa única:
Para la solución al problema planteado se está planteando una sola alternativa, con los
componentes de infraestructura y desarrollo de capacidades en la gestión del agua.
La meta directa del presente proyecto es mejorar el riego de 410 has del Canal Chato
desde su Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040, beneficiando directamente a 251
agricultores usuarios que se encuentran en situación de pobreza.

Obras Propuestas
El componente infraestructura consiste en mejorar la infraestructura de un canal de riego
en una longitud total de 2.440 km, con las siguientes metas físicas:
- Revestimiento de canal: 2.440 km
- Construcción de obras de arte: 19 tomas laterales, 04 retenciones, 02 cruces
vehiculares, 01 cruce de dren, 01 partidor.

El sistema de conducción lo constituirá el canal impermeabilizado con losa de concreto de

7.5 cm. de espesor y concreto de f’c = 175 Kg/cm2, tendrán sección trapezoidal sobre
terraplén de tierra compactada.

Mitigación Ambiental
A fin de mitigar los impactos ambientales que afectarán a la zona agrícola durante la
ejecución de las obras, se ha previsto desarrollar las siguientes actividades:
- Humedecimiento de material de relleno durante la extracción, transporte y colocación.
Esta partida está considerada también en la partida de relleno (costo directo).
- Acondicionamiento de botadero de residuos sólidos (envases de aceites, grasas,
residuos de materiales, etc.).
- Regado de caminos de servicio durante el transporte de material de relleno desde
canteras, actividad que está prevista en la partida de mantenimiento de caminos de
accesos, además se está considerando en el presupuesto de manejo ambiental
- Limpieza de desechos inorgánicos como residuos de grasas, aceites, lubricantes,
repuestos de maquinaria, se empleará mano de obra.
- Restauración de canteras y áreas afectadas.
- Capacitación en manejo ambiental a trabajadores y operadores de maquinaria, actividad
que estará a cargo de un técnico ambiental.

E. Costos del PIP

Inversión Fija
A continuación se presenta el cuadro de resumen de la inversión, donde se incluye los
rubros exigidos para una obra por administración indirecta, así como el costo para
supervisión.

Resumen de Inversión – Alternativa Única

TOTAL A
UNID PRECIO
RUBRO METRADO PRECIOS DE
MEDIDA UNIT
MERCADO

EXPEDIENTE TECNICO UNID 25.343,45 1,00 25.343,45

INVERSIONES 1.088.457,32

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TOTAL A
RUBRO UNID PRECIO METRADO PRECIOS DE
MEDIDA UNIT MERCADO

Revestimiento de Canal Metros 379,84 2.440,00 926.821,32

Construcción de Tomas Laterales Unid 3.398,56 19,00 64.572,61
Instalación de Retenciones Unid 4.684,81 4,00 18.739,24
Construcción de cruces vehiculares Unid 7.875,82 2,00 15.751,64
Construcción de cruce de dren Unid 19.360,75 1,00 19.360,75
Construcción de partidor Unid 17.934,15 1,00 17.934,15
Mitigación ambiental Glb 25.277,61 1,00 25.277,61
Costo Directo 1.088.457,32
Gastos Generales 132.600,00
Utilidad 108.845,73
Sub total (ST) 1.329.903,05
IGV: 18%(Sub total) 239.382,55
Sub total Presupuesto 1.569.285,60
SUPERVISION UNID 51,625.00 1,00 51,625,00
TOTAL PRESUPUESTO 1,646,254.05

El monto total de la inversión para la Alternativa Única, asciende a S/. 1´646,254.05, los
costos de operación y mantenimiento anuales con proyecto ascienden a la suma de S/.
11,300 y S/. 5,500.00 respectivamente, los mismos que se mantienen constantes a lo
largo del horizonte del proyecto.

El costo anual del sistema de riego por operación y mantenimiento en la actualidad (Sin
proyecto) asciende a la suma de S/. 24,350, siendo mayormente el aporte de la mano de
obra de los usuarios, que se encuentran organizados a nivel de canales y dirigidos por un
delegado de canal.

F. EVALUACION SOCIAL
Determinación de Ingresos del Proyecto
Los proyectos de riego dependiendo de la manera como se definan, presentan hasta dos
fuentes de ingreso:
1. La venta de agua para riego
2. La venta de tierras incorporadas para la agricultura.

Para el presente proyecto según el estudio de demanda oferta del recurso hídrico se ha
determinado que el proyecto tendrá una sola fuente de ingreso, que será la venta agua para
riego, de manera tal que permita a la Comisión de Usuarios cubrir como mínimo los costos
de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego.

En la situación sin proyecto se viene realizando la cobranza de la tarifa con precios fijados
anualmente, es decir antes del inicio de cada campaña; la recaudación permite actualmente
llevar a cabo las labores de operación y mantenimiento en forma parcial, el resto es
asumido por los usuarios (limpieza de los canales); así mismo realizar algunas mejoras en
la infraestructura y el funcionamiento administrativo de la organización.

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Ingreso por venta de agua.

Para el caso en la situación con proyecto se hará el cálculo con la masa de agua que será
vendida para producir la cédula de cultivos planteada.

Ingresos proyectados por cobranza de tarifa

(En base a cédula proyectada)
MASA DE AGUA COSTO TARIFA MONTO TOTAL
(M3) (M3) S/.
8162604 0.02177719 177758.57

Estimación de los beneficios

El beneficio social se refiere al valor que representa para la población usuaria (usuarios de
riego) el incremento de la disponibilidad del servicio que ofrece el PIP. En este caso el
beneficio social se medirá a través de la mayor producción agrícola al contar con mayor
disponibilidad de agua.

Los beneficios sociales están relacionados con los fines del proyecto, permiten a los
usuarios atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, como consecuencia del
consumo del bien o servicio que produce el proyecto.

Valor de la Producción. Situación Con Proyecto a Precios Sociales

PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
N ° DE HECT. 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480
Algodón 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
Arroz 340 340 340 340 340 340 340 340 340 340
Maíz Amarillo 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Frijol (varios) 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
COSTO S/. POR HAS
Algodón 3,608.35 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348
Arroz 3,885.53 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528
Maíz Amarillo 2,634.27 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265
Frijol (varios) 2,059.34 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343
RENDIMIENTO (KG/HA)
Algodón 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925
Arroz 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600
Maíz Amarillo 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950
Frijol (varios) 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870
PRECIO EN CHACRA (S/. HA)
Algodón 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20
Arroz 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97
Maíz Amarillo 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68
Frijol (varios) 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44
PORCENT. DE DESTINO AL MERCADO (%)
Algodón 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98
Arroz 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Maíz Amarillo 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
Frijol (varios) 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
VALOR BRUTO PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54

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Valor de la Producción. Situación Con Proyecto a Precios Sociales

PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Arroz 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01
Maíz Amarillo 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83
Frijol (varios) 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56
TOTAL VBP 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94
COSTO DE PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58
Arroz 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08
Maíz Amarillo 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03
Frijol (varios) 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37
TOTAL COSTO
PRODUC. 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07
VALOR NETO DE LA PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95
Arroz 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93
Maíz Amarillo 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81
Frijol (varios) 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18
TOTAL 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87

Efectuada la Evaluación Social se observa que la Alternativa Única presenta los siguientes
resultados.

INDICADORES ALTERNATIVA
UNICA
VAN SOCIAL S/. 1.499.476
TIR SOCIAL 29.92%

Demostrando la contribución social del proyecto al bienestar de la sociedad, lo que significa

que los beneficios a lo largo del horizonte del proyecto serán positivos. Por lo que se
concluye que el proyecto es socialmente rentable dado que el VANS es positivo y la TIRS
es superior al 9%.

G. Sostenibilidad del PIP

En cuanto se aprueben los estudios de Pre Inversión, la Municipalidad Provincial gestionará
ante las instancias del Estado el financiamiento para la etapa de inversión.

a. Arreglos Institucionales previstos para la fase de operación y pre-operación

La transferencia de las obras de parte de la entidad ejecutora, se hará una vez terminada la
liquidación, y lo hará a la Comisión de Usuarios Chato, integrante de la Junta de Usuarios
del Medio y Bajo Piura, organización formalizada de usuarios encargada de la operación y
mantenimiento.

b. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión
La Municipalidad Provincial de Sechura gestora del proyecto es la organización que tendrá
cargo de la ejecución en la etapa de inversión, a través de la modalidad de administración
indirecta, se contratará la supervisión y la entidad encargada de la capacitación.

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c. Disponibilidad de los recursos

El Estado a través de sus ministerios y dependencias como el MINAG – PSI, FONIPREL,
Municipalidad Provincial de Sechura, cuentan con disponibilidad de recursos para el
financiamiento del proyecto.

Se ha previsto la participación de la Autoridad Nacional del Agua, entidad que prioriza y

avala los proyectos de mejora de la gestión del recurso hídrico.

d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento y participación de los

beneficiarios
Los costos de operación y mantenimiento serán financiados en su totalidad por los
beneficiarios a través del fondo de la tarifa de agua y aportes valorizados (jornales),
organizados en la Comisión de Usuarios.

En caso del mantenimiento del canal principal como el Sinchao y Chato, la Junta de
Usuarios apoya con su maquinaria propia (excavadoras).

Los riesgos de desastres

Tal como se detalla en el acápite de análisis de riesgos, solamente se presentan riesgos
por ocurrencia de altas precipitaciones y del fenómeno pluvial denominado “El Niño”, en
caso de ocurrir estas anomalías en la etapa de inversión, se tendrá que postergar su
ejecución.

H. Impacto ambiental
La ejecución, mantenimiento y operación del proyecto tiene consecuencias leves para el
ambiente y la ecología del lugar. Las obras se ejecutarán en el mismo cauce del canal de
riego por lo tanto no habrá efectos negativos en nuevas zonas, los materiales como
agregados provendrán de canteras reconocidas y de libre disponibilidad.

Durante la ejecución del proyecto, como consecuencia de las tareas de construcción se

generará nubes de polvo, para mitigar este problema es necesario regar manualmente los
caminos de acceso en forma interdiaria, se contempla en las partidas de la obra
(mantenimiento de los caminos de acceso y servicio). Así mismo se producirá deforestación
en las bermas, contaminación por residuos de concreto, fierro, etc.

Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, este no genera impactos

negativos para el medio ambiente, por lo que se puede considerar que el proyecto tiene un
impacto ambiental de leve ha moderado. Uno de los impactos positivos más importantes
con los canales revestidos es evitar la recarga de la capa freática por filtraciones.

La obra se ejecutará debidamente consensuada con los agricultores del canal indicado, en
tal sentido en dicho periodo no se desarrolla campaña agrícola, por lo tanto no se afectará a
los cultivos.

Durante la fase de ejecución se ha programado charlas a los trabajadores, limpiezas

periódicas y al final de los trabajos la limpieza general por parte de los usuarios. Se ha
considerado un presupuesto para la mitigación ambiental.

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I. Gestión del Proyecto

Etapa de inversión.
El Rol de la Municipalidad Provincial de Sechura es el de promover el desarrollo de su
Jurisdicción a través de la prestación y servicios y la ejecución de proyectos de Inversión
Pública, cuyas funciones están señaladas en la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades. De allí que la organización y gestión del proyecto está a cargo de la
Municipalidad Provincial de Sechura, que se constituye como Unidad Ejecutora del proyecto a
través de sus Unidades Orgánicas. Así mismo debe indicarse que la Municipalidad Provincial
de Sechura cuenta con los recursos humanos tanto en la parte técnica como en la
administrativa con experiencia en los procesos de ejecución de este tipo de proyectos por
ejecución presupuestaria indirecta; por lo que se recomienda que el proyecto se ejecute por
ejecución presupuestaria indirecta (por contrata).

El Plan de Implementación del proyecto comprende diversas actividades o procesos para llevar
a cabo el proyecto desde el inicio del mismo hasta su culminación y considera la elaboración
de expediente técnico, la ejecución de la obra, la evaluación ex post y su entrega final a los
beneficiarios. En el plan de implementación se considera las siguientes actividades.

a) Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de los Procesos de

Selección
Los términos de referencia son elaborados por personal profesional de la entidad
ejecutora, y considera la descripción de los objetivos y/o metas que deberán cumplir las
empresas que se encargaran de la elaboración del expediente técnico, así como de la
ejecución de las obras. Los Términos de Referencia forman parte de las bases de la
licitación, coincide con las metas del proyecto, cuya viabilidad ha sido otorgada mediante
el SNIP.

b) Elaboración y Aprobación del Expediente Técnico

Es elaborado por un consultor independiente, será aprobado por la entidad ejecutora.

c) Procesos de Selección para la Ejecución de la Obra

Estos procesos consisten en la selección de la empresa que ejecutará la obra en la
modalidad de Precios Unitarios; respecto a las labores de supervisión del proceso
constructivo de la obra, estará a cargo de la empresa consultora contratada por la entidad
ejecutora, y se regirá por la normatividad del estado peruano.

d) Ejecución y Supervisión de Obras

La ejecución de la obra estará a cargo de la empresa seleccionada, que debe contar con
el equipo suficiente para realizar este tipo de obras, por lo tanto la empresa tendrá la
experiencia en obras hidráulicas.

e) Recepción y Entrega de las Obras

Consiste en la verificación final de los trabajos, metas y calidad final de las obras que se
hayan realizado conforme a lo establecido en el expediente técnico.

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Culminadas y recepcionadas las obras, la Entidad Ejecutora procede a la entrega

respectiva de las obras a la Comisión de Usuarios Chato, con la intervención de la Junta
de Usuarios, organizaciones encargadas de la operación y mantenimiento.

El cronograma general de implementación del proyecto se ha planteado para 08 meses

calendario, y corresponde 02 meses para elaboración del expediente técnico, 02 meses
para la convocatoria y adjudicación de la buena pro, 04 meses para la ejecución de la obra
en forma continua sin cortes de agua.

Año 1
ACTIVIDADES Metas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

FASE DE INVERSION
Elaboración del Expediente Expediente Técnico
1 Técnico aprobado
Elaboración de los Términos de Términos de Referencia
1.1 Referencia Aprobados
1.2 Proceso de Contratación Firma de Contrato
1.3 Desarrollo del Expediente Técnico Expediente Técnico
Supervisión del Desarrollo del
1.4 Expediente Técnico Informe de Conformidad
Licitación y Contratación de
2 Obra
Elaboración del Expediente de Expediente de
2.1 Contratación Contratación Aprobado
2.2 Proceso de Contratación de Obra Firma de Contrato
3 Construcción de Infraestructura Infraestructura Mejorada
y operativa
3.1 Construcción de Infraestructura de Infraestructura Mejorada
Riego
4 Supervisión de la Obra
Conformidad de la
Infraestructura Mejorada
Elaboración de los Términos de Términos de Referencia
4.1
Referencia Aprobados
4.2 Proceso de Contratación Firma de Contrato
Desarrollo de la Supervisión de la
4.3 Supervisión de la Obra
Obra
4.4 Informe Final de la Supervisión de Conformidad de la Obra
Obra
5 Liquidación de Obra Informe de Liquidación
de Obra Aprobada
Informe de Liquidación
5.1 Informe de Liquidación de Obra de Obra
6 Informe de Evaluación Informe de Culminación
Culminación del PIP del PIP Aprobado
6.1 Informe detallado de Evaluación y Informe de Culminación
Culminación del PIP del PIP

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Cronogramas de Avance Físico
Item Detalle Unid. Cant. Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8

I EXPEDIENTE TECNICO Doc. 1.0 50% 50%

II PROCESO DE SELECCIÓN OBRAS Unid. 2.0 50% 50%
III OBRAS
2.1 REVESTIMIENTO DE CANAL Km 2.440 40.0% 20.0% 20.0% 20.0%
2.2 TOMAS LATERALES Unid. 19.0 30% 30% 40%
2.3 RETENCIONES Unid. 4.0 30% 30% 40%
2.4 CRUCES VEHICULARES Unid. 2.0 50.0% 50.0%
2.5 CRUCE DE DREN Unid. 1.0 50.0% 50.0%
2.6 PARTIDOR Unid. 1.0 100%
2.7 MITIGACION AMBIENTAL Glob 1.0 25.0% 25.0% 25.0% 25.0%
VI SUPERVISION Glob 1.0 25.0% 25.0% 25.0% 25.0%
TOTAL: 240 DIAS CALENDARIO

Cronogramas de Avance Financiero

Item Detalle Mes 1 Mes 2 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
I EXPEDIENTE TECNICO 12671.73 12671.73

II PROCESO DE SELECCIÓN OBRAS

III INFRAESTRUCTURA
2.1 REVESTIMIENTO DE CANAL 370.728,53 185.364,26 185.364,26 185.364,26

2.2 TOMAS LATERALES - 19,371.78 19,371.78 25,829.04

2.3 RETENCIONES - 5,621.77 5,621.77 7,495.70

2.4 CRUCES VEHICULARES - 7,875.82 - 7,875.82

2.5 CRUCE DE DREN - 9,680.38 - 9,680.38

2.6 PARTIDOR - - - 17,934.15

2.7 MITIGACION AMBIENTAL 6,319.40 6,319.40 6,319.40 6,319.40

IV GASTOS GENERALES 33,150.00 33,150.00 33,150.00 33,150.00

V UTILIDAD (10% CD) 20,474.25 31,725.22 31,014.25 25,632.02

VI SUPERVISION 12,906.25 12,906.25 12,906.25 12,906.25
VII IGV 59,845.6375 59,845.6375 59,845.6375 59,845.6375

En la etapa de inversión, se plantea la ejecución de las obras y del proceso de desarrollo de

capacidades en la gestión del agua, de acuerdo a las consideraciones siguientes:

- La obra debe ejecutarse a partir del mes de mayo (segundo trimestre).

- El plazo de ejecución física se ha estimado en cuatro meses calendario, para ello se
implementará un frente de trabajo.

Para lograr esta planificación será necesario contar con los siguientes recursos humanos:
- 01 Ingeniero Residente
- 01 Asistente Técnico

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- 01 Maestro de Obra
- 01 Técnico de Suelos
- 01 Almacenero
- 01 Topógrafo
- 02 Guardianes
- 01 Administrador de Obra
- Mano de obra calificada
- Mano de obra no calificada (usuarios) de la zona.

Logística:
- 01 Equipo pesado (01 tractor de orugas, 01 excavadora, 01 rodillo de 7 – 9 ton, 01 cargador
frontal, 01 motoniveladora, 02 cisternas de agua de 3,000 galones, 03 volquetes de 13 m3
- 02 Equipos livianos (mezcladora, plancha compactadora, vibrador)
- 01 Equipo topográfico (teodolito, nivel)
- 01 Equipos de densidades de campo y obtención de muestras de concreto
- 01 Caseta de Obra y Almacén

Financiamiento
Los costos de inversión provendrán de las gestiones que vienen realizando los representantes de la
Comisión de Usuarios Chato, así como la Municipalidad provincial de Sechura. Así los recursos
provendrán de la fuente de financiamiento 5 Recursos Determinados y el Rubro 18 canon y sobre
canon.

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PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”
J.- Matriz de Marco Lógico para la Alternativa de Solución
Resumen de objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
1. Incremento de los ingresos de los agricultores * Los agricultores se mantienen organizada a lo largo del tiempo,
* 10%, dos años después del inicio del proyecto * Encuestas a agricultores sobre niveles manejan y mantienen adecuadamente la infraestructura
2. Incremento de empleo de mano de obra de ingreso de la actividad agrícola. construida.
Mayor desarrollo Agrícola y Económico campesina. * Encuestas sobre condiciones socio * Los agricultores encuentran mercados para los productos
de la Población Rural del sector del * 10%, dos años después del inicio del proyecto económicas a nivel distrital. cultivados no destinados para autoconsumo.
Canal Chato (Prog. 11+600 hasta la 3. Disminución de flujo migratorio. * Evaluación de impacto. * Los precios de los productos son estables y rentables.
FIN Prog. 14+040), del Distrito de Bernal * 3%, tres años después de iniciado el proyecto. * Las condiciones climáticas son adecuadas, en caso de
4. Disminución de las necesidades básicas fenómenos naturales, los efectos son mitigados oportunamente y
insatisfechas. existe cultura de prevención.

1. Incremento de rendimientos de los cultivos por * Verificación física. * Los agricultores aceptan los incrementos de has en la cédula de
efecto de disminucióndel stress hídrico: * Encuestas y entrevistas cultivos propuesta.
* Cultivo de arroz al 20% en el segundo año. *Estadísticas de la Agencia Agraria, * Los agricultores ante la mayor disponibilidad de agua responden
Eficiente Servicio de Agua para Riego * Cultivo de algodón al 15% en el segundo año rendimientos y volúmenes cosechados. trabajando arduamente en sus tierras.
en el Canal Chato Prog. 11+600 hasta la * Estadísticas de la Agencia Agraria y * Los agricultores se capacitarán en las técnicas, usos y manejo del
PROPOSITO Prog. 14+040, del Distrito de Bernal – 2. Incremento de la superficie cultivable, 110 Comité de Regantes. agua en sus parcelas
Provincia de Sechura - Piura hectáreas al primer año de funcionamiento. * Evaluación de impacto. * Los agricultores cuentan con el capital de trabajo necesario para
aprovechar la tierra y aumentar o variar sus cultivos
* El balance hídrico de la cuenca, asegura el recurso.

1. Mayor disponibilidad de agua para riego en época * Reporte de hectáreas instaladas, * La falta de agua es, realmente el principal problema que afecta la
de estiaje, 1.357 MMC al primer año de Padrón de Siembra CUs productividad, y los agricultores responden positivamente.
[Link] Infraestructura de conducción funcionamiento del sistema de riego. * Planes de Riegos, Programación de * Las técnicas agrícolas se adaptan a la mayor disponibilidad de
2. Incremento de la eficiencia de riego en un 20%, al Campañas Agrícolas. agua.
[Link] infraestructura de distribución primer año de funcionamiento del sistema de * Registro de Caudales * Se lleva a cabo oportunamente la operación y mantenimiento de
y obras de arte riego. * Registros de Aforos. las obras.
COMPONENTES 3. Suficie nte y eficiente planificación 3. 01 Comisión de Regantes fortalecidas en * Plan de Operación y Mantenimiento de *Que no se produzcan fenómenos naturales, como “El Niño, que
hídrica y asistencia técnica organización, planificación hídrica, operan y la CUs dañen la infraestructura.
4. Adecuada Investigación Agrícola mantienen adecuadamente el sistema, al primer * Manual de Técnicas de Riego
año de f uncionamiento.
4. 251 Usuarios debidamentecapacitados

1. Expediente técnico revisado y aprobado * Resolución de aprobación Expediente * La Entidad Pública que financiará el proyecto, desembolsará
2. Procesos de licitación de obra Técnico. oportunamente el presupuesto según el calendario de obras.
[Link] de supervisión y seguimiento de obra * Actas de Entrega de Terreno e Inicio * Eventos naturales no afectan ejecución física ni financiera del
1. Elaboración de Expediente Técnico. 4. Informes de supervisión capacitación de Obra. proyecto.
ACTIVIDADES 2. Ejecución de obras 5. Inversión ejecutada S/. : * Reportes e I nformes de Seguimiento de * Sin conflictos sociales, laborales
Mejoramiento de 01 canal en una las obras, Cuaderno de obra * Cumplimiento estricto de las especificaciones técnicas.
longitud de 2.44k m * Actas de Terminación de Obra y * Los usuarios participan activamente en el proceso de capacitación.
3. Construcción de obras de arte: tomas Transferencia a Usuarios.
laterales, retenciones, puentes, * Liquidación física y financiera de la
partidor. Obra.
4. Mitigación Ambiental * Informe de Cierre de proyecto
5.- Supervisión

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CA PITULO II
A S PE CTOS G E NE R ALE S
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO DEL
CANAL CHATO (PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO DE BERNAL,
PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”.

UBICACIÓNGEOGRÁFICA
Departamento : Piura
Provincia : Piura
Distrito : Bernal
Localidad : Onza de Oro

La zona del proyecto se ubica entre las coordenadas UTM,

Norte : 9’396,070 - 9’394,800
Este : 533,540 - 533,400.

Altitud: Entre 13.10 a 12.20 m.s.n.m.

Grafico 1: Mapa de la Región Piura Grafico 2: M apa de la Provincia de Sechura

Grafico 3: Mapa del Distrito de Bernal

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Ubicación
Proyecto

Grafico Nº 04 . Ubicación a nivel de la Cuenca Piura

UBICACIÓN SECTORIAL
De acuerdo a la nueva delimitación de cuencas hidrográficas establecida por la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), el proyecto se ubica en el ámbito de la Cuenca del
Rio Piura. En el ámbito administrativo pertenece a la Autoridad Local de Agua del Medio
y Bajo Piura (ALAMBP), con sede ubicada en el distrito La Unión.

El proyecto se ubica en el ámbito de la Comisión de Usuarios Chato cuya sede se ubica

en el distrito de La Unión. La infraestructura principal está constituida por el Canal
Principal denominado Chato.

Vías de Comunicación y Accesos:

El acceso al lugar de la obra, es a través de la carretera asfaltada Piura – La Unión de
31 Km. con un tiempo de recorrido de 30 minutos aproximadamente, luego se toma la
carretera asfaltada que conduce al distrito de Bernal, después de la localidad de San
Clemente se toma la trocha carrozable que conduce al sector Vega de El Chilco,
interceptando el Canal Chato continuando por el camino de servicio de la margen
derecha hasta llegar a la zona Monte Salinero (km 11+600 – Canal Chato) donde se
inicia el proyecto.

2.2 INSTITUCIONALIDAD

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública

Se propone como Unidad Formuladora a la Municipalidad Provincial de Sechura, la
misma que está registrada como tal ante el Sistema Nacional de Inversión Pública en la
Dirección General de Política e Inversiones por lo tanto está sujeta al cumplimiento de la
Ley del Sistema nacional de inversión pública y su Reglamento, Directiva del SNIP y

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normas complementarias y cuenta con el personal técnico y recursos para su

evaluación dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública.

NOMBRE SUB GERENCIA FORMULADORA DE PROYECTOS

SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA
PERSONA RESPONSABLE ECO. YURLY MERCEDES BARCO CORDOVA
DIRECCION CALLE DOS DE MAYO 619 - SECHURA

TELÉFONO 073 – 377207 ANEXO 231

PERSONAS RESPONSABLES DE
ING. MARCELINO MORALES CHUNGA
FORMULAR EL PIP

Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Sechura, la misma
que cuenta con personal técnico idóneo para el proceso de implementación del
proyecto, así como para la elaboración de los estudios definitivos, además de contar
con profesionales de amplia experiencia y disponibilidad de los recursos y medios
necesarios para la ejecución de este tipo de proyectos.

NOMBRE GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA
PERSONA RESPONSABLE ING. JUAN CARLOS HINSBE UBILLUS
DIRECCION CALLE DOS DE MAYO 619 - SECHURA
TELÉFONO 073 – 377207 ANEXO 231

Se recomienda que la Unidad Ejecutora sea la Gerencia de Desarrollo Urbano de la

Municipalidad Provincial de Sechura a través de la Sub Gerencia de Infraestructura,
dado que cuenta con la capacidad económica, técnica, logística y administrativa para
ejecutar este tipo de proyectos; además por las razones a señalar a continuación:

El proyecto se ubica dentro de la jurisdicción de la Provincia de Sechura, Departamento

de Piura; y la entidad encargada del financiamiento será la Municipalidad Provincial de
Sechura, debido a que este tipo de proyectos se encuentran dentro de su competencia y
funciones, porque cuenta con la capacidad técnica (profesionales capacitados) y el
equipamiento correspondiente, y tienen la facultad de contratar los profesionales y
maquinaria que se considere conveniente para culminar satisfactoriamente la
implementación del proyecto; aspectos que son coherentes con sus funciones de:

• Proponer y supervisar programas y proyectos para resolver problemas críticos

del medio ambiente relacionados a las construcciones públicas y privadas, así
como estudios y diseño de proyectos de obras públicas y proyectos tendientes a
mejorar la infraestructura.

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• Planificar y controlar todas las acciones inherentes al desarrollo y mantenimiento

de las obras privadas y municipales que se realizan en la jurisdicción de la
Municipalidad Provincial de Sechura, formulando el Plan Anual respectivo.

• Todas las demás funciones que se desprenden del cumplimiento de la Ley

Orgánica de Municipalidades, específicamente las indicadas en el Título V “Las
Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales”, Capitulo II
“Las Competencias y Funciones Específicas”.

La Gerencia de Desarrollo Urbano, según el Artículo 153º del Reglamento de

Organización y Funciones de la MPS, debe desarrollar funciones ejecutivas
especializadas de Ejecución de Proyectos de Inversión Pública mediante la elaboración
de los expedientes técnicos, evaluación ex post y la liquidación de obras; también forma
parte de sus funciones el planeamiento urbano-rural, administración catastral y control
de obras privadas y públicas.

Así mismo, tal y como se indica en el Artículo 158º del Reglamento de Organización y
Funciones –aprobado por Ordenanza Municipal Nº 008-2011-MPS-, la Sub Gerencia de
Infraestructura es una Unidad orgánica de la GDU y tiene dentro de sus funciones
generales la ejecución de proyectos de inversión pública.

Mientras que, en el Artículo 160º se señala dentro de sus funciones específicas la

ejecución de proyectos de inversión pública declarados viables; la evaluación ex post de
los proyectos de inversión pública; la elaboración de los informes de ejecución física y
financiera de los proyectos de inversión pública; ejecutar las liquidaciones de obras
públicas por administración directa y por administración indirecta dentro del plazo que
establece la ley; elaborar los expedientes técnicos, para la aprobación de las Licencias
de Obras de los proyectos aprobados por la Comisión Técnica Calificadora de
Proyectos, para los siguientes tipos de edificación: edificación nueva, remodelación,
ampliación, modificación, reparación, cercado y demolición.

De otro lado, debe indicarse que en la fase de post inversión, la Junta de Usuarios del
Valle Medio y Bajo Piura a través de la Comisión de Usuarios Chato se ha
comprometido en asumir el 100% de los costos de operación y mantenimiento rutinario
y periódico que demande el proyecto para asegurar su sostenibilidad durante el
horizonte de evaluación. (En Anexos se adjunta Acta de compromiso)

2.3 MARCO DE REFERENCIA.

2.3.1. Antecedentes
El Proyecto Especial de Irrigación Chira Piura ejecutó la Segunda Etapa de dicho
proyecto con la finalidad de aumentar la producción y productividad de 30,000 ha
agrícolas del Valle del Bajo Piura e incorporar 5,615 ha bajo riego.

Las obras se iniciaron en enero de 1980 y terminaron en 1989 con la ejecución de los
trabajos de reconstrucción de las obras dañadas por el Fenómeno El Niño 1983.

Dentro de estas obras ejecutadas por el PECHP en el Bajo Piura fueron las siguientes:

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Grafico Nº 05: Diagrama Hidráulico Proyecto Chira – Piura

• Presa Derivadora Los Ejidos que capta las aguas provenientes de Poechos y del
río Piura, derivándolas por el Canal Principal Biaggio Arbulú para irrigar el Valle
del Bajo Piura.

Foto. R eservorio Poechos Foto. Presa Los E jidos

Foto. Canal Principal “B iag gio Arbulú” – B ajo Piura

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

• Canal Principal Biaggio Arbulú, de 56 km de longitud desde Ejidos hasta

Sechura (Chusis) y 60 m3/s de caudal.
• Construcción de 63 km de diques de encauzamiento del río Piura, desde el
puente Bolognesi en la ciudad de Piura hasta la Laguna Ramón.
• Rehabilitación de 7,980 ha de tierras afectadas con problemas de salinidad y
drenaje.
• Obras de riego y drenaje a nivel parcelario.
• Construcción de 86 km de canales secundarios y terciarios revestidos de
concreto.
• Obras de reconstrucción Fenómeno El Niño 1983: Canal de Derivación Chira -
Piura, Canal Principal del Bajo Piura, drenaje troncal del Bajo Piura, diques de
encauzamiento del río Piura.
• Servicios de extensión agrícola y riego tecnificado.
• Estudios Definitivos de remodelación del Valle del Chira y Estudio de Factibilidad
del Alto Piura

En el Valle Medio y Bajo Piura, se irriga por medio de los canales que parten de los
embalses de la Represa Poechos y de la Presa Reguladora Los Ejidos, siendo el canal
derivador “Daniel Escobar” de donde se irriga las áreas de la margen derecha del Medio
Piura y parte de la margen izquierda por bombeo; el Canal Principal “Biaggio Arbulú”
que capta el agua en la Presa Los Ejidos, alimenta a la zona del Bajo Piura y se
encuentra en buenas condiciones, la infraestructura de riego del valle tanto en canales
laterales de primer y segundo orden a raíz de la ocurrencia de los fenómenos pluviales
de los años 1,983, 1,998 y 2,002 sufrió deterioros y daños; el estado ha invertido
grandes cantidades de dinero en rehabilitar la infraestructura principal (de riego y
drenaje (canales de primer orden y drenes), dejando la tarea de rehabilitación de los
canales laterales de segundo y tercer orden a las organizaciones de usuarios (Juntas y
Comisiones).

A partir del año 2,004 a iniciativa de la Junta de Usuarios en alianza estratégica con los
gobiernos locales de la provincia de Piura, se empieza a promover el mejoramiento de
la infraestructura de riego menor, con revestimiento de canales principalmente. De esta
manera se logra el financiamiento por parte de entidades públicas y de cooperación
internacional, como es el Programa Sub Sectorial de Irrigaciones – PSI del MINAG,
FONCODES, Fondo Contravalor Perú Alemania (FCPA), Gobierno Regional,
FONIPREL.

La zona agrícola del distrito de Bernal es irrigada por el Canal de segundo orden Chato
que a la vez se deriva del canal de primer orden denominado “Sinchao”, que capta del
Canal Principal “Biaggio Arbulú” en la zona Mocará (Puente Independencia).

El canal Sinchao sirve a las áreas agrícolas de las Comisiones de Usuarios Sinchao
Parte Alta, Seminario y Chato, se encuentra revestido en buenas condiciones.

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Foto. Canal S inchao Foto. Canal Chato

La infraestructura de riego del ámbito de la Comisión de Usuarios Chato se encuentra

en un 70% en forma rústica, canales en tierra y estructuras precarias. Se ha avanzado
mayormente en el canal principal y en algunos canales laterales como Santa Elena.

El canal revestido Chato (considerado canal principal de la Comisión de Usuarios

Chato), presenta una longitud total de 14+440km. Actualmente se encuentran revestidos
11+600km los cuales fueron ejecutados de la siguiente manera:
- De la Prog.0+000km hasta la Prog. 2+000km fue revestido por FONCODES
- De la Prog. 2+000km hasta la Prog. 4+100km fue revestido con recursos del
Fondo Contravalor Perú Alemania y en alianza estratégica con la Municipalidad
provincial de Sechura y Municipalidad Distrital de Bernal.
- De la Prog. 4+100km hasta la Prog. 9+100km fue financiado por el BID a través
del PSI. Ellos financiaron el 80% del monto total de la inversión y el 20% fue
financiado por la Comisión de Usuarios Chato.
- De la Prog. 9+100 hasta la 11+600km fue revestido con recursos del FONIPREL
y la unidad ejecutora fue la Municipalidad Distrital de Bernal.

De allí que a la fecha se tenga un total de 11+600km de canal revestido, restando un

total de 2+440km de canal de riego que se encuentra en totalmente en tierra por lo que
se considerado como crítico para el desarrollo agrícola de la zona irrigable (final del
valle), se caracteriza el sistema de riego por presentar altas pérdidas de conducción y
desorden en los riegos a falta de estructuras de control y distribución. Esto ocasiona una
baja producción pese a contar con suelos de buena calidad.

En el año 2009 se promulga la Ley de Recursos Hídricos que tiene por finalidad mejorar
la gestión del agua en forma integral, siendo el sector agrícola el mayor consumidor por
lo tanto se necesita elevar la eficiencia de riego.

La población usuaria del distrito de Bernal viene gestionando hace muchos años la
ejecución de dicho proyecto, el mismo que ha sido priorizado en los planes de desarrollo
del distrito de Bernal y de la Provincia de Sechura, y cuya ejecución permitirá el
aumento de la eficiencia de riego, incremento de la producción agrícola y evitar la
salinidad de los terrenos adyacentes.

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

2.3.2 Concordancia del Proyecto con las Políticas de Riego

i. Con las Políticas Nacionales y Sectoriales en Materia de riego
Los objetivos del presente proyecto son consecuentes con las Políticas y Estrategias
Nacionales de Riego establecidas por el Gobierno Peruano que fuera elaborada por la
Comisión Técnica Multisectorial designada por Decreto Supremo N° 060-2002-AG del
12 de diciembre del 2002 donde se precisa el conjunto de acciones respecto a los
cuales el Estado prioriza su participación, así como la modalidad de su intervención, y
con el objetivo general de contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la
agricultura de riego mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y
el incremento de la eficiencia en el uso del agua.

Los lineamientos generales de la Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú, que

son los siguientes:
 Incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y el uso de los
suelos, fomentar la difusión de cambios tecnológicos sostenibles.
 Lograr la gestión eficiente del agua de riego, promover programas de fortalecimiento
institucional, asistencia técnica y financiera, concertados por las organizaciones
locales y la inversión privada.
 Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los programas de
inversión en riego, a ejecutarse con recursos del Estado.

Los lineamientos en la institucionalidad del riego son:

 Ordenar la institucionalidad del sector público relacionada con la gestión del agua de
riego y delimitar claramente ámbitos de competencia, funciones y responsabilidades.
 Fortalecer la participación del sector privado: a) Reconociendo a las Organizaciones
de Usuarios Agrarios (OUAs) como responsables de la operación y mantenimiento
de los sistemas de riego y drenaje; b) Promoviendo la reestructuración y
modernización de la OUAs para alcanzar el auto-sostenimiento, que permita un
aprovechamiento eficiente del recurso hídrico y de la operación y mantenimiento de
los sistemas de riego.

Los lineamientos en tecnificación del riego y drenaje son:

 Promover y subsidiar parcialmente inversiones privadas de acuerdo con la siguiente
prioridad.
 Programas para mejorar las características técnicas de la infraestructura menor de
distribución, medición y control, y la eficiencia de aplicación del agua de riego.
 Programas para consolidar (rehabilitar, mejorar y proteger) la infraestructura de
capacitación, conducción y obras complementarias de riego.
 Programas para mejorar o incrementar el aprovechamiento conjunto-colectivo de las
aguas subterráneas para fines agrícolas, y
 Programas para recuperar suelos afectados con problemas de drenaje y salinidad.
 Establecimiento de fondos anuales concursales para subsidiar parcialmente la
ejecución de programas de riego.
 Promover la inversión privada en programas para mejorar el riego e incorporar tierras
a la agricultura; así como para el tratamiento de aguas residuales y utilizarlas para
fines agroforestales y cultivos de tallo largo.

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Los lineamientos en capacitación en riego son:

 Capacitación a la OUAs para la gestión y aprovechamiento eficiente y eficaz del agua
de riego.
 Capacitar y difundir paquetes tecnológicos integrados de riego, promoviendo la
participación de las instituciones públicas y privadas que trabajan brindando
asistencia técnica a los agricultores organizados. Promover el desarrollo de
mercados de servicios de tecnológicos integrados.
 Generar y adaptar tecnologías de riego mejorado en función a las actividades
productivas de cada valle y a los requerimientos de las OUAs.

Asimismo, el Programa concuerda con el Pacto Agrario Nacional denominado “Carta

Verde”, suscrito el 12 de febrero del 2004 entre el Gobierno, la Comisión Agraria del
Congreso de la República y los gremios agrarios, donde se establecen compromisos
mutuos entre dichos estamentos con el propósito de sentar las bases del desarrollo del
sector agrario y de la economía nacional. Dentro de las principales líneas básicas se
encuentran:

 La descentralización es eje fundamental de la política agraria. El desarrollo

descentralizado del país, objetivo del proceso de regionalización, debe sustentarse
en gran medida en la actividad agraria cuyo desarrollo sostenido contribuye a
consolidar la permanencia de la población rural, reduciendo los procesos migratorios
a las ciudades, priorizando publica en el ámbito rural en sus dos aspectos social y
económico.
 El establecimiento de acuerdos de rentabilidad y competitividad para productos y/o
líneas de productos, logrados a través de la planificación estratégica participativa y
descentralizada, público-privada; así como la provisión de información pública
tecnológica y de mercados, oportuna y transparente, para una mejor utilización de los
recursos disponibles, que permita el acceso a nuevos mercados, la sustitución de
cultivos y evite, hasta donde sea posible, innecesarios desabastecimientos o sobre
producciones.
 El desarrollo, aplicación y difusión de nuevas y adecuadas tecnologías como mejor
forma de disminuir el atraso científico y tecnológico de nuestra agricultura.

ii. Con la ley Orgánica de Gobiernos Regionales

El presente proyecto concuerda plenamente con lo establecido en la Ley N° 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, principalmente en lo que respecta a los siguientes
artículos:

Artículo 4°: Finalidad, Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar
el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de
sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales,
de desarrollo.

Artículo 6°: Desarrollo Regional, El desarrollo regional comprende la aplicación

coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social,
poblacional, cultural y ambiental, a través de planes y programas orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica
demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de

hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

El presente proyecto cumple con toda la normatividad establecida por el SNIP y por las
autoridades ambientales vigentes sobre la materia. En el Cuadro N° 01 se indican los
lineamientos de política que enmarcan al objetivo general del subcomponente C.2

Cuadro N° 01.
Instrumentos de Gestión y Lineamientos Asociados de Política
INSTRUMENTO
LINEAMIENTO ASOCIADO
DE GESTIÓN
Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en
el marco de la modernización y descentralización del Estado, con la
finalidad de contribuir al desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad
de vida de la población.
El PIP se enmarca dentro de la Función 10: Agropecuario, del
programa 025: Riego, Sub Programa 0050: Infraestructura de Riego,
Plan Estratégico
que dice:
Multianual Sectorial
“Mejorar el manejo del agua promoviendo la inversión en tecnologías
del MINAG - PESEM
de riego modernas con la adecuada operación y mantenimiento de la
infraestructura de mayor riego existente.
Fortalecer la capacidad de las organizaciones de usuarios de agua
para gestionar adecuadamente sus sistemas de riego e impulsar la
formalización de los derechos del agua y propiciar mecanismos para
mejorar la gestión de este recurso”.
Política y Estrategia Incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego.
Nacional de Lograr la gestión eficiente del agua de riego.
Recursos Hídricos Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los
del Perú programas de inversión de riego.
Ordenar la institucionalidad del sector público relacionada con la
gestión del agua de riego reconociendo a las OUAs como
Política Nacional de responsables de la operación y mantenimiento de los sistemas de
Riego en el Perú riego y drenaje, promoviendo la reestructuración y modernización de
las OUAs para alcanzar el auto-sostenimiento.
La descentralización es eje fundamental de la política agraria.
Pacto Agrario Rentabilidad y competitividad para productos y/o líneas de productos,
Nacional logrados a través de la planificación estratégica participativa y
descentralizada.
El desarrollo, aplicación y difusión de nuevas y adecuadas
tecnologías.
Art 4. Fomentar el desarrollo regional integral sostenible.
Art 6. Generar condiciones que permitan el crecimiento económico
Ley Orgánica de
armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo
Gobiernos
y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el
Regionales N°
territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de
27867
hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
1. Ordenamiento del territorio:
1.1 Asegurar una gestión integral y equitativa de las cuencas y sub
cuencas hidrográficas del departamento, desarrollando un modelo
propio de estructura institucional que involucre a todos los actores,
articulado al contexto binacional, nacional, regional, local, que permita
optimizar la gestión del recurso hídrico, la conservación y uso racional
Acuerdo Regional
del suelo y cobertura vegetal, la rehabilitación de suelos agrícolas
Piura, 2007 - 2021
degradados y el control de erosión e inundaciones; priorizando en el
mediano plazo la recuperación de la capacidad de almacenamiento y
la mejora de la eficiencia de riego para obtener un balance sostenible
entre la oferta hídrica y la demanda para el sostenimiento de la vida y
la salud, la agricultura y la ganadería; con excedente para la
generación de energía eléctrica, industria y minería.

