COMPENDIO NORMATIVO
SERVIDUMBRES
(PARTE PERTINENTE)
• Servidumbre para actividades no esenciales
• Servidumbre para la prestación de servicios públicos
17 de diciembre 2013
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
DIRECCION DE NORMAS Y REGISTROS
INDICE
I. REGULACION CIVIL DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE ..................................................................................................... 3
Código Civil (25-07-84) ............................................................................................................................................ 3
[Link]ÓN ADMINISTRATIVA PARA LA CONSTITUCIÓN DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE .......................................... 5
Decreto Supremo Nº 054-2013-PCM (16-05-2013) Ejecución de procedimientos administrativos ........................... 5
Decreto Supremo Nº 060-2013-PCM (25-05-2013) Impulsar proyectos de inversión pública y privada ................. 11
[Link] ESPECIALES QUE REGULAN EL DERECHO DE SERVIDUMBRE PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PÚBLICOSError! Bookmark not d
3.1 SECTOR ENERGÍA Y MINAS ......................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Decreto Ley Nº 25844 (19-11-1992) Ley de Concesiones Eléctricas ........................ Error! Bookmark not defined.
Decreto Supremo Nº 009-93-EM (25-02-1993) Reglamento de la Ley de Concesiones EléctricasError! Bookmark not defined.
Ley Nº 28749 (01-06-2006) Ley General de Electrificación Rural .............................. Error! Bookmark not defined.
Decreto Supremo Nº 025-2007-EM (03-05-2007) Reglamento Ley General de Electrificación [Link]! Bookmark not defined
Decreto Supremo Nº 032-2004-EM (21-08-2004) Reglamento actividades de HidrocarburosError! Bookmark not defined.
Decreto Supremo Nº 042-2005-EM (14-10-2005) Ley Orgánica de Hidrocarburos .. Error! Bookmark not defined.
Decreto Supremo Nº 081-2007-EM (22-11-2007) Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por DuctosError! Bookmark not d
Decreto Supremo Nº 040-2008-EM (22-07-2008) Reglamento Distribución de Gas Natural por Red de DuctosError! Bookmark no
3.2 SECTOR TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES ....................................................... Error! Bookmark not defined.
Decreto Supremo Nº 013-93-TCC (06-05-1993) Ley de Telecomunicaciones .......... Error! Bookmark not defined.
Decreto Supremo Nº 005-2006-MTC (22-01-2006) Reglamento Servidumbres ForzosasError! Bookmark not defined.
3.3 SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO ................................................. Error! Bookmark not defined.
Ley Nº 26338 (24-07-1994) Ley General de Saneamiento ......................................... Error! Bookmark not defined.
Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA (01-12-2005) Reglamento de la Ley SaneamientoError! Bookmark not defined.
3.4 SECTOR AGRICULTURA ............................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Ley Nº 29338 (31-03-2009) – Ley de Recursos Hídricos ........................................... Error! Bookmark not defined.
Decreto Supremo Nº 001-2010-AG (24-03-2010) Reglamento de la Ley de Recursos HídricosError! Bookmark not defined.
Compendio Normativo – Servidumbres 17 de diciembre 2013 pág. 2
I. REGULACION CIVIL DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE
Decreto Legislativo Nº 295 – Código Civil (25-07-84, vigente a partir del 14-11-1984) Extracto normativo
“(…)
TITULO VI
Servidumbres
Servidumbre legal y convencional
Artículo 1035.- La ley o el propietario de un predio puede imponerle gravámenes en beneficio de otro que den
derecho al dueño del predio dominante para practicar ciertos actos de uso del predio sirviente o para impedir al
dueño de éste el ejercicio de alguno de sus derechos.
Características de la servidumbre
Artículo 1036.- Las servidumbres son inseparables de ambos predios. Sólo pueden trasmitirse con ellos y
subsisten cualquiera sea su propietario.
Perpetuidad de la servidumbre
Artículo 1037.- Las servidumbres son perpetuas, salvo disposición legal o pacto contrario.
Indivisibilidad de la servidumbre
Artículo 1038.- Las servidumbres son indivisibles. Por consiguiente, la servidumbre se debe entera a cada uno
de los dueños del predio dominante y por cada uno de los del sirviente.
División del predio dominante
Artículo 1039.- Si el predio dominante se divide, la servidumbre subsiste en favor de los adjudicatarios que la
necesiten, pero sin exceder el gravamen del predio sirviente.
Servidumbres aparentes
Artículo 1040.- Sólo las servidumbres aparentes pueden adquirirse por prescripción, mediante la posesión
continua durante cinco años con justo título y buena fe o durante diez años sin estos requisitos.
Constitución de servidumbre por el usufructuario
Artículo 1041.- El usufructuario puede constituir servidumbres por el plazo del usufructo, con conocimiento del
propietario.
Servidumbre de predio sujeto a copropiedad
Artículo 1042.- El predio sujeto a copropiedad sólo puede ser gravado con servidumbres si prestan su
asentimiento todos los copropietarios. Si hubiere copropietarios incapaces, se requerirá autorización judicial,
observándose las reglas del artículo 987 en cuanto sean aplicables.
El copropietario puede adquirir servidumbres en beneficio del predio común, aunque lo ignoren los demás
copropietarios.
Extensión y condiciones de la servidumbre
Artículo 1043.- La extensión y demás condiciones de las servidumbres se rigen por el título de su constitución
y, en su defecto, por las disposiciones de este Código.
Toda duda sobre la existencia de una servidumbre, sobre su extensión o modo de ejercerla, se interpreta en el
sentido menos gravoso para el predio sirviente, pero sin imposibilitar o dificultar el uso de la servidumbre.
Obras para ejercicio de servidumbre
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Artículo 1044.- A falta de disposición legal o pacto en contrario, el propietario del predio dominante hará a su
costo las obras requeridas para el ejercicio de la servidumbre, en el tiempo y forma que sean de menor
incomodidad para el propietario del predio sirviente.
Conservación de la servidumbre
Artículo 1045.- La servidumbre se conserva por el uso de una persona extraña, si lo hace en consideración al
predio dominante.
Prohibición de aumentar gravamen
Artículo 1046.- El propietario del predio dominante no puede aumentar el gravamen del predio sirviente por
hecho o acto propio.
Prohibición de impedir el uso de servidumbre
Artículo 1047.- El propietario del predio sirviente no puede impedir el ejercicio o menoscabar el uso de la
servidumbre. Si por razón de lugar o modo la servidumbre le es incómoda, podrá ser variada si no perjudica su
uso.
Servidumbre sobre bien propio
Artículo 1048.- El propietario de dos predios puede gravar uno con servidumbre en beneficio del otro.
Extinción por destrucción total
Artículo 1049.- Las servidumbres se extinguen por destrucción total, voluntaria o involuntaria, de cualquiera de
los edificios, dominante o sirviente, sin mengua de las relativas al suelo. Pero reviven por la reedificación,
siempre que pueda hacerse uso de ellas.
Extinción por falta de uso
Artículo 1050.- Las servidumbres se extinguen en todos los casos por el no uso durante cinco años.
Servidumbre legal de paso
Artículo 1051.- La servidumbre legal de paso se establece en beneficio de los predios que no tengan salida a
los caminos públicos.
Esta servidumbre cesa cuando el propietario del predio dominante adquiere otro que le de salida o cuando se
abre un camino que de acceso inmediato a dicho predio.
Onerosidad de la servidumbre legal de paso
Artículo 1052.- La servidumbre del artículo 1051 es onerosa. Al valorizársela, deberán tenerse también en
cuenta los daños y perjuicios que resultaren al propietario del predio sirviente.
Servidumbre de paso gratuito
Artículo 1053.- El que adquiere un predio enclavado en otro del enajenante adquiere gratuitamente el derecho
al paso.