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

4. Desarrollo económico
4.16 Promover la promulgación y la aplicación de una ley de aguas
que facilite la reconversión agraria, la inversión productiva y la
generación de una cultura de pago y de aprovechamiento sostenible
del recurso hídrico.
Plan Estratégico Lograr una gestión integral y sostenible de los recursos naturales en
Regional Concertado las cuencas.
de Desarrollo Promover y conservar la calidad, uso racional y la disponibilidad
Agrario de la Región hídrica, integrando las diferentes cuencas.
Piura al 2021
Fuente: Elaboración propia

Lineamientos de Política de Gobierno Regional de Piura

El Gobierno Regional Piura en su Acuerdo Regional Piura, Lineamientos de Largo Plazo
2007-2021 ha establecidos los siguientes ejes estratégicos de largo plazo:
o Ordenamiento del Territorio y Gestión del Riesgo

o Desarrollo de Capacidades

o Gobernabilidad

o Desarrollo Económico

o Desarrollo Social

EJE ESTRATÉGICO: ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y GESTION DEL RIESGO

“Asegurar una gestión integral equitativa de las Cuencas y Sub Cuencas Hidrográficas del
departamento, desarrollando un modelo propio de estructura institucional que involucre a todos los
actores, articulando al contexto binacional, nacional, regional y local, que permita optimizar la
gestión del recurso hídrico, la conservación y uso racional de los suelos y cobertura vegeta, la
rehabilitación de los suelos agrícolas degradados, y el control de erosión e inundaciones; priorizando
en el mediano plazo la recuperación de la capacidad de almacenamiento y la mejora de la eficiencia
de riego, para obtener un balance sostenible entre la oferta hídrica y la demanda, para el
sostenimiento de la vida y la salud, la agricultura y la ganadería; con excedente para la generación de
energía eléctrica, industria y minería…. ”.Acuerdo Regional de Piura, Lineamientos de Largo Plazo
2007-2021.

Lineamiento de Política Local

A nivel Provincial, el PIP se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la

Provincia de Sechura 2010 – 2020, en la Línea Estratégica I: “Producción con Empleo
Digno”, el cual presenta como uno de sus Objetivos él: Lograr que productores
agropecuarios y pesqueros generen una actividad limpia con innovación y
especialización para aumentar su competitividad y se logre fortalecer la seguridad
alimentaria y la vocación exportadora que genere empleo digno con responsabilidad
social. Para lograr el Objetivo, se plantea como Proyectos el Mejoramiento de
Infraestructura Productiva y de Riego.

El proyecto se enmarca en los lineamientos de política del Gobierno Local del Distrito de
Bernal.

El distrito en mención Bernal, que con el fin de alcanzar el desarrollo económico

sostenible del distrito, dentro de sus ejes estratégicos para alcanzar y cumplir con el
desafío central del distrito, el cual es: “Promover el desarrollo de las potencialidades
productivas del distrito, principalmente de la agricultura y ganadería, así como el
fortalecimiento de las capacidades organizativas, tecnológicas y empresariales de sus

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agricultores, creando núcleos de productores diversificados, competitivos y

económicamente sostenibles, que posibiliten la sustentabilidad de una economía agro
exportadora y el posicionamiento de sus productos en los mercados nacional y regional.

Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Medio y Bajo Piura y La Comisión de

Usuarios.
El presente proyecto también está enmarcado dentro de la política institucional que ha
emprendido la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico del Medio y Bajo Piura; el de
mejorar la infraestructura de riego menor de su jurisdicción. El objetivo de las Juntas de
Usuarios conjuntamente con la Administración del Agua del Medio y Bajo Piura es, ir
optimizando el uso del agua ya que esta resulta escasa toda vez que la Represa
Poechos se está sedimentando, otros de los objetivos fundamentales es que con el
revestimiento de la infraestructura principal se motiva al usuario para el pago de su tarifa
de agua, ya que el beneficiario directo al disminuirse los grandes porcentajes de pérdida
tendrán su dotación de agua en forma oportuna. Una mejora en la eficiencia de riego en
la conducción es muy importante puesto que contribuye a mejorar la productividad de
los cultivos.

iii Concordancia con los Lineamientos de la Autoridad Nacional del Agua

La Autoridad Nacional del Agua, creada por Decreto Legislativo Nº 997 - Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, es un Organismo Técnico
Especializado (DS Nº 034-2008-PCM) adscrito al Ministerio de Agricultura,
constituyéndose en pliego presupuestal, con personería jurídica de derecho público
interno.
La Autoridad Nacional del Agua, de acuerdo a la Ley Nº 29338 - Ley de Recursos
Hídricos, constituye el ente rector y máximo autoridad técnico - normativa del Sistema
Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, el cual es parte del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental.

Ley de Recursos Hídricos

Ley Nº 29338, regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Se promulgó el 30 de
marzo del 2,009 y actualmente se encuentra en proceso de implementación.

Título I, Articulo 3º.- Declaración de Interés Nacional y Necesidad Publica

Declarase de interés nacional y necesidad publica la gestión integrada de los recursos
hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las
cuencas hidrográficas y los acuíferos para la conservación e incremento del agua, así
como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la
satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones.

Título II, Articulo 12º.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos.
Son objetivos del Sistema Nacional de Gestión de Los Recursos Hídricos los siguientes:
a. Coordinar y asegurar la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservación, el uso eficiente y el incremento de los recursos hídricos,
con estándares de calidad en función al uso respectivo.
b. Promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y programas de
investigación y capacitación en materia de gestión de recursos hídricos.

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Artículo 28º.- La Junta de Usuarios

La Junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidráulico común, de
acuerdo a los criterios técnicos de la Autoridad Nacional del Agua.
Tiene las siguientes funciones:
a. Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
b. Distribución del agua
c. Cobro y administración de las tarifas de agua.

Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú

El Perú, país privilegiado por su oferta hídrica, dispone de un volumen anual promedio
de 2 046,287 MMC de agua, ubicándose entre los 20 países más ricos del mundo con
’

72,510 metros cúbicos/habitante/año; no obstante, su orografía define tres vertientes

hidrográficas que desequilibran su distribución espacial, concentrando el 97.7% del
volumen en la vertiente del Atlántico, en donde se asienta el 30% de la población que
produce el 17.6% del PBI; el 0.5% se encuentra en la vertiente del Titicaca, en donde se
asienta el 5% de la población y produce el 2% del PBI y; el 1.8% restante se encuentra
en la vertiente del Pacífico, en donde paradójicamente se concentra el 65% de la
población que produce el 80.4% del PBI
• Resolución Ministerial Nº 573-2010-AG que Aprueba el Plan Estratégico Sectorial
Multianual Actualizado del MINAG 2007-2011
• Plan estratégico Sectorial Multianual actualizado del ministerio de Agricultura 2007-
2011 (PESEM).

2.3.3 Lineamientos de Política del SNIP.

Según el Anexo SNIP 01: CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO, según
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, el proyecto se encuentra en la siguiente
estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión:

Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):

Según el ANEXO SNIP 01 CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO de la
Directiva General N° 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión Pública, el
proyecto se enmarca en la siguiente cadena funcional:

FUNCIÓN 10: Agropecuaria

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para
consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarr
sostenible del sector agrario y pecuario.
DIVISIÓN FUNCIONAL 025: Riego
Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de l
recursos hídricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la producció
productividad.
GRUPO FUNCIONAL 0050: Infraestructura de Riego
Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados
incrementar la productividad de los suelos.

2.3.4 Marco Normativo

El proyecto ha sido formulado teniendo como marco jurídico e institucional vigente las
siguientes normas generales:

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 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (31-10-93),

• Artículo 02º menciona que es derecho de toda persona el gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida y con respeto a los Recursos
Naturales

CAPÍTULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RE CURS OS NATURA LES

• Artículo 67°. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve
el uso sostenible de sus recursos naturales.
• Artículo 68°. El Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
• Artículo 69°. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con
una legislación adecuada.
• Artículo 119°. La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiadas
al Consejo de Ministros; y a cada ministro en los asuntos que competen a la
cartera a su cargo.

La Dirección General de Política e Inversiones del Sector Publico (DGPI) del Ministerio
de Economía y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la
formulación y aprobación de Proyectos de Inversión Pública a través de los siguientes
dispositivos:
 Ley Nº 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública” publicada el
28/06/2000; modificada por las Leyes Nºs 28522 y 28802 publicadas el 25/05/2005 y
21/06/2006 respectivamente.
 Decreto Supremo Nº 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programación
Multianual de la Inversión Pública
 D.S. N°038-2009-EF “Modificación de la Segunda Disposición Complementaria del
reglamento de la Ley del SNIP”; publicada el 15/02/2009.
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Resolución Directoral
N° 003-2011-EF/68.01
 Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783.
 Decreto Supremo N° 003-90-AG
 Decreto Supremo N° 036-2006-AG.
 Resolución Ministerial N° 498-2003-AG
 Resolución Ministerial N° 0448-2005-AG
 Resolución Ministerial N° 1423-2006-AG
 Resolución Ministerial N° 1135-2006-AG
 Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de
Riego Grandes y Medianos, MEF-DGPM, 2003.
 LEY 29338, Ley de Recursos Hídricos.
 LEY 28611, Ley General del Ambiente.

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

CA PITULO III
IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y DEL ÁREA DE ESTUDIO
El área de influencia del proyecto está constituida por el ámbito del distrito de Bernal
(ámbito donde se ubican los afectados por el problema) y el área de estudio comprende
que son las localidades de Onza de Oro, Coronado, Bernal que pertenecen al distrito de
Bernal.

[Link] ÁREA DE INFLUENCIA

Constituida por el distrito de Bernal donde se ubica el sistema de riego del Canal Chato

a) Área de Influencia

Ubicación
La zona del proyecto contemplado se ubica en el distrito de Bernal, entre los 4º y 6º 25’
latitud sur y 79º 10’ y 81º 20’ longitud oeste del meridiano Greenwich, a una altura
promedio de 16 m.s.n.m., políticamente pertenece a la provincia de Sechura y región
Piura.
Límites del distrito:
*Por el Norte: Con los distritos Bellavista y El Tallán
*Por el Sur: Con el distrito Cristo Nos Valga
*Por el Este: Con el distrito El Tallán y la Comunidad de Olmos
*Por el Oeste: Con el distrito Rinconada Llicuar

Población y Superficie
Población de Referencia
La población de referencia corresponde a la del distrito de Bernal ubicado en la
Provincia de Sechura en la Región Piura, cuya población se detalla a continuación:

Cuadro Nº 02
Población a nivel distrital. Año 2007
Población Población
Población total
Distrito Urbana Rural
al 2007
Bernal 6,449 5,591 858
Fuente: Censo INEI 2007
Cuadro Nº 03
Superficie total por Distrito
Distrito Superficie Total
(Ha)
Bernal 6,700
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 1,993
El área total de referencia es de 6,700 Ha; mientras que el área afectada por el
problema es de 410 has que representa el 6.12% de la superficie total del distrito.

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Caseríos
El distrito de Bernal comprende los siguientes caseríos: Chancay, Chepito, Santo
Domingo, Onza de Oro, Coronado, Vega del Chilco, Cordillera, Antiguo Pozo Oscuro.

Características físicas, geológicas, hidrológicas y climatológicas de la zona de

influencia.

Topografía y Fisiografía
Fisiográficamente el valle es plano y tiene la forma de un rombo, de 45 km. de longitud
en la dirección NE – 50 que es la parte más larga y 17 km. de ancho en la parte central.
Los accidentes geográficos más notables son las dunas intrusivas (formadas dentro del
valle), donde se han establecido poblaciones por ser las partes más altas (Bellavista,
Llicuar, Bernal, San Clemente, Soledad, etc.) y también han sido limitadas por la
expansión agrícola.

La pendiente general del valle es muy suave del orden del 0.5 por mil en la dirección
NE – SO que es el largo del valle; a lo ancho mantiene más o menos el mismo nivel
topográfico transversalmente.

El nivel topográfico más alto de los campos de cultivo, está en la cota absoluta 30.00
m.s.n.m. en inmediaciones de las ciudades de Piura y Catacaos y el más bajo en la
cota 3.00 m.s.n.m. en la ciudad de Sechura localidad situada a 5.00 km. del mar. Entre
ambas ciudades hay 45 km. de distancia en el sentido NE-SE.

El río Piura ocupa la parte central del valle y después de recorrer la mitad de este se
orienta hacia la margen izquierda del mismo para desembocar luego en la Laguna
Ramón. El curso del río está situado en la parte más alta del valle y cuenta con diques
de encauzamiento en toda su longitud.

Clima
Se ha determinado que el clima en la cuenca Chira – Piura corresponde al de una zona
sub – tropical, según la clasificación de Copen y al tipo de clima semi tropical costero
de Pellersen, que se caracteriza por una pluviosidad moderada y altas temperaturas
con pequeñas oscilaciones estaciónales.

La zona del Medio y Bajo Piura, está comprendida entre la faja de 0.00 a 80.00
m.s.n.m. cuyas precipitaciones son escasas y se encuentran en el orden de 10 a 80
mm. anuales, concentrándose entre los meses de enero a abril, resto del año es seco.

Las anormalidades climáticas en esta última década han concurrido para que se
presenten dos eventos pluviales importantes denominados “Fenómeno El Niño” en la
costa norte del Perú en los años 1,983 y 1,988 con lluvias de gran intensidad.

La temperatura media anual para la zona del Medio y Bajo Piura es de 24° C, los
valores máximos puntales se presentan entre las 13 y 15 horas llegando hasta 38 °C en
las zonas bajas. Se tienen valores mensuales de humedad relativa entre 70% a 77% de
humedad relativa, resultante del régimen térmico, alcanzando valores extraordinarios
de 91% en los meses cuando ocurre el Fenómeno El Niño debido a las intensas
precipitaciones pluviales.

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Los datos registrados en Tanque Evaporímetro Clase A, muestran valores de 2,500

mm/año en las partes bajas y en la zona media presentan una variación entre 2,350 a
2,500 mm/año (Dic. – Abril). El valor medio anual de horas de sol alcanza 7 horas y en
la parte media 6.1 horas de sol (agosto – diciembre).

Fisiografía
Fisiográficamente el valle es plano y tiene la forma de un rombo, de 45 km. de longitud
en la dirección NE – S0 que es la parte más larga y 17 km. de ancho en la parte central.
Los accidentes geográficos más notables son las dunas intrusivas (formadas dentro del
valle), donde se han establecido poblaciones por ser las partes más altas (Bellavista,
Llicuar, Bernal, San Clemente, Soledad, etc.) y también han sido limitadas por la
expansión agrícola.

La pendiente general del valle es muy suave del orden del 0.5 por mil en la dirección NE
– SO que es el largo del valle; a lo ancho mantiene más o menos el mismo nivel
topográfico transversalmente.

El nivel topográfico más alto de los campos de cultivo, está en la cota absoluta 30.00
m.s.n.m. en inmediaciones de las ciudades de Piura y Catacaos y el más bajo en la cota
3.00 m.s.n.m. en la ciudad de Sechura localidad situada a 5.00 km. del mar. Entre
ambas ciudades hay 45 km. de distancia en el sentido NE-SE.

El río Piura ocupa la parte central del valle y después de recorrer la mitad de este se
orienta hacia la margen izquierda del mismo para desembocar luego en la Laguna
Ramón. El curso del río está situado en la parte más alta del valle y cuenta con diques
de encauzamiento en toda su longitud.

Geología
Según el estudio realizado por COLOMBI-MENDIVIL en 1969, la geología del Medio y
Bajo Piura están formados por aluviones cuaternarios, estando conformado dicho
aluvión por arena fina, limo, arcilla y algo de grava. Dichos depósitos aluviales están
sustentados por arena, limo y arcilla de origen marino (formación zapallal mioceno).

Las dunas de los terrenos áridos del Desierto de Sechura que son de origen eólico,
penetran en el Valle Bajo Piura por acción de los vientos del Sur y del Sur-Este. Es por
esta razón que en muchos casos se observa dunas dentro del Valle Bajo Piura.

Unidad Geológica:
Depósitos Aluviales.- Los materiales depositados son conglomerados y flangomerados
piolimíticos, poco consolidados, con una matriz arenosa o limo arcillosa.

Geomorfología
Cuenca del Rio Piura:
De acuerdo al Estudio Geodinámico de la Cuenca del Río Piura, realizado por el
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET-1994), la Cuenca del río Piura
comprende dos áreas fisiográficas plenamente identificadas; la primera en la zona
occidental, que forma parte del llamado Desierto de Sechura, constituido por terrenos
topográficamente planos con ondulaciones de hasta 275 m.s.n.m. en sus partes más
altas, surcado por el Valle del río Piura que desemboca en el Océano Pacífico.

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Destacan en esta planicie en la parte Nor Occidental los Cerros de Asperrería que al
igual que los de los Macizos de Paita se alzan abruptamente hasta alturas de 390
m.s.n.m., y en la parte Norte Oriental otro cordón de cerros de edad Pre-Terciaria.

La segunda área, constituida por la parte oriental de la cuenca se caracteriza por

presentar una topografía que paulatinamente se hace más abrupta hacia el Oriente
apareciendo al inicio los Promontorios que constituyen los flancos de la Cordillera
Occidental con alturas de 200 m.s.n.m., que ascienden posteriormente conformando el
macizo de la Cordillera Occidental con altitudes de hasta 3,644 m.s.n.m. Tanto el
macizo como las estribaciones andinas son disectadas por valles de corto recorrido y
fuerte pendiente que desembocan por la margen derecha del valle del río Piura, el que
en la zona oriental sigue una orientación Sur a Norte, cortando en sus nacientes a los
promontorios de los flancos de la Cordillera Occidental.

Unidades estratigráficas
La unidad estratigráfica reconocida en el área de estudio está constituida por rocas
sedimentarias, cuyas edades abarcan el paleozoico y el cenozoico terciario hasta el
cuaternario reciente, tal como se describe a continuación:

Unidades geomorfológicas
En el área en estudio se han identificado la unidad geomorfológica:
Llanura fluvio - aluvial
Esta unidad geomorfológica está ubicada a lo largo del río Piura, la misma que se ha
dividido en dos (02) zonas: Medio y Bajo Piura.

Bajo Piura
Comprende desde la ciudad de Piura hasta Sechura y tiene una longitud aproximada de
50 Km. Se encuentra delimitado en ambos flancos por depósitos eólicos, aunque en la
margen derecha se observan algunos afloramientos rocosos (Zapallal y Máncora). Esta
zona es de relieve casi plano (la diferencia de cotas absolutas entre sus extremos es de
aproximadamente 20 m) y de suave pendiente, lo que hace que las aguas del río hayan
divagado formando, por consiguiente, una amplia llanura.

La llanura aluvial presenta una extensión transversal que varía entre los 5.2 Km (Castilla
y Sechura) y 15 Km (La Unión), observándose que a partir de Catacaos los canales de
irrigación tales como Comas, Cumbibira, Casagrande y otros, toman la mayor parte del
caudal del río. Desde La Unión, las difluencias naturales del río no permiten identificar
su cauce principal y éste toma sucesivamente otros nombres como Salado, Viejo, Loco,
Tronadera y otros. El drenaje del Bajo Piura es hacia el sur, formándose las lagunas de
Ramón y Ñapique Grande, los que se encuentran al este de Sechura.

A lo largo del trayecto del río se observan terrazas de poca altura, en algunos sectores
hasta en dos niveles, a manera de remanentes. Litológicamente, la primera terraza (Q-
t1) está constituida por arcilla, limos y arenas finas; mientras que la segunda terraza (Q-
t2) por sedimentos arcillo-limosos y arcillo-arenosos. En la llanura se aprecia una serie
de lechos antiguos del río (Bernal – Sta. Clara) lo que indica el curso divagante del río
que hubo anteriormente y que fue el responsable de la formación de la llanura.

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Suelos
Los suelos del Valle Piura pertenecen al orden de suelos azonales, es decir, aquellos
en los cuales no se observan características de perfil. A nivel de gran grupo, se podría
definir a estos suelos como, “Suelos de Costa Árida.

Los suelos en el Bajo Piura, de acuerdo al Estudio realizado en 1978 por la Asociación
de Consultores Proyecto Chira -Piura, están constituidos por un substrato de origen
marino (Zapayal), sobre el cual se han acumulado los materiales aluviales
sedimentados por el río Piura y depósitos provenientes del Desierto de Sechura,
transportados estos últimos desde el sur por los vientos alisios, presentando el perfil
característico de los suelos azonales. Su profundidad y textura variable no ofrece
limitaciones para la labranza o riego. La conductividad hidráulica es buena, 80% del
área se mantiene en rangos de 1,5 m/día a más de 6,0 m/día y sólo el 4% del área se
encuentra en rangos de 0,025 a 0,5 m/día.

La clasificación agrologica actualizada a 1978 arrojaba una área total de 53,483 Há, de
las cuales 40,846 Há constituían área agrícola bruta de las clases 2, 3, 4 y 5, que a su
vez originaba un área agrícola neta de 34,721 Há.

La clasificación de los suelos, por aptitud para la irrigación, muestra que un 15% de las
tierras pertenecían a las clases 2,30% a la clase 3,32% a la clase 4 y 23% a la clase 5.
En el cuadro siguiente se muestra la clasificación agrologica de los suelos del Bajo
Piura con aptitud para la irrigación.

Cuadro Nº 04
Clasificación de suelos por aptitud para la irrigación del Bajo Piura

Fuente: Proyecto Chira – Piura

La clasificación de los suelos está estrechamente vinculada con la presencia de

salinidad dentro de los límites aceptables: el 33% eran salinos y el 59% eran salinos
alcalinos. En general, el 92% de las áreas presentaban problemas de salinidad. El área
afectada por napa freática alta permanente (Dic - Ene 1977) era de 7,451 há (21,2%), y
el área afectada por napa freática alta temporal, era de 11,607 há (32,2%).

Geotecnia
Los estudios de suelos efectuados en la zona del Bajo Piura con fines de construcción
de mejoramiento de la infraestructura de riego, determinaron las siguientes condiciones:
- En el estrato comprendido entre el 0.00 y 1.50 m de profundidad se encuentran
arenas limosas arcillosas (SC – SM) de color marrón, de baja a nula plasticidad,

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blandas y húmedas de bajo grado de hinchamiento y contracción de suelos. También

se encuentran arenas pobremente graduadas con limo (SP – SM) de color marrón.
- Se evidencia el nivel freático después de 1.70 m de profundidad.
- La disposición estratigráfica alternada con arenas ha permitido la construcción de
estructuras hidráulicas en la zona del Bajo Piura sin manifestaciones sensibles de
expansibilidad que afecten a estas hasta la fecha.

Para nuestro caso la caja de revestimiento se emplazarán sobre una capa de relleno
con arenas gruesas, por lo cual no habrá problemas con los suelos finos (arcillas o
limos).
El nivel de la napa freática es fluctuante en función al ciclo hidrológico del valle, en la
época de siembra y por los riegos (enero a abril) se encuentra a 1.20 m de profundidad
en promedio, entre mayo y julio se profundiza hasta 1.80 m y, entre agosto y diciembre
a 2.50 m. En la franja donde actualmente están ubicados los canales, en épocas de
riego la situación se agudiza por ser este una fuente de recarga al freático.
La rasante del canal proyectado, así como los rellenos y sus estructuras no estarán
afectadas por la napa freática ni otras fuentes de agua subterránea que impliquen sub
presiones, debido a que las alturas del canal contemplados en el presente estudio
tienen en promedio 0.80 m.
De las recomendaciones indicadas se debe rellenar con arenas finas y limpias
existentes en la misma zona por capas de 0.30 m, emplear un cemento anti salitre (MS).

Orografía
Bernal es un pueblo que se encuentra situado entre los 28 y 30 metros sobre el nivel del
mar, siendo su terreno en su mayor parte arenoso; es así como una de esas cadenas
nace en el corazón del propio pueblo para prolongarse hasta el Asentamiento Humano
“Nuevo Chancay”, de aquí se bifurca hacía la parte occidental abarcando todo el pueblo
de Chepito, enrumbando nuevamente al sur donde se encuentra el Caserío Santo
Domingo. En la parte oriental también se destacan médanos en la zona de Coronado,
Vega del Chilco, Azuldi y otros.

Hidrología
Hasta antes de la ejecución de las obras de trasvase de agua del río Chira el río Piura
(1.976), el valle del Medio y Bajo Piura dependía de las aguas provenientes de la
cuenca alta del río Piura.

Posterior a esta etapa el valle cuenta con agua regulada y permanente todo el año
proveniente de la Represa Poechos de 400 millones de metros cúbicos de capacidad,
construida en el cauce del río Chira, de régimen regular. Durante los meses de
avenidas en el río Piura (Enero – Abril) la atención para los requerimientos hídricos
para los cultivos se efectúa con la captación de aguas de este origen no derivándose
agua de la Represa Poechos para este fin.

El caudal de derivación a través del canal “Daniel Escobar” es de 70.00 m3/s para
atender las necesidades hídricas de 35,000 ha de tierras agrícolas que normalmente se
siembran. Esta dotación constante se distribuye en todo el valle desde la Presa
Derivadora Los Ejidos ubicada en la cabecera del valle del Bajo Piura hasta la localidad
de Sechura mediante el Canal Principal Bajo Piura “Biaggio Arbulú” de 55.73 km. de
longitud y 60 m3/s de capacidad máxima. El volumen de agua entregado al valle

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anualmente es de 538.2 millones de metros cúbicos en promedio para atender las

demandas exigidas por las dos campañas agrícolas cuando el balance hídrico lo
permite (situaciones climáticas).

Balance Hídrico Medio y Bajo Piura + Sechura

En esta zona el balance hídrico se establece considerando el aporte superficial al 75%
de persistencia del río Piura en la estación hidrométrica Ñácara, las aguas de trasvase
por el Canal Daniel Escobar y la estación hidrométrica Puente Sánchez Cerro. En el
bajo y Medio Piura existe una reserva aprovechable de agua subterránea de 306
MMC/año, por lo que se incluye un aporte mensual estimado en 25.5 0 MMC. La
demanda comprende los usos poblacional, agrario, industrial y otros.

En el cuadro 05 y gráfico 06 se observa que en todos los meses existe superávit hídrico;
en conclusión en el Medio y Bajo Piura y Sechura no se presentan problemas de
escasez del recurso hídrico para todos los usos.

Cuadro Nº 05: Balance Hídrico Medio y Bajo Piura + Sechura

Fuente: Proyecto Chira Piura

Gráfico 06: Balance Hídrico Medio y Bajo Piura + Sechura

Fuente: Proyecto Chira Piura

Si bien es cierto se aprecia un superávit en cuanto al balance, en el presente año a raíz

del cambio climático se viene teniendo menor volumen de agua retenida en el reservorio
Poechos por disminución de su capacidad de almacenamiento.

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Red de Riego
Los canales principales ubicados en el distrito de Bernal son el Canal “Chato” y Canal
“San Andrés” y como laterales tenemos a “San Juan Rio Loco”, “La Antonia”, “Santo
Domingo”, “Santa Isabel”, “Coronado” y “Cerritos”

Características Socioeconómicas de la zona de influencia (nivel distrital)

Cuadro Nº 06
Principales Indicadores Demográficos, Sociales y Económicos a Nivel Provincial y
Distrital
Provincia SECHURA Distrito BERNAL
VARIABLE / INDICADOR Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
POBLACION
Población censada 62319 100 6449 100
Hombres 31233 50.1 3343 51.8
Mujeres 31086 49.9 3106 48.2
Población por grandes grupos de edad 62319 100 6449 100
00-14 22467 36.1 2198 34.1
15-64 36832 59.1 3794 58.8
65 y más 3020 4.8 457 7.1
Población por área de residencia 62319 100 6449 100
Urbana 58497 93.9 5633 87.3
Rural 3822 6.1 816 12.7
Población adulta mayor (60 y más años) 4247 6.8 598 9.3
Edad promedio 25.2 27
Razón de dependencia demográfica 1/ 69.2 70
Índice de envejecimiento 2/ 18.9 27.2
ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) 44120 100 4662 100
Conviviente 11354 25.7 1374 29.5
Separado 1161 2.6 130 2.8
Casado 14290 32.4 1330 28.5
Viudo 1283 2.9 206 4.4
Divorciado 52 0.1 4 0.1
Soltero 15980 36.2 1618 34.7
FECUNDIDAD
Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 16072 51.7 1577 50.8
Total de madres (12 y más años) 14373 65.3 1553 69.6
Madres solteras (12 y más años) 446 3.1 55 3.5
Madres adolescentes (12 a 19 años) 492 9.3 64 13.4
Promedio de hijos por mujer 2.1 2.2
Urbana 2.1 2.2
Rural 2.3 2.3
MIGRACION
Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 9855 15.8 723 11.2
Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años
antes) 3642 6.8 240 4.3
Hogares con algún miembro en otro país 404 2.8 42 2.8
EDUCACION
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 14611 58.5 1422 58.4
De 6 a 11 años 7640 96.4 769 97.1
De 12 a 16 años 4997 72.5 482 73.5
De 17 a 24 años 1974 19.4 171 17.3
Pobl. con educ. superior (15 y más años) 6531 16.4 718 16.9
Hombre 3325 16.7 365 16.5

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Provincia SECHURA Distrito BERNAL

VARIABLE / INDICADOR Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Mujer 3206 16.1 353 17.3
Pobl. analfabeta (15 y más años) 1843 4.6 175 4.1
Hombre 451 2.3 51 2.3
Mujer 1392 7 124 6.1
Urbana 1641 4.4 153 4.1
Rural 202 8.2 22 4.2
SALUD
Población con seguro de salud 26179 42 2623 40.7
Hombre 12532 40.1 1217 36.4
Mujer 13647 43.9 1406 45.3
Urbana 24398 41.7 2323 41.2
Rural 1781 46.6 300 36.8
Población con Seguro Integral de Salud 17311 27.8 2092 32.4
Urbana 15805 27 1806 32.1
Rural 1506 39.4 286 35
Población con ESSALUD 6985 11.2 395 6.1
Urbana 6781 11.6 382 6.8
Rural 204 5.3 13 1.6
DISCAPACIDAD (Hogares censados)
Hogares con algún miembro con discapacidad 1045 7.1 140 9.3
Urbana 981 7.1 129 9.8
Rural 64 7.1 11 6.1
ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niñez de la
población de 5 y más años) 5/
Idioma castellano 53350 99.7 5583 99.8
Idioma o lengua nativa 4/ 83 0.2 5 0.1
IDENTIDAD
Población sin partida de nacimiento 850 1.4 48 0.7
Hombre 378 1.2 23 0.7
Mujer 472 1.5 25 0.8
Urbano 801 1.4 46 0.8
Rural 49 1.3 2 0.2
Población sin DNI (18 y más años) 1555 4.3 194 5
Hombre 650 3.6 88 4.4
Mujer 905 5 106 5.7
Urbano 1442 4.3 163 4.8
Rural 113 5.1 31 6.7
RELIGION (Población de 12 y más años) 6/
Católica 38873 88.1 4478 96.1
Evangélica 4123 9.3 107 2.3
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y
más años)
Población Económicamente Activa(PEA) 20106 2422
Tasa de actividad de la PEA 48.7 55.1
Hombres 71.4 82.6
Mujeres 25.9 25.3
PEA ocupada 19149 95.2 2319 95.7
Hombres 13965 94.5 1800 95.3
Mujeres 5184 97.3 519 97.4
PEA ocupada según ocupación principal 19149 100 2319 100
Miembros [Link].y [Link]., adm.púb.y emp 34 0.2 3 0.1
Profes., científicos e intelectuales 927 4.8 109 4.7

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Provincia SECHURA Distrito BERNAL

VARIABLE / INDICADOR Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Técnicos de nivel medio y trab. Asimilados 591 3.1 65 2.8
Jefes y empleados de oficina 574 3 32 1.4
[Link] [Link].y [Link] comerc.y mcdo 2949 15.4 285 12.3
[Link].y pesqueros 5133 26.8 756 32.6
Obreros y [Link],cant.,[Link].y otros 1545 8.1 83 3.6
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 2360 12.3 288 12.4
[Link] [Link].,peón,vend.,amb., y afines 4718 24.6 657 28.3
Otra 56 0.3 7 0.3
Ocupación no especificada 262 1.4 34 1.5
PEA ocupada según actividad económica 19149 100 2319 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 4358 22.8 1044 45
Pesca 3946 20.6 208 9
Explotación de minas y canteras 24 0.1 1 0
Industrias manufactureras 1675 8.7 160 6.9
Suministro de electricidad, gas y agua 25 0.1 3 0.1
Construcción 636 3.3 65 2.8
Comercio 2784 14.5 241 10.4
Venta, mant.y rep. [Link].y motoc 248 1.3 8 0.3
Hoteles y restaurantes 713 3.7 92 4
Trans., almac. y comunicaciones 1680 8.8 155 6.7
Intermediación financiera 34 0.2
Activid. inmobil., empres. y alquileres 403 2.1 31 1.3
Admin. púb. y defensa; p. [Link] 704 3.7 60 2.6
Enseñanza 663 3.5 68 2.9
Servicios sociales y de salud 138 0.7 13 0.6
Otras activ. [Link] y personales 429 2.2 68 2.9
Hogares privados con servicio doméstico 423 2.2 67 2.9
Organiz. y órganos extraterritoriales
Actividad económica no especificada 266 1.4 35 1.5
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/ 16559 99.7 1736 99.8
Viviendas particulares con ocupantes presentes 14059 84.9 1435 82.7
Tipo de vivienda
Casa independiente 15377 92.9 1559 89.8
Departamento en edificio 11 0.1
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Régimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 8544 60.8 1111 77.4
Propias pagándolas a plazos 309 2.2 34 2.4
Alquiladas 664 4.7 45 3.1
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 9479 67.4 688 47.9
Con paredes de Adobe o tapia 733 5.2 236 16.4
Con paredes de Madera 370 2.6 6 0.4
Con paredes de Quincha 1768 12.6 475 33.1
Con paredes de Estera 1477 10.5 18 1.3
Con paredes de Piedra con barro 21 0.1 6 0.4
Otro 188 1.3 6 0.4
Material predominante en pisos
Tierra 6309 44.9 887 61.8
Cemento 6980 49.6 529 36.9

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Provincia SECHURA Distrito BERNAL

VARIABLE / INDICADOR Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Losetas, terrazos 705 5 8 0.6
Parquet o madera pulida 8 0.1 3 0.2
Madera, entablados 9 0.1 1 0.1
Otro 47 0.3 7 0.5
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 9675 68.8 1039 72.4
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la
edificación 474 3.4 41 2.9
Pilón de uso público 948 6.7 20 1.4
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 3324 23.6 334 23.3
Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro
de la edificación 183 1.3 15 1
Pozo ciego o negro / letrina 1501 10.7 164 11.4
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 9406 66.9 971 67.7
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con ocupantes
presentes 14652 100 1503 100
Jefatura del hogar
Hombre 11762 80.3 1245 82.8
Mujer 2890 19.7 258 17.2
Equipamiento
Dispone de radio 8551 58.4 843 56.1
Dispone de televisor a color 8270 56.4 700 46.6
Dispone de equipo de sonido 2654 18.1 147 9.8
Dispone de lavadora de ropa 342 2.3 12 0.8
Dispone de refrigeradora o congeladora 3416 23.3 242 16.1
Dispone de computadora 685 4.7 32 2.1
Dispone de tres o más artefactos y equipos 3498 23.9 206 13.7
Servicio de información y comunicación
Dispone de servicio de teléfono fijo 1545 10.5 230 15.3
Dispone de servicio de telefonía celular 7833 53.5 566 37.7
Dispone de servicio de conexión a Internet 144 1 3 0.2
Dispone de servicio de conexión a TV por cable 2862 19.5 120 8
Combustible o energía usado para cocinar
Utiliza gas 7080 48.3 412 27.4
Utiliza leña 5020 34.3 888 59.1
Utiliza bosta 3 0
Utiliza kerosene 193 1.3 8 0.5
Utiliza carbón 1879 12.8 136 9
Utiliza electricidad 35 0.2 3 0.2
1/ Relación de la población de 0 a 14 años más la población de 65 y más años, entre la
población de 15 a 64.
2/ Relación de la población de 60 y más años sobre el total de menores de 15 años.
3/ Excluye a la población nacida en otro país y la que no especificó su lugar de residencia
5 años antes.
4/ Incluye la lengua Quechua, Aymara, Asháninka y Otra lengua nativa.
5/ Excluye idioma extrangero y a los que no hablan ni
escuchan.
6/ Excluye otra religión.
7/ Excluye las viviendas colectivas.
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población
y VI de Vivienda

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

EDUCACION
En el cuadro Nº 07 se detalla el número de centros educativos, la cantidad de los
alumnos matriculados y número de docentes, en el ámbito del distrito involucrado,
según las estadísticas educativas publicada por la Unidad de Estadística Educativa del
Ministerio de Educación para el año 2011.

Cuadro Nº 07
Numero de Instituciones Educativas y Programas del Sistema
Educativo. Distrito de Bernal, Año 2011
Etapa, modalidad y nivel Gestión Área
Total
educativo Pública Privada Urbana Rural
Total 26 23 3 21 5
Básica Regular 25 22 3 20 5
Inicial 13 12 1 11 2
Primaria 10 9 1 7 3
Secundaria 2 1 1 2 0
Básica Alternativa 1/ 0 0 0 0 0
Básica Especial 0 0 0 0 0
Técnico-Productiva 1 1 0 1 0
Superior No Universitaria 0 0 0 0 0
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 0 0 0 0 0
Artística 0 0 0 0 0
1/ Incluye Educación de Adultos.
2/ Incluye Educación Ocupacional.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.

Cuadro Nº 08
Matricula del Sistema Educativo. Distrito de Bernal. Año 2011
Etapa, modalidad y nivel Gestión Área Sexo
Total
educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 1,694 1,450 244 1,599 95 833 861
Básica Regular 1,661 1,417 244 1,566 95 833 828
Inicial 362 313 49 334 28 179 183
Primaria 901 745 156 834 67 437 464
Secundaria 398 359 39 398 0 217 181
Básica Alternativa 1/ 0 0 0 0 0 0 0
Básica Especial 0 0 0 0 0 0 0
Técnico-Productiva 33 33 0 33 0 0 33
Superior No Universitaria 0 0 0 0 0 0 0
Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0
Tecnológica 0 0 0 0 0 0 0
Artística 0 0 0 0 0 0 0
1/ Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACI N - Censo Escolar

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Cuadro Nº 09
Número de Docentes en el Sistema Educativo Distrito Bernal.
Año 2011
Gestión Área
Etapa, modalidad y nivel educativo Total
Pública Privada Urbana Rural
Total 80 56 24 77 3
Básica Regular 79 55 24 76 3
Inicial 1/ 15 10 5 15 0
Primaria 38 29 9 35 3
Secundaria 26 16 10 26 0
Básica Alternativa 2/ 0 0 0 0 0
Básica Especial 0 0 0 0 0
Técnico-Productiva 1 1 0 1 0
Superior No Universitaria 0 0 0 0 0
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 0 0 0 0 0
Artística 0 0 0 0 0

SALUD
Se presenta en el siguiente cuadro, el tipo y la cantidad de establecimientos de salud
existentes en el distrito involucrado.
Cuadro Nº 10
Establecimientos de Salud en el ámbito Distrital
Centro de Centro Posta
Distrito Hospital
Salud Materno Médica
Bernal - 01 - 03
Fuente : DRS Piura

Cuadro Nº 11
Recursos Humanos del Sector Salud en el Ámbito Distrital
Provincia/ Técnicas Otras Espe
Distrito Médicos Obstetrices Odontólogos Enfermera En En
cialidad TOTAL
Enferm. Laborat
Bernal 01 1 0 1 7 1 0 11
Fuente : DRS Piura

Cuadro N° 12
Principales Causas de Morbilidad General
Distrito Bernal – Año 2008
Nº ENFERMEDAD TOTAL %
CODIGO
ORD TOTAL GENERAL 11392 100.00

1 J00-J06 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS 3748 32.90

2 N30-N39 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 863 7.58
3 K00-K14 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL 642 5.64
4 J20-J22 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS 630 5.53
RESPIRATORIAS
5 A00-A09 ENF. INFECCIOSAS INTESTINALES 583 5.12
6 K20-K31 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO 478 4.20
7 020-029 OTROS TRASTORNOS METERNOS RELACIONADOS 307 2.69
8 A50-A64 INFECC. CON MODO DE TRANS. PREDOMINANTEM 241 2.12
9 M40-M54 DORSOPATIAS 215 1.89
10 S00-S09 TRAUMATISMOS DE LA CABEZA 214 1.88
LAS DEMAS CAUSAS
3471 30.47
Fuente : DRS Piura

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Cuadro N° 13
Principales Causas de Morbilidad Infantil
Distrito Bernal – Año 2008
Nº ENFERMEDAD TOTAL %
ORD CODIGO
TOTAL GENERAL 1380 100.00

1 J00-J06 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS 746 54.06

2 J20-J22 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS 175 12.68
3 A00-A09 ENF. INFECCIOSAS INTESTINALES 115 8.33
4 N30-N39 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 46 3.33
5 L20-L30 DERMATITIS Y ECZEMA 28 2.03
6 K55-K63 OTRAS ENFERMEDADES DE LOS INTESTINOS 26 1.88
7 E40-E46 DESNUTRICION 22 1.59
8 L50-L54 URTICARIA Y ERITEMA 21 1.52
9 J40-J47 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS 20 1.45
10 K20-K31 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, ESTOMAGO Y 19 1.38
LAS DEMAS CAUSAS
162 11.74
Fuente : DRS Piura

Cuadro N° 14
Principales Causas de Morbilidad Materna
Distrito Bernal – Año 2008
Nº ENFERMEDAD TOTAL %
ORD CODIGO
TOTAL GENERAL 547 100.00

1 020-029 OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS 307 56.12

2 030-048 ATENCION MATERNA RELACIONADA CON EL FETO 131 23.95
EDEMA, PROTEINURIA Y TRASTORNOS
3 010-016 HIPERTENSION 36 6.58
4 060-075 COMPLICACIONES DEL TRABAJO DE PARTO 27 4.94

5 095-099 OTRAS AFECCIONES OBSTETRICAS NO 26 4.75

CLASIFICADOS
6 000-008 EMBARAZO TERMINADO EN ABORTO 16 2.93
7 085-092 COMPLICACIONES PRINCIPALMENTE RELACIONADAS 4 0.73
Fuente : DRS Piura

NIVELES DE POBREZA
Cuadro Nº 15
Indicadores de Pobreza Provincial y Distrito de Bernal
Provincia Distrito
VARIABLE / INDICADOR SECHURA BERNAL
Número % Número %
1 POBLACION
2 Población Censada 62319 6449
3 Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 61873 6407
4 POBREZA MONETARIA
5 Incidencia de pobreza total 22410 33.9 2997 43.8
6 Incidencia de pobreza extrema 3310 4.8 694 9.8
7 Indicadores de intensidad de la pobreza
8 Brecha de pobreza total 8.5 12.5
9 Severidad de pobreza total 3.2 5.1
10 Indicador de desigualdad
11 Coeficiente de Gini 0.3 0.3
12 Gasto per cápita
13 Gasto per cápita en nuevos soles 326.8 289.4
14 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 413.2 370.2

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Provincia Distrito
VARIABLE / INDICADOR SECHURA BERNAL
Número % Número %
15 POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Básicas
16 Insatisfechas (NBI)
17 Con al menos una NBI 42599 68.8 4619 72.1
18 Con 2 o más NBI 20691 33.4 2382 37.2
19 Con una NBI 21908 35.4 2237 34.9
20 Con dos NBI 15405 24.9 1703 26.6
21 Con tres NBI 4566 7.4 569 8.9
22 Con cuatro NBI 664 1.1 104 1.6
23 Con cinco NBI 56 0.1 6 0.1
Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha
24 (NBI)
25 Población en viviendas con características físicas inadecuadas 13576 21.9 2149 33.5
26 Población en viviendas con hacinamiento 12447 20.1 1241 19.4
27 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 35826 57.9 3781 59.0
28 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 2498 7.3 197 5.6
29 Población en hogares con alta dependencia económica 5005 8.1 428 6.7
30 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
31 Con al menos una NBI 10079 68.8 1068 71.1
32 Con 2 o más NBI 4711 32.2 515 34.3
33 Con una NBI 5368 36.6 553 36.8
34 Con dos NBI 3788 25.9 404 26.9
35 Con tres NBI 814 5.6 95 6.3
36 Con cuatro NBI 101 0.7 15 1.0
37 Con cinco NBI 8 0.1 1 0.1
38 Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
39 Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 3720 25.4 513 34.1
40 Hogares en viviendas con hacinamiento 2151 14.7 200 13.3
41 Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 8712 59.5 893 59.4
42 Hogares con niños que no asisten a la escuela 397 6.4 33 5.2
43 Hogares con alta dependencia económica 850 5.8 72 4.8
44 HOGAR
45 Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 14652 1503
46 Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 1824 12.4 259 17.2
47 Sin agua, ni desagüe de red 2487 17.0 295 19.6
48 Sin agua de red o pozo 3089 21.1 269 17.9
49 Sin agua de red 3021 20.6 339 22.6
50 Sin alumbrado eléctrico 4724 32.2 471 31.3
51 Con piso de tierra 6477 44.2 915 60.9
52 Con una habitación 2971 20.3 224 14.9
53 Sin artefactos electrodomésticos 3105 21.2 371 24.7
54 Sin servicio de información ni comunicación 5907 40.3 793 52.8
55 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros 7098 48.4 1032 68.7
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin
56 chimenea en la cocina 6412 43.8 922 61.3
57 Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina 6241 42.6 915 60.9
58 EMPLEO
59 PEA ocupada sin seguro de salud 13663 71.4 1861 80.3
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación
60 secundaria 7306 38.2 1013 43.7
61 Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 76.4 82.4
62 Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 44.4 48.9
63 Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 2.1 1.9

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Provincia Distrito
VARIABLE / INDICADOR SECHURA BERNAL
Número % Número %
64 EDUCACION
Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es
65 analfabeta 192 1.3 15 1.0
66 Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria 13.0 12.4
67 Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 16.4 16.5
Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de
68 educación primaria 56 0.7 3 0.4
69 Tasa de analfabetismo
70 Total 1843 4.6 175 4.1
71 Femenino 1392 7.0 124 6.1
72 SALUD
73 Población que no tiene ningún seguro de salud 36140 58.0 3826 59.3
74 Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 17233 27.7 2091 32.4
75 IDENTIDAD
76 Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento 766 2.9 34 1.3
77 Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 1555 4.3 194 5.0
78 Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento 84 0.2 14 0.4
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO

Se presenta en el Cuadro N°16, los indicadores del desarrollo humano, para el distrito,
de acuerdo al informe preparado por el PNUD para el año 2,005.