Amplitud del camino en el derecho de paso
Artículo 1054.- La amplitud del camino se fijará según las circunstancias.
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II. REGULACIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA CONSTITUCIÓN DEL DERECHO DE
SERVIDUMBRE
Decreto Supremo Nº 054-2013-PCM (16-05-2013) “Aprueban disposiciones especiales para ejecución
de procedimientos administrativos”
DECRETO SUPREMO N° 054-2013-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, los sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben ejecutar proyectos
de inversión en materia de construcción y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa, infraestructura
de salud, saneamiento, masificación de gas, electrificación rural, pequeñas y medianas irrigaciones para reducir
los índices de pobreza y marginalidad existentes en las zonas bajo su ámbito, y lograr un mayor dinamismo en la
economía;
Que, asimismo, el Estado a través de sus distintos niveles de Gobierno, promueve la participación de la inversión
privada, entre otras formas, mediante la entrega en concesión de las obras públicas de infraestructura y de
servicios públicos, bajo los mecanismos y procedimientos establecidos en la normatividad vigente;
Que, de acuerdo a lo señalado en los considerandos precedentes, es necesario que se ejecuten los Proyectos
de Inversión en materia de construcción y mejoramiento de carreteras, infraestructura y equipamiento educativo,
saneamiento, minería, infraestructura agraria, equipamiento de salud, energía, en especial aquellos referidos a la
seguridad energética, electrificación rural así como pequeñas y medianas irrigaciones necesarios para la
atención inmediata de la población, así como las concesiones de obras públicas de infraestructura y de servicios
públicos, por lo que resulta necesario dictar las disposiciones que permitan la ejecución de los mencionados
proyectos;
Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA se creó el Programa Nacional de Saneamiento Rural
bajo el ámbito del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, con el objeto de mejorar la calidad, ampliar la
cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del
país; priorizando la atención de aquellas poblaciones comprendidas en los distritos rurales de la Estrategia
Nacional CRECER;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA establece que
los programas y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento como el Programa Nacional
de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR), el Programa de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de
Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES) y el Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural para la
Amazonía Rural, entre otros, pasarán a formar parte del Programa Nacional de Saneamiento Rural;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA faculta al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a dictar las normas complementarias que resulten
necesarias para la mejor aplicación de las disposiciones contenidas en el mencionado Decreto Supremo;
Que, de conformidad con la Ley General de Electrificación Rural – Ley N° 28749, se declara de necesidad
nacional y utilidad pública la electrificación de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del país, con el
objeto de contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible, mejorar la calidad de vida de la población, combatir
la pobreza y desincentivar la migración del campo a la ciudad;
Que, mediante la Ley N° 29969, Ley que dicta disposiciones a fin de promover la masificación del gas natural, se
dictan disposiciones tendientes a promover la masificación del gas natural a través del desarrollo de sistemas de
transporte por ductos y de transporte de gas natural comprimido y gas natural licuado, a fin de acelerar la
transformación prioritaria del sector residencial, los pequeños consumidores, así como el transporte vehicular en
las regiones del país;
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Que, el Decreto Legislativo N° 997, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura – MINAG,
establece la rectoría del sector agrario y establece la política nacional agraria, la cual es de obligatorio
cumplimiento en los tres niveles de Gobierno, y comprende entre otros, la infraestructura agraria las actividades
de producción y los servicios y actividades vinculados con la actividad agraria conforme la Política Nacional
Agraria la Constitución Política del Perú y demás leyes vigentes y su Reglamento de Organización y Funciones;
Que, la Quincuagésima Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2013, crea el Fondo Mi Riego, cuyos recursos tienen carácter intangible, permanente
e inembargable, siendo orientado a reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura de uso