Cuadro Nº 16
Indicadores de Desarrollo Humano 2005
Distrito IDH Rango
Bernal 0.5000 Medio
Fuente: Informe PNUD 2005.

Indicadores MEF
En el año 2012 el MEF a través del fondo concursable para proyectos de inversión
regional y local, FONIPREL ha elaborado el cuadro de indicadores para establecer el
agrupamiento por necesidades, los resultados se presentan a continuación.

Cuadro Nº 17
Indicadores MEF - FONIPREL
% %
% Sin Agua % Sin % Sin Grupo de
Distrito Analfabetismo Desnutrición
Potable Desagüe Electricidad Necesidades
Femenino Crónica
Alta
Bernal 23.90 75.40 31.30 6.10 34.70
Necesidad

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

En cuanto a la población económicamente activa por ramas de actividad económica
para el año 2007, en el Cuadro Nº 18 se puede precisar que la actividad de agricultura
es el sector de empleo que absorbe la mayor cantidad de la PEA con el 22% del total,
seguido del sector comercio

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Cuadro Nº 18
Población Económicamente Activa del Distrito de Bernal
Al Año 2007
CATEGORIA DE OCUPACION
EPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA TRABAJADOR
TRABAJAD DESOCU
URBANA Y RURAL, SEXO Y TOTAL OBRER TRABAJADOR EMPLEADOR FAMILIAR NO
EMPLEADO OR DEL PADO
OCUPACION PRINCIPAL O INDEPEND. O PATRONO REMUNERAD
HOGAR
O
Distrito BERNAL 2399 255 489 1174 70 243 65 103
Miembros [Link].y [Link].,adm
pub.y emp 3 3
Profes., científicos e intelectuales 109 73 29 6 1
Técnicos de nivel medio y trab.
Asimilados 65 43 19 3
Jefes y empleados de oficina 32 31 1
[Link] [Link].y [Link] comerc y
mcdo. 283 35 4 208 2 34
[Link].y pesquros 755 52 652 46 5
Obreros y
[Link],cant.,[Link].y otros 82 24 50 6 2
[Link].,conf.,papel,
fab.,instr 285 26 64 178 7 10
[Link] [Link],vend.,amb., y
afines 641 21 341 34 180 65
Otra 7 7
Ocupación no especificada 34 16 4 4 10
Desocupado 103 103
Hombres 1872 138 457 940 66 181 1 89
Miembros [Link].y [Link].,adm
pub.y emp 3 3
Profes., científicos e intelectuales 69 35 28 6
Técnicos de nivel medio y trab.
asimilados 40 22 16 2
Jefes y empleados de oficina 13 13
[Link] [Link].y [Link] comerc y
mcdo. 53 16 1 30 1 5
[Link].y pesquros 743 52 642 44 5
Obreros y
[Link],cant.,[Link].y otros 64 20 37 6 1
[Link].,conf.,papel,
fab.,instr 279 26 63 173 7 10
[Link] [Link],vend.,amb., y
afines 507 15 320 13 158 1
Otra 7 7
Ocupación no especificada 5 1 1 1 2
Desocupado 89 89
Mujeres 527 117 32 234 4 62 64 14
Profes., científicos e intelectuales 40 38 1 1
Técnicos de nivel medio y trab.
Asimilados 25 21 3 1
Jefes y empleados de oficina 19 18 1
[Link] [Link].y [Link] comerc y
mcdo. 230 19 3 178 1 29
[Link].y pesquros 12 10 2
Obreros y
[Link],cant.,[Link].y otros 18 4 13 1
[Link].,conf.,papel,
fab.,instr 6 1 5
[Link] [Link],vend.,amb., y
afines 134 6 21 21 22 64

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Cuadro Nº 18
Población Económicamente Activa del Distrito de Bernal
Al Año 2007
CATEGORIA DE OCUPACION
EPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA TRABAJADOR
TRABAJAD DESOCU
URBANA Y RURAL, SEXO Y TOTAL OBRER TRABAJADOR EMPLEADOR FAMILIAR NO
EMPLEADO OR DEL PADO
OCUPACION PRINCIPAL O INDEPEND. O PATRONO REMUNERAD
HOGAR
O
Ocupación no especificada 29 15 3 3 8
Desocupado 14 14
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

El 70% de la población total del distrito involucrado se dedica a la actividad agrícola, el

resto al comercio, transporte, pequeña industria, actividades informales; una de las
actividades que en los últimos años ha crecido considerablemente es el transporte en
vehículos menores. Buena parte de la población joven emigra temporalmente a otras
provincias y regiones en busca de alguna fuente de trabajo (pesca, agricultura).

[Link] ÁREA DE ESTUDIO E INTERVENCIÓN

Ubicación
El ámbito de estudio del proyecto se ubica en el sector Onza de Oro. El caserío Onza de
Oro se encuentra hacia el sur este de la ciudad de Bernal en la margen derecha del río
Piura y para acceder se tiene que tomar la vía Bernal – Chancay – Onza de Oro.

Sectorialmente la zona afectada pertenece al ámbito de la cuenca del río Piura, valle
Bajo Piura, en la jurisdicción de la Dirección Regional Agraria Piura, Agencia Agraria La
Unión, Autoridad Local de Aguas (ALA) del Medio y Bajo Piura, Sector de Riego
Sinchao, Sub Sector de Riego Chato, Comisión de Usuarios Chato, Junta de Usuarios
del Distrito de Riego Medio y Bajo Piura.

Área afectada
Corresponde al área agrícola que se beneficia directamente con el proyecto.
El área afectada y a la vez atendida representa el 100% del área con licencia de riego
del canal y el 4.56% de la superficie agrícola del distrito involucrado.

Cuadro Nº 19
Área agrícola afectada y atendida
Área
Comisión de Regantes/Canal (Ha)
C.U. CHATO
 Canal Chato (Prog. 11+600 410
hasta la Prog. 14+040)
Total 410
Fuente: Elaboración propia – Comisión de Regantes CHATO

La población afectada está dada por la totalidad de habitantes que residen en cada uno
de los centros poblados indicados anteriormente, la zona de estudio es una zona rural.

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Cuadro Nº 20
Población Afectada
Población
Localidades
Actual (Hab.)
* Onza de Oro, Coronado,
4,831
Bernal
Fuente: Censo INEI 2,007

La población afectada representa el 75% de la población total del distrito (referencia).

Población Atendida
Corresponde a los usuarios del sector a intervenir con el PIP, el cual corresponde al
Canal Chato a partir de su Prog 11+600 hasta la Prog. 14+040 de la Comisión de
Usuarios Chato, que residen en las localidades de Onza de Oro, Coronado y Bernal
(capital distrital).

Cuadro Nº 21
Población Agrícola Atendida
Nº de Población
Caseríos
Usuarios Atendida (*)
Onza de Oro, Coronado,
251 1,255
Bernal
(*) Se asume que cada usuario tiene en promedio una carga familiar
de cinco personas.
Fuente: Padrón Comisión de Usuarios Chato. Elaboración Propia

La población usuaria es de 1,255 habitantes que representa el 26% de la población

afectada.

Características socio económicas de las localidades afectadas

Servicios sociales
En cuanto al servicio de educación es preciso indicar que la mayor parte de caseríos
afectados cuentan con los servicios, sin embargo la mayor parte de la niñez por falta de
medios económicos no continúan con la etapa de educación secundaria.

Cuadro Nº 22: Centros Educativos

Nivel Nivel
Localidades Nivel Inicial
Primario Secundario
Onza de Oro, Coronado,   
Bernal
Fuente: Elaboración Propia

Cuadro Nº 23: Establecimientos de Salud

Centro de
Localidades Posta Médica
Salud
Onza de Oro, Coronado, 

Bernal
Fuente: Elaboración Propia
Servicios Básicos
Se presenta a continuación en el Cuadro Nº 24, el tipo de servicios básicos con los que
cuentan cada una de la localidad afectada.

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Cuadro Nº 24
Servicios Básicos
Energía
Localidades Agua Potable Alcantarillado
Eléctrica
Onza de Oro, Coronado,   
Bernal
Fuente: Elaboración Propia

Actividades Económicas
La localidad referida presenta una estructura económica, donde la agricultura, la
construcción y la pequeña ganadería constituyen la actividad principal generadora de
ingresos y consecuentemente de los flujos económicos correspondientes, siguiéndole
en importancia la crianza de algunos animales debido a que muchos de sus pobladores
se dedican a dicha actividad, aún cuando lo hacen fuera de la zona de influencia de la
ciudad.

Tal como se ha expresado anteriormente un buen sector de la población se encuentra

dedicada a la agricultura, siendo los cultivos de mayor importancia, el maíz, algodón,
arroz y últimamente hortalizas como cebolla, sandía.

Dicha importancia se confirma por el área destinada a dichos cultivos, donde el área
para los sembríos de arroz y algodón constituye el 91% del área total cultivada, el maíz,
5%, y en porcentaje menor el “Pan Llevar” (4%).

Programas Sociales de Apoyo Gubernamental

Dadas las condiciones de extrema pobreza del distrito y principalmente la zona de
influencia del proyecto, el Gobierno Central a través del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social – MIDIS, viene llevando a cabo los programas JUNTOS y PENSIÓN 65,
que tienden a contrarrestar la mala calidad de vida de los pobladores que carecen de
opciones de ingresos económicos.

Clima de la zona
Factores climáticos y sus consecuencias para agricultura y riego
La zona se caracteriza por un clima cálido, con poca variación de temperatura a lo largo
del año, lo que la hace apta para practicar agricultura todo el año. La radiación solar es
alta, con poca nubosidad. La zona presenta un déficit hídrico continuo, lo que hace
imposible agricultura sin riego, sin embargo con buena infraestructura de riego la zona
ofrece muchas ventajas.

Se presentan periodos extraordinarios de lluvias, el llamado fenómeno El Niño que

afecta seriamente – hasta imposibilita - la agricultura durante su presencia, destruye la
infraestructura y encarece las obras (protecciones), entre otras las de riego.

Hidrología local
Hasta antes de la ejecución de las obras del Proyecto Especial Chira Piura (1,976), el
valle del Bajo Chira dependía de las aguas provenientes de la parte alta de la cuenca
del río Piura. Posterior a esta etapa el valle cuenta con agua regulada y permanente
todo el año proveniente de la Represa Poechos de 500 millones de metros cúbicos de
capacidad, construida en el cauce del río Chira, de régimen regular.

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Desde el año 1,984 que se puso en funcionamiento el sistema de riego del valle Bajo
Piura, el abastecimiento ha sido normal a través de las redes de canales revestidos que
parten de la Presa Los Ejidos, destacando el Canal “Biaggio Arbulú” y luego el Canal
“Sinchao” que a la vez alimenta al canal Chato que presenta una longitud total de
14+040km.

El sistema de riego es regulado y se cuenta con dotaciones establecidas por la

Autoridad del Agua como se detalla más adelante.

Estudios topográficos de la zona

Las labores topográficas previas a la formulación del proyecto, han consistido en
levantamientos de planta del área de influencia a partir del eje del canal existente y
ubicación de las obras de arte que se proyecten, perfil longitudinal y seccionamiento
transversal para calcular el movimiento de tierras. Los trabajos topográficos están
amarrados a los sistemas absolutos de control horizontal y vertical, de manera de
establecer las referencias de ubicación planimétricas y altimétricas.

Los trabajos topográficos se ejecutaron partiendo del partidor del canal Chato hasta
donde se encuentra revestido, km 11+600 y se mantiene el kilometraje acumulado para
el tramo donde se encuentra a nivel de terreno natural. La longitud total en estudio es de
2.440 km (Progr. 11+600 – Prog. 14+040).

El relieve del tramo a mejorar es muy plano en la dirección noreste a suroeste y con
pendiente mínima de 0.03%.

En el área del proyecto, tomando como base los puntos de control absoluto, se han
ejecutado los levantamientos, colocando los puntos de referencia horizontal y vertical
del proyecto, sobre estructuras existentes permanentes
Para realizar los trabajos topográficos se ha hecho uso del siguiente equipo topográfico:
- Teodolito Digital KER.
- Nivel automático KER.
- GPS – GARMIN 12.

Para el trazo del levantamiento topográfico de planta se toma el eje natural del canal el
mismo que se encuentran actualmente a tajo abierto en tierra, mejorando ligeramente el
trazo (eje proyectado).

De acuerdo a este criterio se trazaron alineamientos con tangentes de la mayor longitud

posible, en todo momento se siguió la franja que ocupa el trazo actual del canal con la
finalidad de evitar expropiaciones de terrenos de cultivos, se ha levantado el perfil
longitudinal dibujando a escala 1/2000.

Después de ejecutar el trazado y estacado cada 20 m. del eje del canal, se ha

proyectado el perfil longitudinal y las secciones transversales correspondientes.
Los trabajos relacionados con el perfil longitudinal han consistido en la medición de las
cotas de terreno; asimismo en estos puntos se ha ejecutado el levantamiento de las
secciones transversales, en una longitud de 10 m. a cada lado del eje.

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Durante el recorrido se plasmó BM’S ubicados en las estructuras (represos, tomas y

alcantarillas) estos se detallan en el plano de planta. Las coordenadas se tomaron
haciendo uso del GPS – GARMIN 12, datos tomados de la lectura directa en cada punto
referido.

Evaluada y analizada la información obtenida, se ha procedido al dibujo de los planos

respectivos a las escalas que se indican a continuación:
Para los perfiles longitudinales, los planos han sido dibujados a escala horizontal
1:2,000 y vertical 1:200 y para los planos de secciones transversales a escala 1:200
tanto horizontal como vertical. Los planos de planta han sido dibujados a escala 1:2,000
para la planta de los canales y 1:50, 1:25 para obras de arte y detalles, según las
necesidades del proyectista.

Geotecnia, mecánica de suelos

Consiste en describir las características geológicas de la zona y los análisis de suelos a
lo largo del canal para tomar los criterios adecuados de diseño de la nueva
infraestructura.
Los suelos del valle son de origen eólico y aluvial. Los materiales transportados se han
depositado progresivamente sobre un estrato subyacente de naturaleza arcillosa que
constituye el manto impermeable general del valle denominado Zapayal.
El suelo agrícola es de estratificación heterogénea predominando la fracción arenosa
(arena franca, franco arenoso) en el 64% de la extensión del valle. No hay suelos
limosos. Los suelos arcillosos se encuentran en pequeña proporción y su profundidad
no es mas allá de 1.00 metro en la generalidad de los casos. La predominancia del
estrato arenoso va hasta la profundidad del estrato impermeable (Zapayal) ubicado a 40
m en promedio.

Los factores que influyen en los fenómenos geológicos mencionados son: las
precipitaciones pluviales, filtraciones y el transporte eólico.
Los fenómenos de geodinámica externa afectan en general al área de estudio y zonas
adyacentes en épocas de intensas precipitaciones pluviales; siendo el principal de ellos
la inundación, y afectaran eventualmente las instalaciones durante los periodos de
ocurrencia de los mismos, caso del "Fenómeno del Niño" que es de carácter cíclico y de
periodo de recurrencia de 11 a 12 años de promedio; aunque no siempre de la misma
intensidad por lo que en el diseño debe considerarse un drenaje adecuado.

En el entorno del canal se aprecian campos de cultivo y terrenos con vegetación

arbórea, malezas y malas hierbas. El suelo agrícola normalmente se diferencia hasta
1.10 m - 1.20 m de profundidad

La rasante del canal proyectado, así como los rellenos y sus estructuras no estarán
afectadas por la napa freática ni otras fuentes de agua subterránea que impliquen sub
presiones.

En cuanto al análisis de suelos se ha tomado como referencia los estudios realizados

para el mejoramiento del canal Chato – Tramo El Hito, donde se excavaron calicatas
hasta 2.00 m de profundidad, especialmente en las zonas de construcción de puentes, a
fin de determinar el comportamiento geomecánico en la franja de construcción.

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- En el estrato comprendido entre el 0.00 y 1.50 m de profundidad se encuentran

arenas limosas arcillosas (SC – SM) de color marrón, de baja a nula plasticidad, blandas
y húmedas de bajo grado de hinchamiento y contracción de suelos. También se
encuentran arenas pobremente graduadas con limo (SP – SM) de color marrón.
- Se evidencia el nivel freático después de 1.70 m de profundidad.
- La disposición estratigráfica alternada con arenas ha permitido la construcción de
estructuras hidráulicas en la zona del Bajo Piura sin manifestaciones sensibles de
expansibilidad que afecten a estas hasta la fecha.

Para nuestro caso la caja de revestimiento se emplazarán sobre una capa de relleno
con arenas gruesas, por lo cual no habrá problemas con los suelos finos (arcillas o
limos).

El nivel de la napa freática es fluctuante en función al ciclo hidrológico del valle, en la

época de siembra y por los riegos (enero a abril) se encuentra a 1.20 m de profundidad
en promedio, entre mayo y julio se profundiza hasta 1.80 m y, entre agosto y diciembre
a 2.50 m. En la franja donde actualmente están ubicados los canales, en épocas de
riego la situación se agudiza por ser este una fuente de recarga al freático.
La rasante del canal proyectado, así como los rellenos y sus estructuras no estarán
afectadas por la napa freática ni otras fuentes de agua subterránea que impliquen sub
presiones, debido a que las alturas del canal contemplados en el presente estudio
tienen en promedio 0.80 m.

De las recomendaciones indicadas se debe rellenar con arenas finas y limpias

existentes en la misma zona por capas de 0.30 m, emplear un cemento anti salitre (MS).

Canteras
Las canteras de materiales para la construcción de las obras son las que se utilizan en
todas las obras hidráulicas efectuadas en el valle y en obras similares a la del proyecto.
En el cuadro se indica la ubicación de las canteras y las distancias promedio hasta la
zona central del proyecto.
Cuadro Nº 25
Ubicación de Canteras
Distancia
Material Cantera promedio (Km) Tenencia
1) Relleno material común de
Bancos de arena Comunal
préstamo para relleno. 3.0
2) Arena gruesa para construcción “Zapata” – Vice 20 Particular
3) Piedra ½” – ¾” (Canto rodado) “Zapata” - Vice 20 Particular

4) Afirmado “Cerritos” – Cristo Nos 10 Municipal

Valga

En agua a utilizar para el humedecimiento del material de relleno como para el concreto,
se empleará el que discurre por el canal Chato que proviene del sistema Chira – Piura,
es decir la misma que se utiliza para el riego; es de buena calidad, libre de impurezas;
toda vez que discurre desde el reservorio Poechos por canales revestidos; así mismo es
la que se ha utilizado en la construcción de las obras del canal Chato anteriores.

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3.1.2. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO Y DE LA ACTIVIDAD

AGRÍCOLA
Se hará el análisis para la situación de sistema de riego regulado existente desde el año
1984, ejecutado por el Proyecto de Irrigación Chira Piura y que a la fecha sigue
funcionando en forma normal.

a) Diagnostico del Servicio de Agua para Riego

Usuarios de Riego
El ámbito de la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura cuenta con 15,616 usuarios de
riego que conducen 28,037 has, del sector de agrícola, de un total de 148,009.79 has,
que comprende a 24,239 unidades agrícolas, es decir 26% es de superficie agrícola, el
17.6% de terrenos aptos para la agricultura con explotación en secano, mientras que el
76% son terrenos eriazos.
En cuanto a la Comisión de Usuarios Chato se tiene según padrón de usuarios un
número de 1,174 usuarios para 2,927 hectáreas.

Cuadro Nº 26
Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes en el Ámbito del ALA MBP
Nº de Área Total
Junta de Usuarios Comisión de Regantes
Usuarios (Ha)
Medio Piura Margen Derecha 920 4,106.69
Medio Piura Margen Izquierda 574 2,168.94
Castilla Tacalá 275 1,363.00
La Bruja 2,371 3,808.02
Puyuntalá 3,883 4,025.16
Palo Parado 829 1,478.80
Medio y Bajo Piura
Cumbibira 1,087 3,101.23
Shaz 1,255 1,379.31
Sinchao Parte Alta 1,615 1,163.85
Chato 1,174 2,927.46
Seminario 1,665 2,652.46
Casaraná 2,143 2,031.62
Sub Total 15,616 28,037.65
Parte Alta de Sechura 2,930 1,922.00
San Andrés 3,484 3,368.00
Sechura
Muñuela Margen Izquierda 2,589 3,416.00
Muñuela Margen Derecha 2,570 2,925.00
Sub Total 11,573 11,405.00
Total 27,189 39,442.65
Fuente: ALAMBP, JURDMBP

Usuarios del proyecto (Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040)
El Canal Chato, como se ha indicado en toda su longitud, es decir en los 14+040km
tiene un total de 1174 usuarios e irriga un total de 2,927.46 has de cultivo. Sin embargo
los usuarios del presente proyecto corresponden a los que se benefician en el tramo
11+600 hasta 14+040 del canal Chato. En el cuadro siguiente se muestra la cantidad de
usuarios que se encuentran debidamente registrados en los padrones y que cuentan
con licencia de riego para el tramo del Canal Chato a intervenir con el proyecto:

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Cuadro Nº 27
Nº
Distrito/Sistema de Riego Nº Usuarios Nº Familias
Pobladores
Bernal
 Canal Chato (Prog.
251 190 1255
11+600 hasta Prog.
14+040)
Fuente: C.U. Chato

Fuente de abastecimiento
El sistema de riego del Canal Chato es parte integrante del sistema de riego regulado
Chira Piura, conformado por las cuencas de los ríos Chira y Piura, que almacenan y
regulan el agua para riego a través de los reservorios Poechos y Represa Los Ejidos
respectivamente. Es a partir de esta última que se inicia el canal principal de conducción
hacia el Bajo Piura, denominado “Biaggio Arbulú” con una capacidad de 50 m3/seg, de
este canal principal se origina el canal Sinchao a la altura del sector Mocará con
capacidad máxima de 9 m3/seg, éste canal alimenta al ámbito de las Comisiones de
Usuarios Sinchao Parte Alta, Seminario y Chato. (Se Adjunta Plano Fuente Chato y
Plano Comisión Chato)

El caudal máximo de captación para riego autorizado por la Autoridad Local del Agua
del Medio y Bajo Piura es la siguiente:

 Sistema de Riego Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040: 0.650 m3/seg

En cuanto a la calidad del agua es de buenas condiciones para uso agrícola y

poblacional, toda vez que en la parte alta de las cuencas mencionadas no existe
contaminación, menos explotación minera.

Administración y Manejo del Recurso

La Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura, realiza el consolidado de los
requerimientos de las doce Comisiones de Regantes según la Cédula de Cultivos
programada por la Dirección Regional Agraria Piura, lo eleva a la Administración
Técnica del Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura, esta entidad lo aprueba y lo solicita
a la Dirección del Proyecto Chira Piura para su distribución.

La operatividad y mantenimiento de la infraestructura mayor está a cargo de esta última

entidad, la operatividad de la infraestructura menor de riego a cargo de la Oficina de
Operación y Mantenimiento de la Junta de Usuarios, quien designa a un Sectorista
(Tomero) por cada Comisión de Usuarios. Este Sectorista en coordinación con cada
Delegado de los canales laterales realiza la distribución de los caudales en cabecera de
toma, son pues los delegados los que al final realizan el control de los volúmenes de
riego; el pago de los sectoristas es asumido por la Junta, los delegados no perciben
remuneración.

Las Comisiones de Usuarios en la medida de sus posibilidades realizan pequeñas obras

de mantenimiento y reparación de infraestructura, como pequeños puentes, reparación
y cambio de compuertas, reparación de losas, descolmatación de canales, los usuarios
ejecutan al inicio de cada campaña la limpieza de canales, actividad que se constituye
en aporte valorizado.

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Cuadro Nº 28
Sectores y Sub Sectores de Riego – ALA MBP
Sector Sub Sector Área Bajo
Riego (Ha)
Medio Medio Piura Margen Derecha 4,106.69
Piura Medio Piura Margen Izquierda 2,168.94
Castilla – Tacalá 1,363.00
La Bruja 3,808.02
Puyuntalá 4,025.16
Catacaos
Palo Parado 1,478.80
Cumbibirá 3,101.23
Shaz 1,379.31
Sinchao Parte Alta 1,163.85
Sinchao Chato 2,927.46
Seminario 2,652.46
Casaraná Casaraná 2,031.62
Parte Alta de Sechura 1,922.00
San Andrés 3,368.00
Sechura
Muñuela Margen Izquierda 3,416.00
Muñuela Margen Derecha 2,925.00
Total 39,442.65
Fuente: ALAMBP

División por Bloques - PROFODUA

El PROFODUA (Programa de Formalización de los Derechos de Uso del Agua para
Riego) ha dividido la zona del valle en bloques de riego, para poder garantizar el
derecho de agua que se otorgó a los agricultores. Estos bloques han sido acordados y
aprobados con las comisiones de usuarios de riego.
Estos bloques se utilizan para la entrega y el monitoreo de agua, lo que permite manejar
los bloques como entidades separadas. Se entiende que los cultivos dentro de los
bloques tienen que estar organizados unos en función a otros.
Actualmente se trabaja en el inventario detallado de la infraestructura a nivel de bloques
de riego para poder implementar la distribución de los riegos, sin embargo al no contar
con las estructuras adecuadas, canales revestidos, retenciones, partidores, tomas
laterales, medidores; es imposible ejecutarlo. Por ello con mayor razón se justifica la
realización de este proyecto.
El sistema de riego Canal Chato Prog 11+600 hasta Prog. 14+040 se ubica en el Bloque
de Riego PMBP – 05 – B37 denominado “San Ricardo – Hito La Defensa”.

Cuadro Nº 29: Conformación de Bloques Propuesto por Comisiones de Regantes Valle Medio y Bajo Piura
COMISION DE NUEVO FUENTE
JUNTA REGANTES NOMBRE DE Nº Nº AREA AREA BAJO
USUARIOS CODIGO DE BLOQUE CAPTACION PREDIOS USUARIOS TOTAL (ha) RIEGO (ha)
USUARIOS BLOQUE DE AGUA
DANIEL
B
PMBP-05-B01 CAMPOSOL 12 2 1,009.6475 894.5925
M A ESCOBAR
E J DANIEL
MEDIO PIURA PMBP-05-B02 50+500 DERECHA 243 161 1,163.0209 1,077.8953
O
ESCOBAR
D
IO P MARGEN
IU DERECHA PMBP-05-B03 50+500 IZQUIERDA DANIEL 146 96 1,023.5442 907.4413
Y R ESCOBAR
A PMBP-05-B04 52+800 DERECHA DANIEL 127 65 609.5068 437.9440
ESCOBAR

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Cuadro Nº 29: Conformación de Bloques Propuesto por Comisiones de Regantes Valle Medio y Bajo Piura
COMISION DE NUEVO FUENTE
JUNTA REGANTES NOMBRE DE Nº Nº AREA AREA BAJO
CODIGO DE CAPTACION
USUARIOS BLOQUE PREDIOS USUARIOS TOTAL (ha) RIEGO (ha)
USUARIOS BLOQUE DE AGUA
PMBP-05-B05 52+800 IZQUIERDA DANIEL 487 269 2,203.8067 2,039.6897
ESCOBAR
PMBP-05-B06 DANIEL
53+100 PARALES ESCOBAR 889 456 2,360.7187 2,154.9365
PMBP-05-B07 EJIDOS DE HUAN RIO PIURA 179 97 254.0582 229.1827
PMBP-05-B08
AGUA DE
DREN PAJARITOS RETORNO 203 110 1,597.0310 1,355.0740

PMBP-05-B09
FAJA MARGINAL
RIO PIURA 272 222 194.6140 193.2630
MD
SUB TOTAL 2,558 1,478 10,415.9480 9,290.0190
PMBP-05-B10 LA OBRILLA RIO PIURA 140 70 240.8890 215.7660
PMBP-05-B11 SAN VICENTE - RIO PIURA 589 232 1,735.6900 1,662.7246
SAN RAFAEL
PMBP-05-B12 EL PAPAYO RIO PIURA 328 90 545.0792 519.7036
PMBP-05-B13 SANTA BEATRIZ- RIO PIURA 556 263 4,754.4379 4,504.8986
MEDIO PIURA TERELA-CHAPAIRA
MARGEN PMBP-05-B14 RIO SECO RIO PIURA 186 60 553.8237 321.6265
IZQUIERDA
FAJA MARGINAL
PMBP-05-B15 MARGEN RIO PIURA 132 79 134.6303 132.2790
IZQUIERDA
MARGEN
PMBP-05-B16 IZQUIERDA – RIO PIURA 37 30 1,147.1448 600.0000
PERMISO
SUB TOTAL 1,968 824 9,111.6949 7,956.9983
CASTILLA BIAGGIO
PMBP-05-B17 CASTILLA-TACALA 434 253 1,790.4148 1,565.7356
TACALA ARBULU
SUB TOTAL 434 253 1,790.4148 1,565.7356
PMBP-05-B18 CHICLAYITO - LA
BRUJA LA BRUJA 3379 798 2,211.9052 2,178.7135
LA BRUJA SANTA ROSA -
PMBP-05-B19 LA BRUJA 4272 1296 1,575.9419 1,535.9064
CHATO CHICO
SUB TOTAL 7,651 2,094 3,787.8471 3,714.6199
PMBP-05-B20 SIMBILA-VIDUQUE-
CASA BLANCA PUYUNTALA 3820 885 2,090.8019 2,080.0084

PMBP-05-B21
PEDREGAL-CURA
PUYUNTALA PUYUNTALA 4020 1509 1,036.9216 1,031.6428
MORI
PMBP-05-B22 NARIHUALA PUYUNTALA 1744 666 541.1716 537.0155
SUB TOTAL 9,584 3,060 3,668.8951 3,648.6667
PMBP-05-B23 COSCOMBA - SAN BIAGGIO
JACINTO ARBULU 604 127 413.4731 412.1198

PMBP-05-B24
PALO
SAN MIGUEL 864 193 492.3206 490.4488
PARADO
PALO PMBP-05-B25 CRUZ VERDE PALO 1081 257 393.9381 391.8410
PARADO PARADO
AGUAS SERVIDAS
PMBP-05-B26 LA LEGUA LAGUNA SAN 91 43 745.1544 391.7000
COSCOMBA MARTIN
SUB TOTAL 2,640 620 2,044.8862 1,686.1096
PMBP-05-B27 CUMBIBIRA CUMBIBIRA 3752 780 2,032.8736 2,017.9263
CUMBIBIRA PMBP-05-B28 BIAGGIO
PAMPA SILVA ARBULU 569 183 150.6003 150.1756
SUB TOTAL 4,321 963 2,183.4739 2,168.1019
CHAQUIRA-RIO
PMBP-05-B29 VIEJO-SANTA SHAZ 3592 914 1,177.1869 1,174.1061
ELENA
SHAZ
PMBP-05-B30 LOMA NEGRA SHAZ 1523 352 310.9341 310.0750
SUB TOTAL 5,115 1,266 1,488.1210 1,484.1811
PMBP-05-B31 VICHAYAL - ALTO BIAGGIO
2604 863 606.1585 599.7313
LOS CARRILLO ARBULU
CASARANA
PMBP-05-B32 MATORRAL –
CASARANA 2394 1008 755.2549 751.0943
ALFAGEME

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Cuadro Nº 29: Conformación de Bloques Propuesto por Comisiones de Regantes Valle Medio y Bajo Piura
COMISION DE NUEVO FUENTE
JUNTA REGANTES NOMBRE DE Nº Nº AREA AREA BAJO
CODIGO DE CAPTACION
USUARIOS BLOQUE PREDIOS USUARIOS TOTAL (ha) RIEGO (ha)
USUARIOS BLOQUE DE AGUA
PMBP-05-B33 EL SAUCE – CASARANA 2560 564 1,016.2563 1,013.5949
TABLAZO
SUB TOTAL 7,558 2,435 2,377.6697 2,364.4205

SINCHAO PMBP-05-B34 SINCHAO SINCHAO 2361 970 860.3584 855.8077

PARTE ALTA SUB TOTAL 2,361 970 860.3584 855.8077
PMBP-05-B35 SILVA - SAN JUAN CHATO 1250 354 438.4134 427.3503
DE CHATO
PMBP-05-B36
SAN ROSENDO -
SACA LECHE CHATO 1418 650 963.9937 922.4822
CHATO
PMBP-05-B37
SAN RICARDO -
CHATO 1067 569 1,383.4909 1,279.7052
HITO - LA DEFENSA
SUB TOTAL 3,735 1,573 2,785.8980 2,629.5377
PMBP-05-B38 MORE LALUPU - SEMINARIO 1225 430 575.8941 570.9515
SAN LUIS
PMBP-05-B39 SAN MARTIN SEMINARIO 1517 619 1,019.4798 1,005.7776
SEMINARIO
PMBP-05-B40 CASTILLO- SEMINARIO 1345 567 987.0625 969.9085
POTRERO
SUB TOTAL 4,087 1,616 2,582.4364 2,546.6376
TOTAL 52,012 17,152 43,098 39,911
Fuente: JUDRMBP

Tipo de Organización
Los agricultores están organizados en la Comisión de Usuarios Chato perteneciente a
la Junta de Usuarios del Valle Medio y Bajo Piura, estas organizaciones son
reconocidas debidamente por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a través de la
Administración Local de Agua del Medio y Bajo Piura (ALAMBP). Sus funciones son
básicamente operar y mantener la infraestructura menor de riego, distribución de los
riegos y realizar la cobranza de la tarifa de agua, asociadas con los Gobiernos Locales y
otras entidades púbicas llevan a cabo gestiones para lograr el financiamiento de sus
proyectos.

Tarifas
El pago de la tarifa de agua se realiza sobre la base de la declaración del Plan de
Cultivo y Riego (PCR) que hacen los usuarios antes de cada Campaña Agrícola, hasta
la fecha en el valle se viene aplicando el pago por hectárea y con módulos de riego
preestablecidos para los cultivos principales.

En cuanto a la forma de pago desde el año 2008 se está implementando el sistema de

pago denominado “Contra Entrega”, donde el usuario debe cancelar por volumen de
agua requerido, es decir antes de los riegos debe abonar por la cantidad de m3
programados, según módulos de riego para cada tipo de cultivo.

Para el caso de la Comisión de Usuarios Chato la eficiencia de cobro de tarifa de agua

ha ido incrementando paulatinamente durante los últimos cinco años, en los tres últimos
años la eficiencia está entre 87% a 89% ambos resultados aceptables para la gestión
del recurso hídrico.

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Cuadro Nº 30
Eficiencia de la Tarifa de Agua 2010 (I,II)
Al 31 Diciembre 2010
Monto Emitido Monto Eficiencia
Comisión de Usuarios
S/. Cobrado S/. %
CHATO 437,801.89 384,700.49 87.87%
Fuente: JUDRMBP

Cuadro Nº 31
Evaluación de la Campaña Agrícola 2011 (Campañas I y II)
Enero - Diciembre 2011
Monto Saldo
Comisión de Volumen Monto Eficiencia
Cobrado 30/12/11
Usuarios M3 Facturado %
Al 30/12/11 S/.
CHATO 24’065,214 466,162.68 416,663.90 49,318.38 89.42%
Fuente: JUDRMBP

Cuadro Nº 32
Evaluación de la Campaña Agrícola 2012 (Campañas I y II)
Enero - Diciembre 2012
Saldo
Comisión de Volumen Monto Monto Cobrado Eficiencia
30/12/12
Usuarios M3 Facturado Al 30/12/12 %
S/.
CHATO 28’119,727 587,378.65 513,262.97 74,115.68 87.38%
Fuente: JUDRMBP

Valor de la Tarifa de Agua para Uso Agrario 2013

El valor de la tarifa de agua de riego regulado con fines agrarios para la campaña
agrícola 2,013, para el ámbito de las Comisiones de Usuarios del Medio y Bajo Piura,
fue aprobado mediante las Resolución Administrativa Nº 001 - 2013/ANA – ALA MEDIO
Y BAJO PIURA, del 03 enero del 2013, que se ajunta en anexo y que se detalla a
continuación.

Cuadro Nº 33
Desagregado de Tarifa por Componentes
Concepto S/. Por M3 %
Tarifa por Uso de Infraestructura Hidráulica Menor 0.01711319
Junta de
Usuarios 0.00659861 30.30
Comisión de
Regantes 0.00970693 44.57
Fiscalización 0.00048459 2.23
Educación y
Sensibilización 0.00032306 1.48
Tarifa por Uso de Infraestructura Hidráulica mayor 0.00220630 10.13
Retribución Económica 0.00111919 5.14
Auto Gravamen Junta Nacional 0.00066926 3.07
Cuota Junta Regional Piura - Tumbes 0.00066926 3.07
Total 0.02177719 100.00
Fuente: JUDRMBP, Tarifa 2013

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Cuadro Nº 34
Costos de Tarifa por Ha. Campaña Agrícola 2013
Módulo Total
Cultivo
(M3/Ha) S/. Ha
Algodón 10,500 224.58
Arroz 18,000 385.00
Maíz 8,000 145.44
Frijol 5,800 124.05
Permanente 19,000 401.57
Fuente: Área de Cobranza y Tarifas JUDRMBP.

Con el fondo que se deposita a las Comisiones de Usuarios, se cancela al personal de

planta, gastos administrativos, operación y mantenimiento los canales principales y
laterales, y lo más importante los gastos que demanda la gestión de mejoramiento,
construcción y mantenimiento de proyectos de riego y drenaje.

Eficiencias de riego
La Junta de Usuarios a través del Área de Operación y Mantenimiento, para determinar
las eficiencias reales ha realizado una evaluación integral de los canales, realizando
aforos por tramos, para determinar la eficiencia de conducción y permeabilidad
(pérdidas por infiltración en lit/m2/día). Para ello se ha tomado en cuenta los
procedimientos del PSI establecidos en el Programa de Entrenamiento en Servicio PES
“Calibración de Estructuras de Medición”.

Foto. Aforos para Cálculo de Eficiencia

En el ámbito de valle Medio y Bajo Piura, se han efectuado las mediciones de caudales
empleando el correntómetro, determinando velocidades y áreas hidráulicas de las
secciones, habiendo alcanzado eficiencias de conducción global que van del 51.31% a
61.29% (canales en tierra), es decir las pérdidas por conducción llegan hasta el 48% en
algunos casos. En cuanto a la eficiencia de aplicación y distribución existe información
proveniente del Proyecto Chira Piura que realizó estudios en la Parcela Experimental
“Monte Grande” del distrito La Arena. Los valores promedios para el valle se indican
más adelante en el cuadro de Eficiencias.

Tenencia de la Tierra
En la cuenca Piura, se observa un marcado minifundio, que dificulta en demasía una
agricultura rentable, obstaculizando la instalación de programas agrícolas intensivos y

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

tecnificación de las prácticas de riego y labores agrícolas, con altos rendimientos y

buenos retornos económicos.

PROFODUA, en la realización del proceso de Formalización de Derechos de Uso de

Agua 2004-2005, nos indica que, en promedio, el tamaño de los predios es de 1.24 Há,
lo que corrobora el minifundio; además, también detalla como parte de esta
investigación, que el 84% del total de tierras agrícolas se encuentran bajo riego, lo que
indica que aún existe más de 15% de área que utiliza otras alternativas para cultivar.
Estos detalles se observan en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 35

Drenaje
En el valle Bajo Piura existe problemas de drenaje causado por la elevada recarga
superficial de los canales y acequias que se encuentran sin revestir, así como el exceso
de las laminas de agua en los riegos (por inundación). A ello se suma la ubicación del
valle cercano al mar y donde las cotas son muy bajas.

Uno de los problemas que acarrean los canales en tierra son las excesivas filtraciones
hacia los terrenos de cultivo, incrementando el nivel freático del suelo, el ascenso de las
sales hacia la superficie y por lo tanto la salinización progresiva de las áreas agrícolas.
Caso especial es la zona de Bernal, por encontrarse en niveles bajos del valle, se
recarga el sub suelo y por encontrarse la infraestructura de drenaje colmatada, se
producen estancamientos de agua y la degradación de los suelos.

El área agrícola del sector del Canal Chato en su totalidad sí cuenta con un sistema de
drenes, no funcionan de manera adecuada por una parte por falta de mantenimiento. La
impermeabilización de los canales principales y laterales es una medida acertada y
adecuada para bajar la recarga freática.

b) Diagnostico de la Actividad Agrícola

Cultivos y producción
El ámbito del proyecto del Canal Chato (Prog. 11+600 hasta 14+040) tiene un área total
de 410 ha con licencia de riego, pero debido a factores como deficiente infraestructura
de riego, falta de recursos económicos, escasez de agua en la parte final, el área
cultivada se vio disminuida en los últimos años.

En un año hídrico normal se conducen dos campañas de siembra durante el año

agrícola: De Enero a Julio la denominada Primera Campaña o “Campaña Grande” y de
Agosto a Noviembre la Segunda Campaña o “Campaña Chica”.

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Los cultivos que se explotan normalmente son: el algodonero y arroz en la primera

campaña; maíz y menestras en la segunda campaña, en mínimo porcentaje existen
mínimas áreas de pastos y cultivos permanentes.

Es preciso indicar que la cédula de cultivos no es fija entre un año a otro, dependiendo
mayormente de los precios de productos cosechados, así como de la oferta de agua en
el periodo, no hay una adecuada rotación de los cultivos.

Caso especial es el cultivo del algodonero cuya superficie de siembra viene

disminuyendo de año a año, motivado por la caída de los precios y canales de
comercialización.

Así mismo por parte de las Comisiones de Usuarios es más rentable la instalación del
cultivo de arroz debido al mayor consumo de agua y por lo tanto los ingresos por tarifa
de agua se incrementan.

Foto. Campo de arroz en la zona

Asistencia técnica e investigación

Por el lado del Ministerio de Agricultura no existe seguimiento y apoyo técnico para los
agricultores, la mayoría recurre a las empresas proveedoras de insumos (fertilizantes,
insecticidas, pesticidas) para orientar la aplicación de productos en cuanto a control de
plagas, enfermedades y abonamiento químico. El empleo de abonos naturales como
estiércol, compost es prácticamente nulo.

Así mismo no existe investigación sobre mejoramiento de semillas, análisis físico

químico de suelos, control fito sanitario, incidencia del cambio climático, etc.

En la zona se está percibiendo en forma progresiva los efectos del cambio climático en
cuanto al desarrollo del cultivo y la propagación de las plagas y enfermedades que cada
vez se hacen más resistentes. En época de verano los picos de temperatura se vienen
elevando en relación a los años anteriores, el factor de radiación solar va en aumento.
En época de otoño e invierno de igual manera se producen valores muy bajos de
temperatura que afectan el proceso de maduración, como es el caso del arroz.

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Para contrarrestar las plagas y enfermedades los agricultores a la aplicación de

elevadas cantidades de insecticidas, plaguicidas; afectando el medio ambiente y la
afectación del organismo de quienes los aplican. Para eliminar la mala hierba se aplican
productos químicos como los conocidos herbicidas.

Rendimiento de los Cultivos Principales

Las entidades tanto públicas como privadas no realizan mediciones o investigaciones
de los rendimientos, para la estadística se toma muestras generalmente de los
medianos productores. Según datos proporcionados por la Oficina de Estadística de la
Dirección Regional Agraria Piura, los rendimientos promedio para los cultivos de los
últimos cinco años, en esta parte del valle son los siguientes:

Cuadro Nº 36
Rendimientos de Cultivos en el Valle Medio y Bajo Piura
Periodo: 2007 – 2011
Rendimiento Kg./há
Año
Algodón Arroz Maíz Menestras
2007 1,609 4,900 4,450 1,655
2008 1,670 5,350 4,315 1,730
2009 1,680 5,100 4,823 1,887
2010 1,630 5,200 4,720 1,778
2011 1,660 4,950 4,692 1,750
Promedio 1,674 5,000 4,500 1,700
Fuente: Oficina de Estadística DRA Piura. MINAG. 2012

Los rendimientos se presentan bajos debido principalmente al déficit de agua (estrés

hídrico), falta de tecnologías. Un 90% de los usuarios no cuentan con paquetes
tecnológicos para el desarrollo de los cultivos, solamente existen servicios de asistencia
técnica privada, como son las empresas de comercialización de insumos y de
productos cosechados.

Precios en Chacra
De la misma fuente de información, se ha obtenido los precios de los productos para el
periodo 2,007 – 2,011.

Cuadro Nº 37
Precios en Chacra en el Valle Medio y Bajo Piura
Periodo: 2007 – 2011
Precios S./ Kg.
Año Algodón
Arroz Maíz Fríjol
(Rama)
2007 2.10 0.60 0.65 1.30
2008 2.15 0.80 0.75 1.50
2009 2.80 0.95 0.70 1.85
2010 2.95 1.05 0.80 1.70
2011 2.80 1.20 0.95 1.65
Promedio 2.60 1.15 0.85 1.70
Fuente: Oficina de Estadística DRA Piura. MINAG.

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El precio de los productos depende mayormente de la oferta y la demanda del

momento, se carece de organización empresarial que prevea el acceso a mercados,
mejores precios, sistema de exportaciones. Este es uno de los problemas
fundamentales en el proceso productivo y que afecta a un 90% de los agricultores de la
zona.

Destino de la Producción
En cuanto al cultivo del algodón se comercializa en su totalidad, no se extrae la semilla,
se considera mermas por secado.
Para el caso de los cultivos de arroz, maíz y frijol las familias sí auto consumen de las
cosechas, el resto se vende en forma individual.

Cuadro Nº 38
Total Pérdidas Auto Venta
Cultivo
(%) (%) Consumo (%) (%)
Algodón 100 2 0 98
Arroz 100 1 4 90
Maíz 100 1 4 85
Fríjol 100 1 4 85
Fuente: Comisión de Regantes y Agricultores

Mercados actuales
Algodón: es comercializado en rama a las empresas desmotadoras que se ubican en la
misma ciudad de Piura, empresas privadas que luego venden los hilados hacia el
mercado nacional y extranjero.
Arroz, maíz y menestras: generalmente se vende a comerciantes que adquieren los
productos en la misma zona.
Los agricultores no están organizados situación que los hace vulnerables en cuanto a
los precios de venta.
Existe fluctuación de precios en épocas de cosecha producidos mayormente por los
comerciantes, existe especulación. Los agricultores se ven obligados a vender para
cancelar las deudas de la campaña agrícola, prestamos que muchas veces proceden de
los mismos comerciantes.
El mercado para los productos se suele buscar una vez realizada la cosecha. Eso obliga
a una venta rápida, lo que impide buscar el mejor postor. No hay costumbre y/o
capacidad para buscar mercados antes de la siembra y sembrar en función del
mercado. En gran parte se explica por la costumbre de regirse a las fechas tradicionales
de siembra: la campaña grande y la campaña chica. Si bien la organización de la
siembra por campañas se justifica para algunos cultivos, hay muchos productos que se
pueden sembrar y cosechar a lo largo de todo el año, o por lo menos en más épocas
que las acostumbradas.

c) Diagnostico del Sistema de Riego

c.1 Sistema de Riego Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040
La infraestructura de riego comprendida en el proyecto está constituida por el canal
Chato desde su Prog. 11+600 hasta su Prog.14+040.; ya que a partir de allí se
encuentra sin revestir y sin infraestructura de conducción y distribución adecuada.

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Obra de Conducción
La infraestructura de conducción se compone de un canal en tierra de 2.440 km,
partiendo de la progresiva km 11+600 del Canal Chato, el mismo que se encuentra
revestido desde su inicio.

Foto. Canal Chato revestido en km 11+200

A partir de la progresiva 11+600 el canal se encuentra totalmente en tierra, lleno de

vegetación, con sección irregular, pendientes variables, rasante por debajo de los
terrenos de cultivo, en algunos tramos desborda el caudal. Por lo tanto el coeficiente de
rugosidad es elevado y las velocidades son mínimas produciéndose represamientos
naturales del agua. Uno de los problemas constantes para brindar un buen servicio de
riego es la colmatación constante de la caja del canal con sedimentos que proceden del
canal principal, teniendo que estar constantemente los agricultores haciendo el
mantenimiento, afectando la precaria economía. Se concluye que esta colmatación es
producto de las pendientes irregulares del canal actual.

La sección de la caja del canal es irregular con grandes dimensiones que originan
excesivas pérdidas del agua en el largo recorrido, llegando mínimos caudales en la
zona final por lo cual se dejan de sembrar significativas áreas y el resto sufre el estrés
hídrico.

Foto. S ituación actual del canal

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Al estar la rasante en niveles bajos, el agua se infiltra hacia el sub suelo contribuyendo
a elevar la napa freática y por ende la salinización de los terrenos, así mismo se obliga
para regar tener que represar el agua para elevar el tirante y poder captar hacia las
tomas laterales o regaderas. Después de cada riego quedan lagunas de agua
generando criaderos de zancudos, afectando significativamente a la población.

Foto. Canal sin B ermas

Foto. Canal lleno de vegetación, s ección irreg ular

A lo largo del canal se encuentra cubierta de vegetación que obstaculiza realizar la

vigilancia, distribución y control de los riegos, no cuenta con bermas. El canal en tierra y
en las condiciones actuales presenta bajas eficiencias de conducción; un 60% en
promedio.

Obras de arte
Se encuentran estructuras antiguas y deterioradas (tomas, retenciones), como se puede
observar en las vistas fotográficas.

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Foto. R etención y tomas laterales

Foto. Puente rús tico

Estas estructuras fueron construidas hace aproximadamente cuarenta años por los ex
hacendados, y se encuentran inoperativas, afectando la eficiencia de distribución.
Al no contar con tomas laterales debidamente equipadas y con compuertas, muchos
agricultores captan directamente del canal a través de tubos pvc o de concreto, zanjas.
Esto origina desorden en los riegos y se califica este acto como hurto del agua, de esta
manera la eficiencia de distribución es baja y sobre todo se perjudica el normal
abastecimiento a los cultivos.

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c.2 Análisis de riesgos

Analizaremos los peligros a los que está expuesta la infraestructura actual, así como la
vulnerabilidad y la estimación de riesgos.

Identificación de Peligros y de Desastres Ocurridos en la Zona y Población

Afectada. Situación Actual
Para realizar el análisis de peligro además de la información que se ha obtenido de
fuentes diversas se ha realizado visitas de campo al área de influencia del proyecto.
Se ha analizado los documentos emitidos por las entidades competentes (Municipalidad
Distrital de Bernal, Gobierno Regional y Comité Provincial de Defensa Civil), se ha
identificado los peligros que son por efectos de los fenómenos naturales, inundaciones
por lluvias principalmente.
El distrito de Bernal históricamente se encuentra expuesto a peligros, principalmente en
los aspectos de Inundaciones por desborde del rio Piura o por lluvias intensas.
Por nuestra ubicación geográfica y proximidad al Ecuador nos encontramos expuestos
al Fenómeno El Niño, con todas las consecuencias que esto significa, que la
infraestructura de los canales de riego se encuentra expuestas a los mismos peligros
por las particularidades e intensidades propias a su realidad.
El Fenómeno de El Niño es un evento que se presenta en la costa norte de Perú, en
periodos irregulares de tiempo con características diferentes y puede ser de diferente
grado de intensidad.

Peligros Naturales

Fenómeno El Niño, es originado por el cambio significativo de las condiciones

meteorológicas, climáticas y oceanográficas que afectan principalmente al litoral del
Pacifico Sur. Se caracteriza por el aumento de la temperatura superficial del mar, el
debilitamiento de los vientos alisios, la presencia de nubosidad y abundantes
precipitaciones.

Descripción del ENSO

En la región Piura los desastres por inundación están asociados a la ocurrencia del
fenómeno natural denominado El Niño, por ello nos centraremos a describirlo a
continuación.

Concepto
“El Niño”, es el componente atmosférico del fenómeno ENSO (El Niño -Oscilación del
Sur), fundamentalmente expresado en la Temperatura Superficial del Mar o TSM. La
oscilación del Sur, es el componente atmosférico (expresado en la diferencia de presión
atmosférica entre el pacífico oriental y el pacífico occidental).
Según Kuroiwa J, en los últimos veinte años en el mundo se han incrementado las
pérdidas por desastres climáticos, y la mayoría de los científicos atribuyen esto al
calentamiento de la tierra.

Descripción
“El Niño” fue considerado originalmente como un calentamiento local de la Costa
Sudamericana del Pacífico, ahora, es considerado por toda la Comunidad Científica
como parte de una variabilidad global conocida como Oscilación Sureña El Niño (ENOS
o ENSO).

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En la región central ecuatorial, las fluctuaciones del viento generan una perturbación en
el océano que se propaga como una onda hacia el Este. Cuando esta onda llega a la
Costa Sudamericana, la termo clima está a mayor profundidad y produce afloramiento
de agua cálida, lo cual genera el calentamiento y luego la elevación de la temperatura
de la superficial del mar.
Durante el fenómeno “El Niño” acontecidos en la Costa Norte del país, las temperaturas
superficiales marinas se incrementaron fuera de lo normal en 7.7º C en el año 1983 y 8º
C en el año [Link]ún el Dr. Klans Wyrtiki, oceanógrafo de la Universidad de Hawai,
“El Niño” es el resultado del esfuerzo de los vientos del Este y Oeste sobre el océano
Pacífico
Según Antonio Brack, el mar peruano se ve influenciado por la Corriente Peruana de
Humboltd, corriente fría que llega hasta 5º a 6º de latitud sur, encontrándose con el mar
tropical que tiene influencia desde Piura hasta Baja California. A finales de año la
presencia del mar tropical se hace más patente en las costas norteñas, por lo que recibe
el nombre de corriente El Niño, en alusión a la navidad.
En Piura, durante la ocurrencia del fenómeno “El Niño”, se producen altas temperaturas
ambientales donde también la humedad relativa es muy elevada. En el año 1998, llovió
17 veces más que en un año normal, la humedad relativa se elevó hasta en un 80% en
la cuenca alta y el incremento de la temperatura fue de5 ºC más de la temperatura
normal.

Frecuencia del Fenómeno “El Niño”

Este fenómeno oceanográfico se presenta con intervalos de 5 a 16 años según los
datos históricos presentados en el estudio sobre el Fenómeno de El Niño en América
Latina, desarrollado por Tarazona J, Arnstz W y Castillo E.( 2001). En la parte
desarrollada por Ortlieb y Hocqueghem, se hace un análisis de los fenómenos “El Niño”
desde 1525 hasta 1900, registrando en total 42 eventos de importancia que afectaron a
la cuenca del río Piura, se refiere además que en 1891se produjo un evento de gran
magnitud que afectó a toda la costa Norte del Perú y que a partir de esta fecha se le
denominó Fenómeno “El Niño” (Carranza 1891).
Los últimos Fenómenos “El Niño” del siglo pasado considerados como eventos fuertes
se produjeron en 1925, 1957, 1972, 1983 y 1998 y los de menor intensidad se
produjeron en los años 1930, 1951, 1965 y 1975.

Cuadro Nº 39: Cronología del Fenómeno El Niño

Años Características
1925 Muy intenso
1932 Débil
1940/41 Intenso
1951 Débil
1953 Moderado
1957/58 Intenso
1963 Débil
1969 Débil
1972/73 Intenso
1976/76 Moderado
1982/83 Muy Intenso (Catastrófico)
1997/98 Muy Intenso (Catastrófico)

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Precipitaciones
Durante El Niño 1982- 1983 se registraron precipitaciones de 1,000 a 2,000 mm en la
cuenca Baja y Media del río Piura y del río Chira, mientras que en el Alto Piura de
3,000 a 4,000 mm; en la región andina las precipitaciones tuvieron una intensidad de
1,000 a 3,000 mm.

Grafico Nº 07: Mapas de Precipitaciones de la Región Piura

El análisis de peligros lo hacemos para el área del proyecto ubicado en la margen

derecha del rio Piura a la altura del distrito de Bernal.
A continuación se adjuntan cuadros que permitirán tener una mejor idea de la situación:

Formato Nº 01
IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO

A. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA

ZONA DEL PROYECTO
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones X FEN 1983 y 1998 Inundaciones X Fuente: Gobierno
Regional Piura
Lluvias intensas X Por efectos de un FEN se Lluvias X Existen registros de
generaron altos volúmenes intensas periodos lluviosos

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de aguas, pero al existir FEN, SENAMHI y

escorrentía que corren de Proyecto Chira
este a oeste este Piura.
fácilmente fluye el agua
con dirección a un dren
agrícola.
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Porque el país está
Sismos X ubicado dentro de las Sismos X
placas de Nazca.
En la zona se presentan
Sequías X años que no llueve con Sequías X
intervalos de 5 a 7 años.
Huaycos X No existen elevaciones Huaycos X
(cerros ni quebradas).
Derrumbes/deslizami X Derrumbes/des X
El relieve es plano
entos lizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios Urbanos X Incendios X
Urbanos
Derrames tóxicos X Derrames X
tóxicos
Vientos Fuertes X Vientos X
Fuertes
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la SI NO
zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación
de proyectos? X

En cuanto a las inundaciones producidas los años 1,983 y 1,998 se produjeron en la

margen derecha del rio Piura a la altura de la localidad de Coronado y zona Pampa
Calixto. La margen derecha del distrito y específicamente el sector Pozo Oscuro está
siendo actualmente protegida por las defensas ribereñas construidas y reforzadas por el
Proyecto Chira – Piura.
La zona del proyecto especialmente los terrenos de cultivo está expuesta a también a
sufrir inundación por las altas precipitaciones en época del fenómeno pluvial El Niño.

B. CARACTERISTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS EN EL AREA DEL PROYECTO

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de cada uno de los peligros
identificado, los cuales se puede realizar sobre la base de información histórica o en
estudios de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad,
área de impacto)
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B= Bajo: 1; M= Medio: 2; A= Alto: 3; S.I =Sin Información: 4

Cuadro Nº 40
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
Inundación:
¿Existen zonas con problemas de X 1 2 2
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o X 1 1 1
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia X
principal que estará involucrado con el

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Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
proyecto?
Lluvias Intensas:
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o X
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de X
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas:
Friajes/Nevadas X
Sismos X
Sequías X 2 2
Huaycos:
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros

Escala para definir el peligro:

Bajo: 1
Medio: 2
Alto: 3
Sin información: 4

Niveles de Peligro
Alto
Medio
Bajo

Por lo tanto el Peligro se define como Medio

El nivel de peligro encontrado se analizará de manera conjunta con los resultados del
análisis de vulnerabilidad que se hará más adelante, para posteriormente determinar el
nivel de riesgo en el PIP.

C. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y
resiliencia en la situación actual
Es necesario determinar las condiciones de vulnerabilidad que tiene actualmente el
sistema de riego. Los elementos identificados y que están expuestos son el canal en
tierra.
Para realizar el análisis de riesgo además de la información que se ha obtenido de
fuentes diversas se ha realizado visitas de campo al área de influencia del proyecto.
Se ha analizado los documentos emitidos por las entidades competentes (Municipalidad
Distrital de Bernal, Gobierno Regional y Comité Provincial de Defensa Civil), se ha
identificado los peligros que son por efectos de los fenómenos naturales, inundaciones
por lluvias principalmente.
Con la ayuda de los formatos siguientes, se ha podido determinar las condiciones de
vulnerabilidad, que se resumen de la siguiente manera:

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Cuadro N° 41
Formato No 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia
en el proyecto.
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
Si No Comentarios
(localización)

El terreno donde se ubica donde actualmente el

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto canal, es un terreno plano y bajo, no atraviesa
X cauces de ríos o quebradas. Las altas
evita su exposición a peligros?
precipitaciones son difíciles de evacuar, el sistema
de drenaje superficial es deficiente.

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la __ X No existe otro trazo alternativo.
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,

Si No Comentarios
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa
X Canal en tierra con irregulares pendientes,
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
terraplén de tierra sin compactar, sin talud.
trate? Ejemplo: norma antisísmica
2. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el X Caja en tierra, en caso de lluvias se deteriora o
proyecto, ¿Se ha considerado el uso de preservantes y erosiona.
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El
diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las X Sin criterios de diseños
avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando
sus distintos grados de intensidad?

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución
X La capacidad de conducción del canal es limitada,
del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada
el tirante de agua rebasa la altura de la caja.
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por
ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción X Tecnología limitada
propuesta considera que la zona es propensa a movimientos
telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
proyecto toman en cuenta las características geográficas,
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X Canal en tierra existente
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de
lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se
dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen
mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos X Ninguna
para la provisión del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención X Limitados, a través del Programa de Defensa Civil
de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados Distrital y de la misma Comisión de Usuarios
por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de X Limitados, a través del Programa de Defensa Civil
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por Distrital y de la misma Comisión de Usuarios.
la ocurrencia de peligros?

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Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP,
de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o En forma restringida, la Comisión de Usuarios tiene
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por X su plan de contingencia en coordinación con la
la ocurrencia de peligros? Junta de Usuarios, sin embargo no es suficiente.

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los

potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve X Por experiencias de los años 1,983 y 1,998
afectado por una situación de peligro?

Cuadro N° 42
Formato No 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y
resiliencia.
Factor de Grado de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de 2
Exposición peligro.
(B) Características de peligro 2
(C) Tipo de Construcción 3
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción 3
(E) Actividad económica de la zona 3
(F) Situación de pobreza de la zona 3
(G) Integración institucional de la zona 2
(H) Nivel de organización de la población 2
Resiliencia ( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte 1
de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de 2
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante 2
desastres
Como todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media, las variables de
fragilidad presentan Vulnerabilidad Alta y la mayoría de las variables de resiliencia 2
presentan Vulnerabilidad Media, entonces, el proyecto enfrenta Vulnerabilidad Media.

De acuerdo a los resultados y luego de analizar la identificación del grado de

Vulnerabilidad que afronta la zona del proyecto a través de una valoración de sus
condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, se concluye que la
infraestructura en las condiciones actuales enfrenta una VULNERABILIDAD
MEDIA.
Como se puede deducir el servicio de riego actual se afecta directamente con la
ocurrencia de la inundación por agua de lluvias.

D) ESCENARIOS DE RIESGOS
El Riesgo está definido como la resultante de la interacción del Peligro con la
Vulnerabilidad:
La formulación de escenarios de riesgo comprende la estimación de pérdidas y daños
que podría sufrir una ciudad ante la ocurrencia de algún desastre asociado a los
principales peligro identificados.
Para efectos de la estimación de los escenarios de riesgo se ha tomado en cuenta la
matriz que INDEC tiene para tal fin (ver Cuadro Nº 43), utilizando las amenazas
(peligros) ocurrentes en la ciudad materia de estudio.
En la medida que tanto las amenazas (peligros), como las condiciones de vulnerabilidad
de la ciudad presentan variaciones en el territorio, es posible determinar una distribución
espacial del riesgo, con la finalidad de determinar y priorizar acciones, intervenciones y

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proyectos de manera específica, orientados a disminuir los niveles de vulnerabilidad y

riesgo.
Cuadro Nº 43
Matriz de Zonificación de Riesgos
Zonas de Vulnerabilidad

Alta Media Baja

ZONAS ZONAS ZONAS
o
tl DE DE DE
A RIESGO RIESGO RIESGO
o
ALTO MEDIO MEDIO
r
g
il
e ZONAS ZONAS ZONAS
P o
i DE DE DE
e d
d e RIESGO RIESGO RIESGO
s M
a
n
o
MEDIO MEDIO BAJO
Z
ZONAS ZONAS ZONAS
o
j DE DE DE
a
B RIESGO RIESGO RIESGO
MEDIO BAJO BAJO

Cuadro Nº 44
Matriz para definir los escenarios de riesgos ante inundaciones
Niveles de Vulnerabilidad

Alta Media Baja

3 2 1
Alto 3 3 Alto 2 Medio 2 Medio
Niveles de
Medio 2 2 Medio 2 Medio 1 Bajo
Peligro
Bajo 1 2 Medio 1 Bajo 1 Bajo

NIVEL DE RIESGO ANTE INUNDACIONES

El nivel de riesgo para la zona en la situación actual es Medio.

Medidas Correctivas
Frente a la vulnerabilidad que actualmente presenta la infraestructura de riego en tierra
se plantea como medida correctiva a corto plazo el mejoramiento del canal de riego y
sus respectivas obras de arte con revestimiento de concreto y sobre terraplén elevado
sobre los terrenos de cultivo, que nos asegure el servicio durante y después de
ocurridas las lluvias.

Medidas Prospectivas
Aplicación para el diseño el reglamento de construcción y normas técnicas para obras
hidráulicas.
Se propone en el componente de capacitación informar a la población usuaria sobre la
magnitud del peligro latente, también incidir en el tema de la operación y mantenimiento
para lo cual se considera el respectivo presupuesto en el rubro correspondiente.
Como se indicó anteriormente el Gobierno Regional viene implementando con los
Gobiernos Locales medidas de prevención ante posible ocurrencia del Fenómeno “El
Niño”. Por lo tanto en el presente proyecto no se ha considerado costos para mitigación
del riesgo.

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En conclusión la alternativa única es viable para su ejecución tanto técnica, ambiental y

desde el punto de vista de logística, presupuestalmente y se encuentran dentro de los
lineamientos de las entidades comprometidas.

c.4 Impactos ambientales que genera la situación actual

Los canales de riego en tierra generan mayormente impactos negativos al medio
ambiente y que se detallan a continuación:
 Recarga del nivel freático por excesiva filtración, facilitando la salinidad del suelo
 Degradación de los suelos
 El estancamiento de aguas se convierte en zonas de proliferación del zancudo, que
ocasiona enfermedades a la población.
 Afectación del balance hídrico.
 Crecimiento de arbustos, malas hierbas y vegetación en general que afecta a los
cultivos.

d) Diagnostico de la gestión del servicio de agua para riego

El proyecto se encuentra ubicado en un sistema de riego regulado en el ámbito de la
Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura, organizaciones reconocidas por la Autoridad
Nacional del Agua; específicamente a nivel regional y por pertenecer la zona al proyecto
de Irrigación Chira Piura, tiene su representante ante este entidad, situación que le
permite coordinar las acciones en cuanto a la gestión del recurso hídrico (distribución
del agua, resolución de conflictos, obras).

Diagnostico de la gestión administrativa

La organización encargada de la operación y mantenimiento de la infraestructura del
Canal de segundo Orden Canal Chato en toda su longitud es la Comisión de Usuarios
Chato.

 La Junta de Usuarios del Valle Medio y Bajo Piura es la organización que agrupa a
los doce comisiones de regantes, está conformada por un directorio que consta de
los siguientes cargos:
- Presidente
- Vicepresidente
- Secretario
- Tesorero
- Vocales

Esta directiva tiene un periodo de vigencia de tres años y es elegida en forma conjunta
por los presidentes de las Comisiones de Usuarios y los delegados.
Cuenta con las siguientes áreas; gerencia técnica, jefatura de operación y
mantenimiento, tesorería - cobranzas, contabilidad, personal, secretaría, unidad de
capacitación, asesoría legal, centro de cómputo. En la jefatura de operación y
mantenimiento se encuentran los sectoristas de riego que son asignados a las
comisiones de regantes, este personal es el encargado de la distribución y control del
agua.
Además cuenta con veinticuatro delegados designados por las doce comisiones de
regantes.

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En cuanto a equipamiento se cuenta con unidades móviles (camionetas, motocicletas),

dos locales institucionales, maquinaria pesada (03 excavadoras, 01 cargador frontal, 01
tractor de orugas). También se cuenta con equipos de aforos (correntómetros).
En documentación legal y administrativa se cuenta con estatutos, manual de funciones,
títulos de propiedad de bienes. Así mismo resolución de reconocimiento de directiva por
parte de la autoridad del agua.
El nivel de capacitación de directivos y personal es óptimo ya que obedece a un plan
aprobado y sostenible. Frecuentemente se recibe el aporte de entidades públicas y
privadas tanto en el aspecto administrativo como técnico (sistemas de riego,
operatividad, diseños).
La directiva se reúne con frecuencia quincenal y en situaciones extraordinarias, se
participa en las reuniones semanales del Proyecto Chira Piura (a nivel de valles) para
consolidar la distribución semanal del agua.

En cuanto a las reuniones de los delegados éstas se realizan en forma trimestral.

 La Comisión de Usuarios Chato, es la organización que agrupa a los usuarios de
riegos, está conformada por una junta directiva que consta de los siguientes cargos:
- Presidente
- Vicepresidente
- Secretario
- Tesorero
- Protesorero
- Vocales (02)
- Delegados ante la Junta de Usuarios (02)

Esta directiva tiene un periodo de vigencia de tres años y es elegida mediante un

proceso electoral con participación de todos los usuarios hábiles.
Cuenta con las siguientes áreas; administración y contabilidad, tarifas, caja, secretaría,
unidad de operación y mantenimiento, programación, distribución, mantenimiento.
En cuanto a equipamiento se cuenta con computadoras, unidades móviles
(motocicletas), un local institucional.
En documentación legal se cuenta con estatutos, títulos de propiedad de bienes. Así
mismo resolución de reconocimiento de directiva por parte de la autoridad de aguas.
El nivel de capacitación de directivos y personal es de nivel medio, con limitaciones
debido al grado de estudios. Constantemente reciben capacitación en temas de gestión
y administración, así como desarrollo de capacidades en cultivos, pasantías.
La directiva se reúne con frecuencia mensual y en situaciones extraordinarias, el
presidente participa en las reuniones de la Junta de Usuarios.

Diagnóstico de las actividades de operación y mantenimiento

Debido a que el proyecto se ubica directamente en el ámbito de la Comisión de
Usuarios Chato, analizaremos la situación para estas organizaciones.
Recursos Humanos: 01 Sectorista asignado por la Junta de Usuarios, 01 Ayudante del
Sectorista asignado por la Comisión de Usuarios, complementan los “Delegados” de
cada canal lateral designados por la Comisión de Usuarios. Es preciso indicar que los
delegados no reciben ninguna contribución económica, los designan los mismos
usuarios del canal respectivo.

Equipamiento: 02 motocicletas, no cuenta con equipo de aforo

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Capacidad Técnica: El Sectorista es personal permanente capacitado constantemente,

los “delegados” y los usuarios regantes, no cuentan con entrenamiento.

Planificación Hídrica
De acuerdo a la programación de la cédula de cultivos por campaña, la Jefatura de
Operación y Mantenimiento asigna una masa de agua por hectárea distribuida en una
cantidad de riegos.
Semanalmente (los días viernes) se realiza en el local de la Junta de Usuarios una
reunión con todos los sectoristas para realizar los requerimientos del agua por ámbito
de Comisión de Usuarios. Estos requerimientos o pedidos se consolidan y son
alcanzadas al Proyecto Chira Piura para su entrega en tomas principales (Canal Chato).
La jefatura de operación y mantenimiento de la Junta controla los caudales a nivel de
tomas de canales principales, la realiza con el correntómetro y aforadores y miras en
caso exista en el canal.
No se realiza mediciones ni aforos a nivel de canales laterales, se aplica excesivas
láminas de agua a nivel de parcela, sin tener en cuenta el tipo de suelo. Se carece de
documentos para la programación de los riegos (módulos, frecuencias, tiempo de riego,
caudales). Así mismo no existen trabajos de investigación actualizados sobre las
necesidades hídricas de los cultivos en base a los factores meteorológicos y teniendo
en cuenta la incidencia del cambio climático.

Operación a nivel de canales laterales

Los Sectoristas entregan el agua en toma de los canales laterales, la reciben y operan
los “delegados” quienes van distribuyendo los riegos en forma progresiva, generalmente
del inicio del canal hacia el final, para el caso de tramos en tierra perjudica a los
terrenos por las filtraciones. La operación de las compuertas en tomas laterales lo
realizan los mismos usuarios, la actividad de los delegados es parcial solamente
coordina con el sectorista y los mismos usuarios.
Esta situación origina que los regantes no controlen debidamente su turno, muchas
veces se incrementa el tiempo de riego con la consiguiente pérdida. Es en las horas de
la noche donde se producen sustracciones del caudal a través de tomas directas en
tierra o tuberías ocultas.

Mantenimiento
La infraestructura de riego del valle Bajo Piura en épocas de avenidas del rio Piura se
colmata por la acumulación de sedimentos que son arrastrados desde las partes altas
de la cuenca.
La actividad de mantenimiento es deficiente debido a que solamente se programan
limpiezas de los canales en época de inicio de las campañas agrícolas, durante el
desarrollo de los cultivos el canal permanece lleno de vegetación y sedimentos. Cuando
se realiza la eliminación de los sólidos son colocados al filo de la caja del canal,
obstaculizando las bermas y por consiguiente la vigilancia.
La limpieza de los canales se realiza con el aporte de los jornales de los usuarios,
quienes emplean sus propias herramientas, las comisiones de usuarios financian
algunos materiales necesarios como lubricante y pintura para compuertas, cemento
para reparación de estructuras.
Los canales principales como es el Sinchao por su altura se descolmata utilizando
máquina excavadora, de igual manera sucede en el canal Chato.

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

El precario mantenimiento ha ido deteriorando la infraestructura en tierra perdiendo su

capacidad original, aumentando el coeficiente de rugosidad, desapareciendo las
bermas, las tomas laterales en base a ladrillo y concreto han ido deteriorándose
paulatinamente. Así mismo las pocas compuertas que quedan se encuentran oxidadas
y con carencia de algunos componentes.

Diagnóstico de los pagos por el servicio de agua para riego

Esta actividad la realiza directamente las comisiones de usuarios, empleando la
siguiente metodología.
 La Comisión de Usuarios cuenta con un padrón de usuarios de cada canal lateral
debidamente actualizado y elaborado en base a la información de PROFODUA
(Formalización de los Derechos de Usos del Agua). Los usuarios empadronados
cuentan con la respectiva licencia de riego.
 Se aplica el sistema de “Pago Contra Entrega”, todo en efectivo y de acuerdo a la
programación de las áreas instaladas y tipo cultivo, la Comisión de Usuarios asigna
un módulo de riego en M 3 por Hectárea distribuidos en los diferentes riegos a lo
largo de la campaña. El usuario cancela en el área de cobranzas anticipadamente
para cada riego, el “delegado” consolida y coordina con el Sectorista para la
distribución. Es preciso indicar que las cobranzas se realizan mediante un sistema
computarizado interconectado a nivel de toda la junta de usuarios. El Software se
denomina SISTEMA INTEGRAL DE GESTION Y MANEJO DEL AGUA – SIGMA.
 El dinero recaudado por el área de cobranzas de la comisión de usuarios lo
depositan en forma diaria a una cuenta de la Junta de Usuarios, que posteriormente
y en forma semanal transfiere el componente “comisión de usuarios” a la cuenta
respectiva de acuerdo al porcentaje establecido en la estructura de la tarifa anual.
 No se acepta otra modalidad de pago (jornales, post campaña). Usuario que no
cancela simplemente no riega.

Es preciso indicar que a nivel de las comisiones de usuarios de la Junta de Usuarios del
Medio y Bajo Piura, en los últimos años se viene alcanzando eficiencias de cobranza de
hasta el 95%.
En el siguiente cuadro se muestra la evolución de los ingresos por cobranza alcanzado
en los últimos cuatro años en la comisión involucrada en este proyecto.

Cuadro Nº 45
Resumen de Cobranza de Tarifa de Agua
COMISION USUARIOS COBRANZA TOTAL S/.
2009 2010 2010 2012
Chato 402,350 487,543 587,345 643,500
Fuente: Área de Contabilidad JUDRMBP

3.1.3. DIAGNÓSTICO DE INVOLUCRADOS

BENEFICIARIOS
En el ámbito de influencia del proyecto existen diversas entidades estatales y privadas,
comprometidas directa o indirectamente con el desarrollo agrícola. Entendemos de igual
forma que existen agentes económicos no necesariamente organizados, también
inmersos en el proceso productivo y la sostenibilidad del mismo.

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Ambos tipos de agentes exhiben caracteres marcadamente distintos, con intereses,

objetivos y conflictos; cada uno de ellos articulados con las necesidades y deseos de los
otros. Entre las principales instituciones involucradas con el desarrollo del sector
podemos identificar a:
- Municipalidad Distrital de Bernal.
- Municipalidad Provincial de Sechura.
- Dirección Regional de Agricultura – Piura
- La Autoridad Nacional del Agua
- La Junta de Usuarios del Sector Hidráulico del Medio y Bajo Piura
- La Comisión de Usuarios Chato
- Los Beneficiarios del proyecto

Se precisa que a la fecha no existe conflicto alguno entre las instituciones arriba
indicadas, mostrando las mismas, predisposición para contribuir a la solución del
problema, por cuanto la infraestructura de riego, las dotaciones de agua a los cultivos
instalados, presenta deficiencias visibles, que se refleja en los bajos niveles de la
producción agrícola.

Grafico Nº 8
Mapa de Involucrados

Municipalidad
Distrital de
Municipalidad Bernal
Provincial de Comisión de
Sechura Usuarios
Chato

MEJORAMIENTO DEL
Dirección Autoridad
SERVICIO DE AGUA EN EL Nacional del
Regional de SISTEMA DE RIEGO CANAL
Agricultura Agua
Piura
CHATO PROG. 11+600
HASTA PROG. 14+040

Junta de
Usuarios Usuarios
M.B. Piura Beneficiarios

a) Municipalidad Distrital de Bernal

La Municipalidad Distrital de Bernal, está inmersa en el presente proyecto, dado que el
Sistema de Riego del Canal Chato en sus Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040 está

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

dentro de la jurisdicción del distrito, por la cual está comprometida con el mejoramiento
de la infraestructura de riego y productividad de la población del distrito.

El proyecto se enmarca en los lineamientos de política del Gobierno Local de la Provincia

de Sechura y del Gobierno Local Distrital de Bernal (donde habitan los usuarios), que
con el fin de alcanzar el desarrollo económico sostenible de la provincia, ha identificado
ejes estratégicos, entre los que destaca “Desarrollo Agropecuario” para lo cual se
plantea como proyectos “Ampliación, reconstrucción, rehabilitación y mantenimiento de
infraestructura de riego (canales de regadío, pozos, reservorios)”.

b) Municipalidad Provincial de Sechura

La Municipalidad Provincial de Sechura, está comprometida con el presente proyecto,
dado que el sistema de riego indicado está dentro de la jurisdicción de la provincia.
El proyecto va acorde con la Línea Estratégica 1 “Producción con Empleo Digno”, del
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Sechura: 2010-2020, lo cual indica:
“Lograr que productores agropecuarios y pesqueros generen una actividad limpia con
innovación y especialización para aumentar su competitividad y se logre fortalecer la
seguridad alimentaria y la vocación exportadora que genere empleo digno con
responsabilidad social.
Para el cumplimiento de este objetivo estratégica se plantea como proyecto prioritario el
“Mejoramiento de la Infraestructura Productiva y de Riego”
La Municipalidad Provincial de Sechura formula, revisa y otorga la viabilidad del perfil de
preinversión, asignando recursos humanos para tal fin. Apoya la gestión para lograr el
financiamiento ante las entidades públicas y/o privadas.

c) Dirección Regional Agraria – Piura

Agencia Agraria La Unión
Normas legales relevantes
* Constitución Política del Perú
* Decreto Ley Nº 25902 - Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura,
* Decreto Supremo Nº 017-2001-AG, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Agricultura
* Ley N° 27867- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
* Decreto Supremo Nº 017-2001-AG, se determina la Estructura Orgánica Básica,
funciones y relación de las Direcciones Regionales Agrarias.
* Ley Nº 27867 se establece las relaciones con el Gobierno Regional Piura.

De la naturaleza, creación y finalidad

La Agencia Agraria La Unión, dependencia desconcentrada de la Dirección Regional de
Agricultura Piura, encargada de efectuar en su respectiva circunscripción territorial las
acciones del Ministerio de Agricultura. El ámbito territorial de la Agencia está delimitado
en base al ámbito del valle comprendiendo parte, una o más de una provincia según
sea el caso. El jefe de la Agencia Agraria tiene capacidad de convocar a los jefes de los
proyectos del Ministerio de Agricultura y Organismos Públicos Descentralizados en el
ámbito de su competencia, para facilitar la solución de los problemas de los productores
organizados.

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Funciones
Las funciones que desarrollan son las siguientes:
a. Promover la constitución y fortalecer las organizaciones de productores en las
principales cadenas productivas.
b. Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el marco de las entidades de
cuencas y las políticas de la Autoridad Nacional del Agua.
c. Promover y apoyar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo
adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos.
d. Cumplir y hacer cumplir las normas sobre recursos naturales y de la actividad agraria,
en coordinación con las dependencias de los Proyectos y Organismos Públicos
Descentralizados.
e. Integrar el Sistema Nacional de Información Agraria en la obtención y difusión de
información para la gestión de los productores agrarios organizados.
f. Facilitar a los productores organizados la convocatoria y concertación de entidades de
los sectores públicos y privados para la prestación de servicios de gestión empresarial,
comercialización, financiamiento, información para la gestión, asesoría jurídica,
capacitación, asistencia técnica, sanidad y de asesoría en sistemas productivos.
g. Formular y proponer los planes y proyectos de las agencias agrarias concertando con
los productores agrarios organizados.

d) La Autoridad Nacional del Agua (ANA), como ente rector y la máxima autoridad
técnico – normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, como
responsable del recurso hídrico está adscrita al Ministerio de Agricultura, en la ciudad
Piura se encuentra la sede de la Autoridad Administrativa del Agua(AAA) Jequetepeque
– Zarumilla cuya administración abarca los departamentos de Tumbes, Piura,
Lambayeque y La Libertad, la Administración Local de Agua (ALA) del Medio y Bajo
Piura, se encuentra encargada de la supervisión del buen uso del recurso hídrico en el
valle Medio Bajo Piura.
La Autoridad Local del Agua Medio y Bajo Piura, contribuye con la gestión y
administración del agua en el valle, otorgando las Resoluciones Administrativas de
reconocimiento de las Juntas Directivas de las Comisiones de Regantes y las Juntas de
Usuarios, así como la Certificación de Disponibilidad del Recurso Hídrico para los
canales de riego.

e) Junta de Usuarios del Valle Medio y Bajo Piura

Organización de usuarios de riego que agrupa a doce comisiones, con un área total de
39,911 bajo riego y congrega aproximadamente 17,152 usuarios debidamente
formalizados por la Autoridad del Agua, tiene su sede en la ciudad de Castilla. Su
ámbito de influencia se ubica en territorio de los distritos de Piura, Castilla, Catacaos,
Cura Mori, La Arena, El Tallán, La Unión y parte de Bernal - Sechura.

Es la entidad encargada de la operación y mantenimiento de la infraestructura mayor y

menor de riego a nivel de canales laterales de primer y segundo orden, apoya la gestión
de este importante proyecto. Presta asistencia técnica a las Comisiones de Usuarios,
supervisa las actividades y ejecución presupuestal de dichas organizaciones.

f) Comisión de Usuarios Chato

Involucrada directamente en el presente proyecto, es la organización que agrupa a los
beneficiarios del proyecto, son las encargadas de la administración del recurso hídrico a

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nivel local, realiza la cobranza de la tarifa de agua, distribuye sus ingresos en la

conservación y mantenimiento de la infraestructura menor de riego, gastos
administrativos y derechos de ley. Esta Comisión comparte el agua que es conducida a
través del canal denominado “Sinchao” con sus similares de Sinchao Parte Alta y
Seminario.

Cuadro Nº 46
Datos Generales de la Comisión de Usuarios
Comisión de Usuarios Has Nº
Nº Usuarios Nº Familias
Chato Pobladores
Canal Chato (Prog.
11+600 hasta Prog. 251 410 190 1255
14+040)
Fuente: Junta de Usuarios M.B. Piura

La Comisión de Usuarios Chato se ha comprometido a través de sus asociados asumir

el 100% del costo de Operación y Mantenimiento, tal como lo vienen haciendo a la
fecha.
En Anexo se está presentando el Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento
de la Infraestructura de Riego.

g) Población beneficiaria, son las familias usuarias que residen en los centros poblados
del área de estudio del proyecto; quienes perciben la consecuencia de la pobreza por
bajos rendimientos de los cultivos y la deficiencia en la actual infraestructura de riego.
Estos caseríos son Onza de Oro, Coronado, Bernal, pertenecientes al distrito de Bernal
también incluye algunos usuarios residentes en los caseríos de Cerritos y San Cristo
perteneciente al distrito de Cristo Nos Valga.
La población directamente beneficiaria está representada en los usuarios debidamente
registrados en la Comisión de Usuarios Chato.
En Anexo se está presentando la relación usuarios del canal de riego que involucra el
presente proyecto.

De lo anterior, nos demuestra el interés que existe de los involucrados por dar solución a la
problemática existente de la infraestructura de riego el cual se encuentra en malas
condiciones.

Cuadro Nº 47
Matriz de Participación de los Involucrados
Participación y
Grupo Problemas Intereses Estrategias
Compromisos
Priorizar y Gestionar • Elaborar y aprobar los
* Bajo nivel desarrollo el Proyecto: estudios de pre
socio económico en el Mejoramiento inversión y ejecutar el
Municipalidad ámbito de la provincia. • Coadyuvar a mejorar el de los Sistemas de proyecto.
* Distritos con mayor nivel de vida de la Riego en los distritos Gestionar el
Provincial de índice de pobreza. población rural.
•

Sechura de la provincia. financiamiento del

* Actividad principal en proyecto.
la zona, la agricultura
• Incremento de los Propiciar el • Supervisar el buen
índices de pobreza, • Ayudar al incremento de desarrollo social y funcionamiento del
Municipalidad desempleo y aumento la producción agrícola. económico de la proyecto.
Distrital de Bernal de la migración del • Mayor empleo en la población que se • Acciones de
campo a las grandes actividad agrícola encuentran en el contingencia en época
urbes. ámbito del proyecto. de fenómenos pluviales.