de los recursos hídricos con fines agrícolas que tengan mayor impacto en la reducción de la pobreza y la
pobreza extrema en el país, en las localidades ubicadas por encima de los 1,500 metros sobre el nivel del mar;
Que, asimismo el dispositivo antes referido establece el financiamiento del Fondo Mi Riego con recursos
provenientes del Tesoro Público por Mil Millones y 00/100 Nuevos Soles (S/. 1 000 000 000,00) teniendo como
finalidad financiar la ejecución de estudios y proyectos de inversión pública, que contribuyan a incrementar la
productividad y el uso eficiente del agua, mediante la provisión de los servicios e infraestructura de uso del agua
para riego, a nivel nacional;
Que, en el marco del principio de celeridad consagrado en el numeral 1.9 del Artículo IV del Título Preliminar de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, quienes participan en el procedimiento deben
ajustar su actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando actuaciones
procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión
en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el
ordenamiento;
Que, resulta necesario se aprueben disposiciones especiales con la finalidad de reducir los plazos para la
ejecución de los procedimientos que deben cumplir con los proyectos de inversión a efectos de ejecutarlos con
mayor celeridad y con menores costos, beneficiando con ello a poblaciones de escasos recursos, y cuya
atención en el marco de inclusión social resulta prioritaria;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el
numeral 3 del artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 1.- Objeto
La presente norma tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales para los procedimientos administrativos
de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversión en el ámbito del territorio nacional.
Artículo 2.- De la emisión del CIRA y la aprobación del Plan de Monitoreo Arqueológico
1.1 Para los Proyectos de Inversión materia de la presente norma, la expedición del Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueológicos - CIRA, requerirá la presentación de la siguiente documentación:
a. Solicitud dirigida al Director de Arqueología o Director Regional de Cultura, según corresponda.
a. Comprobante de pago por expedición del CIRA, de acuerdo al TUPA.
b. Plano de ubicación del Proyecto de Inversión presentado en coordenadas UTM, Datum WGS 84,
firmado por ingeniero o arquitecto.
c. Plano georeferenciado del ámbito de intervención del proyecto y memoria descriptiva del terreno con el
respectivo cuadro de datos técnicos (UTM, Datum WGS 84), firmado por ingeniero o arquitecto.
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Presentada la solicitud, el CIRA deberá ser emitido por la Dirección de Arqueología o las Direcciones
Regionales de Cultura en un plazo que no deberá exceder los veinte (20) días hábiles siguientes, sujeto a
silencio administrativo positivo.
1.2 Una vez emitido el CIRA, el titular del proyecto de inversión correspondiente deberá presentar un Plan de
Monitoreo Arqueológico elaborado por el profesional inscrito en el Registro Nacional de Arqueólogos
Profesionales a cargo del Ministerio de Cultura, el cual deberá ser aprobado por la Dirección de
Arqueología o las Direcciones Regionales de Cultura, dentro de un plazo máximo de diez (10) días
hábiles, caso contrario se dará por aprobado el Plan de Monitoreo presentado.
1.3 Tratándose de proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente no será necesaria la
tramitación del CIRA, sino la presentación de un Plan de Monitoreo Arqueológico ante la Dirección de
Arqueología o las Direcciones Regionales de Cultura para su aprobación en un plazo máximo de diez (10)
días hábiles, caso contrario se tendrá por aprobado dicho plan.
1.4 Si durante la ejecución de los proyectos de inversión, se registraran hallazgos arqueológicos subyacentes,
el arqueólogo responsable del plan de monitoreo comunicará al Ministerio de Cultura a fin que disponga
las acciones que correspondan; quien efectuará excavaciones con la finalidad de determinar su extensión,
potencial arqueológico, delimitación y señalización, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Monitoreo
Arqueológico aprobado; entendiéndose que dichos trabajos no constituyen rescate arqueológico.
1.5 El titular del Proyecto de Inversión asumirá los costos que genere la contratación del arqueólogo
responsable del Plan de Monitoreo Arqueológico, para que intervenga durante la ejecución de las obras
hasta la etapa de excavación de las mismas. En caso se verifique la no existencia de restos arqueológicos
se tendrá por finalizada su intervención; de lo contrario, el citado profesional comunicará al Ministerio de
Cultura para que proceda conforme al numeral anterior.