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• Cumplimiento de los
planes de cultivo de
• Sensibilizar a los
Dirección Regional • Deficiencia en los
riego.
• Realizar trabajo agricultores para
planes de cultivo y
Piura - Agencia baja producción • Elevar los niveles de
conjunto con la ALA planificación
Agraria La Unión. y Junta de Usuarios. adecuadas de las
agrícola. producción y productos campañas agrícolas.
de calidad.
• Contar con un adecuado
• Altas pérdidas de agua,
y eficiente servicio de
por mal uso. agua para riego.
• Fortalecer la
• Inadecuada organización y
Autoridad Local del • Que los agricultores se • Supervisar el buen uso
infraestructura de gestión de las
capaciten para el del recurso hídrico,
Agua Medio y Bajo riego. eficiente manejo y uso comisiones de
pago de las tarifas
Piura. • Debilidad de los usuarios.
del agua, dando la
usuarios en la gestión sostenibilidad.
del agua
• Insuficiente • Asumir el proyecto con
disponibilidad de agua • Contar con suficiente una capacidad
Junta de Usuarios por elevadas pérdidas recurso hídrico y • Fortalecer la organizativa para el uso
Medio y Bajo Piura en la infraestructura, distribuirlo eficientemente organización para el eficiente del agua.
carencia de para incrementar la uso eficiente del • Realizar
y Comisión de estructuras de producción agrícola y recurso hídrico y de oportunamente la
Usuarios Chato almacenamiento. aprovechar toda el área sus cultivos. operación y
• Menor uso de las disponible. mantenimiento.
tierras disponibles.
• Mejorar la producción y • Solicitar apoyo a las • . Participar activamente
• Bajos ingresos en la productividad de los instituciones en las reuniones de sus
Población actividad agrícola,
beneficiaria del cultivos de su zona y por públicas y privadas Comisiones de
expectativa de ende aumentar los que permitan Usuarios.
área de migración.
intervención. ingresos económicos de mejorar la actividad • Participar en el
sus familias. agrícola. proceso de
capacitación.
Fuente: Elaboración propia

Grupos Afectados
Los grupos que pueden ser afectados con la ejecución del PIP son los usuarios de los
sistemas de riego Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040 que dejarán de
realizar una campaña agrícola, durante el tiempo que dure la etapa de construcción del
canal de riego.

Otros grupos afectados son las mismas poblaciones de las localidades de Bernal y San
Cristo que con el paso de los vehículos pesados con agregados y material de relleno,
perturbará la tranquilidad y generará nubes de polvo durante la etapa de ejecución.

Por el lado del servicio de agua para riego no existe posibilidad de afectación en el
momento de la ejecución, pues el área de cultivos permanentes es mínima, se descarta
los conflictos sociales por este servicio.

3.1.4 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN

Entidades estatales y de cooperación internacional como el Programa Sub Sectorial de
Irriaciones (PSI) – MINAG, el Fondo Contravalor Perú – Alemania, la Municipalidad
Provincial de Sechura; han cofinanciado en los años 2006, 2009 y 2011, importantes
proyectos de riego en el ámbito de la Comisión de Usuarios Chato. Las obras fueron
ejecutadas por las entidades mencionadas, con apoyo de las comisiones de usuarios.
La gestión para continuar mejorando la infraestructura de riego del resto de canales
laterales en el ámbito de la zona final del valle, ha sido constante ante el Ministerio de
Agricultura y el Gobierno Regional, solamente se ha recibido apoyo para acciones de
descolmatación de canales y drenes secundarios, que no ha logrado solucionar el
problema de la producción agrícola.

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El mejoramiento de la infraestructura de riego del Canal Chato Prog. 11+600 hasta la

Prog. 14+040, demanda de una inversión significativa, los bajos recursos de las
comunas distritales y las organizaciones de usuarios no son suficientes para atender
este proyecto y otras grandes necesidades en todo el ámbito agrícola del distrito de
Bernal.
La Comisión de Usuarios Chato viene solicitando la ejecución de este importante
proyecto, considerado como prioritario. Por ello se ha dado como primer paso la
formulación del estudio de Preinversión al nivel de Perfil para su gestión de
financiamiento ante las entidades públicas.

3.1.5 RAZONES DE INTERÉS PARA LA COMUNIDAD DE RESOLVER DICHA SITUACIÓN

Es necesario resolver esta situación, dado que la principal actividad del distrito de
Bernal es la agricultura. La población rural dedicada a esta actividad al no contar con la
infraestructura adecuada para un buen uso del agua, ve disminuida la producción y por
lo tanto al no existir actividades alternas, abandona sus parcelas, engrosando las
grandes urbes.

Otra razón importante a tener en cuenta, es que cada vez más el recurso hídrico va
escaseando, lo cual obliga a tener que aumentar las eficiencias de riego.
Como consecuencia de las razones expuestas se genera el problema de los
incrementos de niveles de pobreza del distrito, este problema social es el común
denominador para la mayoría de la población rural de los distritos involucrados.

3.1.6 COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER DICHA SITUACIÓN

El proyecto pretende intervenir para mejorar la infraestructura de riego existente; por las
características del bien identificado se concluye que el bien a mejorar es un bien no
transable, los consumidores de este bien son los agricultores de la zona, quienes se
encuentran en situación de pobreza, en estas condiciones se hace difícil que capitales
privados se interesen en la ejecución del proyecto. Es por ello que la participación del
Estado surge como la solución natural para asegurar la ejecución de este proyecto. El
estado considera prioritario la política del uso eficiente del recurso hídrico, a fin de
afrontar los problemas de escasez cada vez más frecuentes en los valles del país. En
esta oportunidad se solicitará al estado a través de las dependencias respectivas el
financiamiento del proyecto teniendo como aliados a los usuarios organizados en la
Comisión de Usuarios Chato y la Junta de Usuarios del Valle Medio y Bajo Piura, estas
últimas son organizaciones privadas sin fines de lucro, dedicadas exclusivamente a la
gestión del recurso hídrico para riego. Con la intervención estatal se estará asegurando
el bienestar de la comunidad y coadyuvando a mejorar los niveles de producción, y
aumentando la oferta de productos agrícolas alimenticios y de uso industrial (algodón),
así mismo se frenará el flujo migratorio hacia las grandes urbes.

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

La baja producción de los cultivos se debe al deficiente servicio de agua para riego por
el mal estado de la infraestructura de riego y la insuficiente gestión del agua y de los
sistemas de riego. Todo esto les conlleva a una baja producción y bajos ingresos
económicos que a la vez genera escaso nivel de participación en el mercado y a una
reducción de las áreas sembradas, traduciéndose todo esto en el retraso
socioeconómico en la que se encuentran los pequeños productores de la zona.
Por lo tanto el problema central se define como:

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“Deficiente Servicio de Agua para Riego en el Canal Chato Prog. 11+600 hasta la
Prog. 14+040, del Distrito de Sechura – Provincia de Sechura - Piura”.

3.2.1 Análisis de Causas del Problema

Problema Hídrico:
La principal causa de la baja productividad agrícola es el deficiente riego de los cultivos
en las etapas críticas de la campaña agrícola. La precaria infraestructura de riego
ocasiona la pérdida de aproximadamente el 40% de la oferta hídrica, los cultivos no
cuentan oportunamente con el riego, esto ocasiona el stress hídrico afectando el
rendimiento de los cultivos, lo que se traduce en una disminución de la producción
agrícola. Debilidad en las capacidades técnicas de los regantes para llevar a cabo una
eficiente gestión del recurso hídrico, mediciones y aforos, aplicación a nivel de
parcelas.

Problema Agrícola:
Deficiente programación por campañas de la cédula de cultivos, baja tecnología
(análisis físico químico de suelos, control fitosanitario, rotación de cultivos, etc), acceso
a mercados, limitada asociatividad.

Causas del problema

Después de analizar las diversas causas derivadas del diagnóstico integral, se han
clasificado como se detalla a continuación:

Cuadro Nº 48
Listado de Causas del Problema
Causas Directas Causas Indirectas
- Deficiente infraestructura de
Insuficiente disponibilidad del recurso conducción
hídrico para riego - Deficiente infraestructura de
distribución y obras de arte.
 Limitada y deficiente planificación
Deficiente gestión del agua para riego hídrica y asistencia técnica
 Escasa investigación agrícola

3.2.2 Análisis de los Efectos del Problema

Dentro del análisis del diagnóstico se han identificado los siguientes efectos:

Cuadro Nº 49
Listado de Efectos del Problema
Efectos Directas Efectos Indirectos
Bajos niveles de ingreso de los  Abandono de la actividad agrícola
agricultores  Incremento de la tasa de desempleo
 Limitada oferta de productos para el
Bajos niveles de producción agrícola y mercado
deficiente calidad del producto  Bajo nivel de posicionamiento en la
producción nacional

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Grafico Nº 09

EFECTO FINAL
Bajo desarrollo Agrícola y Económico de la
Población Rural del sector del Canal Chato (Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040), del
Distrito de Sechura

3.2.3 Árbol de Causas y Efectos

A continuación, se muestra el árbol de causas y efectos del proyecto:

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Gráfico N° 10
Árbol de Causas y Efectos

EFECTO FINAL
Bajo desarrollo Agrícola y Económico de la
Población Rural del sector del Canal Chato (Prog. 11+600 hasta la Prog.
14+040), del Distrito de Bernal

Abandono de la Incremento de Limitada Oferta Pérdida de

Actividad Agrícola la Tasa de de Productos Posicionamiento en la
Desempleo para el Mercado Producción Nacional

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Bajos Niveles de Ingreso de los Bajos Niveles de Producción y
Agricultores Mala Calidad de los Productos

PROBLEMA CENTRAL
Deficiente Servicio de Agua para Riego en el Canal Chato Prog. 11+600
hasta la Prog. 14+040, del Distrito de Bernal – Provincia de Sechura -
Piura

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Insuficiente Disponibilidad Deficiente gestión del
del Recurso Hídrico agua para riego

Limitada y
Deficiente Deficiente Escasa
Infraestructura de deficiente investigación
infraestructura de planificación
conducción distribución y obras agrícola
hídrica y
de arte. asistencia
técnica

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

3.2.4 Importancia de la causa critica

La causa crítica está relacionada al déficit de agua para riego, si observamos el árbol
de causas y efectos, está situada en la parte inferior izquierda.
De acuerdo a estadísticas del MINAG y la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura,
presentamos los valores de rendimientos óptimos para cultivos en la zona del proyecto,
cuando se cuenta con disponibilidad de agua suficiente:
Algodón: 1,925 kg (en rama)
Arroz: 6,600 kg
Maíz: 4,950 kg
Fríjol: 1,870 kg

Si comparamos con los actuales rendimientos promedio de los cultivos para la zona en
estudio, existe una diferencia marcada.
En los últimos años que se siente los efectos de la sequía, se ha hecho más relevante
el problema de disponibilidad de volúmenes de agua en el valle, teniendo que aplicar
láminas de riego menores a las requeridas y sobre todo con intervalos más
prolongados, siendo afectados los cultivos por el stress hídrico. En la actualidad existen
alrededor de 110 hectáreas en los tramos finales, que no son cultivadas
adecuadamente por déficit de agua (stress hídrico) e infraestructura inadecuada.
La abundancia de agua que hubo anteriormente hizo que los agricultores aplicarán
mayores volúmenes sin control por la carencia de estructuras apropiadas, situación que
ha generado una mala cultura de riego y que persiste en la mayoría de los usuarios.
Se viene avanzando con asistencia técnica privada en algunas zonas del valle, sin
embargo esta no surtirá efecto si los cultivos no cuentan con el recurso hídrico
suficiente.

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1 Objetivo central

El objetivo central consiste en la ejecución de un conjunto de actividades planificadas y
destinadas al incremento del rendimiento de los cultivos del Canal Chato en sus Prog.
11+600 hasta la Prog. 14+040, constituida por un sistema de riego; poniéndolos en
buenas condiciones y capacitando a los agricultores organizados, tendientes a lograr un
mejoramiento en los niveles de la producción y el mayor uso de la tierra.
Conceptualizado de esta manera, el objetivo central es el siguiente:

"Eficiente Servicio de Agua para Riego en el Canal Chato Prog. 11+600 hasta la
Prog. 14+040, del Distrito de Bernal – Provincia de Sechura - Piura”
Problema Central Objetivo Central
Deficiente S ervicio de A g ua E ficiente Servicio de Ag ua
para Rieg o en el Canal para R ieg o en el Canal
C hato Prog . 11+600 has ta la Chato Prog . 11+600 has ta la
Pr og. 14+040, del Dis trito Pr og. 14+040, del Dis trito
de B ernal – Provincia de de B ernal – Provincia de
S echura - Piura S echura - Piura

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11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

3.3.2 Objetivos específicos

Para solucionar el problema central se ha definido los objetivos específicos siguientes:
* Brindar una mayor provisión del recurso hídrico, de acuerdo a los requerimientos de la
cédula de cultivo, a través del mejoramiento de la infraestructura de riego.
* Desarrollo de Capacidades de los usuarios y directivos de la Comisión de Usuarios en
temas de gestión del agua.

3.3.3 Definición de los Medios y Fines del Proyecto

Los fines son la consecuencia positiva que se espera lograr con la solución del
problema central. En este caso tenemos que los fines directos son el mejoramiento de
los niveles de producción y el incremento de los ingresos de los agricultores, teniendo
como FIN ULTIMO u objetivo de desarrollo “Mayor desarrollo Agrícola y Económico de
la Población Rural del sector del Canal Chato (Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040), del
Distrito de Bernal”.
Los medios para solucionar el problema central están relacionados con el análisis de las
causas del mismo, por lo tanto los medios constituyen las vías de solución del problema
identificado (posibles proyectos).

Causa Directa Medio de Primer Nivel

Insuficiente Disponibilidad Mayor Disponibilidad
del Recurso Hídrico del Recurso Hídrico

Cuadro Nº 50
Listado de Medios del Proyecto
Medios Directos Medios Indirectos
- Eficiente infraestructura de conducción
Suficiente disponibilidad del recurso
- Eficiente infraestructura de distribución y
hídrico para riego
obras de arte
 Suficiente y eficiente planificación
Eficiente gestión de agua para riego hídrica y asistencia técnica
 Adecuada investigación agrícola

Cuadro Nº 51
Listado de Fines del Proyecto
Fines Directos Fines Indirectos
Incremento de los niveles de ingreso de  Permanencia en la actividad agrícola
los agricultores  Reducción de la tasa de desempleo
 Incrementar la oferta de productos para
Incremento niveles de producción el mercado local, regional, nacional.
agrícola y mejora calidad del producto  Mejorar el nivel de posicionamiento en
la producción nacional
Fin Ultimo: Mayor desarrollo Agrícola y Económico de la Población Rural del
sector del Canal Chato (Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040), del Distrito de
Bernal

3.3.4 Árbol de Medios y Fines

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Gráfico N° 11
Árbol de Medios y Fines

FIN ÚLTIMO
Mayor desarrollo Agrícola y Económico de la Población Rural del sector
del Canal Chato (Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040), del Distrito de
Bernal

Incrementar la Mejorar el Nivel de

Permanencia de la Reducción de la Oferta de Posicionamiento en la
Actividad Agrícola Tasa de Productos para el Producción Nacional
Desempleo Mercado

FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Incremento de los Niveles de Incremento de Niveles de Producción
Ingreso de los Agricultores y Mejor Calidad de los Productos

OBJETIVO CENTRAL
Eficiente Servicio de Agua para Riego en el Canal
Chato Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040, del
Distrito de Bernal – Provincia de Sechura - Piura

MEDIO DIRECTO MEDIODIRECTO

Suficiente Disponibilidad Eficiente gestión del agua
del Recurso Hídrico para riego

Eficiente Suficiente y Adecuada

Eficiente eficiente
Infraestructura de infraestructura Investigación
planificación Agrícola
conducción de distribución y hídrica y
obras de arte asistencia
técnica

3.3.5 Árbol de Medios y Acciones

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Para la consecución de los medios fundamentales se han definido algunas acciones
concretas, tales como:

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Gráfico N° 12
Árbol de Medios Fundamentales y Acciones – Alternativa

OBJETIVO GENERAL Eficiente Servicio de Agua para Riego en el Canal

Chato Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040, del Distrito
de Bernal – Provincia de Sechura - Piura

Suficiente Disponibilidad Eficiente Gestión

del Recurso Hídrico del Agua
MEDIOS DE PRIMER ORDEN

Eficiente Infraestructura Eficiente infraestructura Suficiente y eficiente Adecuada

MEDIOS FUNDAMENTALES de conducción de distribución y obras planificación hídrica y Investigación
de arte asistencia técnica Agrícola

ACCIONES - Revestimiento de canal Desarrollo de Desarrollo de

PROPUESTAS - Construcción de obras de Capacidades en Capacidades en
arte, tomas laterales, cálculo de aforos,
retenciones, puentes. demanda, módulos mediciones,
- Mitigación ambiental de riego, elaboración de
frecuencia, roles y manual de
turnos de riego, operación y
laminas de riego mantenimiento

ALTERNATIVA
DE SOLUCION
ALTERNATIVA UNICA

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3.3.5 Descripción de las alternativas de solución posible

Marco Teórico
El mejoramiento del servicio de agua para riego se logra mediante dos componentes, la
impermeabilización del canal con sus respectivas obras de arte, así como el desarrollo
de capacidades de los usuarios beneficiados en el tema de la gestión del agua.
Al ejecutarse en el valle el mejoramiento de los canales con revestimiento de concreto
simple y construcción de obras de arte típicas, se ha optado por elegir una alternativa
única, la misma que se desprende del árbol de medios fundamentales y acciones que
aparecen en el Gráfico N° 12. Es preciso indicar que la remodelación y mejoramiento
de la infraestructura de riego en el valle a cargo del Proyecto Chira Piura, el PSI –
MINAG, contempla el revestimiento de los canales con losas de concreto, descartando
otro tipo de material por la carencia en la zona.
Se remarca que solamente se presenta una sola alternativa, de acuerdo a la Guía
Metodológica del MINAG, no se considera alternativas distintas cambiando materiales
de construcción, ya que no constituyen distintas opciones tecnológicas.
En el ámbito agrícola del distrito se ha venido ejecutando el mejoramiento de la
infraestructura de riego con las características ante descritas, logrando resultados
óptimos y sobre todo uniformizar las estructuras que faciliten la operación del sistema.

Esquema Propuesto
Se está planteando mejorar el sistema de riego utilizando el mismo cauce, levantando la
rasante de los canales y mejorar los alineamientos, se ubicarán las tomas laterales de
acuerdo al área de influencia y las obras de arte necesarias para un eficiente
funcionamiento hidráulico. Se adjunta planos de planta de los canales y obras de arte.

Gestión del Agua

Implementar acciones de planificación y programación hídrica, fortalecimiento de la
organización, mejorar las capacidades en operación y mantenimiento para la nueva
infraestructura, así como las técnicas de aplicación de los riegos a nivel parcelario,
cultura del agua.

Resumen de Alternativa Única

Mejoramiento de la infraestructura de riego menor en una longitud total de 2,440 km,
con revestimiento de concreto simple, y la construcción de obras de arte. Desarrollo de
capacidades a usuarios y directivos de las comisiones de usuarios en la gestión del
agua a un nivel específico.

3.3.6 Bienes o Servicios Identificados por el Proyecto que serán Intervenidos con el
proyecto.
Los servicios que serán intervenidos por el proyecto y que serán proporcionados en
mejores condiciones en la post inversión como resultado del mejoramiento de la
infraestructura de riego son los siguientes:

- Mejorar el servicio de agua para riego de los usuarios del Sector Agrícola del Canal
Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040 en 410 hectáreas.

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La problemática que presentan los sistemas de riego en el país viene demandando la

intervención tanto del Estado como de otros agentes interesados en esta problemática.
También señala que es objetivo del Sistema Nacional de Gestión de Recurso Hídricos
(Art 9.b) entre otros, la capacitación en materia de gestión de recursos hídricos, de
acuerdo con la: Política y Estrategia Nacional de los Recursos Hídricos, el Plan Nacional
de los Recursos Hídricos y los Planes de gestión de los recursos hídricos en la cuenca;
siendo las organizaciones de usuarios parte integrante del sistema.

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CAPITULO IV
FORMULAC IÓN DEL PR OYEC TO

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓNDEL PROYECTO.

El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación

El horizonte de evaluación del proyecto es de diez años tal como se establece el Anexo
SNP-09 Parámetros de evaluación. Ley del Sistema de Inversión Pública. Ley Nº 27293.

Cuadro Nº 52
Descripción Plazo
- Etapa de Pre Inversión 1.0 mes
- Etapa de Inversión:
Expediente Técnico 2.0 meses
Ejecución de Obras 4.0 meses
- Etapa de Post Inversión 10 años
Operación y Mantenimiento (Año 1 – 10)

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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Cuadro Nº 53
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Año 0 Año 1 Año 2 Año 4-
ACTIVIDADES Año 3 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

FASE DE PRE INVERSION

Elaboración y Aprobación de Estudio de
Preinversión a nivel de perfil

FASE DE INVERSION
Proceso de Contratación para la Elaboración
del Expediente Técnico

Elaboración del Expediente Técnico

Licitación y Contratación de Obra
Construcción de Infraestructura
Supervisión de Obra
Liquidación de Obra
Informe de evaluación culminación del PIP
FASE POST INVERSION
Operación y Mantenimiento

* Fuente: Elaboración Equipo Formulador

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4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1. Análisis de la demanda

[Link] Población de referencia y población Demandante

Población de referencia: Es la población vinculada al propósito del proyecto, en este
caso la población del distrito de Bernal.
Población demandante potencial: Es la población con necesidades que potencialmente
requerirá el servicio en el que intervendrá el proyecto.
Población demandante efectiva: Es la población que requiere y demanda efectivamente
el servicio en el que intervendrá el proyecto.

Cuadro Nº 54
Población Demandante
Población de Población demandante Población demandante
referencia potencial efectiva
Ubicación
Nº Total Has Nº Total Has Nº Total Has
Usuarios B.R. Usuarios B.R. Usuarios B.R.
Distrito de Bernal 980 2,017
Localidad de Onza de Oro 165 1,369 130 230
Localidad de Coronado 98 389 66 120
Localidad de Bernal 207 478 55 60
Total 980 2,017 470 940 251 410
Fuente: Elaboración propia,

[Link] Análisis de la Demanda de Agua

Para el análisis de la demanda de agua para riego del proyecto, se ha tenido en
consideración la “Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación
de Proyectos de Riego Menor” del Ministerio de Agricultura, así como “Guía General
de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a
Nivel de Perfil del Ministerio de Economía y Finanzas”.
La demanda del servicio de agua para riego está en función de los factores siguientes:
cédula de cultivo, eficiencias, uso consuntivo, precipitación pluvial, etc.

Cédula de Cultivos
Realizaremos el análisis de la oferta y la demanda con la totalidad del área disponible
sumando las áreas de cada canal según tipo de cultivo.
La cédula total actual está constituida por los cultivos temporales que son el arroz,
algodón, maíz y menestras.
A continuación se presenta la cédula del sistema de riego en la situación sin proyecto
y situación con proyecto.
En situación con proyecto se pretende irrigar la totalidad del área apta para el riego, se
está considerando los mismos cultivos para la primera campaña, además se realizará
una segunda campaña para el caso del frijol y maíz y con un área prudente de arroz.

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Cuadro Nº 55.- Cédula de Cultivos con Área Total. Situación Actual. Canal Chato Prog.
11+600 hasta Prog. 14+040
AREAS (Has)
CULTIVO DE Total
REFERENCIA Area Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Camp. Camp.
Princip. Secund
(Has)
Algodón 70 70 70 70 70 70 70 70 0
Arroz 230 230 230 230 230 230 230 0
Maíz 0 0 0 0 0 25 25 25 25 0 25
Menestras 0 0 0 0 0 20 20 20 20 0 20
Area cultivada
por mes (Has) 300 300 300 300 300 70 0 45 45 45 45 0 300 45

TOTAL (%) 410 73 73 73 73 73 17 0 11 11 11 11 0 73 11

Fuente: CRs Chato -Elaborado por Formulador.

Cuadro Nº 56.- Cédula de Cultivos con Área Total. Situación Con Proyecto. Canal Chato Prog.
11+600 hasta Prog. 14+040
AREAS (Has)
CULTIVO DE Total
REFERENCIA Camp. Camp.
Area Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
(Has) Princip Secund

Algodón 70 70 70 70 70 70 70 70 0
Arroz 340 340 340 340 340 340 340 0
Maíz 0 0 0 0 0 30 30 30 30 0 30
Menestras 0 0 0 0 0 40 40 40 40 0 40
Area cultivada
por mes (Has) 410 410 410 410 410 70 0 70 70 70 70 0 410 70

TOTAL (%) 410 100 100 100 100 100 17 0 17 17 17 17 0 100 17

Fuente: CRs Chato -Elaborado por Formulador.

Calculo de la Demanda Hídrica

Siendo la cédula de cultivo el factor más importante centraremos nuestro análisis en los
determinantes de este factor, así tenemos que la cantidad de agua requerida por los
cultivos depende de los siguientes indicadores:

• La Evapotranspiración de los cultivos (Eto), que se mide en mm/mes. Está dada

por el consumo de agua durante un determinado período de tiempo.

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Cuadro Nº 57
Datos Climatológicos Estación Meteorológica San Miguel – Catacaos. PERIODO: 2003 - 2010
HORAS
MES TEMPERATURA PROM. ºC HUMEDAD RELATIVA % PRECIPIT. VELOCID. VIENTO
DE HELIOFANIA
TOTAL
Máxima Mínima M edia Máxima Mínima Media m/seg km/día SOL %
(mm)
ENERO 31.8 21.00 26.34 87.11 46.66 70.00 2.11 4.60 337.44 6.70 56.44
FEBRERO 32.40 21.50 28.39 86.88 46.55 71.03 7.02 4.00 370.40 6.89 56.11
MARZO 33.10 22.13 27.99 86.22 47.88 70.10 35.21 3.70 319.68 7.47 61.66

ABRIL 31.70 21.02 26.46 85.12 51.62 72.40 17.48 3.90 336.96 7.45 62.11
MAYO 29.64 19.63 24.36 86.22 57.33 74.20 0.80 4.10 354.24 7.14 52.66
JUNIO 28.13 18.13 22.65 86.22 57.88 76.80 0.36 4.30 371.52 6.58 56.22
JULIO 26.87 17.41 21.95 87.77 58.00 77.10 0.04 4.30 371.52 5.95 50.44
AGOSTO 27.17 17.97 22.01 87.44 54.86 76.80 0.00 4.70 406.08 6.41 53.88
SETIEMBRE 28.33 16.85 22.57 87.33 51.33 73.20 0.13 4.60 397.44 7.10 60.33
OCTUBRE 28.30 17.13 23.20 87.00 52.12 71.50 0.06 4.50 388.80 7.02 57.44
NOVIEMBRE 28.98 17.80 23.78 87.78 48.77 70.70 0.09 4.40 380.16 7.02 56.44
DICIEMBRE 31.17 21.66 25.29 86.66 45.88 70.77 3.68 4.30 371.52 7.82 63.00
Fuente: SENAMHI Piura

Cuadro Nº 58.- Evapotranspiración Potencial ETO

ESTACION: SAN MIGUEL - CATACAOS - PIURA
Eto Ene Feb. Mar Abr May Jun Jul Ago Set. Oct. Nov. Dic.

mm/día 5.75 6.01 6.80 6.53 4.82 4.29 4.05 4.45 5.22 5.37 5.49 5.75
mm/mes 178.25 168.28 210.8 195.9 149.42 128.7 125.55 137.95 156.6 166.47 164.7 178.25
m3/mes/ha 1782.50 1682.80 2108.00 1959.00 1494.20 1287.00 1255.50 1379.50 1566.00 1664.70 1647.00 1782.50
Fuente: PECHP, Método Penman

* Factor de cultivo (Kc). Expresa la capacidad de la planta para extraer el agua del
suelo en las distintas etapas del período vegetativo. En este caso emplearemos los
valores proporcionados por la FAO, con los cuales se realizó el diseño de la
infraestructura principal y secundaria del valle.

* Factor Kc Ponderado (Kc pond). Es el promedio del Kc ponderado en área de

siembra.
Cuadro Nº 59.- Coeficiente de Riego o Kc de los Cultivos
Situación Sin Proyecto: Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040
PRIMERA CAMPA A SEGUNDA CAMPA A
CULTIVO rea rea
(Ha) Ene Feb. Mar Abr May. Jun Jul (Ha) Ago Set. Oct. Nov. Dic.

Algodón 70 0.70 1.00 1.00 1.00 0.95 0.77

Arroz 230 1.00 1.00 1.10 1.10 0.89
Maíz 0 0.52 0.87 0.83 0.57 25 0.42 0.77 0.72 0.47
Menestras 0 0.50 0.85 0.80 0.53 20 0.40 0.75 0.70 0.43
Kc. Ponderado 300 0.93 1.00 1.08 1.08 0.90 0.77 45 0.41 0.76 0.71 0.45
Fuente: Elaboración Propia.

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Cuadro Nº 60.- Coeficiente de Riego o Kc de los Cultivos

Situación Optimizada Con Proyecto: Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040
PRIMERA CAMPAÑA SEGUNDA CAMPAÑA
CULTIVO rea rea
(Ha) Ene Feb. Mar Abr. May. Jun. Jul (Ha) Ago. Set. Oct. Nov. Dic.

Algodón 70 0.70 1.00 1.00 1.00 0.95 0.77

Arroz 340 1.00 1.00 1.10 1.10 0.89
Maíz 0 0.52 0.87 0.83 0.57 30 0.42 0.77 0.72 0.47
Menestras 0 0.50 0.85 0.80 0.53 40 0.40 0.75 0.70 0.43
Kc. Ponderado 410 0.95 1.00 1.08 1.08 0.90 0.77 70 0.41 0.76 0.71 0.45
Fuente: Elaboración Propia.

* Evapotranspiración real del cultivo. Es el consumo real de agua por el cultivo,

dependiendo del desarrollo de la planta, considerando los valores del Eto y Kc
ponderado.

* Precipitación efectiva (P. Efect.). Es la cantidad de agua aprovechada por la planta

del total de precipitación, para cubrir sus necesidades.

Cuadro Nº 61.- Precipitación Efectiva

ESTACION: SAN MIGUEL - CATACAOS - PIURA
Prec. Efec. Ene Feb. Mar Abr May Jun Jul Ago Set. Oct. Nov. Dic.

mm 0.00 2.40 28.60 16.37 0.22 0.00 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00
(m3/mes/ha) 0.00 28.00 369.42 204.63 2.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: PECHP, SENAMHI

* Requerimiento de agua (Req). Es la lámina adicional de agua que se debe aplicar a

un cultivo para suplir sus necesidades.

* Eficiencia de riego (Ef. Riego). Indica la capacidad de aprovechamiento del agua,

depende de los niveles del sistema de riego, así: por conducción, distribución y
aplicación.
Los coeficientes promedios de la eficiencia de riego, determinados para la zona son los
siguientes:
Cuadro Nº 62
Análisis de las Eficiencias de Riego
Nivel del Sistema de Canal
Eficiencia Justificación
Riego
de Riego
Conducción en tramo de 60%
tierra. Tramo del canal en tierra, suelo arenoso

75% El canal está en tierra en estado deficiente, no

Distribución
cuentan con tomas laterales y compuertas,
50% La aplicación es por pozas, inundación, suelos
Aplicación de textura gruesa, láminas de agua en exceso.
Eficiencia de Riego 23%
Conducción en tramo 90% Sección adecuada revistada con concreto.
revestido

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG.
11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Nivel del Sistema de Canal

Eficiencia Justificación
Riego
de Riego
80% Los canales y tomas laterales serán operados
Distribución
adecuadamente.
65% Mediante la capacitación se aplicarán las
Aplicación
láminas necesarias a nivel de parcela
Eficiencia de Riego 47%
Fuente de Información: Jefatura de Operación y Mantenimiento de la Junta de Usuarios del Medio y Bajo
Piura, datos experimentales del Proyecto Chira Piura de eficiencias de distribución y aplicación para el
Valle.

* Horas de Riego (Nº Horas). Representa el total de horas que el sistema empleará,
se expresa en horas.

* Módulo de Riego (MR). Viene a ser el caudal continuo que requiere una hectárea de
cultivo, se expresa en lit/seg.

Situación Actual
El proceso se inicia elaborando el cronograma de la cédula de cultivo, sobre este
esquema se inserta el coeficiente de cada cultivo (Kc) mensualizado con la finalidad de
encontrar su ponderado (Kc Pond). Las eficiencias de riego van del 23 al 26%.

Los resultados de la demanda se presentan en los cuadros siguientes; donde se

registra altos módulos de riego por las altas pérdidas en las condiciones actuales.

Situación proyectada
Para la situación con proyecto se ha trabajado con una eficiencia de riego del 47% para
todos los canales, los resultados de la demanda hídrica se resumen a continuación.
El requerimiento en masa de agua es de 8.163 MMC, para atender toda la cedula
global.
Ver cuadros siguientes.

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA
DE SECHURA - PIURA”

Cuadro Nº 63.- Demanda de Agua Situación Sin Proyecto - Con Cédula Total (Lit/Seg). Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040
DESCRIPCIÓN Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total
1. Kc ponderado 0.93 1.00 1.08 1.08 0.90 0.77 0.00 0.41 0.76 0.71 0.45 0.00
2. Evapotranspiración Potencial (m3/mes/ha) 1782.50 1682.80 2108.00 1959.00 1494.20 1287.00 1255.50 1379.50 1566.00 1664.70 1647.00 1782.50
3. Evapotranspiración Real o Uso consuntivo
(m3/mes/ha) (1*2) 1657.73 1682.80 2269.61 2109.19 1350.76 990.99 0.00 567.13 1191.90 1183.79 744.81 0.00
4. Precipitación Efectiva (m3/mes/ha) 0.00 28.00 369.42 204.63 2.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5. Déficit de Humedad (m3/mes/ha) (3-4) 1657.73 1654.8 1900.2 1904.6 1347.9 991.0 0.0 567.1 1191.9 1183.8 744.8 0.0
6. Eficiencia de riego del proyecto en % 0.22500 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250
7. Requerimiento de agua o modulo de riego
(m3/mes/ha) (5/6) 7367.67 7354.67 8445.32 8464.73 5990.73 4404.40 0.00 2520.57 5297.33 5261.27 3310.27 0.00
8. Numero de día de mes
31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
9. Número de horas de jornada diaria
de riego 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
10. Requerimiento de agua o módulo de riego
(lts/seg/ha) = 7*1000)/(8*9*60min.*60seg) 2.751 3.040 3.153 3.266 2.237 1.699 0.000 0.941 2.044 1.964 1.277 0.000
11.-Area Total 300 300 300 300 300 70 0 45 45 45 45 0
12.- Total demanda de agua (lts/seg) 825 912 946 980 671 119 0 42 92 88 57 0
13.- Total volumen de agua demand. (MMC)
2.210 2.206 2.534 2.539 1.797 0.308 0.000 0.113 0.238 0.237 0.149 0.000 12.333

Eficiencia
conducción 60.00 0.60
Eficiencia
distribución 75.00 0.75

Eficiencia aplicación 50.00 0.50

EFICIENCIA DE RIEGO 0.23

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA
DE SECHURA - PIURA”

Cuadro Nº 64.-Demanda de Agua Situación Con Proyecto - Con Cédula Total (Lit/Seg): Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040
DESCRIPCIÓN Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total

1. Kc ponderado 0.95 1.00 1.08 1.08 0.90 0.77 0.00 0.41 0.76 0.71 0.45 0.00
2. Evapotranspiración Potencial (m3/mes/ha) 1782.50 1682.80 2108.00 1959.00 1494.20 1287.00 1255.50 1379.50 1566.00 1664.70 1647.00 1782.50
3. Evapotranspiración Real o Uso consuntivo
(m3/mes/ha) (1*2) 1691.20 1682.8 2282.8 2121.5 1345.1 991.0 0.0 567.1 1191.9 1183.8 744.8 0.0
4. Precipitación Efectiva (m3/mes/ha) 0.00 28.00 369.42 204.63 2.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5. Déficit de Humedad (m3/mes/ha) (3-4) 1691.20 1654.8 1913.4 1916.8 1342.3 991.0 0.0 567.1 1191.9 1183.8 744.8 0.0
6. Eficiencia de riego del proyecto en % 0.4680 0.4680 0.4680 0.4680 0.4680 0.4680 0.4680 0.4680 0.4680 0.4680 0.4680 0.4680
7. Requerimiento de agua o modulo de riego
(m3/mes/ha) (5/6) 3613.68 3535.90 4088.4 4095.8 2868.2 2117.5 0.0 1211.8 2546.8 2529.5 1591.5 0.0
8. Numero de día de mes 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
9. Número de horas de jornada diaria
de riego 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
10. Requerimiento de agua o módulo de riego
(lts/seg/ha) = 7*1000)/(8*9*60min.*60seg) 1.35 1.46 1.53 1.58 1.07 0.82 0.00 0.45 0.98 0.94 0.61 0.00
11.-Area Total 410 410 410 410 410 70 0 70 70 70 70 0
12.- Total demanda de agua (lts/seg) 553 599 626 648 439 57 0 32 69 66 43 0
13.- Total volumen de agua demand. (MMC) 1.482 1.450 1.676 1.679 1.176 0.148 0.000 0.085 0.178 0.177 0.111 0.000 8.163

Eficiencia
conducción 90.00 0.90
Eficiencia
distribución 80.00 0.80

Eficiencia aplicación 65.00 0.65

EFICIENCIA DE RIEGO 0.47

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

4.2.2 Análisis de la oferta

[Link] Oferta en la Situación Sin Proyecto

Infraestructura
El servicio de agua para riego actual está constituido por 2.440 Km. de canal en tierra, cuya
situación es la siguiente:
Tramos con cajas sobredimensionada que ocasiona grandes pérdidas por infiltración, cauces
sinuosos lleno de vegetación, rasante por debajo de los terrenos de cultivo o viceversa en
algunos tramos; obras de arte como tomas laterales, represos, pases peatonales rústicos;
muchas de estas estructuras en estado deteriorado, construidas a base de ladrillo, tubos de
concreto simple o de plástico y sobredimensionadas.

Recursos Humanos
En cuanto a la oferta de los recursos humanos tenemos 251 usuarios con escasa capacidad
en cuanto a tecnología de riego, así mismo se cuenta con un sectorista de riego para la
entrega de caudales en la toma de captación y dos delegados que se encargan de distribuir el
agua a cada una de las tomas laterales, éste último no tiene pago alguno.

Masa de Agua Asignada

La Autoridad Local de Agua del Valle Medio y Bajo Piura asigna para las tomas indicadas,
caudales máximos en las condiciones actuales proveniente del sistema regulado Chira –
Piura, estos caudales son variables a través del desarrollo de la campaña agrícola, de
acuerdo al requerimiento que alcanzan semanalmente las Comisiones de Usuarios y Junta de
Usuarios a la Dirección de Operación y Mantenimiento del Proyecto Chira Piura.

Las dotaciones son recibidas por la Jefatura de Operación y Mantenimiento de la Junta de

Usuarios, en la toma ubicada en el Canal “Sinchao”; el Sectorista va entregando en tomas de
canales de segundo orden (Canal Chato) a los Delegados, quienes realizan la distribución a
las diversas tomas laterales de riego.

En el cuadro Nº 65 se detalla los volúmenes y caudales disponibles entregados por la

Jefatura de Operación y Mantenimiento de la JUDRMBP para los canales en tierra, bajo las
condiciones actuales.
Cuadro Nº 65.- Disponibilidad del Agua Situación Actual
Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040
FUENTE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

Oferta MMC 1.608 1.573 1.741 1.684 1.340 0.520 0.000 0.267 0.260 0.267 0.260 0.000 9.520

OFERTA EN
0.600 0.650 0.650 0.650 0.500 0.201 0.000 0.100 0.100 0.100 0.100 0.000
M3/SEG
Fuente: Autoridad Local de Aguas Medio y Bajo Piura

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

[Link] Oferta en la Situación con Proyecto

Dotaciones de Agua
Debido a que el presente es un proyecto integrante del sistema de riego regulado Chira -
Piura, se emplearán la misma dotación disponible y autorizada por la Autoridad Local de
Aguas del Medio y Bajo Piura, en las condiciones de contar con una adecuada
infraestructura.

Infraestructura Proyectada
La oferta con proyecto consistirá en un canal de riego con trazo mejorados e
impermeabilizado en todo el tramo y sus respectivas obras de arte necesarias a lo largo del
canal.

Desarrollo de Capacidades
Se pretende con el PIP que los 251 usuarios sean entrenados en la gestión integral del
agua. Esta actividad viene siendo desarrolla por la Junta de Usuarios del Medio y Bajo
Piura, entidad que en su plan de trabajo anual desarrolla proceso de capacitación a los
usuarios con recursos económicos proveniente de los ingresos por tarifa de agua
(Componente Educación y Sensibilización)

4.2.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA

Del Recurso Hídrico
Situación sin proyecto
Cuadro Nº 66.- Balance de Agua Sin Proyecto
Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040
DESCRIPCION UNIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

OFERTA MMC 1.608 1.573 1.741 1.684 1.340 0.520 0.000 0.267 0.260 0.267 0.260 0.000 9.520
DEMANDA
AGUA MMC 2.210 2.206 2.534 2.539 1.797 0.308 0.000 0.113 0.238 0.237 0.149 0.000 12.333
CULTIVOS
SUPERAVIT 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.154 0.022 0.030 0.111 0.000 0.316

BALANCE DEFICIT -0.602 -0.633 -0.793 -0.855 -0.457 0.212 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 -3.130

SALDO -2.813

Fuente: Elaboración Propia

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

De los balances se observa déficit en masas mensuales, por las pérdidas producidas en la
infraestructura actual (canales en tierra), por esa razón se deja de instalar significativas áreas.
En el hipotético caso de instalar toda el área, la demanda será superior, e imposible de
atender.

Situación con proyecto

Cuadro Nº 67.- Balance de Agua Con Proyecto
Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040
DESCRIPCION UNIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

OFERTA MMC 1.608 1.573 1.741 1.684 1.340 0.520 0.000 0.267 0.260 0.267 0.260 0.000 9.520
DEMANDA
AGUA MMC 1.482 1.450 1.676 1.679 1.176 0.148 0.000 0.085 0.178 0.177 0.111 0.000 8.163
CULTIVOS
SUPERAVIT 0.126 0.123 0.064 0.005 0.164 0.372 0.000 0.182 0.082 0.090 0.149 0.000 1.357

BALANCE DEFICIT 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

SALDO 1.357
Fuente: Elaboración
formulador.

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En la situación con proyecto no tenemos déficit de agua, por tal motivo podemos concluir que
el proyecto tiene su demanda asegurada, siendo factible desde el punto de vista del análisis
de mercado.
Con ello estamos demostrando que con el mejoramiento del canal, el agua disponible
atenderá toda el área irrigable y ahorrar el recurso hídrico (1.357 MMC) que servirá para
irrigar otras zonas que presentan déficit.

Del Desarrollo de Capacidades en Gestion del Recurso Hídrico

Situación Sin Proyecto: Existe un déficit del servicio para los 251 agricultores usuarios
Situación Con Proyecto: Se estaría cubriendo la brecha total con la asistencia técnica a los
251 agricultores debidamente formalizados. Actividad que estará a cargo de la Junta de
Usuarios.

4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Insumos Generados
- Se cuenta con información primaria
- Se ha realizado el levantamiento topográfico, Se adjunta en anexos (planos).
- Se ha efectuado análisis integral, infraestructura y organización de los regantes
- El proyecto abarca dos componentes: infraestructura y desarrollo de capacidades en
la gestión del agua.
- Normas técnicas aplicables para obras hidráulicas.
- Se considera diseños y características técnicas típicas factibles de ejecutar.
- Existen fuentes de abastecimiento reconocidas y autorizadas por la junta de usuarios
y la autoridad del agua.
- El periodo de diseño del proyecto es de diez años.
- Todos los usuarios cuentan con registro definitivo de propiedad y las servidumbres
necesarias para la ejecución del proyecto.

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Con la selección de la alternativa única de solución se está buscando optimizar el uso de los
recursos públicos, es por ello que se ha analizado los siguientes aspectos:

Localización: El proyecto se ubica en el mismo cauce del canal existente, se cuenta con libre
disponibilidad del terreno para obras.

El Tamaño: Se atenderá el tramo total del canal, con la finalidad de mejorar el servicio en
toda el área agrícola disponible. Se ha tenido en cuenta que todos los usuarios
empadronados cuentan con autorización de riego a cargo de la autoridad del agua.
Capacitar a los usuarios permitirá cerrar la brecha entre la oferta y la demanda de
capacidades.
En base a ello se ha procedido a diseñar la capacidad de la nueva infraestructura así como
los requerimientos de entrenamiento a los usuarios.

La tecnología:
* La alternativa indicada contempla el mejoramiento del servicio de riego a través de la nueva
infraestructura y entrenamiento adecuado de los agricultores; se encuentra al alcance de las
Entidades Ejecutoras, como el caso de los Gobiernos Locales, Gobierno Regional, el
Programa Sub Sectorial de Irrigación – (PSI) – MINAG, que en los últimos años han tenido a
cargo importantes proyectos de infraestructura de riego con características similares en los
valles de la región Piura.
* La impermeabilización del canal (revestimiento) se hará con losa de concreto, se buscará
mejorar la pendiente, tener flujo uniforme, mayor tirante de agua, reducir pérdidas por
infiltración, conservación de los suelos. Las obras de arte como tomas laterales y retenciones
permiten ordenar y facilitar la distribución de caudales y módulos de riego a través de la
operación manual de las compuertas metálicas.
* Existe experiencia del proceso constructivo propuesto y se cuenta en la zona con la
logística necesaria, así como laboratorios y equipos mecánicos.
* Las características y especificaciones técnicas propuestas para el revestimiento con
concreto del canal son las mismas que se han empleado en la remodelación de la
infraestructura de riego del valle por parte del Proyecto Chira Piura, el Programa Sub Sectorial
de Irrigación – PSI y de la misma Junta de Usuarios. Se ha respetado las normas técnicas de
construcción para obras hidráulicas.
* Se contará con esquema hidráulico y programación de riego, documentos base para la
distribución de los riegos.
* En lo que se refiere a la Capacitación en Planificación Hídrica, Operación y Mantenimiento
en Infraestructura de Riego, está referida al fortalecimiento de la organización de usuarios,
programación de riegos, módulos, operación y mantenimiento, aplicación de agua a nivel de
parcela, entre otras actividades.
La ejecución de la alternativa propuesta no causa impactos negativos ambientales, por el
contrario con el revestimiento de los canales se evitará las filtraciones y por consiguiente la
depresión del nivel freático.

El momento: La etapa de inversión deberá ejecutarse en el periodo de agosto a diciembre,

es decir después de la campaña agrícola, así mismo se evitará daños por eventuales
precipitaciones pluviales.

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Descripción de la Alternativa Única:

Para la solución al problema planteado en cuanto al servicio de agua, se está planteando una
sola alternativa con los componentes, de mejora de la infraestructura y mejora de
capacidades en gestión del agua.
Alternativa: "Mejoramiento de la infraestructura de riego, con revestimiento de canal,
construcción de obras de arte y capacitación a usuarios”
La meta directa del presente proyecto es mejorar el riego de 410 has del Sector Agrícola
Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040, beneficiando directamente a 251 agricultores
usuarios que se encuentran en situación de extrema pobreza.

Diseño del Proyecto

• Estudios Básicos
Levantamiento Topográfico: No existe en la zona una red geodésica, se ha levantado
topográficamente con estación total, nivel de ingeniero y BMs de inicio referenciado con GPS.
Estudio de Mecánica de Suelos.

Criterios para el Diseño

Los 2.440 metros de canal a mejorar se encuentra sobre material terroso, con presencia de
material arenoso en el fondo del mismo, el cual una vez liberado de los materiales
contaminantes, podrá formar parte del relleno compactado.
Se considera la elevación de la rasante en promedio 30 cm., a fin de facilitar la captación
adecuada de las tomas laterales a lo largo de todo el tramo. El punto de partida del diseño de
las características hidráulicas del canal, se ha establecido fijando el nivel de la superficie de
agua en éste y mantener una carga hidráulica mínima de 0.20 m para operación de las tomas
laterales; el nivel de operación se ha determinado en función a la distancia hasta donde tiene
que servir el lateral mediante sus tomas.
Los cálculos topográficos determinaron que la pendiente promedio para los canales es de
0.0008; a partir de estos datos se calcularon las demás características hidráulicas.
El valor del coeficiente de rugosidad (n) empleado es 0.014 para el concreto nuevo, cifra
utilizada en el diseño de todas las obras hidráulicas ejecutadas en el valle.
La experiencia en el diseño y construcción en obras hidráulicas en el valle del Chira,
considerando las bajas pendientes y velocidades, obtenidas por la Dirección Ejecutiva del
Proyecto Especial Chira Piura han determinado que para caudales de 3.5 m3/s el espesor de
revestimiento debe de ser de 5.5 cm, y 5.0 cm para caudales menores, sin embargo por
situaciones de eficiencia en la parte constructiva para el revestimiento del presente proyecto
se ha considerado un espesor de 7.5 cm.
La velocidad del agua en el canal diseñado a pesar de ser relativamente baja no representa
mayor problema de sedimentación, debido a que el agua contiene bajas cantidades de
sedimentos y tamaño de los mismos por provenir del sistema regulado del Proyecto Chira
Piura.
El talud lateral del revestimiento propuesto es 1:1.0, por permitir en el canal, una altura de
tirante de agua que acomoda perfectamente a la estructura de las tomas con el nivel de
operación normal del canal.
En cuanto al borde libre, se ha considerado el 25 a 30% del tirante máximo.
Las juntas de contracción y dilatación serán selladas con material elastomerico de
poliuretano, que garantizan la impermeabilización y durabilidad de estas. Se ha considerado

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600
HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

longitud de paños de 3.00 m en tramos rectos y 2.0 m en tramos de curva, considerando las
elevadas temperaturas de la zona norte del país.
En cuanto al diseño de las obras de arte son típicos para el valle, los mismos que se
muestran en los planos que se adjuntan. Se trata de uniformizar los tipos para facilitar la
operación y control del riego.

Calculo hidráulico del canal

Se ha definido el caudal en base al área de influencia y según módulo máximo de riego
obtenido.

Tomas laterales:
Las tomas laterales ubicadas en las zonas más altas tendrán un mínimo de 0.10 m. de
carga hidráulica que permita una operación segura; el tipo de riego es por inundación de
pozas de extensión significativa por lo que se requiere de volúmenes superiores a 0.050
m3/seg, a fin de minimizar los tiempos de riego y obtener eficiencias de riego razonables.
Para el dimensionamiento de las compuertas se ha empleado la fórmula del orificio
(Q=CA√2gh); la salida de las tomas son sumergidas o "ahogadas", adoptando ductos de
salida de las tomas de forma rectangular de concreto reforzado por ser más barato que el
empleo de tubería de concreto.

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Retenciones:
Se ha considerado la construcción de retenciones a base de vertederos y compuertas
centrales por tener menor costo que los reguladores “pico de pato”, son estructuras
recomendadas para caudales menores que 2.0 m3/seg.
Se ha proyectado las retenciones en base a compuertas apoyadas en muros de concreto
armado que a la vez funcionan como vertederos, estos tienen la misma altura del tirante
hidráulico, se considera además una losa de maniobras y las respectivas transiciones de
entrada y salida.
Las transiciones deben diseñarse para evitar pérdidas de altura, excesiva de manera de
mantener el nivel de agua lo más horizontal posible, el ángulo máximo será 12.30º.

Puentes:
Se ha proyectado la construcción de puente vehicular en cruce con camino de mayor
importancia y que es utilizado como acceso a las parcelas, para el traslado de insumos,
cosechas y pase de maquinaria agrícola.
Para el diseño se ha considerado un ancho libre de 4.0 m; estructuralmente se ha
considerado la carga de diseño el equivalente a un vehículo HS-20.
Los puentes estarán constituidos por losas de cimentación, estribos de concreto armado a
todo lo ancho del puente, losa y sardineles de concreto, apoyo móvil con neoprene.

Descripción de la alternativa única:

Para la solución al problema planteado se ha presentado una sola alternativa, con los
componentes de infraestructura y capacitación.
"Mejoramiento del servicio de agua a través de la infraestructura de riego del Canal Chato
Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040, con revestimiento de concreto, obras de arte y
capacitación a los usuarios”
La meta directa del presente proyecto es mejorar el riego de 410 has del sector Canal Chato
Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040, beneficiando directamente a 251 agricultores usuarios
que se encuentran en situación de pobreza.

Obras Propuestas
El componente infraestructura consiste en mejorar la infraestructura del canal lateral en una
longitud de 2.440 km, con las siguientes metas:
* Revestimiento con concreto de 2,440 m. de canal.
* Construcción de obras de arte: 19 tomas laterales, 04 retenciones, 02 puentes, 01 cruce de
dren y 01 partidor.
El sistema de conducción lo constituirá el canal revestido con losa de concreto de 7.5 cm. de
espesor y concreto de f’c = 175 Kg/cm2, tendrá sección trapezoidal con capacidades de
conducción que van de 650 a 450 lit/seg.
En los cuadros siguientes se detallan las características hidráulicas y geométricas del canal
de riego comprendido en el proyecto.

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Cuadro N° 68
Características Hidráulicas y Geométricas del Canal Chato Prog. 11+600 hasta Prog. 14+040
PROGR. Q S Z b y A P T V H B fb e
n F
Km m3/seg m/m 1:z m m m2 m m m/seg m m m cm.
11+600 – 12+990 0.650 0.00082 1.0 0.50 0.014 0.62 0.70 2.26 1.74 0.93 0.90 0.36 2.30 0.28 7.5
12+990 – 14+040 0.450 0.00082 1.0 0.50 0.014 0.52 0.53 1.97 1.54 0.85 0.80 0.46 2.10 0.28 7.5

Las especificaciones técnicas a nivel constructivo son las mismas que se vienen usando
para este tipo de obras en el valle.
El sistema de riego se considera continuar por gravedad actualmente por pozas sin embargo
se va a sensibilizar a los usuarios para hacerlo por surcos en el cultivo del algodón.
En los planos de planta del canal se detalla la ubicación de las obras de arte.

Proceso constructivo de la infraestructura

La metodología propuesta para el revestimiento de cada canal es la siguiente:
- Las actividades se inician con el replanteo topográfico del canal, obteniendo las cotas del
eje (perfil longitudinal), el seccionamiento transversal cada 20 metros, monumentación de
BMs cada 500 m.
- Limpieza, desbroce y eliminación de árboles en forma manual que se encuentra en las
bermas del canal y cauce.
- Corte de terreno hasta nivel de plataforma o de bermas (nivel superior de la caja
proyectada) empleando tractor de orugas, esto nos permite contar con camino de acceso
para la excavadora.
- Demolición de estructuras antiguas con maquinaria, las compuertas existentes serán
entregadas a las Comisiones de Usuarios para su utilización en otros canales.
- Eliminación de la capa orgánica (humus, raíces, materia orgánica, lodo) empleando
excavadora en una capa promedio de 0.30 m.
- Relleno total de la caja de canal con material limpio transportado, generalmente con arenas
provenientes de canteras adyacentes, colocación en capas de 0.30 m como máximo,
compactación mecánica con rodillo de 7 ton. Se contará con equipo de densidades en
campo para control de compactación.
- Colocación manual del afirmado y compactación mecánica en las bermas del canal, este
material se adquiere preparado en cantera.
- Excavación mecánica y manual de la caja del canal, controlada con cerchas de madera
- Encofrado de la caja del canal para el revestimiento, con la colocación de cerchas de
madera tornillo (espesor igual a la losa de revestimiento) en paños de 3.00 m en tramos
rectos y de 2.0 m en tramos de curva, incluye también la colocación de largueros de
madera en los frisos de la caja. Los niveles y alineamientos son debidamente controlados
por una brigada de topografía en forma permanente (diaria).
- Perfilado o refine último de la caja del canal y humedecimiento, inmediatamente antes del
vaciado de concreto.
- Vaciado manual de concreto para conformar la losa de revestimiento, de espesor 7.5 cm,
mediante paños alternados, paralelamente se realiza el curado químico. Muestreo
interdiario del concreto para la rotura de testigos en laboratorio.
- Sellado de juntas de dilatación (cada 12.0 m o cuatro paños) y de construcción cada 2.50
m o 2.00 m) con material elastomérico. El sellado de las juntas se hará cuando lo

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especifique el proveedor quien debe dar la asistencia técnica (depende del secado del
concreto).
- Explanaciones del material sobrante y excavado colocándolo fuera de las bermas, en el
caso del material orgánico se debe colocar en los taludes como protección del relleno
considerando que el material a usar es arenoso.
- Limpieza de la caja del canal y rotulado cada 50 m y ubicación de obras de arte.
- Se prevé realizar controles de calidad durante los trabajos de movimiento de tierras y
concreto, así mismo se debe implementar medidas de seguridad.

Obras arte
Se está tomando diseños típicos que se vienen utilizando en el valle, de esta manera se
uniformiza la infraestructura y la operatividad del riego. Se adjunta planos.
La construcción de obras de arte debe ser paralela con el revestimiento del canal para
optimizar recursos humanos, se contará con taller para habilitación de armadura y
encofrados, así como una cuadrilla exclusiva para estas actividades.
Las compuertas tipo ARMCO, deben ser fabricadas en talleres acreditados.

Capacitación en gestión del agua

Esta actividad comprende la capacitación a los usuarios, directivos de la Comisión de
Usuarios y personal encargado, en el rubro de gestión del agua, planificación hídrica y
tecnología agrícola.
El componente capacitación se ejecutará mediante eventos de sensibilización y técnicas
demostrativas sobre temas de planificación hídrica, fortalecimiento de la organización,
inventario de la infraestructura de riego a nivel de laterales, manejo eficiente del recurso
hídrico a nivel de parcelas, análisis de suelos, cultura del agua, tecnología agrícola, así
como la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego. La responsabilidad de
esta actividad estará a cargo de la Junta de Usuarios con recursos propios, en coordinación
con la Autoridad Nacional del Agua.

Metodología
En simultáneo con la ejecución del proyecto se está considerando un programa de
capacitación, con sesiones dos veces a la semana y con duración de dos horas educativas
por sesión, esta capacitación estará a cargo de 01 Ingeniero Agrícola en la parte hídrica, 01
Ingeniero Agrónomo en lo referente al análisis de suelos, manejo en parcela; todo dirigido a
los usuarios beneficiados y dirigentes para la buena administración del agua.

Componentes
 En fortalecimiento de la organización
Actualización de padrón de usuarios del canal
Formalización de los nuevos usuarios
Conformación y formalización de los comités de canal

 En planificación hídrica
Estará referida al cálculo de parámetros del riego, uso consuntivo, módulos, frecuencia,
turnos, laminas de riego, diseño de formatos de control. Así mismo establecer épocas de
instalación de cultivos (campañas) de acuerdo a parámetros climáticos.

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 En Operación y Mantenimiento de la infraestructura

Se basará en el manejo adecuado de los turnos de riego por bloques, medición de caudales
para determinar el caudal de ingreso a las parcelas, empleando algunos métodos e
instrumentos de aforo. Establecer el manual de operación y mantenimiento.
El equipo de capacitadores debe tener la experiencia comprobada, preparará en
coordinación con la unidad ejecutora y los beneficiarios la programación de las sesiones y
prácticas de campo, así como los contenidos específicos de cada tema y/o actividad.

Plan de Mitigación Ambiental

A fin de mitigar los impactos ambientales que afectarán a la zona agrícola durante la
ejecución de las obras, se ha previsto desarrollar las siguientes actividades:

- Humedecimiento de material de relleno durante la extracción, transporte y

colocación. Esta partida está considerada también en la partida de relleno (costo
directo)
- Acondicionamiento de botadero de residuos sólidos (envases de aceites, grasas,
residuos de materiales, etc).
- Regado de caminos de servicio durante el transporte de material de relleno desde
canteras, actividad que está prevista en la partida de mantenimiento de caminos de
accesos, además se está considerando en el presupuesto de manejo ambiental
- Limpieza de desechos inorgánicos como residuos de grasas, aceites, lubricantes,
repuestos de maquinaria, se empleará mano de obra.
- Restauración de canteras y áreas afectadas.
- Revegetacion afectada.
- Capacitación en manejo ambiental a trabajadores y operadores de maquinaria,
actividad que estará a cargo de un técnico ambiental.

Para estas actividades se ha asignado un presupuesto específico.

Análisis de Riesgos en la Situación Con Proyecto

La inclusión del AdR en la situación con proyecto, tiene por objetivo determinar si en las
decisiones tomadas de localización, tamaño, tecnología, entre otros, se están incluyendo
mecanismos para evitar la generación de riesgos y/o lograr la reducción de las
vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia.
El riesgo es la probabilidad de pérdidas y daños (en la vida, salud, equipamiento,
infraestructura, actividades económicas, sociales y medioambiente), debido a la ocurrencia
de un peligro particular y las condiciones de vulnerabilidad, las capacidades de resistencia y
recuperación que existen en el área de impacto. Es el cálculo previo de lo que podría
suceder, en cambio, el desastre es el conjunto de pérdidas y daños que se han producido.
Conocido el nivel de riesgo (daños y pérdidas probables), se puede estimar el nivel de
inversión necesaria en asegurar la protección de la zona y seguridad de los elementos
físicos y económicos vulnerables.
Para este caso analizaremos el riesgo para el sistema de riego proyectado así como de la
superficie de los terrenos de cultivo.

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Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y

resiliencia
Al respecto, en este punto es necesario determinar las condiciones de vulnerabilidad que
puede tener el proyecto. Los elementos identificados y que están expuestos es el canal
revestido y las obras de arte que se ubican en los mismos canales, por ello hacemos el
análisis como un conjunto.
Con la ayuda de los formatos siguientes, se ha podido determinar estas condiciones, que se
resumen de la siguiente manera:

Formato No 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia
en el proyecto.
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
Si No Comentarios
(localización)
El terreno donde se mejorará la infraestructura de
riego es el mismo donde existe actualmente el
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto X canal, es un terreno plano, no atraviesa cauces de
evita su exposición a peligros? ríos o quebradas. Las altas precipitaciones serán
evacuadas naturalmente hacia el sistema de
drenaje superficial.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
La localización del cauce del canal no lo expone a
situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la __ X
situaciones de peligro.
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
Si No Comentarios
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa La nueva infraestructura menor de riego será
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se X - diseñada de acuerdo las normas técnicas del
trate? Ejemplo: norma antisísmica sector (obras hidráulicas).
2. ¿Los materiales de construcción consideran las Se pondrá especial énfasis en el tipo de cemento a
características geográficas y físicas de la zona de ejecución utilizar (cemento hidráulico MS). Se ha
del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el considerado la protección de la caja del canal
X - mediante capa de afirmado en las bermas, lo cual
proyecto, ¿Se ha considerado el uso de preservantes y
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias lo protege de las lluvias.
intensas?
El diseño de la infraestructura menor de riego
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas
considera la operatividad de las compuertas
y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El
X - ubicadas en tomas laterales y retenciones, en
diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las
caso de lluvias significativas estas permanecerán
avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando
abiertas, que permita evacuar hacia los drenes
sus distintos grados de intensidad?
existentes.
La capacidad de conducción de los canales se ha
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las considerado solo para irrigar las áreas agrícolas,
características geográficas y físicas de la zona de ejecución cuando ocurran lluvias las compuertas de las
del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada X - tomas laterales serán abiertas para que evacuen
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por hacia los terrenos de cultivo y luego a los drenes.
ende de grandes volúmenes de agua? Los canales no captan del rio o quebrada, es un
sistema de riego regulado.
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las La infraestructura menor de riego ha sido diseñada
características geográficas y físicas de la zona de ejecución de acuerdo a cálculos estructurales e hidráulicos
del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción X - apropiados, existen similares en el valle.
propuesta considera que la zona es propensa a movimientos
telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del Las obras de infraestructura de riego se ejecutan
proyecto toman en cuenta las características geográficas, después de la campaña agrícola, es decir de
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X agosto a diciembre, periodo en el cual no ocurren
-
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias.
lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se
dificulta la operación de la maquinaria?

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C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen La zona de ejecución del proyecto no tiene cultivos
mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos X - permanentes en época de fenómeno pluvial no se
para la provisión del servicio) para hacer frente a la realiza campaña agrícola, por lo cual se paraliza el
ocurrencia de peligros? servicio.
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen A través del Programa de Defensa Civil Distrital y
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención X - de las mismas Comisiones de Usuarios.
de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados
por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen A través del Programa de Defensa Civil Distrital y
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de X - de las mismas Comisiones de Usuarios.
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por
la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber
si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo .
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o Las Comisiones de Usuarios tienen su plan de
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por X contingencia en coordinación con la Junta de
la ocurrencia de peligros? Usuarios.
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los Se han considerado como parte de la
potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve implementación del proyecto (capacitación)
afectado por una situación de peligro? X informar a los usuarios del canal los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve
afectado por una situación de peligro

Según se aprecia en el Formato Nº 02, el proyecto en cada una de sus alternativas tiene en
cuenta la reducción de la vulnerabilidad en sus diferentes componentes, motivo por el cual
no se considera las medidas correctivas. En cuanto a medidas prospectivas se considera la
coordinación estrecha con los Gobiernos Locales y sus respectivos Comités Distritales de
Defensa Civil.
Asimismo, respecto al análisis de vulnerabilidad por resiliencia, el proyecto cuenta con los
elementos adecuados (externos e internos) para responder a situaciones de peligro.

Formato No 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y

resiliencia.
Grado de
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de X
Exposición peligro.
(B) Características de peligro X
(C) Tipo de Construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia ( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte X
de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de X
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante X
desastres
Como todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja, las variables de fragilidad
presentan Vulnerabilidad Baja y la mayoría de las variables de resiliencia presentan Vulnerabilidad
Baja, entonces, el proyecto enfrenta Vulnerabilidad Baja.

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De acuerdo a los resultados y luego de analizar la identificación del grado de Vulnerabilidad

que afronta el proyecto a través de una valoración de sus condiciones de exposición,
fragilidad y resiliencia, se concluye que el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD
BAJA.
Como se puede deducir el servicio de riego no se afecta directamente con la
ocurrencia de la inundación por agua de lluvias.
Es preciso indicar que las obras se han considerado ejecutarlas en el periodo agosto –
diciembre, por lo tanto no estarán expuestas a la ocurrencia de lluvias.

Escenarios de Riesgos
El Riesgo está definido como la resultante de la interacción del peligro con la vulnerabilidad:
La formulación de escenarios de riesgo comprende la estimación de pérdidas y daños que
podría sufrir una ciudad ante la ocurrencia de algún desastre asociado a los principales
peligro identificados.
Para efectos de la estimación de los escenarios de riesgo se ha tomado en cuenta la matriz
que INDECI tiene para tal fin (ver Cuadro Nº 69), utilizando las amenazas (peligros)
ocurrentes en la ciudad materia de estudio.
En la medida que tanto las amenazas (peligros), como las condiciones de vulnerabilidad de
la ciudad presentan variaciones en el territorio, es posible determinar una distribución
espacial del riesgo, con la finalidad de determinar y priorizar acciones, intervenciones y
proyectos de manera específica, orientados a disminuir los niveles de vulnerabilidad y
riesgo.

Cuadro Nº 69
Matriz de Zonificación de Riesgos
Zonas de Vulnerabilidad

Alta Media Baja

ZONAS ZONAS ZONAS
o
tl DE DE DE
A RIESGO RIESGO RIESGO
o
r ALTO MEDIO MEDIO
g
il
e ZONAS ZONAS ZONAS
P o
i
e d DE DE DE
d e RIESGO RIESGO RIESGO
s M
a
n
MEDIO MEDIO BAJO
o
Z ZONAS ZONAS ZONAS
o
j DE DE DE
a
B RIESGO RIESGO RIESGO
MEDIO BAJO BAJO

El nivel de peligro determinado en el capítulo de identificación fue Medio.

Cuadro Nº 70
Matriz para definir los escenarios de riesgos ante inundaciones
Niveles de Vulnerabilidad

Alta Media Baja

3 2 1
Niveles
de Alto 3 3 Alto 2 Medio 2 Medio
Peligro

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Medio 2 2 Medio 2 Medio 1 Bajo

Bajo 1 2 Medio 1 Bajo 1 Bajo

NIVEL DE RIESGO ANTE

INUNDACIONES

Por lo tanto el nivel de riesgo para la zona es Bajo.

En cuanto a los cultivos cuando se produzcan lluvias intensas pueden ser afectados, por lo
cual como medida prospectiva a nivel de Junta de Usuarios se debe contar con la
información climatológica por parte de los entes indicados como Gobierno Regional,
SENMHI, para suspender la instalación de campañas agrícolas.

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1 Costos en la situación “Con Proyecto” a precios de mercado
a) Inversión
Expediente Técnico.

Cuadro Nº 71
Costo Expediente Técnico A Precios de Mercado
Costo
Monto Total
Descripción Unid Cantid. Unitario
S/:
S/.
Ingeniero Proyectista Mes 1.50 6,500.00 9,750.00
Levantamiento topográfico Km 2.50 850.00 2,125.00
Cadista Mes 1.00 1,500.00 1,500.00
Estudio de Suelos y Canteras Glob 1.00 4,000.00 4,000.00
Diseño de Mezclas Concreto Unid 2.00 350.00 700.00
Alquiler Movilidad Unid 1.00 500.00 500.00
Impresiones, Fotografías,
Glob 1.00 950.00 950.00
Papelería, Copiado
Sub Total 19,525.00
Utilidad % 10.00 1,952.50
Sub Total 2 21,477.50
IGV (18%) % 18.00 3,865.95
TOTAL S/. 25,343.45

Infraestructura
Este rubro considera los costos para la construcción de las obras incluyendo el plan de
mitigación ambiental.
Se ha calculado el presupuesto base bajo la modalidad de Obra por Administración
Indirecta, con precios vigentes al mes de diciembre del 2,013; en el Cuadro N° 72 se detalla
la inversión resumida, el costo directo que asciende a S/. 1’088,457.32.

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Cuadro Nº 72
Presupuesto
Obra MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO PROG.
11+600 HASTA LA PROG. 14+040
Fórmula
Cliente Tarjeta 0001 Costo al 30/12/2013
Depart. Provincia sechura Distrito BERNAL
Item Unid Metrado Precio Parcial Subtotal
01.00 OBRAS PROVISIONALES
01.01.00 CARTEL DE OBRA DE 4.80 M x 3.60 M UND 1.00 925.22 925.22
01.02.00 CASETA PROVISIONAL PARA ALMACEN DE OBRA M2 42.00 112.23 4,713.66
01.03.00 MOVILIZACION Y DESMOVILIZ. DE MAQUINARIA Y EQUIPO GLB 1.00 15,254.10 15,254.10 20,892.98
02.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES
02.01.00 HABILITACION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS DE ACCESO KM 2.44 2,421.86 5,909.34
02.02.00 DESBROCE Y LIMPIEZA DE VEGETACION M2 7,320.00 1.41 10,321.20
02.03.00 TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO KM 2.44 915.36 2,233.48
02.04.00 MANTENIMIENTO DE CAMINOS DE ACCESO KM 4.88 3,174.30 15,490.58 33,954.60
03.00 REVESTIMIENTODECANAL
03.01.00 CONTROL TOPOGRAFICO DURANTE LA EJECUCION DIA 60.00 303.49 18,209.40
03.02.00 CORTE DE TERRENO A NIVEL DE PLATAFORMA M3 2,311.20 3.60 8,320.32
03.03.00 LIMPIEZA DE CAPA ORGANICA CON MAQUINARIA M3 4,157.15 4.69 19,497.03
03.04.00 RELLENO DE CANAL CON MATERIAL DE PRESTAMO, D= 3.0 KM M3 19,400.15 13.79 267,528.07
03.05.00 RELLENO CON MATERIAL PROPIO M3 12,933.43 8.01 103,596.77
03.06.00 AFIRMADO DE BERMAS E=0.10 M M2 4,880.00 13.60 66,368.00
03.07.00 EXCAVACION DE CAJA DE CANAL CON MAQUINARIA M3 3,384.84 10.57 35,777.76
03.08.00 PERFILADO Y REFINE DE CAJA DE CANAL M2 8,034.68 3.30 26,514.44
CONCRETOFC= 175 KG/CM2, PARA REVESTIMIENTO DE CANAL,
03.09.00. M2 8,034.68 32.13 258,154.27
E= 0.075 M.
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE CANALES CON CERCHAS
03.10.00 UND 802.00 25.10 20,130.20
INC. FRISOS
JUNTA DE DILATACION SELLADA C/ELASTOMETRICO
03.11.00 M 667.92 22.80 15,228.58
POLIURETANO E=2.5 CM
JUNTAS CONTRACCION SELLADA C/ELASTOMERICO
03.12.00 M 2,010.40 16.24 32,648.90 871,973.74
POLIURETANO E=1.5 CM
04.00.00 TOMAS LATERALES
04.01.00 EXCAVACION MANUAL PARA OBRAS DE ARTE M3 240.07 31.08 7,461.38
04.02.00 RELLENO COMPACTADO PARA OBRAS DE ARTE M3 171.48 42.99 7,371.93
04.03.00 CONCRETO F'C=100 KG/CM2, E=0.05 M, SOLADO M2 72.20 15.80 1,140.76
04.04.00 CONCRETO FC=210 KG/CM2 M3 36.16 364.28 13,172.36
04.05.00 ACERO DE REFUERZO FY = 4200 Kg/CM2 KG 2,014.71 4.71 9,489.28
04.06.00 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CARAVISTA M2 152.00 33.31 5,063.12
COMPUERTA MET. MOD. 5.00 TIPO ARMCO IZAJE H2M D=18" DE
04.07.00 UND 19.00 1,098.62 20,873.78 64,572.61
0.50 x 0.70 x 1.70 M
05.00.00 RETENCIONES
05.01.00 EXCAVACION MANUAL PARA OBRAS DE ARTE M3 34.35 31.08 1,067.60
05.02.00 RELLENO COMPACTADO PARA OBRAS DE ARTE M3 8.80 42.99 378.31
05.03.00 CONCRETO F'C=100 KG/CM2, E=0.05 M, SOLADO M2 42.08 15.80 664.86
05.04.00 CONCRETO FC=210 KG/CM2 M3 13.33 364.28 4,855.85
05.05.00 ACERO DE REFUERZO FY = 4200 Kg/CM2 KG 673.08 4.71 3,170.21
05.06.00 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CARAVISTA M2 111.64 33.31 3,718.73
COMPUERTA MET. MOD. 5.00, TIPO ARMCO IZAJE H2, D= 18" DE
05.07.00 UND 4.00 1,218.42 4,873.68
0.90 x 0.70 x 1.80 M
05.08.00 CARTON EMBREADO M2 0.64 15.62 10.00 18,739.24
06.00.00 CRUCES VEHICULARES
06.01.00 EXCAVACION MANUAL PARA OBRAS DE ARTE M3 33.54 31.08 1,042.42

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Presupuesto
Obra MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO PROG.
11+600 HASTA LA PROG. 14+040
06.02.00 RELLENO COMPACTADO PARA OBRAS DE ARTE M3 10.40 42.99 447.10
06.03.00 CONCRETO F'C=100 KG/CM2, E=0.05 M, SOLADO M2 26.24 15.80 414.59
06.04.00 CONCRETO FC=210 KG/CM2 M3 16.27 364.28 5,926.84
06.05.00 ACERO DE REFUERZO FY = 4200 Kg/CM2 KG 1,038.15 4.71 4,889.69
06.06.00 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CARAVISTA M2 77.00 33.31 2,564.87
06.07.00 JUNTA WATER STOP 6" M 20.80 22.41 466.13 15,751.64
07.00 CRUCE DE DREN
07.01.00 EXCAVACION CON MAQUINARIA M3 66.64 4.42 294.55
07.02.00 CAPA DE GRAVA GRUESA M3 5.11 69.41 354.69
07.03.00 RELLENO COMPACTADO PARA OBRAS DE ARTE M3 123.20 42.99 5,296.37
07.04.00 CONCRETO F'C=100 KG/CM2, E=0.05 M, SOLADO M2 19.60 15.80 309.68
07.05.00 CONCRETO FC=210 KG/CM2 M3 11.41 364.28 4,156.43
07.06.00 ACERO DE REFUERZO FY = 4200 Kg/CM2 KG 1,497.74 4.71 7,054.36
07.07.00 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CARAVISTA M2 56.88 33.31 1,894.67 19,360.75
08.00.00 PARTIDOR
08.01.00 EXCAVACION MANUAL PARA OBRAS DE ARTE M3 24.45 31.08 759.91
08.02.00 RELLENO COMPACTADO PARA OBRAS DE ARTE M3 10.28 42.99 441.94
08.03.00 CONCRETO F'C=100 KG/CM2, E=0.05 M, SOLADO M2 15.68 15.80 247.74
08.04.00 CONCRETO FC=210 KG/CM2 M3 15.37 364.28 5,598.98
08.05.00 ACERO DE REFUERZO FY = 4200 Kg/CM2 KG 1,676.60 4.71 7,896.79
08.06.00 ACERO DE REFUERZO FY = 4200 Kg/CM2 KG 74.84 4.71 352.50
08.07.00 COMPUERTA METALICA MOD. 5.00 TIPO ARMCO DE 0.90 X 0.70 M UND 2.00 1,218.42 2,436.84
08.08.00 JUNTA WATER STOP 6" M 8.90 22.41 199.45 17,934.15
09.00.00 MITIGACION AMBIENTAL
09.01.00 REGADO DE CAMINOS Y CANTERAS KM 7.50 184.47 1,383.53
09.02.00 IMPLEMENTACION DE LETRINAS Y RECIPIENTES UND 2.00 582.44 1,164.88
09.03.00 ACONDICIONAMIENTO DE BOTADERO M3 1,200.00 5.01 6,012.00
09.04.00 RESTAURACION DE CANTERAS DE MATERIAL COMUN M2 5,000.00 1.85 9,250.00
RESTAURACION DE AREAS AFECTADAS POR CAMPAMENTO Y
09.05.00 M2 1,200.00 4.41 5,292.00
PATIO DE MAQUINAS
09.06.00 LIMPIEZA DE RESIDUOS SOLIDOS M3 80.00 27.19 2,175.20 25,277.61
COSTO TOTAL DIRECTO 1,088,457.32

Se adjunta en anexos las planillas de metrados y análisis de costos unitarios, en los precios
de los insumos no está incluido el IGV (18%), debido a la modalidad de ejecución
(administración indirecta). Es preciso indicar que el costo del proyecto corresponde a
Infraestructura para Hectáreas Mejoradas.

Capacitación
En el presupuesto del proyecto no se considera monto para esta actividad debido a que es
la Junta de Usuarios a través de la Comisión de Usuarios Chato la que financiará en forma
anual, así mismo recibe el apoyo de la Autoridad Nacional del Agua dentro de la política de
la gestión del recurso hídrico.

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Gastos Generales

Cuadro Nº 73
Desagregado de Gastos Generales Fijos – Sin IGV
Gastos Fijos ( No Relacionados Directamente con el Tiempo de Ejecución de la Obra )
Item Descripción Unid Coef. Cantid P. Unit. Parcial Total
1.0 Ensayos de Concreto y Estudio de Suelos 4,650.00
Diseños de Mezcla del Concreto Unid 1.00 2.00 350.00 700.00
Análisis y Ensayos de Suelos (Canteras,
Estratigrafía) Glob 1.00 1.00 2,000.00 2,000.00
Rotura de probetas Unid 1.00 30.00 25.00 750.00
Alquiler de Equipo de Densidades y Concreto Mes 1.00 3.00 400.00 1,200.00
2.0 Varios 18,850.00
Materiales de Escritorio Glob 1.00 1.00 900.00 900.00
Telefonía Mes 1.00 4.50 300.00 1,350.00
Servicio de Impresiones Glob 1.00 1.00 800.00 800.00
Servicio de Fotocopiado Glob 1.00 1.00 800.00 800.00
Equipo de Cómputo Glob 1.00 1.00 3,000.00 3,000.00
Oficina Mes 1.00 4.50 700.00 3,150.00
Botiquín Glob 1.00 1.00 600.00 600.00
Manual de Operación y Mantenimiento Docum 1.00 1.00 500.00 500.00
Implementos de Seguridad Glob 1.00 1.00 2,000.00 2,000.00
Gastos Notariales Glob 1.00 1.00 1,250.00 1,250.00
Fletes Glob 1.00 1.00 2,500.00 2,500.00
Varios Glob 1.00 1.00 2,000.00 2,000.00

Cuadro Nº 74
Desagregado de Gastos Generales Variables – Sin IGV
Gastos Variables ( Relacionados Directamente con el Tiempo de Ejecución del Proyecto )
Item Descripción Unid Coefic. Cant. P. Unit. Parcial Total
1.00 Personal Técnico 83,100.00
Ing. Residente Mes 1.00 4.00 5,000.00 20,000.00
Asistente Técnico Mes 1.00 4.00 3,000.00 12,000.00
Asistente Administrativo Mes 1.00 4.00 2,000.00 8,000.00
Maestro de Obra Mes 1.00 4.00 3,000.00 12,000.00
Técnico de Suelos y Concreto Mes 1.00 3.00 2,500.00 7,500.00
Almacenero Mes 1.00 4.00 1,500.00 6,000.00
Guardián Mes 2.00 4.00 1,200.00 9,600.00
Chofer Mes 1.00 4.00 2,000.00 8,000.00
2.00 Varios 26,000.00
Alquiler de camioneta Mes 1.00 4.00 6,500.00 26,000.00
Total Gastos Variables S/. 109,100.00

Cuadro Nº 75
Resumen de Gastos Generales sin IGV
Rubro Monto S/.
Total Gastos Generales Variables 109,100.00
Total de Gastos Generales Fijos 23,500.00
Total Gastos Generales (%) 132,600.00

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Supervisión
Cuadro Nº 76
Desagregado de Gastos Supervisión de Obra- Sin IGV
Monto
Costo Total
Descripción Unid Cant.
Unitario S/.
S/.
Ingº Supervisor Mes S/. 5,000.00 5.00 25,000.00
Control Topográfico Mes S/. 2,500.00 2.00 5,000.00
Pruebas y Ensayos en
Laboratorio Glob S/. 2,500.00 1.00 2,500.00
Movilidad Mes S/. 1,000.00 5.00 5,000.00
Materiales de Escritorio y
Cómputo Mes S/. 300.00 5.00 1,500.00
Gastos de Telefonía Mes S/. 250.00 5.00 1,250.00
Fotocopiado, Impresiones Mes S/. 200.00 5.00 1,000.00
Oficina Mes S/. 500.00 5.00 2,500.00
Total 43,750.00

Inversión Fija
A continuación se presenta el cuadro de resumen de la inversión fija, donde se incluye los
rubros exigidos para una obra por administración indirecta, así como el costo para
supervisión y capacitación en gestión del agua.

Cuadro Nº 77.- Resumen de Inversión – Alternativa Única

TOTAL A
UNID PRECIO PRECIOS
RUBRO METRADO
MEDIDA UNIT DE
MERCADO
ESTUDIOS DEFINITIVOS UNID 25.343,45 1,00 25.343,45
INVERSIONES 1.088.457,32
Revestimiento de Canal Metros 379,84 2.440,00 926.821,32
Construcción de Tomas Laterales Unid 3.398,56 19,00 64.572,61
Instalación de Retenciones Unid 4.684,81 4,00 18.739,24
Construcción de cruces vehiculares Unid 7.875,82 2,00 15.751,64
Construcción de cruce de dren Unid 19.360,75 1,00 19.360,75
Construcción de partidor Unid 17.934,15 1,00 17.934,15
Mitigación ambiental Glb 25.277,61 1,00 25.277,61
Costo Directo 1.088.457,32
Gastos Generales 132.600,00
Utilidad 108.845,73
Sub total (ST) 1.329.903,05
IGV: 18%(Sub total) 239.382,55
Sub total Presupuesto 1.569.285,60
SUPERVISION UNID 51,625.00 1,00 51,625,00
TOTAL PRESUPUESTO 1,646,254.05

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

b) Costos de operación y mantenimiento de la alternativa

Se ha considerado que los costos de operación y mantenimiento se proyecten a través del
horizonte de 10 años. Esta actividad estará a cargo de la Comisión de Usuarios.

Cuadro Nº 78
Costos de Operación a Precios de Mercado
Situación con Proyecto
DESCRIPCION UNID CANT. P. UNIT C.P.
MERCADO
CANAL DE IRRIGACION (2.440 Km)
A) Costos Directos 5,500.00
1.- Sectorista Mes 10.00 200.00 2,000.00
2.- Tomero Mes 10.00 100.00 1,000.00
3.- Combustible, motocicleta Mes 10.00 50.00 500.00
4.- Materiales diversos Mes 10.00 100.00 1,000.00
5.- Apoyo logístico (movilidad) Mes 10.00 100.00 1,000.00
B) Costos Indirectos 5,800.00
1.- Secretaria Mes 12.00 100.00 1,200.00
2.- Contador (parcial) Mes 12.00 100.00 1,200.00
3.- Dietas Directivos CRs. Mes 12.00 100.00 1,200.00
4.- Materiales de Oficina, impresiones Mes 12.00 100.00 1,200.00
5.- Otros Mes 10.00 100.00 1,000.00
TOTAL OPERACIÓN 11,300.00
Fuente: CRs Chato. Elaboración propia
Los costos unitarios se afectan proporcionalmente al total de gastos de la C.R.

El mantenimiento comprende los costos generados para realizar la limpieza de la caja del
canal, rehabilitación de bermas, limpieza de obras de arte, mantenimiento de compuertas
metálicas. Así mismo la rehabilitación de losas de concreto y juntas de dilatación.
Para esta actividad se compromete la participación organizada de los usuarios con el
apoyo técnico de la Comisión de Usuarios.

Cuadro Nº 79
Costos de Mantenimiento a Precios de Mercado
Situación con Proyecto
C.P.
DESCRIPCION UNID CANT. P. UNIT
MERCADO

CANAL DE IRRIGACION (2.50 Km)

A) Costos Directos 4,200.00
1.- Recuperación de Bermas Jr 80 20.00 1,600.00
2.- Descolmatación manual Jr 50 20.00 1,000.00
2- Mantenimiento compuertas Glob 1.00 400.00 400.00
3- Reparación losas de canal, juntas Glob 1.00 1,200.00 1,200.00
B) Costos Indirectos 1,300.00
1- Supervisión, control de trabajos Glob 1.00 600.00 600.00
2- Movilidad y Otros Glob 1.00 700.00 700.00
TOTAL MANTENIMIENTO 5,500.00
Fuente: CRs Chato. Elaboración propia
Los costos unitarios se afectan proporcionalmente al total de gastos de la C.R.

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Resumen de los costos de inversión a precios de mercado

El monto total de la inversión para la Alternativa Única, asciende a S/. 1´646,254.05, los
costos de operación y mantenimiento anuales ascienden a la suma de S/. 11,300 y S/.
5,500.00 respectivamente, los mismos que se mantienen constantes a lo largo del horizonte
del proyecto. Ver Cuadro N° 80.

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DE SECHURA - PIURA”
Cuadro N° 80
Costos del Proyecto a Precios Privados - Alternativa nica
RUBRO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 1´646,254.05
1. Expediente Técnico 25,343.45
2. Costo Directo 1,088,457.32
3. Gastos Generales 132600.00
4. Utilidad 108845.73
5. Supervisión 51,625.00
6. IGV 239,382.55
II. OPERACION Y MANTENIMIENTO 0.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00
Operación 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00
Mantenimiento 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00
TOT AL COSTOS DEL PROYECTO 1´646,254. 05 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00

Cuadro N° 81
Costos Incrementales a Precios de Mercado - Alternativa Unica
RUBRO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 1´646,254.05
1. Expediente Técnico 25,343.45
2. Costo Directo 1,088,457.32
3. Gastos Generales 132600.00
4. Utilidad 108845.73
5. Supervisión 51,625.00
6. IGV 239,382.55
II. OPERACION Y MANTENIMIENTO 0.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00
Operación 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00 11300.00
Mantenimiento 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 1´646,254.05 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00 16800.00
(-) COST OS SIN PROYECT O: OPERAC. Y MANT ENIM. 24350.00 24350.00 24350.00 24350.00 24350.00 24350.00 24350.00 24350.00 24350.00 24350.00
TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 1´646,254.05 - 75 50 .0 0 - 75 50 .0 0 - 75 50 .0 0 - 75 50. 00 - 75 50 .0 0 - 75 50 .0 0 - 75 50 .0 0 - 75 50 .0 0 - 75 50 .0 0 - 75 50 .0 0
FACTOR DE ACTUALIZACION, 9% 1.000 0.917 0.842 0.772 0.683 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 1´646,254.05 - 69 23 .3 5 - 63 57 .1 0 - 58 28 .6 0 - 51 56. 65 - 49 07 .5 0 - 44 99 .8 0 - 41 29 .8 5 - 37 90 .1 0 - 34 73 .0 0 - 31 86 .1 0

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4.4.2 Costos incrementales de operación y mantenimiento a precios de mercado

Los costos incrementales son aquellos que aparecen solo si el PIP se hace viable.