Artículo 3.- De los derechos de uso de agua
En el marco de los proyectos de saneamiento rural y los estudios de pre inversión y proyectos de inversión
pública en materia agraria, a cargo de Unidades Ejecutoras del Fondo Mi Riego – UEFMR, del MINAG,
financiados en el marco de lo dispuesto en la Quincuagésima Disposición Complementaria Final de la Ley N°
29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2013, y su Reglamento aprobado por D.S. N° 002-
2013-AG, para el otorgamiento de la disponibilidad hídrica y derechos de uso de agua que solicite el PNSR o la
UEFMR, se sujetarán a los procedimientos siguientes:
3.1 Para proyectos nuevos que contemple la fuente de agua superficial y subterránea
3.1.1 El otorgamiento de la acreditación de la disponibilidad hídrica para proyectos nuevos seguirá el
procedimiento de Aprobación de Estudio y Autorización de Ejecución de Obras de Aprovechamiento
Hídrico
La solicitud será presentada ante la Administración Local de Agua (ALA) donde se ejecutará el
proyecto y debe estar acompañada de los siguientes documentos:
a) Memoria Descriptiva según Formato Anexo Nos. 4 ó 4-A, establecido en la Resolución Jefatural
N° 579-2010-ANA o Resolución Jefatural N° 504-2012-ANA, respectivamente, para el caso de
agua superficial.
b) Estudio según Formato Anexo N° 06-A, elaborado por un consultor inscrito en la Autoridad
Nacional del Agua si la obra de captación es un pozo tubular y al Formato Anexo N° 07-A, si es
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una galería filtrante, aprobados por la Autoridad Nacional del Agua, para el caso de agua
subterránea.
c) Recibo de pago por derecho de trámite según TUPA.
3.1.2 Presentada la solicitud y si la fuente natural de agua o la zona en la cual se desarrolle el proyecto se
encuentra en un Área Natural Protegida, zona de amortiguamiento o en un área integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación, la Autoridad Nacional del Agua solicitará opinión a la autoridad
correspondiente, quien deberá emitir el pronunciamiento pertinente dentro de un plazo que no
excederá los quince (15) días hábiles.
3.1.3 El PNSR o la UEFMR publicarán un resumen de la solicitud por dos (02) veces, con un intervalo de
dos (02) días hábiles, según el Formato Anexo N° 1 de la Resolución Jefatural N° 579-2010-ANA en:
(i) el local de la ALA; y, (ii) en la Municipalidad Distrital, locales comunales y organizaciones de
usuarios, en cuyos ámbitos se ubique el punto de captación o perforación.
3.1.4 Cuando las inspecciones oculares constituyan requisito previo e indispensable, serán efectuadas por el
PNSR o la UEFMR, a través de ingenieros acreditados, quienes elaborarán un Informe Técnico que
será remitido a la ALA con todos los actuados, para su evaluación y posterior emisión de la resolución
correspondiente, de acuerdo a la Guía y Metodología correspondiente que apruebe la Autoridad
Nacional del Agua mediante Resolución Jefatural.
3.1.5 Transcurrido el plazo de tres (03) días hábiles, contados a partir de la fecha del último aviso, sin que se
hubiera interpuesto oposición alguna, la ALA o la Autoridad Administrativa del Agua, según
corresponda, emitirá la resolución que otorga la acreditación de la disponibilidad hídrica.
3.1.6 De presentarse oposición a la solicitud, ésta será resuelta por la ALA o la Autoridad Administrativa del
Agua, según corresponda, dentro de los 10 días hábiles de presentada.
3.1.7 La resolución será emitida en un plazo máximo de 15 días hábiles de recibida la solicitud, en caso no
se encuentre dentro de un área natural protegida. Si en el plazo precitado no se emitiera la resolución,
la Autoridad Administrativa del Agua o la Administración Local de Agua podrán emitir, a solicitud de
parte, en un plazo máximo de 03 días hábiles, un documento que acredite la disponibilidad hídrica para
la viabilidad de los proyectos, previa verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos en este
procedimiento y una vez realizada la inspección ocular respectiva.
3.1.8 Todo Proyecto de Inversión Pública para ser declarado viable con estudios a nivel de perfil o para la
aprobación del Estudio Definitivo, deben contar con la acreditación de disponibilidad hídrica para el
otorgamiento de licencia de uso, según corresponda.
3.2 Para proyectos de mejoramiento o rehabilitación
Para el otorgamiento de Licencia de uso de agua, en el marco de los proyectos de saneamiento rural y los
estudios de preinversión y proyectos de inversión pública en materia agraria, a cargo de Unidades
Ejecutoras del Fondo Mi Riego – UEFMR, del MINAG, financiados en el marco de lo dispuesto en la
Quincuagésima Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año 2013, y su Reglamento aprobado por D.S. N° 002-2013-AG, para proyectos de
mejoramiento o de rehabilitación, la solicitud se presentará ante la Administración Local de Agua y deberá
estar acompañada de lo siguiente:
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a) Reconocimiento de la Organización Comunal u Operador Especializado emitido por la municipalidad
correspondiente o de la organización de usuarios de agua con resolución de reconocimiento emitida por
la Autoridad Nacional del Agua.
b) Memoria Descriptiva, según Formato Anexo 03 de la Resolución Jefatural N° 484-2012-ANA.
c) Documento de culminación de las obras que permita el uso efectivo de los recursos hídricos, emitida por
la entidad que aprobó el expediente técnico del proyecto.
d) Caracterización de la calidad físico-química y microbiológica del agua a la salida del reservorio, la que
estará sustentada con análisis realizados por un laboratorio acreditado, la cual debe cumplir los parámetros
de calidad del agua para consumo humano establecidos en el Decreto Supremo No. 031-2010-SA, cuando
se trate de uso poblacional.
La Resolución de otorgamiento de Licencia de Uso de Agua deberá ser emitida dentro de los 15 días hábiles
de recibida la solicitud.
Artículo 4.- Disposiciones ambientales para los proyectos de inversión
En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de
inversión con certificación ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan
hacer mejoras tecnológicas en las operaciones, no se requerirá un procedimiento de modificación del
instrumento de gestión ambiental.
El titular del Proyecto está obligado a hacer un informe técnico sustentando estar en dichos supuestos ante la
autoridad sectorial ambiental competente antes de su implementación. Dicha autoridad emitirá su conformidad
en el plazo máximo de 15 días hábiles. En caso que la actividad propuesta modifique considerablemente
aspectos tales como, la magnitud o duración de los impactos ambientales del proyecto o de las medidas de
mitigación o recuperación aprobadas, dichas modificaciones se deberán evaluar a través del procedimiento de
modificación.
Artículo 5.- De la autorización sanitaria de sistemas de tratamiento de agua de consumo humano
5.1 Los proyectos de plantas de tratamiento de agua potable que ejecute el PNSR en zonas rurales deberán
contar con la autorización sanitaria de sistemas de tratamiento de agua de consumo humano que emite la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud.
5.2 El PNSR o la UEFMR, presentará la solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al Director
Ejecutivo de Saneamiento Básico de DIGESA, acompañando la documentación que a continuación se
detalla:
a. Memoria descriptiva del proyecto que incluya los planos de la captación y del sistema de tratamiento a
escala 1:50, firmada por ingeniero sanitario colegiado y habilitado.
b. Estudio hidrológico realizado en el período más desfavorable, acompañado de la caracterización del
agua a tratar, sustentada con resultados de análisis actualizados efectuados por laboratorio acreditado
por la entidad competente. En el caso de los parámetros microbiológicos, los análisis podrán ser
realizados en universidades, establecimientos de salud o laboratorios acreditados, por la entidad
competente.
c. Manual de operación y mantenimiento del sistema de tratamiento, donde se describa la operación
inicial (arranque), regular, mantenimiento y en casos de emergencia, firmado por ingeniero sanitario
colegiado y habilitado.