Costos de operación, mantenimiento y administración sin proyecto

Lo constituye los gastos que se realizan actualmente y que corresponde al pago proporcional
al sectorista, tomero, gastos administrativos de la Comisión de Usuarios Chato, así como los
gastos de mantenimiento que efectúan los usuarios en cada campaña.
Para el caso del mantenimiento del canal, los usuarios participan con sus jornales en el inicio
de cada campaña.
El costo anual del sistema de riego por operación y mantenimiento en la actualidad asciende
a la suma de S/. 24,350, siendo mayormente el aporte de la mano de obra de los usuarios,
que se encuentran organizados a nivel de canales y dirigidos por un delegado de canal.

Cuadro Nº 82
Costos de Operación. Situación Sin Proyecto
C.P.
DESCRIPCION UNID CANT. P. UNIT
MERCADO
CANAL DE IRRIGACION (2.50 Km)
A) Costos Directos 6,600.00
1.- Sectoriza Mes 12.00 200.00 2,400.00
2.- Tomero Mes 12.00 100.00 1,200.00
3.- Combustible, motocicleta Mes 10.00 100.00 1,000.00
4.- Materiales diversos Mes 10.00 100.00 1,000.00
5.- Apoyo logístico (movilidad) Mes 10.00 100.00 1,000.00
B) Costos Indirectos 5,800.00
1.- Secretaria Mes 12.00 100.00 1,200.00
2.- Contador (parcial) Mes 12.00 100.00 1,200.00
3.- Dietas Directivos CRs. Mes 12.00 100.00 1,200.00
4.- Materiales de Oficina,
impresiones Mes 12.00 100.00 1,200.00
5.- Otros insumos administ. Mes 10.00 100.00 1,000.00
TOTAL OPERACIÓN 12,400.00
Fuente: CRs Chato. Elaboración propia

Cuadro Nº 83
Costos de Mantenimiento. Situación Sin Proyecto
DESCRIPCION UNID CANT. P. UNIT C.P.
MERCADO

CANAL DE IRRIGACION (2.50 Km)

A) Costos Directos 11,150.00
1.- Desbroce de canal manualmente Jr 150 20.00 3,000.00
2.- Descolmatación manual Jr 400 20.00 8,000.00
3- Mantenimiento compuertas Glob 1.00 150.00 150.00
4- Reparación losas de canal, juntas Glob 0.00 0.00 0.00
B) Costos Indirectos 800.00
1- Supervisión, control de trabajos Glob 1.00 400.00 400.00
2- Movilidad y Otros Glob 1.00 400.00 400.00
TOTAL MANTENIMIENTO 11,950.00
Fuente: CRs Chato. Elaboración propia
Los costos unitarios se afectan proporcionalmente al total de gastos de la C.R.

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Cuadro Nº 84
Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento
Costo
Costos Con Costos Sin
DESCRIPCION Incrementales
Proyecto S/. Proyecto S/.
S/.
OPERACION 11,300.00 12,400.00 -1,100.00
MANTENIMIENTO 5,500.00 11,950.00 -6,450.00
TOTAL 16,800.00 24,350.00 -7,550.00

[Link] Flujo de costos incrementales a precios de mercado

El flujo de costos incrementales permite apreciar la distribución de los costos de acuerdo con
el periodo en que se realizan. Dicha distribución corresponderá al cronograma de actividades
que se estableció, tanto para la fase de inversión, como la de post inversión (Cuadro Nº 81).
Suponemos que los precios que se estimaron permanecerán constantes.

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CA PITULO V
EVALUACIÓN

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO

Evaluación Social
La evaluación social es un procedimiento técnico cuyo objetivo es cuantificar la contribución
de determinado proyecto de inversión al crecimiento económico del país.
A diferencia de la evaluación privada de un proyecto, en la cual el objetivo es determinar la
rentabilidad para el inversionista, en la evaluación social interesa calcular la rentabilidad del
proyecto para toda la sociedad en su conjunto. Eso se logra comparando los beneficios
sociales y costos sociales, atribuibles al proyecto.
La evaluación social del proyecto se realizará mediante la metodología costo - beneficio y
los indicadores VANS y TIRS.

5.1.1 Estimación de los ingresos y beneficios

Ingresos
Los proyectos de riego dependiendo de la manera como se defina, presenta hasta dos
fuentes de ingreso:

1. La venta de agua para riego

2. La venta de tierras incorporadas para la agricultura.

Para el presente proyecto según el estudio de demanda oferta del recurso hídrico se ha
determinado que el proyecto tendrá una sola fuente de ingreso, que será la venta agua para
riego, de manera tal que permita a la Comisión de Usuarios cubrir como mínimo los costos
de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego.
En la situación sin proyecto se viene realizando la cobranza de la tarifa con precios fijados
anualmente, es decir antes del inicio de cada campaña, la recaudación permite actualmente
llevar a cabo las labores de operación y mantenimiento en forma parcial, el resto es asumido
por los usuarios (limpieza de los canales).
Por las características establecidas en el perfil el proyecto debe cumplir necesariamente con
la siguiente condición:
Condición de sostenibilidad: La tarifa de agua que debe cobrarse a los beneficiarios debe
ser de tal forma que los comités de regantes con los ingresos que le correspondan, pueda
cumplir con los gastos de operación y mantenimiento una vez puesta en funcionamiento la
nueva infraestructura.

Ingreso por Venta de Agua.

Ingreso Global Actual
Se calcula en base a la cédula de cultivo actual.

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Cuadro Nº 85
Cedula Global de Cultivos. Situación Sin Proyecto
Cultivo I Campaña II Campaña Total

Algodón 70 70
Arroz 230 230
Maíz Amarillo 0 25 25
Frijol 0 20 20
Total 300 45 345

Fuente: Comisión de Regantes Chato

En el cultivo de frijol, se ha incluido los cultivos diversos como hortalizas,
sandía, etc; que en menor escala se producen

Cuadro Nº 86
Ingreso actual por cobranza de tarifa de agua
(En base a cédula promedio)
MODULO DE COSTO TARIFA MONTO
CULTIVO AREA (Ha)
RIEGO (M3) (S/. /M3) S/.
Algodón 70 11000 0.02177719 16768.44
Arroz 230 19000 0.02177719 95166.32
Maíz Amarillo 25 6500 0.02177719 3538.79
Frijol 20 5500 0.02177719 2395.49
TOTAL 345 117869.04
Fuente: CRs Chato

Ingreso Global en Situación con Proyecto

Para el caso en la situación con proyecto se hará el cálculo con la masa de agua que será
vendida y con el costo por M3 establecido en la tarifa vigente, es decir de 0.02177719
nuevos soles por cada m3. De los cuadros de Demanda en Situación Con Proyecto
obtenemos la masa de agua requerida en el año para el sistema de riego.

Cuadro Nº 87
Ingresos proyectados por cobranza de tarifa
(En base a cédula proyectada)
MASA DE AGUA COSTO TARIFA MONTO TOTAL
(M3) (M3) S/.
8162604 0.02177719 177758.57
* Masa de agua, valor correspondiente a la demanda calculada en la
situación con proyecto

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Cuadro Nº 88
Desagregado de Tarifa por Componentes
CONCEPTO S/. por m3 %
Tarifa por Uso de Infraestructura Hidráulica Menor 0.01711319
Junta de Usuarios 0.00659861 30.30
Comisión de Regantes 0.00970693 44.57
Fiscalización 0.00048459 2.23
Educación y Sensibilización 0.00032306 1.48
Tarifa por Uso de Infraestructura Hidráulica Mayor 0.00220630 10.13
Retribución Económica 0.00111919 5.14
Auto Gravamen Junta Nacional 0.00066926 3.07
Cuota Junta Regional Piura - Tumbes 0.00066926 3.07
Total 0.02177719 100.00

En cuadro Nº 86 se detalla el desagregado por componente del monto de tarifa, donde a la

Comisión de Usuarios, le corresponde un ingreso neto de S/. 52,538.74 en la situación sin
proyecto y la suma de S/. 79,233.79 en situación con proyecto.

Cuadro N° 89
Distribución del Ingreso por Tarifa de Agua (S/.)
TARIFA DE 0.02177719 S/M3 Costo Sin proyecto
AGUA 0.02177719 S/M3 Costo Con proyecto.
Tarifa Infraestructura Menor Tarifa Retribuc. Auto Grav, Cuota
COMISION TOTAL
Situación Educac. Inf. Junta
DE REGANTES S/. JU CRs Fiscaliz. Econom. Junta Nac.
y Sens Mayor Reg.
Sin Proyecto 117869.04 35714.96 52538.74 2622.87 1748.58 11941.60 6057.62 3622.34 3622.34
Chato
Con Proyecto 177758.57 53861.81 79233.79 3955.55 2637.03 18009.15 9135.50 5462.86 5462.86
DIFERENCIA 59889.53 18146.85 26695.06 1332.68 888.46 6067.55 3077.89 1840.52 1840.52
Fuente: Elaboración propia.
Comisión de Regantes Chato

Cálculo del Valor de la Tarifa

A continuación con los datos del proyecto se calcula el valor de la tarifa de agua que permita
cubrir como mínimo, los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura.
De acuerdo a los cálculos efectuados se obtuvo un costo por metro cúbico de S/.
0.00205817 este monto es menor al valor del ingreso neto que le corresponde a la Comisión
de Usuarios Chato (S/. 0.00970693/m3). Ver Cuadro 87.

Condición de Sostenibilidad
Con el valor anteriormente calculado concluimos que el costo de la tarifa para la alternativa
única está por debajo del ingreso neto que corresponde a la Comisión de Usuarios (S/.
0.00970693). Es decir la tarifa de agua de equilibrio se adapta a la realidad, no distorsiona
los costos de producción de los agricultores; de esta forma se ha superado la primera
condición de sostenibilidad.

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Ingresos Incrementales por venta de agua

Una vez hallado el ingreso generado por la venta de agua para el riego del proyecto se le
deberá descontar el ingreso por la venta de agua para riego en la situación sin proyecto, con
la finalidad de encontrar el ingreso incremental del proyecto.

Para el caso del presente proyecto se hará el cálculo con el monto que se viene cobrando
actualmente por M3, es decir de 0.00970693 nuevos soles (ingreso neto para la Comisión
de Usuarios) ya que los costos de tarifas obtenidos anteriormente son menores.
El resumen de los ingresos incrementales se presenta en el Cuadro N° 88 para la alternativa
considerada. Con un horizonte de 10 años tendremos un valor actualizado de los ingresos
incrementales, de S/. 368,042.39

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Cuadro N° 90
Cálculo de la Tarifa de Agua
Situación con Proyecto
VALOR CALCULADO DE LA TARIFA 0.00205817
VALOR DE LA TARIFA VIGENTE 2,013 0.00970693
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
INGRESO POR VENTA DE AGUA
M3 vendidos 7,346,343 8,162,604 8,162,604 8,162,604 8,162,604 8,162,604 8,162,604 8,162,604 8,162,604 8,162,604
Tarifa por m3 0.002287 0.002058 0.002058 0.002058 0.002058 0.002058 0.002058 0.002058 0.002058 0.002058
TOTAL 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00
EGRESO DE LAS COMISIONES DE REGANTES
Costos de Operaci n 11,300.00 11,300.00 11,300.00 11,300.00 11,300.00 11,300.00 11,300.00 11,300.00 11,300.00 11,300.00
Costos de Mantenimiento 5,500.00 5,500.00 5,500.00 5,500.00 5,500.00 5,500.00 5,500.00 5,500.00 5,500.00 5,500.00
TOTAL 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00 16,800.00
FLUJO NETO:
FACTOR DE ACTUALIZACION 11 % 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VALOR ACTUAL 107,816.65 15,412.84 14,140.22 12,972.68 11,901.54 10,918.85 10,017.29 9,190.18 8,431.35 7,735.19 7,096.50
Nota: El valor de la tarifa vigente 2013, corresponde al ingreso neto que reciben la Comisión de Regantes
Cuadro Nº 91
Ingresos Incrementales por Venta de Agua
PROGRAMACION ANUAL
RUBRO
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO

Venta de Agua para Riego con Proyecto 0 159,982.72 177,758.57 177,758.57 177,758.57 177,758.57 177,758.57 177,758.57 177,758.57 177,758.57 177,758.57

(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto 0 117,869.04 117,869.04 117,869.04 117,869.04 117,869.04 117,869.04 117,869.04 117,869.04 117,869.04 117,869.04

TOTAL 0 42,113.68 59,889.53 59,889.53 59,889.53 59,889.53 59,889.53 59,889.53 59,889.53 59,889.53 59,889.53

FACTOR DE ACTUALIZACION 9% 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42

VALOR ACTUAL DE LOS INGRESOS INCREMENT. 0 38,636.40 50,407.82 46,245.71 42,427.25 38,924.09 35,710.17 32,761.63 30,056.54 27,574.80 25,297.99

VALOR ACTUAL DE LOS INGRESOS INCREMENT. 368042.39

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Estimación de los beneficios

El beneficio social se refiere al valor que representa para la población usuaria (usuarios de
riego) el incremento de la disponibilidad del servicio que ofrece el PIP. En este caso el
beneficio social se medirá a través de la mayor producción agrícola al contar con mayor
disponibilidad de agua.
Los beneficios sociales están relacionados con los fines del proyecto, permiten a los
usuarios atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, como consecuencia del
consumo del bien o servicio que produce el proyecto.

Valor de la producción agrícola

a) Situación Sin Proyecto
La cédula de cultivos para la situación actual, se ha considerado como promedio de los
últimos cuatro años, debido a que presenta mayor regularidad. Existen en segunda
campaña algunos cultivos que se siembra sin regularidad como tomate, cebolla, ají, los
mismos que los hemos juntado con las menestras para facilitar el análisis.
A continuación se presenta el cuadro resumen de la cédula elaborada en base a los datos
de la demanda hídrica.
Cuadro Nº 92
Áreas de Cultivos. Situación Sin Proyecto
Campaña I (Enero - Julio)
Canal Arroz Algodón Maíz Menestras Permanentes Total
Canal Chato (Prog. 11+600
hasta Prog. 14+040) 230 70 0 0 0 300
Total 230 70 0 0 0 300
Campaña II (Agosto - Diciembre)
Canal Arroz Algodón Maíz Menestras Permanentes Total
Canal Chato (Prog. 11+600
hasta Prog. 14+040) 0 0 25 20 0 45
Total 0 0 25 20 0 45

Costos de Producción por Hectárea

En anexos se presentan los costos desagregados por hectárea para los cultivos indicados,
en la situación sin proyecto, datos que han sido obtenidos mediante entrevista directa a los
agricultores y la información de la Dirección Regional de Agricultura.

Cuadro Nº 93
Costos de Producción por Hectárea
Situación Sin Proyecto
Cultivos Costos S/. Ha
Arroz 5,133.64
Algodón 4,836.31
Maíz 3,462.64
Menestras 2,681.38
Fuente: Elaboración Propia – Datos DRA Piura.

Se adjuntan desagregados de costos por cultivo en Anexos.

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Costos Totales de Producción (CTP):

El costo de la producción para cada uno de los cultivos en la situación sin proyecto está dado
por:
CTP = Costo por hectárea x N° de hectáreas sembradas, se asume que los costos de
producción no varían a través del horizonte de evaluación del proyecto.
En los cuadros de anexos se detallan los costos totales de producción para la cédula de
cultivos, en la situación sin proyecto.

Rendimientos de los Cultivos

En la situación sin proyecto los rendimientos promedios por hectárea que se obtienen de cada
cultivo, son como se detallan a continuación:

Cuadro N° 94
Rendimientos por Hectárea
Situación Sin Proyecto
Rendim.
Cultivo
(kg/Ha)
Arroz 5,500
Algodón 1,674
Maíz 4,500
Menestras 1,700
Fuente: Elaboración Propia. DRA Piura

De no cambiar la situación actual se asume que dichos rendimientos permanecerán iguales a

lo largo del horizonte proyectado.

Precio de Venta
El precio de venta ha sido sustentado en el plan de negocios, se ha consignado el precio que
recibe en la actualidad los agricultores de la zona por la venta de sus cultivos, los mismos que
se mantendrán fijos a través del horizonte del proyecto.

Cuadro Nº 95
Precio de Venta en Chacra por Kilo
Situación Sin Proyecto
Precio
Cultivo
(S./. Kg)
Arroz 1.15
Algodón 2.60
Maíz 0.80
Menestras 1.70
Fuente: Elaboración Propia. DRA Piura

Porcentaje de destino al mercado local

El porcentaje de destino al mercado ha sido estimado teniendo en cuenta los porcentajes de
la producción que son dejados por los agricultores para autoconsumo o como semilla.

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Cuadro Nº 96
Porcentajes de destino al Mercado Local
Porcentaje de
Cultivo
destino %
Arroz 0.90
Algodón 0.98
Maíz 0.85
Menestras 0.85
Fuente: Elaboración Propia. DRA Piura

Valor Bruto de la Producción (VBP)

El valor bruto de la producción se obtiene de la siguiente manera:
VBP = N° de há x Rendimiento por hectárea x Precio de cultivo x % que se destina al
mercado. Cuadros Nº 97y 98.

Valor Neto de la Producción (VNP)

Se muestra en los cuadros Nº 97 y 98, a precios de mercado y sociales respectivamente.

Cuadro N° 97
Valor de la Producción. Situación Sin Proyecto a Precios Privados
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
N° DE HECTAREAS 345 345 345 345 345 345 345 345 345 345
Algodón 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
Arroz 230 230 230 230 230 230 230 230 230 230
Maíz Amarillo 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Frijol (varios) 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
COSTO S/. POR HAS
Algodón 4,836.31 4836.31 4836.31 4836.31 4836.31 4836.31 4836.31 4836.31 4836.31 4836.31
Arroz 5,133.64 5133.64 5133.64 5133.64 5133.64 5133.64 5133.64 5133.64 5133.64 5133.64
Maíz Amarillo 3,462.42 3462.42 3462.42 3462.42 3462.42 3462.42 3462.42 3462.42 3462.42 3462.42
Frijol (varios) 2,681.38 2681.38 2681.38 2681.38 2681.38 2681.38 2681.38 2681.38 2681.38 2681.38
RENDIMIENTO (KG/HA)
Algodón 1,674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674
Arroz 5,500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500
Maíz Amarillo 4,500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500
Frijol (varios) 1,700 1700 1700 1700 1700 1700 1700 1700 1700 1700
PRECIO EN CHACRA (S/. HA)
Algodón (en rama) 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60
Arroz 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15
Maíz Amarillo 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80
Frijol (varios) 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70
PORCENT. DE DESTINO AL MERCADO (%)
Algodón 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98
Arroz 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Maíz Amarillo 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
Frijol (varios) 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
VALOR BRUTO PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 298.57 298.57 298.57 298.57 298.57 298.57 298.57 298.57 298.57 298.57
Arroz 1,309.28 1,309.28 1,309.28 1,309.28 1,309.28 1,309.28 1,309.28 1,309.28 1,309.28 1,309.28

137

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600
HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Cuadro N° 97
Valor de la Producción. Situación Sin Proyecto a Precios Privados
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Maíz Amarillo 76.50 76.50 76.50 76.50 76.50 76.50 76.50 76.50 76.50 76.50
Frijol (varios) 49.13 49.13 49.13 49.13 49.13 49.13 49.13 49.13 49.13 49.13
TOTAL VBP 1,733.48 1,733.48 1,733.48 1,733.48 1,733.48 1,733.48 1,733.48 1,733.48 1,733.48 1,733.48
COSTO DE PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 338.54 338.54 338.54 338.54 338.54 338.54 338.54 338.54 338.54 338.54
Arroz 1,180.74 1,180.74 1,180.74 1,180.74 1,180.74 1,180.74 1,180.74 1,180.74 1,180.74 1,180.74
Maíz Amarillo 86.56 86.56 86.56 86.56 86.56 86.56 86.56 86.56 86.56 86.56
Frijol (varios) 53.63 53.63 53.63 53.63 53.63 53.63 53.63 53.63 53.63 53.63
TOTAL COSTO PRODUC. 1,659.47 1,659.47 1,659.47 1,659.47 1,659.47 1,659.47 1,659.47 1,659.47 1,659.47 1,659.47
VALOR NETO DE LA PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón -39.97 -39.97 -39.97 -39.97 -39.97 -39.97 -39.97 -39.97 -39.97 -39.97
Arroz 128.54 128.54 128.54 128.54 128.54 128.54 128.54 128.54 128.54 128.54
Maíz Amarillo -10.06 -10.06 -10.06 -10.06 -10.06 -10.06 -10.06 -10.06 -10.06 -10.06
Frijol (varios) -4.50 -4.50 -4.50 -4.50 -4.50 -4.50 -4.50 -4.50 -4.50 -4.50
TOTAL 74.013 74.013 74.013 74.013 74.013 74.013 74.013 74.013 74.013 74.013

Cuadro N° 98
Valor de la Producción. Situación Sin Proyecto a Precios Sociales
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
N ° DE HECTAREAS 345 345 345 345 345 345 345 345 345 345
Algodón 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
Arroz 230 230 230 230 230 230 230 230 230 230
Maíz Amarillo 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Frijol (varios) 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
COSTO S/. POR HAS
Algodón 3,487.25 3487.25 3487.25 3487.25 3487.25 3487.25 3487.25 3487.25 3487.25 3487.25
Arroz 3,673.77 3673.77 3673.77 3673.77 3673.77 3673.77 3673.77 3673.77 3673.77 3673.77
Maíz Amarillo 2,487.87 2487.87 2487.87 2487.87 2487.87 2487.87 2487.87 2487.87 2487.87 2487.87
Frijol (varios) 1,907.23 1907.23 1907.23 1907.23 1907.23 1907.23 1907.23 1907.23 1907.23 1907.23
RENDIMIENTO (KG/HA)
Algodón 1,674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674
Arroz 5,500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500
Maíz Amarillo 4,500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500
Frijol (varios) 1,700 1700 1700 1700 1700 1700 1700 1700 1700 1700
PRECIO EN CHACRA (S/. HA)
Algodón 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20
Arroz 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97
Maíz Amarillo 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68
Frijol (varios) 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44
PORCENT. DE DESTINO AL MERCADO (%)
Algodón 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98
Arroz 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Maíz Amarillo 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
Frijol (varios) 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
VALOR BRUTO PRODUCCION EN MILES DE SOLES

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600
HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Cuadro N° 98
Valor de la Producción. Situación Sin Proyecto a Precios Sociales
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Algodón 252.64 252.64 252.64 252.64 252.64 252.64 252.64 252.64 252.64 252.64
Arroz 1,104.35 1,104.35 1,104.35 1,104.35 1,104.35 1,104.35 1,104.35 1,104.35 1,104.35 1,104.35
Maíz Amarillo 65.03 65.03 65.03 65.03 65.03 65.03 65.03 65.03 65.03 65.03
Frijol (varios) 41.62 41.62 41.62 41.62 41.62 41.62 41.62 41.62 41.62 41.62
TOTAL VBP 1,463.63 1,463.63 1,463.63 1,463.63 1,463.63 1,463.63 1,463.63 1,463.63 1,463.63 1,463.63
COSTO DE PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 244.11 244.11 244.11 244.11 244.11 244.11 244.11 244.11 244.11 244.11
Arroz 844.97 844.97 844.97 844.97 844.97 844.97 844.97 844.97 844.97 844.97
Maíz Amarillo 62.20 62.20 62.20 62.20 62.20 62.20 62.20 62.20 62.20 62.20
Frijol (varios) 38.14 38.14 38.14 38.14 38.14 38.14 38.14 38.14 38.14 38.14
TOTAL COSTO
PRODUC. 1,189.42 1,189.42 1,189.42 1,189.42 1,189.42 1,189.42 1,189.42 1,189.42 1,189.42 1,189.42
VALOR NETO DE LA PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53
Arroz 259.38 259.38 259.38 259.38 259.38 259.38 259.38 259.38 259.38 259.38
Maíz Amarillo 2.83 2.83 2.83 2.83 2.83 2.83 2.83 2.83 2.83 2.83
Frijol (varios) 3.47 3.47 3.47 3.47 3.47 3.47 3.47 3.47 3.47 3.47
TOTAL 274.21 274.21 274.21 274.21 274.21 274.21 274.21 274.21 274.21 274.21

b) Situación Con Proyecto

Cédula de Cultivos.
La cédula de cultivo con el proyecto ejecutado es de 410 hectáreas en primera campaña con
arroz, algodón, maíz y menestras y en la segunda campaña se ha considerado un área
prudente de arroz, maíz y menestras.

Cuadro Nº 99
Áreas de Cultivos. Situación Sin Proyecto
Campaña I (Enero - Julio)
Canal Arroz Algodón Maíz Menestras Permanentes Total
Canal Chato (Prog. 11+600
hasta Prog. 14+040) 340 70 0 0 0 410
Total 340 70 0 0 0 410
Campaña II (Agosto - Diciembre)
Canal Arroz Algodón Maíz Menestras Permanentes Total
Canal Chato (Prog. 11+600
hasta Prog. 14+040) 0 0 30 40 0 70
Total 0 0 30 40 0 70

Costos de Producción por Hectárea

En los cuadros anexos se presentan los costos desagregados para los cultivos; por hectárea
en la situación con proyecto. Los costos se ven incrementados en lo que concierne al rubro
de cosecha por tener mayor producción, así como jornales para el riego al disponer de
mayor oferta hídrica.

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Cuadro Nº 100
Resumen Costos de Producción por Hectárea
Situación Con Proyecto
Cultivos Costos S/.Ha
Arroz 5,397.10
Algodón 5,025.92
Maíz 3,681.66
Menestras 2,875.52
Fuente: Elaboración Propia
Se adjuntan desagregados en Anexos

Costos Totales de Producción (CTP):

Se adjuntan desagregados en Anexos

Rendimientos de los cultivos

Se ha considerado un incremento que va del 10 al 20%

Cuadro Nº 101
Rendimientos por Hectárea
Situación Con Proyecto
Rendim.
Cultivo
(kg/Ha)
Arroz 6,600
Algodón 1,925
Maíz 4,950
Menestras 1,870

De no cambiar la situación actual se asume que dichos rendimientos permanecerán iguales a

lo largo del horizonte proyectado.

Precios de Venta.
Se mantendrán los mismos precios.

Cuadro Nº 102
Precio de Venta en Chacra por Kilo
Situación Con Proyecto
Cultivo Precio en
Chacra S/. Kg
Arroz 1.15
Algodón 2.60
Maíz 0.80
Menestras 1.70
Fuente: Elaboración Propia

Porcentaje de destino al mercado local

Se mantienen los mismos porcentajes.

140

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600
HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Valor Bruto y Neto de la Producción (VBP), (VNP)

Ver cuadros Nº 103 y 104 a precios de mercado y precios sociales

Valor Neto de la Producción Incremental

El valor neto de la producción agrícola incremental es el ingreso adicional que obtienen los
beneficiarios, por la puesta en marcha del proyecto. Se establece la diferencia entre la
situación con proyecto y la situación sin proyecto.

Cuadro N° 103
Valor de la Producción. Situación Con Proyecto a Precios Privados
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
N ° DE HECTAREAS 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480
Algodón 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
Arroz 340 340 340 340 340 340 340 340 340 340
Maíz Amarillo 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Frijol (varios) 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
COSTO S/. POR HAS
Algodón 5,025.92 5025.92 5025.92 5025.92 5025.92 5025.92 5025.92 5025.92 5025.92 5025.92
Arroz 5,397.10 5397.10 5397.10 5397.10 5397.10 5397.10 5397.10 5397.10 5397.10 5397.10
Maíz Amarillo 3,681.66 3681.66 3681.66 3681.66 3681.66 3681.66 3681.66 3681.66 3681.66 3681.66
Frijol (varios) 2,875.52 2875.52 2875.52 2875.52 2875.52 2875.52 2875.52 2875.52 2875.52 2875.52
RENDIMIENTO (KG/HA)
Algodón 1,925 1925 1925 1925 1925 1925 1925 1925 1925 1925
Arroz 6,600 6600 6600 6600 6600 6600 6600 6600 6600 6600
Maíz Amarillo 4,950 4950 4950 4950 4950 4950 4950 4950 4950 4950
Frijol (varios) 1,870 1870 1870 1870 1870 1870 1870 1870 1870 1870
PRECIO EN CHACRA (S/. HA)
Algodón 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60
Arroz 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15 1.15
Maíz Amarillo 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80
Frijol (varios) 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70 1.70
PORCENT. DE DESTINO AL MERCADO (%)
Algodón 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98
Arroz 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Maíz Amarillo 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
Frijol (varios) 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
VALOR BRUTO PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 343.36 343.36 343.36 343.36 343.36 343.36 343.36 343.36 343.36 343.36
Arroz 2,322.54 2,322.54 2,322.54 2,322.54 2,322.54 2,322.54 2,322.54 2,322.54 2,322.54 2,322.54
Maíz Amarillo 100.98 100.98 100.98 100.98 100.98 100.98 100.98 100.98 100.98 100.98
Frijol (varios) 108.09 108.09 108.09 108.09 108.09 108.09 108.09 108.09 108.09 108.09
TOTAL VBP 2,874.97 2,874.97 2,874.97 2,874.97 2,874.97 2,874.97 2,874.97 2,874.97 2,874.97 2,874.97
COSTO DE PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 351.81 351.81 351.81 351.81 351.81 351.81 351.81 351.81 351.81 351.81
Arroz 1,835.01 1,835.01 1,835.01 1,835.01 1,835.01 1,835.01 1,835.01 1,835.01 1,835.01 1,835.01
Maíz Amarillo 110.45 110.45 110.45 110.45 110.45 110.45 110.45 110.45 110.45 110.45
Frijol (varios) 115.02 115.02 115.02 115.02 115.02 115.02 115.02 115.02 115.02 115.02
TOTAL COSTO
PRODUC. 2,412.30 2,412.30 2,412.30 2,412.30 2,412.30 2,412.30 2,412.30 2,412.30 2,412.30 2,412.30
VALOR NETO DE LA PRODUCCION EN MILES DE SOLES

141

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600
HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Cuadro N° 103
Valor de la Producción. Situación Con Proyecto a Precios Privados
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Algodón -8.45 -8.45 -8.45 -8.45 -8.45 -8.45 -8.45 -8.45 -8.45 -8.45
Arroz 487.53 487.53 487.53 487.53 487.53 487.53 487.53 487.53 487.53 487.53
Maíz Amarillo -9.47 -9.47 -9.47 -9.47 -9.47 -9.47 -9.47 -9.47 -9.47 -9.47
Frijol (varios) -6.93 -6.93 -6.93 -6.93 -6.93 -6.93 -6.93 -6.93 -6.93 -6.93
TOTAL 462.667 462.667 462.667 462.667 462.667 462.667 462.667 462.667 462.667 462.667

Cuadro N° 104
Valor de la Producción. Situación Con Proyecto a Precios Sociales
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
N ° DE HECT. 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480
Algodón 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
Arroz 340 340 340 340 340 340 340 340 340 340
Maíz Amarillo 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Frijol (varios) 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
COSTO S/. POR HAS
Algodón 3,608.35 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348 3608.348
Arroz 3,885.53 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528 3885.528
Maíz Amarillo 2,634.27 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265 2634.265
Frijol (varios) 2,059.34 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343 2059.343
RENDIMIENTO (KG/HA)
Algodón 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925 1,925
Arroz 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600 6,600
Maíz Amarillo 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950
Frijol (varios) 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870 1,870
PRECIO EN CHACRA (S/. HA)
Algodón 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20
Arroz 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97
Maíz Amarillo 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68
Frijol (varios) 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44
PORCENT. DE DESTINO AL MERCADO (%)
Algodón 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98 0.98
Arroz 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Maíz Amarillo 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
Frijol (varios) 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
VALOR BRUTO PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54 290.54
Arroz 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01 1,959.01
Maíz Amarillo 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83 85.83
Frijol (varios) 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56 91.56
TOTAL VBP 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94 2,426.94
COSTO DE PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58 252.58
Arroz 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08 1,321.08
Maíz Amarillo 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03 79.03
Frijol (varios) 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37 82.37
TOTAL COSTO 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07 1,735.07

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600
HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Cuadro N° 104
Valor de la Producción. Situación Con Proyecto a Precios Sociales
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
PRODUC.
VALOR NETO DE LA PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95 37.95
Arroz 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93 637.93
Maíz Amarillo 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81 6.81
Frijol (varios) 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18 9.18
TOTAL 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87 691.87

5.1.2 Costos a Precios Sociales

A diferencia de lo que sucede en la evaluación privada de un proyecto, en la que interesa
conocer los egresos monetarios que éste genera, que se calculan a partir de la valorización
de todos los recursos utilizados a precios de mercado, en la evaluación social interesa
conocer el valor que tiene para la sociedad los recursos (bienes y servicio) que se
emplearán en el proyecto.

a) Situación Sin Proyecto

Costos de operación, mantenimiento y administración

Cuadro Nº 105
Costos de Operación a Precios Sociales. Situación Sin Proyecto
C.P. C.P.
DESCRIPCION UNID CANT. P. UNIT FC
MERCADO SOCIALES
CANAL DE IRRIGACION (2.50 Km)
A) Costos Directos 6,600.00 5,814.18
1.- Sectorista Mes 12.00 200.00 2,400.00 0.909 2,181.82
2.- Tomero Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.909 1,090.91
3.- Combustible, motocicleta Mes 10.00 100.00 1,000.00 0.847 847.00
4.- Materiales diversos Mes 10.00 100.00 1,000.00 0.847 847.00
5.- Apoyo logístico (movilidad) Mes 10.00 100.00 1,000.00 0.847 847.46
B) Costos Indirectos 5,800.00 5,198.22
1.- Secretaria Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.909 1,090.91
2.- Contador (parcial) Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.909 1,090.91
3.- Dietas Directivos CRs. Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.909 1,090.91
4.- Materiales de Oficina,
impresiones Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.847 1,016.40
5.- Otros insumos administ. Mes 10.00 100.00 1,000.00 0.909 909.09
TOTAL OPERACIÓN 12,400.00 11,012.40

Cuadro Nº 106
Costos de Mantenimiento a Precios Sociales. Situación Sin Proyecto
C.P. C.P.
DESCRIPCION UNID CANT. P. UNIT FC
MERCADO SOCIALES

CANAL DE IRRIGACION (2.50 Km)

A) Costos Directos 11,150.00 9,639.64
1.- Desbroce de canal manualmente Jr 150 20.00 3,000.00 0.909 2,727.27

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

2.- Descolmatación manual Jr 400 20.00 8,000.00 0.847 6,776.00

3- Mantenimiento compuertas Glob 1.00 150.00 150.00 0.909 136.36
4- Reparación losas de canal, juntas Glob 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
B) Costos Indirectos 800.00 702.40
1- Supervisión, control de trabajos Glob 1.00 400.00 400.00 0.909 363.60
2- Movilidad y Otros Glob 1.00 400.00 400.00 0.847 338.80
TOTAL MANTENIMIENTO 11,950.00 10,342.04

b) Situación Con Proyecto

Costos de Inversión Precios Sociales:
Se presenta en el cuadro Nº 107.

Cuadro Nº 107
Costos de Inversión a Precios Sociales. Alternativa Única
TOTAL A TOTAL A
RUBRO UNID MEDIDA PRECIOS DE F.C PRECIOS
MERCADO SOCIALES
ESTUDIOS DEFINITIVOS UNID 25.343,45 0,847 21.477,50
INVERSIONES 1.088.457,32 922.421,46
Revestimiento de Canal Metros 926.821,32 0,847 785.441,80
Construcción de Tomas Laterales Unid 64.572,61 0,847 54.722,55
Instalación de Retenciones Unid 18.739,24 0,847 15.880,71
Construcción de cruces vehiculares Unid 15.751,64 0,847 13.348,85
Construcción de cruce de dren Unid 19.360,75 0,847 16.407,42
Construcción de partidor Unid 17.934,15 0,847 15.198,43
Mitigación ambiental Glb 25277,61 0,847 21421,70
Costo Directo 922.421,46
Gastos Generales 112.372,88
Utilidad 92.242,15
Sub total 1.127.036,48
IGV: 18%(Sub total) 202.866,57
Sub total Presupuesto 1.329.903,05
SUPERVISION UNID 51.625,00 0,847 43.750,00
TOTAL PRESUPUESTO 1.395.130,55

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DE SECHURA - PIURA”

Cuadro N° 108
Costos del Proyecto a Precios Sociales - Alternativa Única
RUBRO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 1395130.55
1. Expediente Técnico 21477.50
2. Costo Directo 922.421,46
3. Gastos Generales 112.372,88
4. Utilidad 92.242,15
5. Supervisión 43750.00
6. IGV 202.866,57
II. OPERACION Y MANTENIMIENTO 0 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96
Operación 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52
Mantenimiento 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 1395130.55 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96
Fuente: Elaboración Propia

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Costos de Operación y Mantenimiento en Situación Con Proyecto:

Cuadro Nº 109
Costos de Operación a Precios Sociales
Situación con Proyecto
C.P. C.P.
DESCRIPCION UNID CANT. P. UNIT FC
MERCADO SOCIALES
CANAL DE IRRIGACION (2.50 Km)
A) Costos Directos 5,500.00 4,896.70
1.- Sectorista Mes 10.00 200.00 2,000.00 0.909 1,818.18
2.- Tomero Mes 10.00 100.00 1,000.00 0.909 909.09
3.- Combustible, motocicleta Mes 10.00 50.00 500.00 0.840 420.00
4.- Materiales diversos Mes 10.00 100.00 1,000.00 0.909 909.09
5.- Apoyo logístico (movilidad) Mes 10.00 100.00 1,000.00 0.840 840.34
B) Costos Indirectos 5,800.00 5,189.82
1.- Secretaria Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.909 1,090.91
2.- Contador (parcial) Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.909 1,090.91
3.- Dietas Directivos CRs. Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.909 1,090.91
4.- Materiales de Oficina, impresiones Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.840 1,008.00
5.- Otros Mes 10.00 100.00 1,000.00 0.909 909.09
TOTAL OPERACIÓN 11,300.00 10,086.52
Fuente: CRs Chato. Elaboración propia

Cuadro Nº 110
Costos de Mantenimiento a Precios Sociales
Situación con Proyecto
DESCRIPCION UNID CANT. P. UNIT C.P. FC C.P.
MERCADO SOCIALES

CANAL DE IRRIGACION (2.50 Km)

A) Costos Directos 4,200.00 2,809.75
1.- Recuperación de Bermas Jr 80 20.00 1,600.00 0.909 1,454.55
2.- Descolmatación manual Jr 50 20.00 1,000.00 0.00
2- Mantenimiento compuertas Glob 1.00 400.00 400.00 0.847 338.80
3- Reparación losas de canal, juntas Glob 1.00 1,200.00 1,200.00 0.847 1,016.40
B) Costos Indirectos 1,300.00 1,181.70
1- Supervisión, control de trabajos Glob 1.00 600.00 600.00 0.909 545.40
2- Movilidad y Otros Glob 1.00 700.00 700.00 0.909 636.30
TOTAL MANTENIMIENTO 5,500.00 3,991.45

c) Flujo de costos sociales incrementales

Se encuentra la diferencia con los costos de la situación “sin proyecto” que corresponde a
las actividades de operación y mantenimiento en la situación actual. Ver Cuadro Nº 111.

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DE SECHURA - PIURA”

Cuadro Nº 111
Costos Incrementales a Precios Sociales - Alternativa Unica
RUBRO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 1395130.55
1. Expediente Técnico 21477.50
2. Costo Directo 922.421,46
3. Gastos Generales 112.372,88
4. Utilidad 92.242,15
5. Supervisión 43750.00
6. IGV 202.866,57
II. OPERACION Y MANTENIMIENTO 0.00 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96
Operación 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52 10086.52
Mantenimiento 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45 3991.45
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 1395130.55 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96 14077.96
(-) COSTOS SIN PROYECTO: OPERAC. Y MANTENIM. 21354.44 21354.44 21354.44 21354.44 21354.44 21354.44 21354.44 21354.44 21354.44 21354.44
TOT AL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 1395130.55 - 7276.48 -7276.48 -7276.48 - 7276.48 -7276.48 - 7276.48 -7276.48 -7276.48 -7276. 48 -7276.48
FACTOR DE ACTUALIZACION, 9% 1.000 0.917 0.842 0.772 0.683 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALE S 1395130.55 - 6672.53 -6126.79 -5617.44 - 4969.83 -4729.71 - 4336.78 -3980.23 -3652.79 -3347. 18 -3070.67
Fuente: Elaboración Propia

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5.1.3 Metodología de evaluación aplicable

Beneficio/Costo
Se estima la rentabilidad social del proyecto, a partir de la comparación de los beneficios
sociales. Los indicadores que utilizamos al aplicar esta metodología son el Valor Actual Neto
Social (VANS), la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).
Para realizar la evaluación social en forma efectiva se considera solamente la inversión
estatal y los beneficios que el proyecto generará a los agricultores. En el cuadro Nº 112 se
presentan los resultados obtenidos.

VAN = S/. 1´499.476 y una TIR = 29.92%, demostrando la contribución social del proyecto al
bienestar de la sociedad, lo que significa que los beneficios a lo largo del horizonte del
proyecto serán positivos.

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DE SECHURA - PIURA”
Cuadro N° 112
Valor Actual Neto y Tasa Interna de Retorno a Precios Sociales
VAN PROGRAMACIÓN ANUAL
RUBRO
TIR AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
1.- Ingresos Incrementales
del Proyecto 263896.33 0.00 20,349.64 27,060.74 27,060.74 27,060.74 27,060.74 27,060.74 27,060.74 27,060.74 27,060.74 27,060.74
Venta de agua para riego con pyto 60,399.92 67,111.02 67,111.02 67,111.02 67,111.02 67,111.02 67,111.02 67,111.02 67,111.02 67,111.02
Venta de agua para riego sin pyto 40,050.28 40,050.28 40,050.28 40,050.28 40,050.28 40,050.28 40,050.28 40,050.28 40,050.28 40,050.28
Venta de tierras incorporadas
2.-Incremento en el Valor Neto de la
Producción. 4 17 65 99 .5 0 0 .0 0 4 17, 65 9. 95 4 17 ,6 59 .9 5 4 17 ,6 59 .9 5 4 17 ,6 59 .9 5 4 17 ,6 59 .9 5 4 17 ,6 59 .9 5 4 17 ,65 9. 95 4 17 ,65 9. 95 4 17 ,6 59 .9 5 41 7, 65 9. 95
Valor neto de la producción con pyto. P.S 691,870.91 691,870.91 691,870.91 691,870.91 691,870.91 691,870.91 691,870.91 691,870.91 691,870.91 691,870.91
Valor neto de la producción sin pyto. P.S 274,210.96 274,210.96 274,210.96 274,210.96 274,210.96 274,210.96 274,210.96 274,210.96 274,210.96 274,210.96
3.- Costos Incrementales del
Proyecto. 1322365.79 1395130.55 -7276.48 -7276.48 -7276.48 -7276.48 -7276.48 -7276.48 -7276.48 -7276.48 -7276.48 -7276.48
Costos de Inversión. 1395130.55
1. Expediente Técnico 21477.50
2. Costo Directo 922.421,46
3. Gastos Generales 112.372,88
4. Utilidad 92.242,15
5. Supervisión 43750.00
6. IGV 202.866,57
Con proyecto 14,077.96 14,077.96 14,077.96 14,077.96 14,077.96 14,077.96 14,077.96 14,077.96 14,077.96 14,077.96
Sin proyecto 21,354.44 21,354.44 21,354.44 21,354.44 21,354.44 21,354.44 21,354.44 21,354.44 21,354.44 21,354.44
Flujo Neto (1+2-3) -1395130.55 445286.07 451997.17 451997.17 451997.17 451997.17 451997.17 451997.17 451997.17 451997.17 451997.17
F.A. (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VAN S/. 1.499.476 - 13 95 13 0. 55 4 08 51 9. 33 3 80 436 .9 7 3 49 024 .7 5 3 20 206 .1 9 2 93 767 .1 5 2 69 511 .1 4 2 47 257 .9 3 2 26 842 .1 4 2 081 12 .0 5 1 909 28 .4 9
TIR 29.92%
RATIO B/C 3.36
Fuente: Elaboración propia

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5.1.4 Análisis de sensibilidad

El proyecto en el horizonte de vida está expuesto a factores externos que pueden afectar
los flujos de beneficios y costos por lo cual se analizará la rentabilidad de la alternativa,
ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.
Específicamente se requiere encontrar los valores limites que ciertas variables pueden
alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable.
Los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos del proyecto se han
establecido en tres escenarios.