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d. Copia de la certificación ambiental emitida por la Autoridad Sectorial competente.
e. Comprobante de pago por derecho de trámite.
5.3 DIGESA deberá resolver la solicitud presentada en un plazo que no deberá exceder de quince (15) días
hábiles contados a partir de su presentación.
Artículo 6.- Servidumbre sobre los terrenos eriazos del Estado para proyectos de inversión
El titular del proyecto de inversión solicitará el terreno necesario para el desarrollo del mismo a la
autoridad Sectorial, quien requerirá a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), el
otorgamiento de servidumbres temporales o definitivas sobre predios estatales inscritos o no en el
Registro de Predios. Recibido el pedido la SBN efectúa el diagnóstico técnico-legal y realiza la entrega
provisional del predio, en el plazo no mayor de 15 días hábiles, en los siguientes supuestos:
a) Si el terreno es de propiedad del Estado Peruano; y,
b) Si el terreno es de propiedad del Estado, bajo competencia del Gobierno Regional o registrado
a nombre de una Entidad Pública; circunstancia que será comunicada a la entidad competente.
Posteriormente, la entidad competente para disposición del predio (SBN, Gobierno Regional o Entidad
Pública) realizará la valuación comercial del derecho de servidumbre y aprobará la constitución del
derecho de servidumbre, mediante resolución, la cual tiene mérito para su inscripción en el Registro de
Predios y su anotación en el Sistema de Información Nacional de Bienes del Estado– SINABIP.
En el supuesto que la entidad competente determine que el predio es propiedad privada se informará de
este hecho a la autoridad Sectorial.
Artículo 7.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministro de Agricultura, la Ministra de Salud, el Ministro de Cultura, el
Ministro del Ambiente, el Ministro de Energía y Minas y el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Plan de Monitoreo Arqueológico firmado por un mismo arqueólogo que incorpora varios
proyectos
Los Planes de Monitoreo Arqueológico podrán incorporar varios proyectos de una misma zona geográfica,
pudiendo además ser firmados por un mismo arqueólogo, considerando el volumen de proyectos de inversión
que se ejecuten y la disponibilidad de arqueólogos registrados.
Segunda.- De la base georeferenciada de áreas libres de restos arqueológicos
El Ministerio de Cultura elaborará, sobre la base de los informes arqueológicos y CIRAs emitidos, en un plazo no
mayor de 150 días calendario, contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, la base
georeferenciada desde el año 2008 de áreas en las que no existan restos arqueológicos de superficie, teniendo
en cuenta que dicha base está en permanente actualización.
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Esta base será de referencia obligatoria para los proyectos de inversión.
Tercera.- Áreas con CIRA preexistente
Tratándose de áreas que a la dación del presente dispositivo cuenten con CIRA expedidos, no será obligatoria la
obtención del CIRA, sino la presentación de un plan de monitoreo arqueológico.
Cuarta.- De los términos de referencia comunes.
La Autoridad Nacional del Agua en el plazo máximo de 20 días hábiles aprobará los términos de referencia
comunes del contenido hídrico que deberán cumplirse en la elaboración de los estudios ambientales.
Quinta.- Aplicación supletoria
Todo aquello que no esté regulado en el presente Decreto Supremo se regirá supletoriamente por las normas
específicas de la materia.
Sexta.- Facultad
Facúltese a la Autoridad Nacional del Agua, para que mediante Resolución Jefatural, apruebe los formatos y
adecúe sus procedimientos en los términos señalados en el presente Decreto Supremo.
Séptima.-Vigencia
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a los 15 días calendarios siguientes a su publicación.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Única.- Expedientes en trámite
Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo serán de aplicación a los estudios o expedientes
que a la fecha de su entrada en vigencia se encuentren en trámite.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de mayo del año dos mil trece.
Decreto Supremo Nº 060-2013-PCM (25-05-2013) Aprueban disposiciones especiales para la ejecución
de procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversión pública y
privada
DECRETO SUPREMO Nº 060-2013-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben ejecutar proyectos de inversión en
materia de construcción y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa, infraestructura de salud,
saneamiento, masificación de gas, electrificación rural, pequeñas y medianas irrigaciones, industria, comercio y
pesquería para reducir los índices de pobreza y marginalidad existentes en las zonas bajo su ámbito, y lograr un
mayor dinamismo en la economía;
Que, asimismo, el Estado a través de sus distintos niveles de Gobierno, promueve la participación de la inversión
privada directa; así como también promueve las Asociaciones Público Privadas para el desarrollo de
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infraestructura pública y de servicios públicos, bajo los mecanismos y procedimientos establecidos en la
normatividad vigente;
Que, de acuerdo a lo señalado en los considerandos precedentes, es necesario que se ejecuten proyectos de
inversión pública y privada en materia de vivienda, construcción, minería, infraestructura de transportes,
educación, saneamiento, salud infraestructura agraria, energía, infraestructura de industria, comercio y pesquería
necesarias para la atención inmediata de la población, así como las concesiones de obras públicas de
infraestructura y de servicios públicos, por lo que resulta necesario dictar las disposiciones que permitan la
ejecución de los mencionados proyectos;
Que, en el marco del principio de celeridad consagrado en el numeral 1.9 del Artículo IV del Título Preliminar de
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, quienes participan en el procedimiento deben
ajustar su actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando actuaciones
procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión
en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el
ordenamiento, ni las competencias de los sectores involucrados;
Que, resulta necesario se aprueben disposiciones especiales, complementarias al Decreto Supremo Nº 054-
2013-PCM con el objetivo de reducir los plazos de los procedimientos necesarios para la ejecución de los
proyectos de inversión a efecto de implementarlos con mayor celeridad y menores costos, beneficiando con ello
a la población en general;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el
numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 1.- Objeto
La presente norma tiene por objeto aprobar disposiciones especiales para agilizar la ejecución de proyectos de
inversión pública y privada.
Artículo 2.- Disposiciones para la aprobación de los Estudios Ambientales
Para la tramitación del procedimiento administrativo orientado a la aprobación de Estudios Ambientales se
deberá cumplir con lo siguiente:
2.1. En un plazo de veinte (20) días hábiles contados desde la vigencia del presente dispositivo, las entidades
públicas que intervienen en el procedimiento para la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental
Detallados y Semidetallados, deberán aprobar conjuntamente términos de referencia para proyectos con
características comunes, los mismos que deberán ser utilizados por el administrado para la elaboración
de los Estudios de Impacto Ambiental referidos. La aprobación será efectuada mediante Resolución
Ministerial publicada en el Diario Oficial El Peruano y en el portal electrónico de las entidades públicas
involucradas.
Para dicho fin, la autoridad ambiental competente remitirá a las entidades públicas que emiten opinión
vinculante y no vinculante la propuesta de términos de referencia para proyectos con características
comunes para su opinión, quienes deberán pronunciarse en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles,
sin que dicho plazo interrumpa o suspenda el señalado en el párrafo precedente.
La versión final de los términos de referencia consensuados será remitida al Ministerio del Ambiente para
su conocimiento.
Los términos de referencia para proyectos con características comunes contienen la especificación de la
estructura del estudio y la identificación de los aspectos respecto de los cuales deberá pronunciarse
cada una de las entidades exclusivamente en el marco de sus competencias conforme a su Ley de
Organización y Funciones, bajo responsabilidad.
Compendio Normativo – Servidumbres 17 de diciembre 2013 pág. 12