A) Variación de los precios de los productos

B) Variación de los costos de Inversión
C) Variación de los rendimientos de los cultivos

El resultado del análisis de sensibilidad del proyecto se muestra en el Cuadro Nº 113.

Cuadro Nº 113
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO
VARIACIONES VAN SOCIAL TIR B/C
PORCENTUALES Alternat. 1 Alternat. 1 Alternat. 1
Variaciones del Precio del Cultivo de Algodón
0% 1’260,740 29.92% 3.36
-20% 1’216,104 29.31% 3.30
-30% 1’193,786 29.00% 3.27
-40% 1’171,468 28.69 3.24
Variaciones del Precio del Cultivo de Arroz
0% 1’260,740 29.92% 3.36
-10% 741,839 22.59 2.69
-20% 574,829 15.51 2.09
-25% 2,407 11.04 1.74
Variaciones de los Costos de Inversión
40% 825,357 20.94% 2.53
20% 1’043,048 24.91% 2.88
10% 1’151,894 27.26% 3.10
0% 1’260,740 29.92% 3.36
Variaciones del Rendimiento del Cultivo de Algodón
0% 1’260,740 29.92% 3.36
-10% 1’089,636 27.55 3.14
-20% 918,533 25.14 2.92
-30% 747,429 22.67 2.70
Variaciones del Rendimiento del Cultivo de Arroz
0% 1’260,740 29.92% 3.36
-5% 683,886 21.74% 2.62
-7% 453,144 18.29 2.32
-10% 107,032 12.80 1.82

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A) Variación de los precios de los productos

Se hace la simulación de la variación de los rendimientos del cultivo de arroz y algodón
por ser los más representativos en la cédula de cultivo.
Observando los resultados se demuestra que el VAN del proyecto es altamente sensible,
determinándose que para el cultivo de arroz ante variaciones menores de precios al 25%,
el VAN se hace negativo. Por lo tanto se debe prestar atención a los sistemas de
comercialización y asegurar mejores precios.
En cuanto al algodonero puede soportar variaciones negativas de precios del orden del
30%, 40%.

B) Variación de los Costos de inversión

Al realizar la simulación variando los costos de inversión, podemos concluir que el
proyecto presenta una baja sensibilidad a la variación de los costos (incremento).
Los resultados obtenidos en el análisis de sensibilidad nos muestran que ante incremento
en los costos del proyecto de 10%, 20%, 30% y 40% la alternativa elegida sigue siendo
rentable socialmente.

C) Variación de los rendimientos de los cultivos

De igual manera se realiza la simulación de la variación de los rendimientos del cultivo de
arroz por ser el más representativo.
Observando los resultados se demuestra que el VAN del proyecto es también altamente
sensible a las variaciones del rendimiento, determinándose que para variaciones
menores al 10%, el VAN se acerca a 0. En razón de ello se hace necesario implementar
actividades de asistencia técnica para lograr mayores rendimientos y sobre todo calidad
en los productos cosechados.

5.2. EVALUACION PRIVADA

La evaluación privada del proyecto, muestra resultados también positivos, dado que al
considerar los costos de inversión, operación y mantenimiento; así como los beneficios sin
correcciones ‘por factores sociales se tiene un VAN mayor a cero y una TIR mayor a 9%
que representa el costo de capital.

Así bajo esta evaluación el PIP presenta un VAN de 1´094,217 nuevos soles, una TIR de
22.50% y un ratio Beneficio Costo de 2.67.

Sin embargo debe indicarse que el valor neto de la producción agrícola bajo esta evaluación
no es positivo para todos los sembríos; siendo el arroz el único que presenta valores
positivos.

5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

En cuanto se aprueben los estudios de Pre Inversión, la Municipalidad gestionará ante las
instancias del Estado el financiamiento para la etapa de inversión.

a. Arreglos Institucionales para la fase de operación y mantenimiento.

La transferencia de las obras de parte de la entidad ejecutora, se hará una vez terminada
la liquidación, y lo hará a la Comisiones de Usuarios Chato, integrante de la Junta de

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Usuarios del Medio y Bajo Piura, organización de usuarios encargadas de la operación y

mantenimiento.

b. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión
La Municipalidad Provincial de Sechura gestora del proyecto es la organización que
tendrá cargo de la ejecución en la etapa de inversión, a través de la modalidad de
administración indirecta, se contratará la supervisión.

c. Disponibilidad de los recursos

El Estado a través de sus ministerios y dependencias como el MINAG – PSI, FONIPREL,
cuenta con disponibilidad de recursos para el financiamiento del proyecto.
Se ha previsto la participación de la Autoridad Nacional del Agua, entidad que prioriza y
avala los proyectos de mejora de la gestión del recurso hídrico.

d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento y participación de

los beneficiarios
Los costos de operación y mantenimiento serán financiados en su totalidad por los
beneficiarios a través del fondo de la tarifa de agua y aportes valorizados (jornales),
organizados en la Comisión de Usuarios.
En caso del mantenimiento del canal principal como el Chato, la Junta de Usuarios apoya
con su maquinaria propia (excavadoras).

5.4 IMPACTO AMBIENTAL

El análisis de impacto ambiental en la etapa de ejecución del proyecto involucra la
realización de una serie de actividades que se describen a continuación:

5.4.1 Actividades del proyecto

a. Etapa de planificación
- Contratación de mano de obra
- Identificación de canteras y botadores. Movilización de equipos y maquinarias.

b. Etapa de construcción
- Construcción y operación de campamento
- Desbroce y limpieza de vegetación.
- Limpieza de capa orgánica y corte de terreno en la caja de canal
- Relleno con material común transportado
- Excavación de canales con maquinaria y mano de obra
- Eliminación de desmonte
- Extracción y transporte de agregados desde canteras existentes
- Revestimiento de los canales
- Construcción de obras de arte
- Operación y mantenimiento de maquinaria

c. Etapa de operación y mantenimiento

Esta etapa comprende mayormente las labores de operación y mantenimiento de sistema
de riego, así como la distribución del agua en las parcelas. Las actividades son:

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- Eliminación de sedimentos
- Limpieza de vegetación
- Limpieza de obras de arte
- Distribución del agua para riego

Descripción de los principales impactos ambientales

Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará asociada
básicamente a la construcción del canal y en menor medida se presenta en las canteras y
en otras obras menores; en el acápite siguiente se describen los principales impactos
ambientales identificados.

Etapa de Planificación
Impactos positivos
- Expectativa de Generación de Empleo
Al requerirse mano de obra calificada y no calificada se generan expectativas entre la
población local, otra fuente de generación de empleo temporal, se da con el
establecimiento de chozas en las inmediaciones del lugar de la obra y campamentos
para el expendio de alimentos y bebidas, entre otros.

Etapa de Construcción
Impactos negativos
- Perturbación de la tranquilidad en la población.
Los habitantes de los caseríos y poblados podrán ver perturbada su tranquilidad, debido
a que durante el proceso de ejecución, los equipos y maquinarias empleados generarían
ruidos y vibraciones, además el movimiento de tierras causaría problemas respiratorios,
oculares y alérgicos.

- Posible contaminación de suelos

Probable pérdida de calidad edáfica y de la vegetación de circundante, debido a
derrames o vertidos accidentales de lubricantes, combustibles y grasas de vehículos,
maquinarias y equipos, esta situación se presenta latente en la zona de trabajo, sin
embargo por experiencia los problemas por contaminación de suelos ocurren
principalmente en los patios de maquinas, depósitos de cemento y zonas aledañas, del
mismo modo durante el proceso de desmantelamiento del campamento, pueden quedar
pisos de concreto, paredes de madera u otro material, recipientes u otros contaminantes
en alrededores.

- Posible contaminación de los cursos de agua

La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales está referida a la
extracción inadecuada de materiales de cantera, movimiento de tierra y a la construcción
de obras de arte, estos trabajos podrán incrementar los niveles de turbidez y/o sólidos en
suspensión de los canales laterales y principal, así como los drenes secundarios
pudiendo afectar la fauna ictiológica.

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- Posible alteración de la cobertura vegetal por desbroce

Se prevé en esta etapa, una pérdida progresiva de la vegetación en la zona a
consecuencia de las actividades de limpieza y desbroce para la construcción del canal
principal, acondicionamiento de canteras y caminos de acceso a la zona.

- Alteración del paisaje

Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios debido a la eliminación de la
cobertura vegetal para la construcción de los canales, acondicionamiento de canteras y
caminos de acceso.

Etapa de Operación y Mantenimiento

Impactos Positivos
- Mejora en la economía y bienestar de la población local
La población beneficiaria está dedicada básicamente a la actividad agrícola de
subsistencia y baja productividad debido principalmente a la escasa disponibilidad del
recurso hídrico, es ahí donde la construcción del sistema de riego permitirá el
abastecimiento de agua, posibilitando el desarrollo de la actividad agropecuaria, el
incremento del empleo de la mano de obra y subsecuentemente la mejora del nivel de
vida de la población.
- Revalorización del suelo de uso agrícola
Al contar con agua para riego, el valor económico de los terrenos agrícolas se
incrementará. Este efecto es importante, porque los agricultores tendrán la posibilidad de
acceder a mayores oportunidades de inversión, créditos bancarios y asistencia técnica.

Impactos negativos
- Posible afección de los cultivos por exceso de riego y precipitaciones.
Considerando la escasa costumbre de riego por parte de la población beneficiaria, es
probable que en los periodos de precipitación, los cultivos presenten problemas por
exceso de riego y mal funcionamiento de los sistemas de drenaje, por lo que es
importante que antes de la dotación del recurso hídrico se establezca un programa de
capacitación por parte de la Junta de Usuarios y la Comisión de Usuarios.

5.4.2 Medidas preventivas y/o correctivas

Las medidas preventivas y/o correctivas, tienen como objetivo evitar o mitigar los
impactos negativos temporales ocasionados durante la ejecución de la obra, a niveles
aceptables en el área de influencia del proyecto.

a. A fin de evitar posibles conflictos sociales por afectación de parcelas agrícolas

se han de tomar las siguientes medidas:
- Previo al inicio de las obras de construcción del canal, en coordinación con los usuarios,
se informará a los propietarios de las parcelas afectadas sobre la ejecución de obras en
el lugar, de tal modo que se busque los mecanismos de diálogo, para lograr acuerdos
satisfactorios entre ambas partes.
Se mantendrá permanentemente informada a las autoridades locales y la población en
general respecto a las diferentes actividades por realizarse. Esta información será clara,
accesible y actualizada.

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b. Durante el proceso constructivo es muy probable que se perturbe la tranquilidad

de los pobladores que residen cerca de los lugares donde se trabajará, por lo que
es necesario adoptar las medidas siguientes:
- Se recomienda el humedecimiento en cantera del material de relleno que será
transportado a las áreas de trabajo para evitar la diseminación de partículas de polvo así
como el humedecimiento de los caminos de servicio. Esta actividad está prevista en las
partidas de Habilitación y Mantenimiento de Caminos de Servicio y Acopio de Material
Común en Cantera. Los agregados transportados deberán ser humedecidos para evitar
su dispersión.

c. Para evitar la posible contaminación de suelos, se debe considerar las

siguientes medidas
Se ha de dotar al campamento de un sistema de limpieza que incluya el recojo de basura
y su traslado a un relleno sanitario.
En los campamentos se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y
aceites, para lo cual se contará con recipientes herméticos para la disposición de
residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en lugares adecuados para su
posterior eliminación.
Si existieran derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se
realizará acciones de limpieza y se depositará en el área seleccionada para la
disposición del material excedente.

d. Para evitar la posible contaminación de los cursos de agua se debe considerar

las siguientes medidas:
Se deberá suspender la circulación de agua por este tramo y por ende la realización de la
campaña agrícola correspondiente.
Se prohibirá el lavado de vehículos, maquinarias y equipos en los cursos de agua.
Los impactos que genere el proyecto será de muy corta duración, y serán de grado leve,
prácticamente nulos, registrados sobre todos cuando se ejecuten las obras, pero sin
afectar el medio ambiente, ni a las personas.

5.4.3 Caracterización del Impacto Ambiental

Después de identificar las principales variables afectadas y las categorías respectivas,
concluimos que los impactos negativos generados por el proyecto son LEVES, y que los
impactos positivos son moderados, tienen carácter temporal y las medidas adoptadas,
mitigan los efectos. Se ha elaborado la Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental y la
lista de chequeo descriptivo de la alternativa propuesta.

Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental

Identificación y análisis de Impactos Potenciales - Medidas de Control Ambiental
Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental
Contaminación del agua (deterioro - Tratamiento de efluentes
de la calidad del agua superficial y - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras

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Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental

subterránea, eutroficación, aumento - Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca y en el cauce.
de toxicidad, presencia de residuos Análisis de agua y suelos
sólidos y líquidos, aumento de - Exigir la implementación de letrinas y pozos de relleno sanitario.
turbidez, masificación de los niveles - Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos e inorgánicos.
tróficos acuáticos). - Capacitación
- Manejo y operación adecuada de las estructuras.
- Rehúso (agua y lodos, operación y mantenimiento)
- Limpieza permanente de cauces.
- Mejorar las prácticas agrícolas y controlar insumos
1 L (especialmente biocidas y fertilizantes químicos).
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado
1 respecto al nivel freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida y
eficiente
- Limpieza y desinfección periódica de sistemas de
abastecimientos de agua.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas
residuales.
- Impermeabilizar las lagunas de estabilización
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras.
- Limpiar la vegetación lignosa de la zona del reservorio.
- Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas servidas y
la aplicación de agroquímicos en la cuenca hidrográfica.
- Limitar el tiempo de retención de agua en el reservorio.
- Instalar salidas a diferentes niveles para evitar la descarga del
agua sin oxígeno.
Degradación de la calidad del agua: - Eliminar contaminantes con técnicas de tratamiento y manejo
2 reservorios y embalses de desechos orgánicos e inorgánicos.
(eutroficación) - Monitoreo de la cuenca principal y del cauce. Análisis de agua
y suelos.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas
residuales.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructura.
- Usar canales revestidos o tuberías para disminuir vectores.
Introducción o mayor incidencia de - Evitar aguas estancadas o lentas.
enfermedades transportadas o - Usar canales rectos o ligeramente curvados.
relacionadas con el agua. - Limpieza de canales.
3 (esquistosomiasis, malaria, 1 L - Rellenar o drenar pozos de préstamo cercanos a canales y
oncocerciasis y otros.). caminos.
- Prevención de enfermedades.
- Tratamiento de enfermedades.
Generación de focos - Tratamiento de aguas residuales
infecciosos.(Presencia de insectos y - Reciclaje y reutilización de los desechos sólidos.
sus implicancias sobre la salud, - Exigir el uso de relleno sanitario
residuos sólidos, aguas residuales) - Cursos de orientación sobre salud y medio ambiente.
- Sistemas de drenaje y otras medidas estructurales.
- Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.
- Modificaciones de obras.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas
residuales.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras.
- Diseñar y operar la represa para reducir el hábitat de vectores
Aumento de las enfermedades
(insectos, roedores y mamíferos)
relacionadas con el agua (presas y
4 reservorios de agua)
- Prevención de la presencia de vectores (fumigación
controlada). Controlar el vector.
- Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.
- Replanteo del trazo y ubicación de obras.
5 Inundaciones - Defensas ribereñas: (muros de enrocado, diques de control,
drenaje y otros).
- Replanteo del trazo y ubicación de obras.
Huaicos (dinámica de cauces, - Actividades agrosilvopastoriles.
6 torrentes) - Actividades mecánico estructurales.
- Capacitación.
7 Alteración de los cursos de agua en - Ubicar fuentes alternas de agua.
relación con la cantidad y a la - Aplicar obras de arte. Racionalizar el consumo
situación física (caudal ecológico). - Manejo de recurso hídrico (turnos de agua, organización y

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600
HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental

1 L coordinación)
- Capacitación
- Garantizar el caudal ecológico necesario para la vida acuática y
la calidad del paisaje ( Qe = 0,15 Qr;
Qe = caudal ecológico; Qr = caudal medio del río)
- Proteger suelos descubiertos: pastos y gramíneas
- Evitar la tala de vegetación arbustiva
8 Alteración del balance hídrico
2 L - Manejo del recurso hídrico (dotaciones, coordinaciones)
- Obras hidráulicas
- Monitoreo de la cuenca y del cauce (aforos)
- Ubicar fuentes alternas de agua.
Reducción de la recarga freática - Establecer prioridades en el uso del agua
9 (acuíferos) - Manejo del recurso hídrico (turnos, dotaciones y
coordinaciones)
- Capacitación.
- Aplicar obras de arte.
10 Pérdida de agua 2 L - Sellar puntos críticos de fuga de agua.
- Revestir puntos críticos del lecho.
- Eliminar suelo contaminado enterrándolo a más de 2 metros
de profundidad como disposición final.
- Depósito de combustibles debe tener piso de lona o plástico.
Contaminación del suelo (calidad - Exigir el uso de relleno sanitario
- Manejo de desechos sólidos y residuos líquidos. Manejo de
11 para uso agrícola, calidad del
2 L letrinas. Reciclaje
suelo).
- Capacitación.
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado
respecto al nivel freático.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
- Actividades agrosilvo-pastoriles (forestación, pastos, barreras
Erosión de los Suelos (aumento del vivas, etc.)
arrastre de sedimentos, pérdida de
12 la capacidad de infiltración, aumento
- Actividades, mecánico estructurales (muros, diques, zanjas,
andenes, etc.).
de la escorrentía) - Capacitación.
- Sistemas de drenaje
Bajo drenaje de los suelos. - Manejo de sistemas de drenaje
13 (interrupción de los sistemas de - Obras, hidráulicas
drenaje subterráneos y superficiales) - Zanja de coronación
- Colectores de drenaje subterráneo
- Regular la aplicación del agua para evitar el riego excesivo
- Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje
14 Saturación de los suelos
- Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las fugas.
- Utilizar riego por aspersión o por goteo.
- Remover el suelo y sembrar gramíneas, pastos y reforestar con
especies nativas
15 Compactación y asentamientos - Evitar el sobre pastoreo y el uso de maquinaria pesada.
- Compactación mínima. Pruebas de suelos

- Sembrar gramíneas y reforestar en las áreas intervenidas

Pérdida de suelos y arrastre de - Obras de infraestructura: muros, diques, mampostería, drenes,
16 materiales etc.
- Manejo de suelos

- Replanteo de la ubicación de obras.

- Reforestar: Barreras de contención viva con especies nativas
Derrumbes y deslizamientos. locales.
17 (Estabilidad de laderas, movi-
- Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas, drenes.
mientos de masa). - Técnicas de conservación y manejo de suelos.
- Obras de drenaje.
- No quemar desperdicios (plásticos, llantas y malezas).
- Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plásticos, jebes,
latas y vidrios.
Contaminación del aire (nivel de
ruidos, polvo, calidad del aire, mal - Manejo de desechos y residuos líquidos.
olor, gases, partículas, microclimas, - Reforestar áreas descubiertas para oxigenación
18 2 L - Capacitación
vientos dominantes, contaminación
sonora). - Programa de vigilancia de control de la calidad del aire.
- Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor.
- Regado y humedecimiento de caminos

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental

- Usar tapones para el oído

- Construir caseta con material aislante
19 Ruidos fuertes - Usar silenciadores en la fuente del ruido
- Vigilancia médica permanente
- Reducir el ruido y el tiempo de exposición.

- Técnicas de manejo y conservación de suelos

Reducción de la productividad - Técnicas de cultivos: Rotación de cultivos y uso de semillas
20 vegetal mejoradas.
- Promover ejecución de proyectos productivos

Reducción del área de cobertura - Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra de
vegetal. (Diversidad, biomasas, gramíneas, pastos y arbustos nativos.
21 estabilidad, especies endémicas, 1 N - Reforestar con especies de árboles nativos locales.
especies amenazadas o en peligro, - Bosques comunales.
estabilidad del ecosistema) - Prácticas agro silvopastoriles
- Zonas de amortiguamiento

- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras

- Manejo de fauna y flora (zoocriadero)
Perturbación del hábitat y/o - Bosques comunales (corredores y zonas de protección)
22 alteración del Medio Ambiente - Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con
Natural técnicas de reforestación y cría de animales.
- Fomentar la ejecución de proyectos: Cría de animales
menores, aves, piscigranjas, cerdos.
- Mejorar la productividad con técnicas de cultivos y semillas
certificadas.
- Promover ejecución de proyectos productivos como crías de
23 Reducción de la fuente de alimento
aves, animales menores, etc.
- Obras estructuradas de control de la erosión
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
- Plantación con árboles frutales y forestales en las áreas
24 Destrucción y/o alteración del
intervenidas (fajas de protección y corredores)
hábitat.
- Bosques comunales.
Reducción de las poblaciones de - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
fauna (diversidad de biomasa, - Reforestación con arbustos y árboles forestales.
especie endémica, migración de - Promover la ejecución de proyectos productivos como: chacras
25 fauna, riesgo de atropellos y integrales, cría de aves y animales menores.
accesibilidad por efecto barrera, - Bosques comunales
estabilidad del ecosistema) - Zoo criaderos
- Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.
- Proponer un convenio entre las comunidades para evitar
Interferencias con los recursos de conflictos. Ver normas que rigen el uso de los recursos
26 otras comunidades. naturales.
- Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos, proyectos
integrales, solución de conflictos).
- Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y Salud.
27 Accidentes fatales
- Señalamiento en puntos críticos de alto riesgo en el proyecto.
- Curso de operación y mantenimiento de las obras
- Manuales de operación y mantenimiento de obras
- Asignar responsabilidades a los beneficiarios para que
asuman el compromiso de cuidar las obras
28 Deterioro o mal uso de las obras. 2 L - Organizar comités de vigilancia y protección de las obras
ejecutadas por el proyecto
- Diseñar las estructuras adecuadas con el entorno
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras
- Capacitación en Evaluación de Impacto Ambiental, medio
ambiente y gestión ambiental
- Organizar la Junta Administradora del proyecto y el comité de
vigilancia
- Difusión del proyecto en asambleas, cursos, charlas, talleres y
3 L entrega de manuales y cartillas
29 Falta de sostenibilidad del Proyecto - Incluir medidas de protección de las estructuras
- Coordinación interinstitucional
- Manuales de operación y mantenimiento
- Contrapartida de presupuestos garantizados con otras
instituciones (municipios)
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras.
30 Incendio forestal y Sobre pastoreo - Exigir un Plan de Manejo Forestal.

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental

- Prohibir acampar turistas cerca de las plantaciones.
- Establecer zonas de protección (pastos y forestación)
- Señalización en zonas críticas. Organización de comités de
Vigilancia de las plantaciones.
- No permitir el sobre pastoreo.
- Forestación
Deterioro de la calidad visual del - Obras estructurales (armónicos con el paisaje)
paisaje (paisaje protegido, plan - Proyectos de bellezas escénicas y paisajísticas
31 especial de protección, vistas - Manejo de recursos naturales
panorámicas y paisaje) - Coordinaciones interinstitucionales
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
Cambios de uso del territorio - Convenios
32 (conflictos, expropiaciones) - Manejo de los usos de territorio. Ordenamiento territorial y
ambiental.
Afectación cultural (restos - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
33 arqueológicos, monumentos - Coordinaciones interinstitucionales/Convenios.
históricos)
- Convenios
Afectación de Infraestructuras a
34 terceros
- Solución de Conflictos
- Reubicación y replanteo de obras.
- Reubicación y replanteo de obras.
Afectación de bosques de - Forestación.
35 protección/afectación de - Manejo de bosques y recursos naturales
ecosistemas especiales (frágiles) - Capacitación
- Coordinación interinstitucional.
- Replanteo de la ubicación de obras
- Campañas preventivas de salud
- Manejo de recursos naturales
Deterioro de la calidad de vida - Manejo de residuos sólidos y aguas residuales.
36 (salud, seguridad, bienestar) - Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado
respecto al nivel freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
- Convenios (tránsito de ganado)
Obstrucción del movimiento del
37 ganado
- Proveer corredores
- Obras estructurales
CATEGORIA DEL PROYECTO
2

Cuadro de valoración EIA.

Para determinar el grado de impacto Para determinar la categoría del Proyecto
Frecuencia ( f ) Grado Ocurrencia de grados Categoría
Mayor o igual que 5 Intenso Al menos un caso de I 1
F ≥5 I Ningún caso de I y al menos 1 de L 2
Mayor o igual que 2 y Leve Ningún caso de I ni de L. 3
Menor o igual que 4 L
4≥ f ≥ 2
Menor o igual que 1 No signific.
f≤ 1 N
Fuente: Formato FONCODES

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Cuadro Nº 114
Lista de Chequeo de Impactos-Situación Actual
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
E S
T TRANSITORIOS L L O
O O N S
O A A
VARIABLES DE INCIDENCIA V
I IV R E L
N N S D E
T N A E A T
IT A
T
A S
A A
I
A C O
I O
I V R R
S U T G O E E E
G E M R D R G C
O E E L E A L D U
P N R O A O F
N E C M L R N
P M

MEDIO FISICO NATURAL

Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire
MEDIO BIOLOGICO
Flora X X X X
Fauna
MEDIO SOCIAL
Culturales X X X X
Sociales X X X X
Económicos X X X X
Paisaje X X X X
: Elaboración Equipo Formulador

Cuadro Nº 115
Lista de Chequeo de Impactos en la Ejecución
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
E S
O O T TRANSITORIOS L L O S
O N A A
VARIABLES DE INCIDENCIA V
I IV R E L
N N S D E
T N A E A T
IT A
T
A S
A A
I
A C IO IO V R R
S U T G O E E E
G E M R D G C
O E E R L E A L D U
P N R O A O F
N E C M L R N
P M

MEDIO FISICO NATURAL

Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLOGICO
Flora X X X
Fauna
MEDIO SOCIAL
Culturales
Sociales X X X X
Económicos X X X X
Paisaje X X X X
Elaboración Equipo Formulador

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Cuadro Nº 116
Lista de Chequeo de Impactos – Post Inversión
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
E S
O O T TRANSITORIOS L L O S
O N A A
VARIABLES DE INCIDENCIA IV IV R E L
N N S D E
T T N A E A T
T A A
I A U A S T IA C IO IO V R R
S G D G O G C E E E
O E M R R L L D U
E N R O E E A
P N A R N O F
E C M L
P M
MEDIO FISICO NATURAL
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLOGICO
Flora X X
Fauna X X
MEDIO SOCIAL
Culturales X X X X
Sociales X X X X
Económicos X X X X
Paisaje X X X X

Respecto a las medidas de mitigación de los efectos negativos del proyecto durante su
ejecución se deberán implementar acciones tales como, charlas en conservación de
recursos naturales, regar el terreno durante el movimiento de tierras, disposición de
materiales excedentes en botaderos adecuados, revegetación, implementación de
letrinas, etc. Los costos de estas actividades son reducidos y ya están contemplados en
el presupuesto de obra, señalado en acápites anteriores.

5.5 GESTION DEL PROYECTO

Etapa de inversión.
El Rol de la Municipalidad Provincial de Sechura es el de promover el desarrollo de su
Jurisdicción a través de la prestación y servicios y la ejecución de proyectos de Inversión
Pública, cuyas funciones están señaladas en la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades. De allí que la organización y gestión del proyecto está a cargo de la
Municipalidad Provincial de Sechura, que se constituye como Unidad Ejecutora del proyecto a
través de sus Unidades Orgánicas. Así mismo debe indicarse que la Municipalidad Provincial
de Sechura cuenta con los recursos humanos tanto en la parte técnica como en la
administrativa con experiencia en los procesos de ejecución de este tipo de proyectos por
ejecución presupuestaria indirecta; por lo que se recomienda que el proyecto se ejecute por
ejecución presupuestaria indirecta (por contrata).

El Plan de Implementación del proyecto comprende diversas actividades o procesos para llevar
a cabo el proyecto desde el inicio del mismo hasta su culminación y considera la elaboración
de expediente técnico, la ejecución de la obra, la evaluación ex post y su entrega final a los
beneficiarios. En el plan de implementación se considera las siguientes actividades.

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a) Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de los

Procesos de Selección
Los términos de referencia son elaborados por personal profesional de la entidad
ejecutora, y considera la descripción de los objetivos y/o metas que deberán cumplir
las empresas que se encargaran de la elaboración del expediente técnico, así como
de la ejecución de las obras. Los Términos de Referencia forman parte de las bases
de la licitación, coincide con las metas del proyecto, cuya viabilidad ha sido otorgada
mediante el SNIP.

b) Elaboración y Aprobación del Expediente Técnico

Es elaborado por un consultor independiente, será aprobado por la entidad ejecutora.

c) Procesos de Selección para la Ejecución de la Obra

Estos procesos consisten en la selección de la empresa que ejecutará la obra en la
modalidad de Precios Unitarios; respecto a las labores de supervisión del proceso
constructivo de la obra, estará a cargo de la empresa consultora contratada por la
entidad ejecutora, y se regirá por la normatividad del estado peruano.

d) Ejecución y Supervisión de Obras

La ejecución de la obra estará a cargo de la empresa seleccionada, que debe contar
con el equipo suficiente para realizar este tipo de obras, por lo tanto la empresa
tendrá la experiencia en obras hidráulicas.

e) Recepción y Entrega de las Obras

Consiste en la verificación final de los trabajos, metas y calidad final de las obras que
se hayan realizado conforme a lo establecido en el expediente técnico.

Culminadas y recepcionadas las obras, la Entidad Ejecutora procede a la entrega

respectiva de las obras a la Comisión de Usuarios Chato, con la intervención de la
Junta de Usuarios, organizaciones encargadas de la operación y mantenimiento.
El cronograma general de implementación del proyecto se ha planteado para 08
meses calendario, y corresponde 02 meses para elaboración del expediente técnico,
02 meses para la convocatoria y adjudicación de la buena pro, 04 meses para la
ejecución de la obra en forma continua sin cortes de agua.

PLAN DE IMPLEMENTACION
Año 1 Año 2
ACTIVIDADES Metas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

FASE DE INVERSION
1 Elaboración del Expediente Expediente Técnico
Técnico aprobado
1.1 Elaboración de los Términos de Términos de Referencia
Referencia Aprobados
1.2 Proceso de Contratación Firma de Contrato
1.3 Desarrollo del Expediente Técnico Expediente Técnico

1.4 Supervisión del Desarrollo del Informe de Conformidad

Expediente Técnico
Licitación y Contratación de
2 Obra

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PLAN DE IMPLEMENTACION
Año 1 Año 2
ACTIVIDADES Metas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2.1 Elaboración del Expediente de Expediente de

Contratación Contratación Aprobado
2.2 Proceso de Contratación de Obra Firma de Contrato
3 Construcción de Infraestructura
Infraestructura Mejorada
y operativa
Construcción de Infraestructura de
3.1 Infraestructura Mejorada
Riego
4 Supervisión de la Obra
Conformidad de la
Infraestructura Mejorada
Elaboración de los Términos de Términos de Referencia
4.1
Referencia Aprobados
4.2 Proceso de Contratación Firma de Contrato
Desarrollo de la Supervisión de la
4.3 Supervisión de la Obra
Obra
Informe Final de la Supervisión de
4.4 Conformidad de la Obra
Obra
5 Liquidación de Obra Informe de Liquidación
de Obra Aprobada
5.1 Informe de Liquidación de Obra Informe de Liquidación
de Obra
Informe de Evaluación Informe de Culminación
6
Culminación del PIP del PIP Aprobado
Informe detallado de Evaluación y Informe de Culminación
6.1
Culminación del PIP del PIP

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PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

Cuadro Nº 117
Cronogramas de Avance Físico
Item Detalle Unid. Cant. Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8

I EXPEDIENTE TECNICO Doc. 1.0 50% 50%

II PROCESO DE SELECCIÓN OBRAS Unid. 2.0 50% 50%
III OBRAS
2.1 REVESTIMIENTO DE CANAL Km 2.440 40.0% 20.0% 20.0% 20.0%
2.2 TOMAS LATERALES Unid. 19.0 30% 30% 40%
2.3 RETENCIONES Unid. 4.0 30% 30% 40%
2.4 CRUCES VEHICULARES Unid. 2.0 50.0% 50.0%
2.5 CRUCE DE DREN Unid. 1.0 50.0% 50.0%
2.6 PARTIDOR Unid. 1.0 100%
2.7 MITIGACION AMBIENTAL Glob 1.0 25.0% 25.0% 25.0% 25.0%
VI SUPERVISION Glob 1.0 25.0% 25.0% 25.0% 25.0%
TOTAL: 240 DIAS CALENDARIO

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DE SECHURA - PIURA”

Cuadro Nº 118
Cronogramas de Avance Financiero
Mes Mes
Item Detalle Costo Total Mes 1 Mes 2 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
3 4
I EXPEDIENTE TECNICO 25,343.45 12671.73 12671.73

II PROCESO DE SELECCIÓN OBRAS 0.00

III INFRAESTRUCTURA
2.1 REVESTIMIENTO DE CANAL 926.821,32 370.728,53 185. 364,26 185.364,26 185.364,26
64.572,61
2.2 TOMAS LATERALES - 19,371.78 19,371.78 25,829.04
18.739,24
2.3 RETENCIONES - 5,621.77 5,621.77 7,495.70
15.751,64
2.4 CRUCES VEHICULARES - 7,875.82 - 7,875.82
19.360,75
2 .5 C RU CE DE D REN - 9,680.38 - 9,680.38
17.934,15
2 .6 P ART ID OR - - - 17,934.15
25.277,61
2.7 MITIGACION AMBIENTAL 6,319.40 6,319.40 6,319.40 6,319.40

IV GASTOS GENERALES 132,600.00 33,150.00 33,150.00 33,150.00 33,150.00

V UTILIDAD (10% CD) 108845.73 20,474.25 31,725.22 31,014.25 25,632.02

VI SUPERVISION 51,625.00 12,906.25 12,906.25 12,906.25 12,906.25
VII IGV 239.382,55 59,845.6375 59,845.6375 59,845.6375 59,845.6375

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HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

En la etapa de inversión, se plantea la ejecución de las obras y del proceso de desarrollo

de capacidades en la gestión del agua, de acuerdo a las consideraciones siguientes:

- La obra debe ejecutarse a partir del mes de mayo (segundo trimestre).

- El plazo de ejecución física se ha estimado en cuatro meses calendario, para ello se
implementará un frente de trabajo.

Para lograr esta planificación será necesario contar con los siguientes recursos
humanos:
- 01 Ingeniero Residente
- 01 Asistente Técnico
- 01 Maestro de Obra
- 01 Técnico de Suelos
- 01 Almacenero
- 01 Topógrafo
- 02 Guardianes
- 01 Administrador de Obra
- Mano de obra calificada
- Mano de obra no calificada (usuarios) de la zona.

Logística:
- 01 Equipo pesado (01 tractor de orugas, 01 excavadora, 01 rodillo de 7 – 9 ton, 01
cargador frontal, 01 motoniveladora, 02 cisternas de agua de 3,000 galones, 03
volquetes de 13 m3
- 02 Equipos livianos (mezcladora, plancha compactadora, vibrador)
- 01 Equipo topográfico (teodolito, nivel)
- 01 Equipos de densidades de campo y obtención de muestras de concreto
- 01 Caseta de Obra y Almacén

Financiamiento
Los costos de inversión provendrán de las gestiones que vienen realizando los representantes de
la Comisión de Usuarios Chato, así como la Municipalidad provincial de Sechura. Así los recursos
provendrán de la fuente de financiamiento 5 Recursos Determinados y el Rubro 18 canon y sobre
canon.

5.6 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

Se presenta la matriz, considerando los fines y objetivos del proyecto.

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DE SECHURA - PIURA”
MATRIZ MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Resumen de objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
1. Incremento de los ingresos de los agricultores * Los agricultores se mantienen organizada a lo largo del tiempo,
* 10%, dos años después del inicio del proyecto * Encuestas a agricultores sobre niveles manejan y mantienen adecuadamente la infraestructura
2. Incremento de empleo de mano de obra de ingreso de la actividad agrícola. construida.
Mayor desarrollo Agrícola y Económico campesina. * Encuestas sobre condiciones socio * Los agricultores encuentran mercados para los productos
de la Población Rural del sector del * 10%, dos años después del inicio del proyecto económicas a nivel distrital. cultivados no destinados para autoconsumo.
Canal Chato (Prog. 11+600 hasta la 3. Disminución de flujo migratorio. * Evaluación de impacto. * Los precios de los productos son estables y rentables.
FIN Prog. 14+040), del Distrito de Bernal * 3%, tres años después de iniciado el proyecto. * Las condiciones climáticas son adecuadas, en caso de
4. Disminución de las necesidades básicas fenómenos naturales, los efectos son mitigados oportunamente y
insatisfechas. existe cultura de prevención.

1. Incremento de rendimientos de los cultivos por * Verificación física. * Los agricultores aceptan los incrementos de has en la cédula de
efecto de disminución del stress hídrico: * Encuestas y entrevistas cultivos propuesta.
* Cultivo de arroz al 20% en el segundo año. *Estadísticas de la Agencia Agraria, * Los agricultores ante la mayor disponibilidad de agua responden
Eficiente Servicio de Agua para Riego * Cultivo de algodón al 15% en el segundo año rendimientos y volúmenes cosechados. trabajando arduamente en sus tierras.
en el Canal Chato Prog. 11+600 hasta la * Estadísticas de la Agencia Agraria y * Los agricultores se capacitarán en las técnicas, usos y manejo del
PROPOSITO Prog. 14+040, del Distrito de Bernal – 2. Incremento de la superficie cult ivable , 110 Comité de Regantes. agua en sus parcelas
Provincia de Sechura - Piura hectáreas al primer año de funcionamiento. * Evaluación de impacto. * Los agricultores cuentan con el capital de trabajo necesario para
aprovechar la tierra y aumentar o variar sus cultivos
* El balance hídrico de la cuenca, asegura el recurso.

1. Mayor disponibilidad de agua para riego en época * Reporte de hectáreas instaladas, * La falta de agua es, realmente el principal problema que afecta la
de estiaje, 1.357 MMC al primer año de Padrón de Siembra CUs productividad, y los agricultores responden positivamente.
[Link] Infraestructura de conducción funcionamiento del sistema de riego. * Planes de Riegos, Programación de * Las técnicas agrícolas se adaptan a la mayor disponibilidad de
2. Incremento de la eficiencia de riego en un 20%, al Campañas Agrícolas. agua.
[Link] infraestructura de distribución primer año de funcionamiento del sistema de * Registro de Caudales * Se lleva a cabo oportunamente la operación y mantenimiento de
y obras de arte riego. * Registros de Aforos. las obras.
COMPONENTES 3. Suficiente y eficiente planificación 3. 01 Comisión de Regantes fortalecidas en * Plan de Operación y Mantenimiento de *Que no se produzcan fenómenos naturales, como “El Niño, que
hídrica y asistencia técnica organización, planificación hídrica, operan y la CUs dañen la infraestructura.
4. Adecuada Investigación Agrícola mantienen adecuadamente el sistema, al primer * Manual de Técnicas de Riego
año de f uncionamiento.
4. 251 Usuarios debidamente capacitados

1. Expediente técnico revisado y aprobado * Resolución de aprobación Expediente * La Entidad Pública que financiará el proyecto, desembolsará
2. Procesos de licitación de obra Técnico. oportunamente el presupuesto según el calendario de obras.
[Link] de supervisión y seguimiento de obra * Actas de Entrega de Terreno e Inicio * Eventos naturales no afectan ejecución física ni financiera del
1. Elaboración de Expediente Técnico. 4. Informes de s upervisión capacitación de Obra. proyecto.
ACTIVIDADES 2. Ejecución de obras 5. Inversión ejecutada S/. : * Reportes e I nformes de Seguimiento de * Sin conflictos sociales, laborales
Mejoramiento de 01 canal en una las obras, Cuaderno de obra * Cumplimiento estricto de las especificaciones técnicas.
longitud de 2.44k m * Actas de Terminació n de Obra y * Los usuarios participan activamente en el proceso de capacitación.
3. Construcción de obras de arte: tomas Transferencia a Usuarios.
laterales, retenciones, puentes, * Liquidación física y financiera de la
partidor. Obra.
4. Mitigación Ambiental * Informe de Cierre de proyecto
5.- Supervisión

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL CHATO
(PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO DE BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA - PIURA”

CA PITULO VI
CONCLUSIONES
De acuerdo con los resultados de la identificación, evaluación económica, análisis de
sensibilidad, análisis de sostenibilidad e impacto ambiéntela del proyecto, se concluye lo
siguiente.

1. El área rural del distrito de Bernal se caracteriza por su bajo desarrollo y marcados
índices de pobreza, la actividad agrícola está sustentada principalmente en la
disponibilidad del recurso hídrico.
2. El problema central identificado en la zona de estudio es “Eficiente Servicio de Agua
para Riego en el Canal Chato Prog. 11+600 hasta la Prog. 14+040, del Distrito de
Bernal – Provincia de Sechura - Piura”.
3. El proyecto permitirá beneficiar a 410 hectáreas y 251 usuarios
4. La alternativa única de solución al problema identificado es la siguiente:
Mejoramiento del servicio de agua en el sistema de riego de 2.440 km de canal,
que comprende el revestimiento con concreto y construcción de obras arte.
5. El monto de inversión para ejecutar el proyecto de la alternativa única es de S /.
1’646,254.05, con precios vigentes al mes de diciembre del 2013.
6. La evaluación a precios sociales de la alternativa nos da los siguientes resultados:

INDICADORES ALTERNATIVA ÚNICA

VAN SOCIAL S/. 1.499.476
TIR SOCIAL 29.92%

7. Se gestionará el financiamiento del proyecto ante las entidades públicas.

8. El proyecto es de interés regional, por lo que repercute positivamente en el PBI, y
socialmente ya que permitirá un mayor ingreso per – cápita y dará un beneficio a las
familias afectadas debido al incremento de la producción.
9. El análisis de riesgos concluye que la zona no está expuesta a sufrir desastres
naturales.
10. La ejecución del proyecto genera impactos negativos clasificados como leve y de
carácter temporal sobre el medio ambiente.
11. El proyecto es sostenible en cuanto se cuenta con los ingresos provenientes de la tarifa
de agua.
12. La administración de la infraestructura estará a cargo de la Comisión de Usuarios
Chato.
13. Finalmente se concluye que, el proyecto "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA
EN EL SISTEMA DE RIEGO CANAL CHATO (PROG. 11+600 HASTA PROG.
14+040), DISTRITO DE BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA” es viable desde el
punto de vista financiero, social, ambiental y por tanto se recomienda aprobar el
presente estudio de Pre - Inversión Pública a fin de pasar a la fase de inversión del
proyecto.

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL CHATO
(PROG. 11+600 HASTA PROG. 14+040), DISTRITO BERNAL, PROVINCIA DE SECHURA”

CA PITULO VI
A NE XOS
1. Certificaciones de Disponibilidad de Recurso Hídrico - ALA
2. Padrón de Usuarios de los Canales de Riego
3. Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento
4. Calculo de las Eficiencias de Conducción
5. Estudio de Suelos
6. Estudio de Canteras
7. Planilla de Metrados
8. Análisis de Costos Unitarios
9. Presupuestos
10. Relación de Insumos
11. Costos de Producción Cultivos
12. Documentación CUs
13. Panel Fotográfico
14. Planos

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